KUNNANHALLITUS 10/2012 Aika Keskiviikko 5.9.2012, klo 18.59 20.54 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Aho Anne jäsen, esteellinen 168 Hietanen Toni jäsen Holkko Merja jäsen Kangas Kaija jäsen Laitila Sami puheenjohtaja Otava Antti varapuheenjohtaja, esteellinen 174 Pukkila Esa jäsen Törmä Ilmo jäsen, poistui 169 aikana Haavisto Jonna varajäsen Poissa Niemenmaa Jaana jäsen Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Ohrankämmen Jukka Vainionpää Hanna kunnanjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja kunnansihteeri, ptk-pitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 6.9.2012 Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 11.9.2012
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 ESITYS KORJAUS- JA ENERGIA-AVUSTUSTEN JAKAMISESTA (EI JULKINEN) 4 SIBELCO NORDIC OY:N MAANVUOKRAUSPYYNTÖ 5 TALOUS- JA VELKANEUVONTAPALVELUISTA MAKSETTAVAN LISÄKORVAUKSEN JAKAMINEN LOUNAIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUEEN SOPIMUSKUNNILLE 7 LISÄMÄÄRÄRAHAPYYNTÖ VESIHUOLTOVERKOSTON SANEERAUKSEEN VÄLILLÄ GUNILLANTIE PAJATIE - AUKUSTINKATU 10 LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN SOTAINVALIDIEN RIVITALOJEN YLLÄPITO- JA HOITOKULUJEN KATTAMISEEN. 12 LISÄMÄÄRÄRAHAPYYNTÖ PALVELUTALO SYREENIN YLLÄPITO- JA HOITOKULUIHIN 13 KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILOJA OTAVA 230-411-3-127 JA VATTURANTA 230-411-36-5 15 METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS 18 KUNNANTALON HENKILÖKUNNAN LIIKUNTAILTAPÄIVÄ 19 VUODEN 2013 TALOUSARVION LAADINTAOHJEET 20 KUNNANJOHTAJA TARJA HOSIASLUOMAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 15.6.-29.8.2012 26 KUNNANSIHTEERI HANNA VAINIONPÄÄN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 15.6-29.8.2012 27 MUUT ASIAT 28 ILMOITUSASIAT 29 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 32
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 166 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 167 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esa Pukkila ja Toni Hietanen.
ESITYS KORJAUS- JA ENERGIA-AVUSTUSTEN JAKAMISESTA (EI JULKINEN) KH 168 Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi on valmistellut kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja päätettäväksi liitteistä ilmenevät korjaus- ja energia-avustuskohteet koskien kevään 2012 hakukierrosta. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus, ARA:n avustuspäätös 31.5.2012 nro 18206/711/2012, on myöntänyt korjausavustusten määrärahaksi 33 902, uusituvan energian käyttöönottoa koskevien avustusten määrärahaksi 6 745 ja muiden energiaavustusten määrärahaksi 0 euroa. Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi on laatinut ARA:n ohjeet huomioiden yhdistelmän korjaus- ja energia-avustushakemuksista ja avustuksista, joihin ne ohjeiden mukaan edellyttävät. Avustuksiin oikeuttavien toimenpiteiden avustusmäärät seuraavasti: Korjausavustuksiin 24 529 Uusiutuvan energian käyttöönottoa koskeviin avustuksiin 6 745 Muihin energia-avustuksiin 0 Korjausavustuksiin ja muiden energia-avustusten avustuksiin saatu avustusmääräraha riittää, mutta uusiutuvan energian käyttöönottoa koskeviin avustusmääräraha ylittää ARA:lta saadun avustuksen määrän. Tältä osin kyseisiä avustuksia ei voida myöntää täysimääräisinä. Jakoesitys on liitteessä. Liitteet: Yhdistelmä korjaus- ja energia-avustushakemuksista (liite ei julkinen) KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus keskustelee korjaus- ja energia-avustuksista ja tekee niistä päätöksen. Rakennusmestari Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle ARA:lta saatuja avustuksia ja niiden myöntämisperiaatteita sekä tehtyjä avustushakemuksia. Kunnanhallitus päätti myöntää korjaus- ja energia-avustukset liitteenä olevan jakoesityksen mukaisesti.
