VANTAAN KAUPUNKI Maankäyttö- ja ympäristötoimi Kaupunkisuunnittelu 26.6.2015 Maanomistaja / rajanaapuri Asukkaat ja työntekijät Viranomaiset ja yhteisöt Viite: Asia: Ilmoitus kaavoituksen vireille tulosta ASEMAKAAVAMUUTOS NRO 002266, Kaupunginosa: 16 Kaivoksela Asemakaavamuutoksen nro 002266 laatiminen on tullut vireille. Kaavamuutos koskee Sarlinin teollisuusalueen muuttamista asuinkerrostaloalueeksi Kaivokselassa korttelissa 16131. Kaupunkisuunnittelussa on valmisteilla osallistumis- ja arviointisuunnitelma asemakaavamuutoksen laatimisesta. Teille osallisena on varattu tilaisuus lausua mielipiteenne alueen kaavoituksesta. Asemakaavaan liittyvä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä sekä nähtävillä maankäyttötoimen asiakaspalvelussa 29.6.2015 lähtien ja luettavissa internetissä Vantaan kotisivuilla (http://www.vantaa.fi/fi/kaavoitus_ja_maankaytto). Asiaa hoitaa asemakaavasuunnittelija Johanna Rajala, jolle voitte suoraan ilmoittaa asiaa koskevan mielipiteenne puhelimitse 24.9.2014 klo 9 11. Voitte lähettää mielipiteenne myös kirjallisesti 7.10.2015 mennessä osoitteella Vantaan kaupunki, kirjaamo, Asematie 7, 01300 VANTAA tai sähköpostilla kirjaamo@vantaa.fi tai puhelimitse p. 8392 2238. Samalla pyydämme Teitä ilmoittamaan nimenne, osoitteenne ja asemakaavamuutoksen numeron 002266. Kaavoitustyön vaiheista kerrotaan kaikkiin vantaalaisiin talouksiin jaettavassa kaavoituskatsauksessa, joka julkaistaan Vantaan asukaslehdessä. Pyydämme asunto-osakeyhtiöitä tiedottamaan asemakaavamuutoksesta asukkaitaan. Asemakaavamuutoksesta järjestetään yleisötilaisuus Kaivokselan koulun ruokalassa keskiviikkona 23.9.2015 klo 17.00-19.30. Yleisötilaisuudessa käydään läpi kaavamuutoksen lähtökohtia ja esitellään viitesuunnitelmia alueesta. Osoite: Kaivokselan koulu, Kaivosvoudintie 10, sisäänkäynti pääovesta. Asemakaavasuunnittelija Johanna Rajala puh. 8392 2238 LIITTEET MRL 62 : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteineen "Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökodista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta" Osoite Puhelin, vaihde Internet Kielotie 28 09-83911 http://www.vantaa.fi/fi/kaavoitus_ja_maankaytto 01300 VANTAA
Kerrostaloasumista Kaivokselaan Asemakaavamuutos 002266 Kaivoksela Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 26.6.2015 1
Hakija PHOF Oy Ab / Henrik Wikström Suunnittelualue Suunniteltavana oleva alue sijaitsee Kaivokselan kaupunginosassa karttaliitteen rajaamalla alueella korttelissa 16131. Pohjoisessa aluetta rajaa Linderinpolku, idässä Hämeenlinnanväylä, lännessä Kaivokselantie ja etelässä Louhijanpolku. uusien toimijoiden sijoittuminen vapautuviin tiloihin ei ole osoittautunut mahdolliseksi. Alueen eteläosaan, erikseen muodostettavalle tontille, jää kuitenkin nykyinen toimistorakennus sekä yksi tuleva tuotantorakennus, jonka laajuus on noin 1 350 kem2 ja jonka toteuttamisen rakennuslupahakemus on jätetty sisään. Kaava-alueen sijainti: Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet PHOF Oy Ab on hakenut asemakaavan muuttamista siten, että teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue korttelissa 16131 muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi AK. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa tontille arkkitehtuuriltaan ja toteutettavuudeltaan laadukasta asuinkerrostalorakentamista noin 31 000 kem2. Suunnittelussa pyritään löytämään alueen henkeen ja kaupunkikuvaan sopiva ratkaisu. Suunnittelualueen länsipuolella on 8- kerroksisia asuinkerrostaloja. Konsulttina hankkeessa on Arkkitehtitoimisto Laatio Oy. Nykytilanne Tällä hetkellä tontti on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta T17. Nykyisen asemakaavan mukainen koko tontin rakennusoikeus on 25 000 k-m2. Toteutettu kerrosalamäärä on 14 486 kem2. Alue ja kortteli on nykyinen Sarlinin teollisuusalue, joka sijaitsee Hämeenlinnanväylän länsipuolella Kaivokselan liittymän, Kaivokselantien ja Linderinpolun rajaamalla alueella. Teollisuusalueella toiminut pumpputehdas tulee muuttamaan pois alueelta ja Alustavat viitesuunnitelmat Korttelin omistaja PHOF Oy Ab on pohtinut teollisuusalueen tulevaa käyttöä ja laadituttanut alueelle useita, pääosin asuntoja ja asumista tukevia liiketiloja sisältäviä vaihtoehtoisia ratkaisuja sekä mm. teettänyt korttelista ja sen lähiympäristöstä 3D-mallin ratkaisujen havainnollistamiseksi. Koska alue sijaitsee vilkkaan Hämeenlinnanväylän