Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 1 (10) 89 Kattolumien pudotustöiden laskutyöperusteet, puitesopimus HEL 2011-004956 T 02 08 02 00 Päätös Johtokunta päätti sulkea pois kilpailusta Rakennustoimisto Tarax Oy:n tarjouksen, koska se ei ollut toimittanut mitään pyydetyistä ehdottomasti vaadituista selvityksistä ja soveltuvuusselvitysten koontilomake oli vajaasti täytetty. Tarjous oli niin merkittävästi puutteellinen, että sen perusteella ei voida todeta, täyttääkö tarjoaja soveltuvuusehdot, eikä tarjoajaa ole voitu pyytää täydentämään tarjoustaan vaarantamatta tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua. Johtokunta päätti sulkea pois kilpailusta Heikinlaakson Tatti 7 Oy:n tarjouksen, koska se ei täyttänyt soveltuvuusehtoja liikevaihdon osalta. Johtokunta päätti sulkea pois kilpailusta Maalaus- ja saneerausliike Jarmo Pakarinen Oy:n tarjouksen, koska tarjouksen liitteenä ei ollut soveltuvuusselvityslomaketta, jossa tarjoajan tuli vakuuttaa mm. työturvallisuuskortin ja kuvallisen henkilötunnisteen käyttö. Johtokunta päätti sulkea pois kilpailusta AP-Urakointi Oy:n tarjouksen, koska se ei toimittanut soveltuvuusselvityslomaketta, missä yrityksen tuli vakuuttaa mm. työturvallisuuskortin ja kuvallisen henkilötunnisteen käyttö. Tarjoushinnat eivät myöskään olleet tarjouspyynnön mukaiset, koska tarjous ei sisältänyt kaikkia pyydettyjä hintoja. Johtokunta päätti hylätä MRA-Rakennus Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, koska se oli jättänyt täyttämättä 12 m³ lumenajon hinnan. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään lumenajon hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista. Johtokunta päätti hylätä Eristys Juha Tmi:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, koska se oli jättänyt täyttämättä höyrytyksen hinnan. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään höyrytyksen hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista. Johtokunta päätti valita kiinteistöviraston tilakeskuksen suorittaman vuosityötarjouskilpailun perusteella seuraavat urakoitsijat vertailuhinta (alv. 0 %)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 2 (10) Mesteri Oy 22 479,60 Siskon Siivous Oy 24 285,20 Rakennus AK Voutilainen Oy 24 793,60 Scansil Oy 24 902,40 Malgon Oy 25 301,60 Dyna-Yhtiöt 25 360,00 tekemään vuonna 2012 Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskuksen ylläpitämiin ja Helsingin kaupungin Palmia-liikelaitoksen huoltamiin ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen ylläpidossa oleviin kiinteistöihin ja rakennuksiin laskutyönä tilattavia kattolumien pudotustöitä. Johtokunta päätti oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä tekemään puitesopimukset valittujen urakoitsijoiden kanssa ajalle 1.1.2012-31.12.2012 ja päättämään kahden vuoden (1+1) optioiden mahdollisesta käyttöönotosta yhdellä vuodella kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin enintään kolme vuotta. Puitesopimus tulee voimaan, kun kaikki osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Palmia-liikelaitoksen johtokunta ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen hallitus tekevät kilpailusta omat erilliset päätökset. Hankekohtainen hankintamenettely käynnistetään edullisuusjärjestys huomioonottaen sen urakoitsijan kanssa, jolla on parhaat edellytykset toteuttaa työt tilaajan määrittelemässä aikataulussa. Tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Hankintapäätöksen tiedottamisesta huolehtii Kiinteistöviraston Tilakeskus. Esittelijä Lisätiedot toimitusjohtaja Antti Värtelä Raimo Niippa, hallintopäällikkö, puhelin: 310 27609 raimo.niippa(a)palmia.fi Liitteet 1 Kattolumien pudotustöiden vertailutaulukko Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 3 (10) Ote Asianosaiset Otteen liitteet Esitysteksti Oikaisuvaatimusohje, Palmian johtokunta Muutoksenhaku hankintapäätökseen, Palmian johtokunta Päätösehdotus Johtokunta päättänee sulkea pois kilpailusta Rakennustoimisto Tarax Oy:n tarjouksen, koska se ei ollut toimittanut mitään pyydetyistä ehdottomasti vaadituista selvityksistä ja soveltuvuusselvitysten koontilomake oli vajaasti täytetty. Tarjous oli niin merkittävästi puutteellinen, että sen perusteella ei voida todeta, täyttääkö tarjoaja soveltuvuusehdot, eikä tarjoajaa ole