SIBELCO NORDIC OY:N MAANVUOKRAUSPYYNTÖ KH 14.8.2012 162 Sibelco Nordic Oy Ab olisi halukas vuokraamaan noin 35 hehtaarin suuruisen maaalueen Karvian kunnalta hiekan pesua, pesulaitteiden sijoitusta, vesienkäsittelyä ja hiekan varastointia varten. Osa yrityksen tuotteista menee sellaiseen tarkoitukseen, että hiekka pitää olla pestyä. Tällaisia ovat esimerkiksi vedensuodatuksessa käytetyt hiekat ja muutamat urheilupaikoille menevät tuotteet. Esitetyn alueen laajuudessa on huomioitu, että pesuprosessi ja vesienkäsittelylaitteet voidaan sijoittaa pohjavesialueen rajauksen ulkopuolelle. Rajauksessa on huomioitu myös suoja-alueen säilyttäminen tilarajan suunnassa. Lisäksi on huomioitu kulkuyhteys tehdastontilta vuokra-aluetta pitkin suunnitellulle pesupaikalle. Alueelle sijoitettaisiin mobiilipesulaitteet, jotka vapautuvat Säkylän tehtailta loppukesän aikana. Prosessiin kuuluu pesuvesien selkeytysaltaat ja puhdasvesiallas, jonne pesuvettä kerätään pesua varten. Prosessissa käytetty vesi kierrätetään selkeytysaltaiden kautta takaisin prosessiin, eikä prosessissa johdeta vettä maastoon. Pestyn hiekan mukana ja haihdunnan kautta prosessista poistuu vettä. Korvaava määrä kerätään sulamisvesistä ja alueelle on mahdollista tehdä tarvittaessa porakaivo. Alueelta tulisi poistettavaksi puustoa n. 1,55 hehtaarin alalta ja samoin tieosuudelta. Selkeytysaltaisiin saostuu hiekan hienoainesta ja tämä ruopataan muutaman vuoden välein altaista. Tavoitteena on käyttää materiaali kasvuseoksiin ja maisemointiin. Pestyn hiekan osuus tulee olemaan arviolta 20-25 000 tonnia muutaman vuoden kuluessa. Pesuprosessi ei vaadi ympäristölupaa tai vesilupaa edellyttäen, että vuorokautinen vesimäärä pysyy raja-arvojen alapuolella. Liitteet: Sibelco Nordic Oy Ab:n kirje 11.6.2012 ja karttaliite KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus kuulee Sibelco Nordic Oy Ab:n selvityksen asiassa ja päättää vuokrauksesta ja vuokraehdoista. Kokouksen alussa kunnanhallitus kuuli Oy Sibelco Nordic Ab:n Karvian tehtaan tehdaspäällikköä, Teuvo Julkua, Karvian tehtaan suunnitelmista ja tehdystä vuokrausesityksestä. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti, että asia siirretään lisäselvityksien saamiseksi seuraavaan kokoukseen, jolloin ennen varsinaista kokousta käydään tutustumassa sekä tehtaan nykyiseen toimipisteeseen että ehdotettuun vuokrattavaan alueeseen. Mukaan maastokäynnille kutsutaan rakennuslautakunnan puheenjohtaja
Pekka Niskala, rakennustarkastaja Markku Rauhala sekä kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi. KH 169 Kunnanhallitus tutustuu ennen kokousta esitettyyn vuokra-alueeseen ja Oy Sibelco Nordic Ab:n Karvian toimipisteeseen. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä. Kunnanhallitus keskusteli asiasta tehdyn tutustumiskäynnin pohjalta. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus totesi suhtautuvansa asiaan myönteisesti ja päätti, että vuokraamista koskevia neuvotteluja jatketaan. Ilmo Törmä poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.36.
