Rakennusvalvontakeskuksen toimintaohje 4.2.5 1 (5) ESPOON KAUPUNGIN RAKENNUSVALVONTAKESKUKSEN TOIMINTAOHJE Teknisen toimen johtaja 6.4.2009 Voimaan 6.4.2009 1 Toiminta-ajatus Rakennusvalvontakeskuksen toiminnan tarkoituksena on osallistua toimivan, turvallisen ja viihtyisän elinympäristön luomiseen antamalla rakentamista ja sen suunnittelua koskevaa ohjausta sekä valvomalla rakentamista ja sen ympäristöön vaikuttavia toimenpiteitä. 2 Organisaatio ja johtaminen Rakennusvalvontakeskusta johtaa rakennusvalvontapäällikkö, joka toimii maankäyttö- ja rakennuslain 21 :n mukaisena rakennustarkastajana. Rakennusvalvontapäällikön tehtävänä on: 1. vastata rakennusvalvontakeskuksen toiminnasta, taloudesta, henkilöstövoimavarasta sekä asiakkuuksien ja kumppanuuksien hallinnasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti, 2. asettaa rakennusvalvontakeskuksen yksiköiden ja palvelualueitten tavoitteet ja huolehtia niiden toteutumisesta, 3. vastata rakennusvalvontakeskuksen toiminnan seurannasta, ohjauksesta, raportoinnista ja kehittämisestä, 4. vastata kaupungin yhteisten prosessien ja toimintamallien noudattamisesta, 5. huolehtia rakennusvalvontakeskuksen sisäisestä ja ulkoisesta yhteistyöstä ja viestinnästä. Rakennusvalvontakeskus jakautuu seuraaviin yksiköihin ja alueisiin 1. kaupunkikuvayksikkö, rakennuslupapäällikkö 2. tekninen yksikkö, rakennepäällikkö 3. asiakaspalvelualue, asiakaspalvelupäällikkö 4. tiedonhallinnan palvelualue, tietopalveluvastaava 5. lakiasiain palvelualue, rakennuslakimies
Rakennusvalvontakeskuksen toimintaohje 4.2.5 2 (5) Yksiköiden ja alueiden esimiehen tehtävänä on: 1. vastata alaisensa yksikön tai palvelualueen toiminnasta, henkilöstövoimavarasta sekä asiakkuuksien ja kumppanuuksien hallinnasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti, 2. asettaa alaisilleen yksiköille ja palveluyksiköille tavoitteet ja huolehtia niiden toteutumisesta, 3. vastata yksikön tai palvelualueen toiminnan seurannasta, ohjauksesta, raportoinnista ja kehittämisestä, 4. vastata yksikön tai palvelualueen työn tehokkaasta organisoinnista ja huolehtia toimivasta työn johtamisesta, 5. huolehtia kaupungin yhteisten prosessien ja toimintamallien noudattamisesta, 6. huolehtia yksikön tai palvelualueen sisäisestä ja ulkoisesta yhteistyöstä ja viestinnästä. Rakennusvalvontakeskuksen yhteydessä ja sen apuna toimii kaupunkikuvatoimikunta ja tekninen toimikunta. 3 Rakennusvalvontakeskuksen yksiköiden ja palvelualueiden tehtävät Kaupunkikuvayksikkö Kaupunkikuvayksikkö vastaa, että lupahakemuksiin liittyvät suunnitelmat täyttävät rakennuksille ja rakennetulle ympäristölle asetetut vaatimukset. Yksikkö vastaa lisäksi: 1) maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten lupien valmistelusta sekä alkukatselmuksista, 2) lupaehtojen ja rakentamisesta annettujen säädösten ja määräysten noudattamisen valvonnasta omalta osaltaan, 3) maankäyttötoimeen liittyvien lausuntojen valmistelusta, 4) kokoontumishuoneistojen ja -alueiden käyttöön hyväksymistä koskevien asioiden valmistelusta sekä 5) osaltaan rakennus- ja toimenpidelupien loppukatselmuksista. Tekninen yksikkö Tekninen yksikkö vastaa, että rakennushankkeiden toteutus täyttää rakennuksille asetetut vaatimukset. Yksikkö vastaa lisäksi: 1) aloituskokouksista, 2) rakennustyöhön liittyvien erityissuunnitelmien vastaanottamisesta sekä rakennustyön aikaisista katselmuksista, 3) rakenteiden ja laitteiden tarkastamisesta, 4) lupaehtojen ja rakentamisesta annettujen säädösten ja määräysten noudattamisen valvonnasta omalta osaltaan, 5) rakennus- ja toimenpidelupien loppukatselmuksista, 6) valtion lainoittamaan asuntotuotantoon liittyvistä valmiustodistuksista, 7) maa-aineslain mukaisista valvontatehtävistä, 8) erikseen osoitettujen lupien valmistelusta sekä