voitu pyytää täydentämään tarjoustaan vaarantamatta tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua. Johtokunta päättänee sulkea pois kilpailusta Heikinlaakson Tatti 7 Oy:n tarjouksen, koska se ei täyttänyt soveltuvuusehtoja liikevaihdon osalta. Johtokunta päättänee sulkea pois kilpailusta Maalaus- ja saneerausliike Jarmo Pakarinen Oy:n tarjouksen, koska tarjouksen liitteenä ei ollut soveltuvuusselvityslomaketta, jossa tarjoajan tuli vakuuttaa mm. työturvallisuuskortin ja kuvallisen henkilötunnisteen käyttö. Johtokunta päättänee sulkea pois kilpailusta AP-Urakointi Oy:n tarjouksen, koska se ei toimittanut soveltuvuusselvityslomaketta, missä yrityksen tuli vakuuttaa mm. työturvallisuuskortin ja kuvallisen henkilötunnisteen käyttö. Tarjoushinnat eivät myöskään olleet tarjouspyynnön mukaiset, koska tarjous ei sisältänyt kaikkia pyydettyjä hintoja. Johtokunta päättänee hylätä MRA-Rakennus Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, koska se oli jättänyt täyttämättä 12 m³ lumenajon hinnan. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään lumenajon hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista. Johtokunta päättänee hylätä Eristys Juha Tmi:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, koska se oli jättänyt täyttämättä höyrytyksen hinnan. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään höyrytyksen hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 4 (10) Johtokunta päättänee valita kiinteistöviraston tilakeskuksen suorittaman vuosityötarjouskilpailun perusteella seuraavat urakoitsijat Esittelijä vertailuhinta (alv. 0 %) Mesteri Oy 22 479,60 Siskon Siivous Oy 24 285,20 Rakennus AK Voutilainen Oy 24 793,60 Scansil Oy 24 902,40 Malgon Oy 25 301,60 Dyna-Yhtiöt 25 360,00 tekemään vuonna 2012 Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskuksen ylläpitämiin ja Helsingin kaupungin Palmia-liikelaitoksen huoltamiin ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen ylläpidossa oleviin kiinteistöihin ja rakennuksiin laskutyönä tilattavia kattolumien pudotustöitä. Johtokunta päättänee oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä tekemään puitesopimukset valittujen urakoitsijoiden kanssa ajalle 1.1.2012-31.12.2012 ja päättämään kahden vuoden (1+1) optioiden mahdollisesta käyttöönotosta yhdellä vuodella kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin enintään kolme vuotta. Puitesopimus tulee voimaan, kun kaikki osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Palmia-liikelaitoksen johtokunta ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen hallitus tekevät kilpailusta omat erilliset päätökset. Hankekohtainen hankintamenettely käynnistetään edullisuusjärjestys huomioonottaen sen urakoitsijan kanssa, jolla on parhaat edellytykset toteuttaa työt tilaajan määrittelemässä aikataulussa. Tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Hankintapäätöksen tiedottamisesta huolehtii Kiinteistövirasto Esittelijä toteaa, että hankinta on toteutettu hankintarenkaan sisällä yhteisellä kilpailutuksella, jonka kilpailutuksesta on vastannut Tilakeskus. Hankintarenkaaseen kuuluvat Tilakeskus, Palmia ja Koy
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 5 (10) Hankintamenettely Helsingin toimitilat. Puitesopimukset voidaan allekirjoittaa vasta kun hankintarenkaaseen kuuluvat yksittäiset hankintayksiköt ovat ne omalta osaltaan hyväksyneet. Uudet puitesopimukset on tarkoitus saada voimaan vuoden alusta alkaen. Tarjouspyynnöstä on julkaistu EU-hankintailmoitus hankintailmoitusten sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa 27.9.2011. Kiinteistöviraston tilakeskus on yhdessä Palmia-liikelaitoksen ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen kanssa pyytänyt avoimella menettelyllä tarjoukset kattolumien pudotustöiden laskutyöperusteista kolmeltakymmeneltäviideltä (35) alan urakoitsijalta, joista kaikki olivat pyytäneet saada tarjouspyynnön. AP-Urakointi Oy oli jättänyt tarjouksen ilman tarjouspyyntöasiakirjoja. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kaksikymmentäkolme (23) urakoitsijaa. Avauspöytäkirja on nähtävänä tilakeskuksessa. Tarjoajien soveltuvuus, tarjousten vertailu ja valinta Hankintayksikkö tarkasti, että tarjoaja oli merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverollisten rekisteriin. Soveltuvuusehtoina lakisääteisten yhteiskunnallisten velvoitteiden hoitamisesta tuli tarjoajan toimittaa todistukset verojen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Edellä mainitut todistukset eivät saaneet olla kahta kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Yrityksen tuli toimittaa myös vakuutusyhtiön todistus vastuuvakuutuksen voimassaolosta sekä selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai selvitys keskeisistä työehdoista. Tarjoajalla tuli olla toimiva tietoliikenneyhteys. Tarjoajan liikevaihdon tuli olla vähintään 200 000 euroa vuodessa viimeksi vahvistetussa tilinpäätöksessä. Tarjoajan tuli myös vakuuttaa, että tarjoajan kaikilla työmaalla toimivilla työntekijöillä on työturvallisuuskortti sekä kuvallinen henkilötunniste (= tunnistekortti, johon on merkitty henkilön nimi, henkilötunnuksen alkuosa ja työnantajan nimi). Verorekisteriä koskevan lain tultua voimaan tulee kortissa olla työntekijän veronumero. Rakennustoimisto Tarax Oy ei ollut toimittanut mitään pyydetyistä ehdottomasti vaadituista selvityksistä ja soveltuvuusselvitysten koontilomake oli vajaasti täytetty. Näin ollen Rakennustoimisto Tarax
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 6 (10) Oy ei täyttänyt soveltuvuusehtoja, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. Heikinlaakson Tatti 7 Oy ei täyttänyt soveltuvuusehtoja liikevaihdon osalta, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. Maalaus- ja saneerausliike Jarmo Pakarinen Oy ei toimittanut soveltuvuusselvityslomaketta, missä yrityksen tuli vakuuttaa mm. työturvallisuuskortin ja kuvallisen henkilötunnisteen käyttö, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. AP-Urakointi Oy ei toimittanut soveltuvuusselvityslomaketta, missä yrityksen tuli vakuuttaa mm. työturvallisuuskortin ja kuvallisen henkilötunnisteen käyttö. Tarjoushinnat eivät myöskään olleet tarjouspyynnön mukaiset. MRA-Rakennus Oy oli jättänyt täyttämättä 12 m³ lumenajon hinnan. Koska kaikkiin tarjouskohtiin tuli vastata, oli MRA-Rakennus Oy:n tarjous tarjouspyynnön vastainen, jonka vuoksi se tulee hylätä. Oikeuskäytännössä hyväksytyn periaatteen mukaan tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, että tarjouksia arvioidaan sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan mennessä. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään lumenajon hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista. Eristys Juha Tmi oli jättänyt täyttämättä höyrytyksen hinnan. Koska kaikkiin tarjouskohtiin tuli vastata, oli Eristys Juha Tmi:n tarjous tarjouspyynnön vastainen, jonka vuoksi se tulee hylätä. Oikeuskäytännössä hyväksytyn periaatteen mukaan tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, että tarjouksia arvioidaan sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan mennessä. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään höyrytyksen hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista. Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan tarjouksista valitaan viidestä kahdeksaan (5-8) vertailuhinnaltaan halvinta tarjousta, jonka antaneilta urakoitsijoilta kattolumien pudotustöitä tullaan ensisijaisesti tilaamaan. Tarjouksissa pyydettiin tuntiveloitushinnat, lumenajon hinnat, höyrytyksen hinta sekä kori- että nivelpuominostimien hinnat. Kaikkiin pyydettyihin tarjouskohtiin tuli vastata. Vajaasti täytetty lomake johti tarjouksen hylkäämiseen. Laskettujen kaikkien tarjousten vertailuhintojen vaihteluväli on 22 479,60 e - 121 732,80 e, alv. 0 %.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 7 (10) Vertailutaulukko on esityslistan liitteenä. Esittelijä esittää, että kuusi soveltuvuusehdot täyttävää vertailuhinnaltaan halvinta tarjouspyynnön mukaista tarjouksen antanutta urakoitsijaa valitaan tekemään Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskuksen ylläpitämiin ja Palmian huoltamiin ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen ylläpidossa oleviin rakennuksiin ja kiinteistöihin laskutöinä tilattavia kattolumien pudotustöitä. Vertailuhinnoiltaan kuusi halvinta tarjousta ovat: vertailuhinta (alv. 0 %) Mesteri Oy 22 479,60 Siskon Siivous Oy 24 285,20 Rakennus AK Voutilainen Oy 24 793,60 Scansil Oy 24 902,40 Malgon Oy 25 301,60 Dyna-Yhtiöt 25 360,00 