TALOUS- JA VELKANEUVONTAPALVELUISTA MAKSETTAVAN LISÄKORVAUKSEN JAKAMINEN LOUNAIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUEEN SOPIMUSKUNNILLE KH 25.6.2012 149 Lounais-Suomen aluehallintovirasto varaa toimialueensa talous- ja velkaneuvonnan sopimuskunnille mahdollisuuden antaa lausuntonsa talous- ja velkaneuvonnan alustavasta rahanjakolaskelmasta vuodelle 2012. Lausunnot pyydetään toimittamaan aluehallintovirastolle 3.8.2012 mennessä. Työ- ja elinkeinoministeriö on 22.2.2012 antanut asetuksen (166/2011) talous- ja velkaneuvontapalvelujen tuottajalle vuonna 2012 maksettavan korvauksen perusteista. Aluehallintoviraston tulee toimittaa syyskuussa maksettavan lisäkorvauksen jakoa koskevat tiedot Kuluttajavirastolle 17.8.2012 mennessä. Aluehallintovirasto on 9.3.2012 tekemällään päätöksellä jakanut velkaneuvontapalveluiden tuottajina toimiville kunnille peruskorvausta yhteensä 1.476.695euroa. Kuluttajavirasto on maksanut peruskorvauksen kuntien tileille huhtikuussa 2012. Valtion vuoden 2012 talousarviossa on Lounais-Suomen aluehallintoviraston osalle varattuna lisäkorvaukseen 436.363 euroa. Momentin määräraha on kaksivuotinen siirtomääräraha. Lisäkorvaus maksetaan aluehallintoviraston tarveharkinnan perusteella. Lisäkorvauksen perusteita ovat, palvelujen saatavuuden varmistaminen, neuvonnan kysyntä ja tarve tai neuvonta-alueen asukasluku. Harkinnanvaraisten määrärahojen kohdentamista harkittaessa on otettu huomioon talous- ja velkaneuvonnan tuottajien Kuluttajavirastolle vuodelta 2011 toimittamat seurantaraportit sekä talous- ja velkaneuvontapalveluja tuottavien ilmoitukset jonotusajoista, uusista asiakkaista. asiakasjonoista sekä keskeneräisistä asioista helmikuulta, maaliskuulta sekä huhtikuulta 2012. Tarveharkinnassaan aluehallintovirasto on tarkastellut seurantatietoja erikseen kunkin velkaneuvontayksikön osalta sekä suhteessa toisiin velkaneuvonta-alueisiin ja aluehallintoviraston toimialueen keskiarvoihin. Harkinnassa on myös huomioitu, että liian suuret tai jatkuvat muutokset resurssien kohdentamisessa eivät välttämättä edistä palveluiden saatavuuden ja laadun kehittymistä. Huomiota on kiinnitetty erityisesti palvelun kysyntään, jonotusaikoihin ja niiden muutoksiin, jonossa olevien asiakkaiden määrän ja sen muutoksiin, keskeneräisten asiakastapausten määriin ja niiden muutoksiin sekä palveluntuottajan suoritteiden määriin. Alustavassa laskelmassa Karvian osuus lisäkorvauksesta on 0 euroa. Liitteet:
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö 15.6.2012, LSAVI/1493/05.11.11/2012 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan, että koska kaikilla velkaneuvonta-alueilla ei ole käytössään samanlaisia ohjelmia, joista saataisiin keskenään täysin samanlaista vertailutietoa, on lisäkorvauksen ainoa perusteltu ja oikeudenmukainen jakoperuste neuvonta-alueen asukasluku. Lisäkorvauksen suuruus vuonna 2012 on jopa 30 % peruskorvauksen määrästä, joten on erittäin tärkeää, että se kohdistuu samoin perustein kaikille yksiköille. Nyt ehdotettu jakomalli rankaisee niitä kuntia, jotka ovat olleet valmiita satsaamaan palvelun tarjoamiseen myös omaa rahoitustaan, ja resurssi on tämän vuoksi ollut riittävä. Lisärahoituksen tulee jakaantua tasaisesti kaikille yksiköille, jolloin kuntien omarahoitusosuutta voidaan mahdollisuuksien mukaan pienentää ottaen huomioon myös kuntien kiristyvän taloustilanteen. Kunnanhallitus päätti todeta lausuntonaan, että koska kaikilla velkaneuvonta-alueilla ei ole käytössään samanlaisia ohjelmia, joista saataisiin keskenään täysin samanlaista vertailutietoa, on lisäkorvauksen ainoa perusteltu ja oikeudenmukainen jakoperuste neuvonta-alueen asukasluku. Lisäkorvauksen suuruus vuonna 2012 on jopa 30 % peruskorvauksen määrästä, joten on erittäin tärkeää, että se kohdistuu samoin perustein kaikille yksiköille. Nyt ehdotettu jakomalli rankaisee niitä kuntia, jotka ovat olleet valmiita satsaamaan palvelun tarjoamiseen myös omaa rahoitustaan, ja resurssi on tämän vuoksi ollut riittävä. Lisärahoituksen tulee jakaantua tasaisesti kaikille yksiköille, jolloin kuntien omarahoitusosuutta voidaan mahdollisuuksien mukaan pienentää ottaen huomioon myös kuntien kiristyvän taloustilanteen. KH 170 Lounais-Suomen aluehallintovirasto on tehnyt päätöksen talous- ja velkaneuvontapalvelujen järjestämisestä vuonna 2012 maksettavasta lisäkorvauksesta 7.8.2012. Alustavasta rahanjakolaskelmasta pyydettiin lausuntoja 3.8.2012 mennessä. Lausunnon antoi Laitilan, Salon, Sastamalan, Seinäjoen ja Valkeakosken kaupungit, jotka ilmoittivat hyväksyvänsä laskelman sekä Karvian kunta, joka esitti, että lisäkorvaus tulisi jakaa väestömäärän suhteessa. Karvian kunnan lausunnossaan esiintuomia jakoperusteita ei ole pidettävä asetuksen tarkoittamina perusteina lisäkorvauksen maksamiseen, joten aluehallintovirastolla ei ole ollut tarvetta muuttaa aiemmin tekemäänsä esitystä. Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista eli 12.9.2012 mennessä. Liitteet: LSAVI/1493/05.11.11/2011 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi, ja päättää ettei se hae muutosta päätökseen. Kunnanhallitus merkitsi päätöksen tiedoksi, ja päätti ettei se hae muutosta päätökseen.