Rakennusvalvontakeskuksen toimintaohje 4.2.5 3 (5) 9) kokoontumishuoneistojen ja -alueiden käyttöönoton tarkastuksista. Asiakaspalvelualue Asiakaspalvelualue vastaa: 1) keskitetystä asiakaspalvelusta, 2) sisäisistä hallinto- ja talouspalveluista ja 3) lupasihteeripalveluista Tiedonhallinnan palvelualue Tiedonhallinnan palvelualue vastaa: 1) tiedonhallinnasta 2) arkistopalveluista ja 3) rekisteripalveluista. Lakiasiain palvelualue Lakiasiain palvelualue vastaa: 1) rakennetun ympäristön, kaupunkikuvan ja luvattoman rakentamisen valvonnasta, 2) oikeudellisista palveluista ja 3) rakennuslautakunnan sihteeripalveluista. Yksiköiden välinen yhteistoiminta Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkamislupien valmistelun sekä tarkastus- ja katselmustoiminnan koordinoimiseksi kaupunkikuvayksikkö, tekninen yksikkö ja asiakaspalvelualueen lupasihteeripalvelut muodostavat yhdessä kolme alueellista vastuuryhmää. Rakennusvalvontapäällikkö nimeää tarvittaessa jokaiselle ryhmälle vetäjän. 4 Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Rakennusvalvontapäällikkö ottaa rakennusvalvontakeskuksen henkilöstön. Rakennusvalvontapäällikkö voi siirtää päätösvaltaa avoimen viran määräaikaisen hoitajan, viransijaisen ja määräaikaisen työsuhteisen henkilön ottamisessa rakennuslupapäällikölle, rakennepäällikölle, asiakaspalvelupäällikölle, tietopalveluvastaavalle ja rakennuslakimiehelle. Teknisen toimen johtaja päättää rakennusvalvontapäällikön virkavapaista ja -matkoista, koulutukseen määräämisestä, vuosilomista ja sairauslomista. Rakennusvalvontapäällikkö päättää keskuksen henkilöstön virka- ja työvapaista.
Rakennusvalvontakeskuksen toimintaohje 4.2.5 4 (5) Rakennusvalvontapäällikkö päättää keskuksen yksiköiden ja palvelualueiden päälliköiden ja johdon sihteerin kotimaan virka- ja työmatkoista, koulutukseen määräämisestä, vuosilomista sekä sairauslomista. tietopalveluvastaava ja rakennuslakimies päättävät alaisensa henkilökunnan kotimaan virka- ja työmatkoista, koulutukseen määräämisestä, vuosilomista sekä sairauslomista. Teknisen toimen johtaja päättää ulkomaan virka- ja työmatkoista sekä työsuorituksen arviointiin perustuvista palkantarkistuksista. 5 Ratkaisuvalta hankinta-asioissa 6 Muu ratkaisuvalta Rakennusvalvontapäällikkö päättää keskuksen tavara- ja palveluhankinnoista, kun hankinnan arvonlisäveroton arvo alittaa 50 000 euroa. tietopalveluvastaava ja rakennuslakimies päättävät toimialueensa tavara- ja palveluhankinnoista, kun hankinnan veroton arvonlisäveroton alittaa 10 000 euroa. Tilausoikeus on viran- ja toimenhaltijalla, jolla on hankintaoikeus. Lisäksi tilausoikeus on rakennusvalvontapäällikön, rakennuslupapäällikön, rakennepäällikön, asiakaspalvelupäällikön, tietopalveluvastaavan ja rakennuslakimiehen määräämillä viran- tai toimenhaltijoilla talousarvion puitteissa. Maksuhelpotukset ja -lykkäykset Rakennusvalvontapäällikkö päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa rakennuslautakunnan tehtäväalueelle tulevan maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta. Vahingonkorvaukset Rakennusvalvontapäällikkö päättää vahingonkorvauksen tai vastaavan hyvityksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on korvausvelvollinen tai vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi rakennuslautakunnan tehtäväalueella ja korvausmäärä on enintään 50 000 euroa. Sopimusten hyväksyminen Rakennusvalvontapäällikkö päättää keskuksen sopimuksista rakennuslautakunnan tehtäväalueella.
Rakennusvalvontakeskuksen toimintaohje 4.2.5 5 (5) 7 Rakennusvalvontakeskuksen asiakirjojen allekirjoittaminen Rakennusvalvontapäällikkö allekirjoittaa keskusta koskevat asiakirjat. Maankäyttöön ja rakentamiseen liittyvät keskuksen lausunnot allekirjoittavat rakennusvalvontapäällikkö ja lausunnon antaja. tietopalveluvastaava ja rakennuslakimies allekirjoittavat toimialueensa asiakirjat. Päätökset ratkaisuvaltaansa kuuluvissa asioissa allekirjoittaa ratkaisija. L/4.2.5