Valittujen urakoitsijoiden kanssa tullaan tekemään puitesopimukset. Hankekohtainen hankintamenettely käynnistetään edullisuusjärjestys huomioon ottaen sen urakoitsijan kanssa, jolla on parhaat edellytykset toteuttaa työt tilaajan määrittelemässä aikataulussa. Hankekohtainen tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Kattolumien pudotustöiden kaikkien tilausten kokonaissumma on vaihdellut vuosittain 50 000-2 300 000 euron välillä. Esittelijä Lisätiedot toimitusjohtaja Antti Värtelä Raimo Niippa, hallintopäällikkö, puhelin: 310 27609 raimo.niippa(a)palmia.fi Liitteet 1 Kattolumien pudotustöiden vertailutaulukko Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Esitysteksti Oikaisuvaatimusohje, Palmian johtokunta Muutoksenhaku
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 8 (10) hankintapäätökseen, Palmian johtokunta Päätöshistoria Kiinteistölautakunta 01.12.2011 595 HEL 2011-004956 T 02 08 02 00 Päätös A Lautakunta päätti sulkea pois kilpailusta Rakennustoimisto Tarax Oy:n tarjouksen, koska se ei ollut toimittanut mitään pyydetyistä ehdottomasti vaadituista selvityksistä ja soveltuvuusselvitysten koontilomake oli vajaasti täytetty. Tarjous oli niin merkittävästi puutteellinen, että sen perusteella ei voida todeta, täyttääkö tarjoaja soveltuvuusehdot, eikä tarjoajaa ole voitu pyytää täydentämään tarjoustaan vaarantamatta tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua. Lautakunta päätti sulkea pois kilpailusta Heikinlaakson Tatti 7 Oy:n tarjouksen, koska se ei täyttänyt soveltuvuusehtoja liikevaihdon osalta. Lautakunta päätti sulkea pois kilpailusta Maalaus- ja saneerausliike Jarmo Pakarinen Oy:n tarjouksen, koska tarjouksen liitteenä ei ollut soveltuvuusselvityslomaketta, jossa tarjoajan tuli vakuuttaa mm. työturvallisuuskortin ja kuvallisen henkilötunnisteen käyttö. Lautakunta päätti sulkea pois kilpailusta AP-Urakointi Oy:n tarjouksen, koska se ei toimittanut soveltuvuusselvityslomaketta, missä yrityksen tuli vakuuttaa mm. työturvallisuuskortin ja kuvallisen henkilötunnisteen käyttö. Tarjoushinnat eivät myöskään olleet tarjouspyynnön mukaiset, koska tarjous ei sisältänyt kaikkia pyydettyjä hintoja. Lautakunta päätti hylätä MRA-Rakennus Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, koska se oli jättänyt täyttämättä 12 m³ lumenajon hinnan. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään lumenajon hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista. Lautakunta päätti hylätä Eristys Juha Tmi:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena, koska se oli jättänyt täyttämättä höyrytyksen hinnan. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään höyrytyksen hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 9 (10) B Lautakunta päätti valita kiinteistöviraston tilakeskuksen suorittaman vuosityötarjouskilpailun perusteella seuraavat urakoitsijat vertailuhinta (alv. 0 %) Mesteri Oy 22 479,60 Siskon Siivous Oy 24 285,20 Rakennus AK Voutilainen Oy 24 793,60 Scansil Oy 24 902,40 Malgon Oy 25 301,60 Dyna-Yhtiöt 25 360,00 tekemään vuonna 2012 Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskuksen ylläpitämiin ja Helsingin kaupungin Palmia-liikelaitoksen huoltamiin ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen ylläpidossa oleviin kiinteistöihin ja rakennuksiin laskutyönä tilattavia kattolumien pudotustöitä. Lautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään puitesopimukset valittujen urakoitsijoiden kanssa ajalle 1.1.2012-31.12.2012 ja päättämään kahden vuoden (1+1) optioiden mahdollisesta käyttöönotosta yhdellä vuodella kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin enintään kolme vuotta. Puitesopimus tulee voimaan, kun kaikki osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Palmia-liikelaitoksen johtokunta ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen hallitus tekevät kilpailusta omat erilliset päätökset. Hankekohtainen hankintamenettely käynnistetään edullisuusjärjestys huomioonottaen sen urakoitsijan kanssa, jolla on parhaat edellytykset toteuttaa työt tilaajan määrittelemässä aikataulussa. Tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Hilden Sari, kiinteistöpäällikkö, puhelin: 310 31860
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/2011 10 (10) sari.hilden(a)hel.fi