LISÄMÄÄRÄRAHAPYYNTÖ VESIHUOLTOVERKOSTON SANEERAUKSEEN VÄLILLÄ GUNILLANTIE PAJATIE - AUKUSTINKATU 5.7.2012 Tekn. ltk. 35 Tekn. ltk. 16.8.2012 38 PM-Suunnittelu Oy on laatinut vesihuoltoverkoston saneeraussuunnitelman välille Gunillantie Pajatie Aukustinkatu. Saneerauksen tarkoituksena on uusia vanhoja vesihuoltolinjoja, minkä avulla saadaan varmuutta vesihuoltoverkoston toimivuuteen. Saneeraustyö on tarkoitus toteuttaa elokuu lokakuun aikana. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta tutustuu saneeraussuunnitelmiin ja hyväksynee suunnitelmat. Suunnitelmasta ja suunnitelman toteutuksesta tiedotetaan kirjeitse niitä kiinteistöjen omistajia, joita saneeraustyöt tulevat koskemaan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Vesihuoltoverkoston saneerauksesta välille Gunillantie Pajatie Aukustinkatu on laadittu tarjouspyyntöasiakirjat. Saneerauksessa uusitaan vanhaa jätevesiviemäriä noin 410m, sekä niihin liittyviä betonisia kiinteistöviemäreitä noin 90m. Runkovesijohtoa uusitaan noin 410m ja kiinteistövesijohtoja noin 40m. Sadevesilinjaa Aukustinkadulta rakennetaan noin 134m. Hankinnasta on tehty ilmoitus HILMA- hankintakanavassa 10.7.2012 ja hankintamenettely on avoin menettely. Lisäksi hankinnasta on tiedotettu paikallisissa sanomalehdissä. Urakkatarjoukset pitää toimittaa 8.8.2012 klo. 13.00 mennessä. Ennen teknisen lautakunnan kokousta tullaan suorittamaan tarjouksien avaustilaisuus, missä käsitellään tarjouksia ja suoritetaan alustava tarjousvertailu. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta tekee lopullisen päätöksen urakoitsijan valinnasta ja valitsee kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneen urakoitsijan. Tarjouksen oli määräaikaan mennessä jätetty yksi urakoitsija. Tarjousten avaustilaisuus oli suoritettu ennen teknisen lautakunnan kokousta ja
avaustilaisuudessa oli todettu, että tarjouksen jättänyt urakoitsija täytti kelpoisuusvaatimukset ja tarjous oli tarjouspyynnön mukainen. Tarjoushinnat olivat seuraavanlaisia: - Vesa Hietikko kokonaisurakkahinta 113 400 alv.0 Vaikka tarjouksia ei ollut jätetty kuin yksi kappale totesi tekninen lautakunta keskustelun jälkeen hyväksyä Vesa Hietikon tarjouksen, joten vesihuoltoverkon saneerauksen välille Gunillantie Pajatie Aukustinkatu urakoitsijaksi valittiin Vesa Hietikko. Lisäksi tekninen lautakunta totesi, että saneeraukseen varattu määräraha ei ole riittävä, joten tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselta 30 000 lisämäärärahan myöntämistä vesihuoltoverkoston saneerausurakkaan. KH 171 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää tekniselle lautakunnalle 30.000 euron lisämäärärahan vesihuoltoverkoston välillä Gunillantie - Pajatie Aukustinkatu saneeraukseen. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää tekniselle lautakunnalle 30.000 euron lisämäärärahan vesihuoltoverkoston välillä Gunillantie - Pajatie Aukustinkatu saneeraukseen.
LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN SOTAINVALIDIEN RIVITALOJEN YLLÄPITO- JA HOITOKULUJEN KATTAMISEEN. Tekn. ltk. 16.8.2012 39 Karvian kunnanvaltuusto on päättänyt ( 21.5.2012 KV 24 ) hankkia Sotainvalidien veljesliitto Karvian osasto ry:ltä kiinteistöllä 230-405-10-59 sijaitsevat rakennukset. Hankinta koostuu kolmesta asuinrivitalosta, joissa on 14 asuinhuoneistoa ja asukkaiden yhteisessä käytössä olevat sauna, pesuhuone, pyykkihuone ja kokoontumistila. Asuinrivitalojen yhteispinta-ala on 989 m2. Lisäksi hankintaan kuuluu myös varasto-/autokatosrakennus, joka on kooltaan 150 m2. Kaupan vahvistumisen myötä rakennukset siirtyvät teknisen lautakunnan ylläpidettäväksi elokuun aikana. Vuoden 2012 loppuosalle rakennusten ylläpito- ja hoitokuluiksi on arvioitu noin 10 000, mihin teknisellä lautakunnalla ei ole varattuna määrärahaa. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle 10 000 lisämäärärahan myöntämistä sotainvalidien rivitalojen ylläpito- ja hoitokulujen kattamista varten. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 172 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää tekniselle lautakunnalle 10.000 euron lisämäärärahan sotainvalidien rivitalojen ylläpito- ja hoitokulujen kattamista varten. Vuokratuotot kattavat rivitalojen ylläpito- ja hoitokulut. Ylläpito- ja hoitokustannukset sekä vuokratuotot huomioidaan vastaisuudessa vuosittain tulevissa talousarvioissa. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää tekniselle lautakunnalle 10.000 euron lisämäärärahan sotainvalidien rivitalojen ylläpito- ja hoitokulujen kattamista varten. Vuokratuotot kattavat rivitalojen ylläpito- ja hoitokulut. Ylläpito- ja hoitokustannukset sekä vuokratuotot huomioidaan vastaisuudessa vuosittain tulevissa talousarvioissa.
LISÄMÄÄRÄRAHAPYYNTÖ PALVELUTALO SYREENIN YLLÄPITO- JA HOITOKULUIHIN 9.2.2012 Tekn. ltk. 10 Palvelutalo Syreenin vuokrauskäytäntöä ollaan muuttamassa. Aikaisemmin tilaa käyttänyt palveluntuottaja on itse vastannut vesi- sähkö- ja lämmityskuluista, mitkä palveluntuottaja on taas perinyt asukkailta, muusta kiinteistön ylläpidosta on vastannut tekninen toimi omalla kustannuksellaan. Uuden käytännön mukaan tekninen toimi vastaisi kokonaan kaikista kiinteistön ylläpitokuluista ja veloittaisi tästä palveluntuottajaa kiinteän neliöhinnan mukaan. Tulevaa vuokraa on määritelty teknisen toimen ja vt. vanhuspalvelujohtaja Anne Vanhatalon toimesta, vuokran suuruutta on määritelty vanhojen toteutuneiden kulujen mukaan. Tulevaksi vuokraksi on suunniteltu 6,20 /m 2, joka kattaisi kaikki kiinteistön ylläpidosta aiheutuneet kulut. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta käsittelee Syreenin vuokran suuruutta ja ehdottaa kunnanhallitukselle Syreenin tilojen vuokrahintaa. Tekninen lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että Palvelutalo Syreenin huoneistoalasta peritään vuokraa 6,2 /m 2 Tekn. ltk. 16.8.2012 41 Karvian kunnanhallitus (14.3.2012 KH 54 ) hyväksyi teknisen lautakunnan ehdottaman Palvelutalo Syreenin vuokrauskäytännön. Uusi vuokrasopimus astui voimaan 1.7.2012 ja siitä lähtien kaikki kiinteistön hoito- ja ylläpitokulut siirtyivät tekniselle lautakunnalle. Koska Palvelutalo Syreeninen uusi vuokrasopimus aiheuttaa tekniselle lautakunnalle suuremmat ylläpito- ja hoitokulut, mitä vuoden 2012 talousarviota laadittaessa tiedettiin niin joutuu tekninen lautakunta anomaan lisämäärärahaa uudesta vuokrasopimuksesta aiheutuvien kulujen kattamiseksi. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle 15 000 lisämäärärahan myöntämistä Palvelutalo Syreenin ylläpito- ja hoitokulujen kattamista varten. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 173 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää tekniselle lautakunnalle 15.000 euron lisämäärärahan Palvelutalo Syreenin ylläpito- ja hoitokulujen kattamiseen. Vuokratuotto kattaa palvelutalo Syreenin ylläpito- ja hoitokulut. Ylläpito- ja hoitokustannukset sekä vuokratuotot huomioidaan vastaisuudessa vuosittain tulevissa talousarvioissa. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää tekniselle lautakunnalle 15.000 euron lisämäärärahan Palvelutalo Syreenin ylläpito- ja hoitokulujen kattamiseen. Vuokratuotto kattaa palvelutalo Syreenin ylläpito- ja hoitokulut. Ylläpito- ja hoitokustannukset sekä vuokratuotot huomioidaan vastaisuudessa vuosittain tulevissa talousarvioissa. Jaakko Kallioniemi poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20.08.
KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILOJA OTAVA 230-411-3-127 JA VATTURANTA 230-411-36-5 Rakltk 12.1.2012 6 Pohjois-Satakunnan aluearkkitehti Ilmari Mattila on tehnyt 20.12.2011 ehdotuksen yleiskaavan muutoksesta koskien Karvian rantayleiskaavaa (ehdotus päivätty 20.12.2011). Tarkemmin yleiskaavan muutosehdotus koskee Karvian kunnan Sarvenkylässä olevia tiloja Otava 230-411-3-127 ja Vatturanta 230-411-36-5 Tilalle Vatturanta 230-411-36-5 ei rantayleiskaavassa ole osoitettu rantarakennusoikeutta. Tilalle Otava 230-411-3-127 on rantayleiskaavassa osoitettu kolme lomarakennuspaikkaa, joista yksi on toteutunut. Tilojen omistajat ovat sopineet että tilalta Otava 230-411-3-127 on mahdollista siirtää yksi lomarakennuspaikka tilalle Vatturanta 230-411-36-5. Vatturanta tilalle sijoittuva uusi lomarakennuspaikka tulisi olemassa olevan lomarakennusalueen (RA) pohjoispuolelle, jossa on nyt 4 lomarakennuspaikkaa. Otava tilan osalta jäljelle jäävä rakentamaton lomarakennuspaikka on tarkoitus siirtää peltoalueen eteläreunaa, missä maanpinta on korkeammalla järven pinnasta. Tällä kohdalla rakennuspaikka olisi mahdollista paremmin sopeuttaa maisemaan yhdistämällä se eteläpuoliseen rantametsikköön. Alueelle tehdyssä katselmuksessa ei sieltä löytynyt kaavassa huomioitavia arvokkaita luontokohteita. Tavoitteena kaavamuutoksessa on siirtää yksi lomarakennuspaikka toisen tilan alueelle ja osoittaa jäljelle jäävä rakennuspaikka maiseman ja rakentamisen kannalta parempaan paikkaan. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle yleiskaavaehdotuksen asettamista nähtäville muistutusten tekoa varten. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 15.2.2012 30 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus asettaa yleiskaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi muistutusten tekoa varten. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Antti Otava ilmoitti esteellisyytensä, ollen kokouksesta poissa klo 18.16 18.17 välisen ajan. Kunnanhallitus päätti asettaa yleiskaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi muistutusten tekoa varten.
KH 7.6.2012 122 Kaava on ollut yleiskaavaehdotuksena/luonnoksena nähtävillä kunnan ilmoitustaululla 30 päivää ajalla 23.2. 23.3.2012. Nähtävillä oloaikana ei saapunut kaavasta yhtään muistutusta eikä muutakaan huomautusta. Aluearkkitehti on ELY-keskuksen kanssa neuvoteltuaan päivittänyt Karvian rantayleiskaavamuutosasiakirjat 23.5.2012, minkä jälkeen kaavamuutos, joka koskee Karvian kunnan Sarvelan kylän tiloja Otava, 230-411-3-127 ja Vatturanta 230-411-36-5, tulee asettaa ehdotuksena nähtäville 30 päivän ajaksi. Liitteet: Rantayleiskaavan muutosehdotus 23.5.2012 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää asettaa 30 päivän ajaksi nähtäville ehdotuksena kaavamuutoksen, joka koskee Karvian kunnan Sarvelan kylän tiloja Otava, 230-411-3-127 ja Vatturanta 230-411-36-5. Antti Otava ilmoitti esteellisyytensä ollen poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18.06 18.07. Kunnanhallitus päätti asettaa 30 päivän ajaksi nähtäville ehdotuksena kaavamuutoksen, joka koskee Karvian kunnan Sarvelan kylän tiloja Otava, 230-411-3-127 ja Vatturanta 230-411-36-5. KH 174 Karvian kunta on pyytänyt lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Satakuntaliitolta sekä Satakunnan museolta ja kaikki ovat lausuntonsa toimittaneet. Aluearkkitehti Ilmari Mattila on päivittänyt kaava-aineiston ja laatinut annettuihin lausuntoihin vastineen. Liitteet: Rantayleiskaavan muutos Merkintöjen selitykset ja kaavamääräykset Saapuneet lausunnot Aluearkkitehdin laatima vastineluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy lausuntojen johdosta aluearkkitehdin laatiman vastineen ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Karvian rantayleiskaavan muutoksen, joka koskee tiloja Otava 230-411-3-127 ja Vatturanta 230-411-36-5.
Antti Otava poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 20.08-20.09. Kunnanhallitus hyväksyi lausuntojen johdosta aluearkkitehdin laatiman vastineen ja päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Karvian rantayleiskaavan muutoksen, joka koskee tiloja Otava 230-411-3-127 ja Vatturanta 230-411-36-5.
METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS KH 175 Suomijärven Metsästysseura ry:llä on ollut Karvian kunnan kanssa solmittu metsästysvuokrasopimus Karvian kunnan Suomijärven kylässä sijaitsevalla Karvian Valtionmaat tilalla, jonka rekisterinumero on 1:2 ja pinta-ala 33,6 hehtaaria. Määräaikainen vuokrasopimus on päättynyt 15.12.2011. Suomijärven Metsästysseura ry pyytää Karvian kunnalta sopimuksen uusimista toistaiseksi voimassaolevana ja muuten entisin ehdoin. Aiempi metsästysvuokrasopimus on ollut vaihtoehtoisilta ehdoiltaan seuraava: Metsästysvuokrasopimus koskee kaikkea metsästystä. Sopimuksen voimassaoloaika on ollut 10 vuotta nyt ehdotetaan muutettavaksi toistaiseksi voimassaolevaksi Metsästysoikeus luovutetaan vastikkeetta Metsästysoikeutta ei saa siirtää eikä vuokrata kolmannelle Ulkopuolisen oikeudesta koirien koulutukseen ja irtipitoon vuokratulla alueella päättää vuokralainen Edellä olevien lisäksi sopimus kattaa myös muita yleisiä ehtoja. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää jatkaa Suomijärven Metsästysseura ry:n metsästysvuokrasopimusta Karvian Suomijärven kylässä, tilalla Karvian valtionmaat RN:o 1:2, jonka pinta-ala on 33,6 ha, toistaiseksi voimassaolevana seuraavin ehdoin: Sopimus on voimassa toistaiseksi kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla ja se koskee kaikkea metsästystä. Metsästysoikeus luovutetaan vastikkeetta. Vuokralainen ei saa siirtää eikä vuokrata metsästysoikeutta kolmannelle. Lisäksi vuokralainen saa päättää ulkopuolisen oikeudesta koirien koulutukeen ja irtipitoon vuokratulla alueella. Kunnanhallitus päätti jatkaa Suomijärven Metsästysseura ry:n metsästysvuokrasopimusta Karvian Suomijärven kylässä, tilalla Karvian valtionmaat RN:o 1:2, jonka pinta-ala on 33,6 ha, toistaiseksi voimassaolevana seuraavin ehdoin: Sopimus on voimassa toistaiseksi kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla ja se koskee kaikkea metsästystä. Metsästysoikeus luovutetaan vastikkeetta. Vuokralainen ei saa siirtää eikä vuokrata metsästysoikeutta kolmannelle. Lisäksi vuokralainen saa päättää ulkopuolisen oikeudesta koirien koulutukseen ja irtipitoon vuokratulla alueella.
KUNNANTALON HENKILÖKUNNAN LIIKUNTAILTAPÄIVÄ KH 176 Kunnantalon henkilökunnalle järjestetään liikuntailtapäivä 13.9.2012, jolloin henkilökunta käy Kankaanpään kuntoutuskeskuksessa keilaamassa ja uimassa. Kunnantalo suljetaan liikuntailtapäivän vuoksi kello 11.00 alkaen. Kunnantalon sulkemisesta tiedotettiin normaalin käytännön mukaisesti. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsi asian tiedoksi.
VUODEN 2013 TALOUSARVION LAADINTAOHJEET KH 177 Talousarvio ja -suunnitelma Kuntalain 65 (29.6.2006/578) mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kuntalain 13 :n mukaan kunnanvaltuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Kuntatalouden yleistilanne 2011 Tilastokeskuksen keräämien tilinpäätöstietojen mukaan kuntien yhteenlaskettu vuosikate heikkeni edellisestä vuodesta lähes 17 prosentilla, kun verorahoituksen lisäykset eivät riittäneet kompensoimaan toimintakatteen heikkenemistä ja rahoituskulujen nettolisäystä. Vuoden 2011 vuosikate on vielä kuitenkin parempi kuin vuonna 2009. Kuntien toimintakulut kasvoivat 5,3 prosenttia, joka vastasi 1,7 miljardia euroa. Menoista eniten kasvoivat jälleen palveluiden ostot, joiden lisäys selittyy suurimmaksi osaksi sekä palvelurakenteiden muutoksilla että palveluiden ulkoistamisilla. Verorahoitus kasvoi 942 miljoonalla eurolla, josta valtionosuudet kasvoivat 228 miljoonaa ja verotulot 714 miljoonaa euroa. Kuntien verotuloista eniten kasvoivat
tuloverot, joissa kasvua edelliseen vuoteen oli 437 miljoonaa euroa. Myös kuntien osuus yhteisöveron tuotosta oli 245 miljoonaa euroa edellisvuotta suurempi. Tilinpäätösten mukaan vuosikate riitti viime vuonna kattamaan kunnissa 118 prosenttia ja kuntayhtymissä 100 prosenttia poistoista. Investointien omahankintamenoista vuosikate kattoi kunnissa vain 62 prosenttia ja kuntayhtymissä 66 prosenttia. Vuosikate riitti poistoihin 188 kunnassa. Jos vuosikate jää poistoja pienemmäksi, kunnan on otettava velkaa, myytävä omaisuuttaan tai vähennettävä toimintapääomaansa pitääkseen palvelujen tuotantovälineet toimintakunnossa. Investointien omahankintamenot voitiin kattaa vuosikatteella 85 kunnassa. Investointeihin kunnat ja kuntayhtymät käyttivät vuonna 2011 reilut 4,3 miljardia euroa, joka on huomattavasti vähemmän kuin edellisenä vuonna. Vuoden 2010 poikkeuksellisen suuriin kuntayhtymien investointimenoihin ja kuntien investointihyödykkeiden myyntituloihin vaikuttivat suuret toimintojen siirrot kuntien ja kuntayhtymien välillä. Tästä syystä kuntayhtymien investointimenot ja kuntien investointihyödykkeiden myyntitulot laskivat molemmat noin 1,7 miljardilla eurolla edellisestä vuodesta. Kuntien ja kuntayhtymien investoinneista noin 23 % voitiin rahoittaa investointihyödykkeiden myynnillä ja investointimenoihin saaduilla rahoitusosuuksilla. Kuntien lainakanta kasvoi edellisvuoteen verrattuna noin 483 miljoonalla, eli 4,6 prosentilla. Lainakanta oli asukasta kohden 2 037 euroa, kun se edellisvuonna oli 1 957 euroa. Rahavaroja kunnilla oli vuoden lopussa 701 euroa asukasta kohden. Kuntayhtymien lainakanta kasvoi noin 142 miljoonalla. Tiedot käyvät ilmi Tilastokeskuksen julkaisemasta kuntien ja kuntayhtymien taloustilaston ennakkotiedoista. Tilasto sisältää 336 kunnan ja 164 kuntayhtymän tiedot. Karvian kuntastrategia 2011-2015 Karvian kunnanvaltuusto on 20.12.2010 102 hyväksynyt kunnalle kuntastrategian vuosille 2011 2015. Poimintoja strategiasta: Kuntatalous- ja hallinto Kunnan hallinnon on oltava ohut ja tehokas, sekä kuntajohdon helposti lähestyttävää. Kuntatalouden kehitystä pyritään ennakoimaan, ja kustannuksia pyritään alentamaan ja toimintaa tehostamaan riittävän aikaisessa vaiheessa ja suunnitelmallisesti. Menoja voidaan kasvattaa vain erittäin perustellusta syystä, ja esimerkiksi viranhaltijan/ työntekijän eläköityessä uuden työntekijän palkkaamistarve on harkittava perusteellisesti. Ensisijaisesti tehtäviä on pyrittävä järjestelemään uudelleen niin, että tehtävät jaetaan jäljelle jääneelle henkilöstölle. Kunnan lautakuntien toimintaa kehitetään ja sovitetaan yhteen mahdollisuuksien mukaan. Velkamäärä on pidettävä kohtuullisella tasolla, eikä käyttötaloutta (mukaan lukien sosiaali- ja terveyspalvelut) saa rahoittaa lainarahalla. Kuntaa ja kuntalaisia hyödyttävien investointien tekemistä ja tukemista on jatkettava. Vuosikate on pidettävä vuosittain ylijäämäisenä, ja taloutta on seurattava tarkasti. Veroprosentti pyritään pitämään nykyisessä tasossaan.