tuntumassa, yhtiö on teettänyt alueesta perusteelliset melu- ja ilmanlaatuselvitykset (Ramboll 3/2014). Liitteenä olevissa luonnosvaihtoehdoissa rakentaminen on esitetty eri etäisyyksille Hämeenlinnanväylästä. Suunnitelmien perusratkaisuissa sekä rakennuskohtaisissa suunnitelmissa on otettu huomioon läheisen Häneenlinnanväylän meluntorjunta ja liikenteen pienhiukkasten leviämisen torjunta laadittujen selvitysten suositusten mukaisesti. Suunnitelmissa on myös kiinnitetty erityistä huomiota asuinkortteleiden pihojen ja asuntojen laatuun sekä Kaivokselantien rakennusmassojen mittakaavaan ja arkkitehtuuriin sekä soveltumiseen Kaivokselan alueen perinteeseen ja kaupunkikuvaan. Rakennuskokonaisuus voidaan toteuttaa kolmena aluekokonaisuutena (Alueet 1, 2 ja 3), joissa kussakin rakennetaan 3 4 rakennusta oman suojatun sisäpihan ympärille. Kaikissa aluekokonaisuuksissa toteutetaan autopaikat pääosin maanalaisiin paikoitushalleihin sekä liike- ja yhteiset tilat pääosin kaduntasoon Kaivokselantien varrelle. 2
Lähtötiedot Maakuntakaavassa (YM 8.11.2006) alue on tiivistettävää aluetta. Alueen eteläpuolitse kulkee itälänsisuuntainen joukkoliikenteen runkoyhteys Myyrmäen ja Malmin suuntiin. Kaivokselan liittymän kohdalle on osoitettu joukkoliikenteen vaihtopaikka. Suunnittelualue on asemakaavassa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta T17. Kuvassa ote ajantasakaavasta + alustava kaavan rajaus. Maanomistus: Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. Yleiskaavassa (Kv 17.12.2007) Kaivokselan 1960luvulla rakennettu asuinalue on kaupunkikuvallisesti arvokasta aluetta, jonka rakennusja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava (harvalla vinoviivalla viivoitettu alue). Varsinainen suunnittelualue on työpaikka-aluetta (TP). Suunnittelualue on mukana asemakaavamuutoksen kanssa samaan aikaan vireille tulevassa Kaivokselan ja Silvolan alueen yleiskaavan muutoksessa, jossa se tulee olemaan tehokasta asuntoaluetta (A1). Lisäksi Kaivokselan alueella on keskustatoimintojen alakeskus (c). Maaperä: Suunnittelualueen maaperä on pääosin täyttömaata. Maaperän pilaantuneisuudesta on tehty selvitys ja maa on suurimmaksi osaksi jo kunnostettu. (Kaivokselan entinen pumpputehdas, maaperän pilaantuneisuustutkimus/ Ramboll 2.6.2013) 3
Rakennettu ympäristö ja kulttuurihistorialliset kohteet Kaupunkikuva Kaivokselassa on kerrostalovaltainen. Rakennuskanta koostuu suureksi osaksi betonielementtirakenteisista lamellitaloista. Kaivokselan rakentaminen sijoittuu aikaan, jolloin asuinalueiden massatuotanto oli alkamassa. Kaivokselan nimi perustuu paikalliseen kaivostoimintaan. Rakennusyhtiö Puolimatka oli ostanut yli 50 hehtaarin maapalan paikallisilta viljelijöiltä, jotka olivat tilanneet rakennuskaavan kuuluisalta arkkitehti-professorilta Olli Kiviseltä. Suunnitelma edustaa funktionalista kaupunkisuunnitteluperinnettä, jossa oleellisia elementtejä ovat valo, väljyys ja avoin tila. Kadut ja korttelit eivät muodosta suljettua tilaa. Sen sijaan rakennukset on sijoiteltu avoimesti ympäristöön ja niiden suhde luontoon on keskeistä. Erityinen teema suunnittelussa on muun muassa Suomenlahden rannikkolinnakkeista tuttu bastioniteema. Selänteen reunamille sijoitettiin matalat, pitkät, muurimaiset talot korkeuskäyrien mukaisesti ja vastakohdaksi näille sijoitettiin keskelle pistemäisiä, yksiportaisia, tornitaloja. Äärimmäisenä laidoille kaavoitettiin rivitaloja pehmentämään luonnonmaiseman ja rakennetun ympäristön rajakohtaa. Varsinainen rakentaminen alkoi vuonna 1961 ja ensimmäiset asukkaat muuttivat vuoden kuluttua. Koko alue valmistui vuonna 1966. Arkkitehtinä toimi Aarne Ehojoki. Selvitykset melun ja pienhiukkasten vaikutuksista esitetään kaavaselostuksessa. Maisema ja luonto Varsinaisella suunnittelualueella ei ole merkittäviä luontokohteita. Lähin virkistysalue on noin 100 metrin päässä sijaitseva Louhijanpuisto. Virkistysreittien jatkuvuus ja yhteydet Silvolan puolelle tutkitaan asemakaavatyön yhteydessä. Yleistä Kaivoksela sijaitsee Luoteis-Vantaalla ja kuuluu Myyrmäen palvelualueeseen. Suunnittelualueelta 1 km säteeltä löytyvät mm. seuraavat palvelut: 2 päivittäistavarakauppaa, päiväkoti ja alakoulu. Lähimmät suuremmat kauppakeskukset sijaitsevat Myyrmäessä ja Leppävaarassa. Lähin rautatieasema on Myyrmäki. Liikenne Suunnittelualue rajautuu Kaivokselantiehen ja Hämeenlinnanväylään, joka on yksi valtakunnallisista pääväylistä. Vaskivuorentie on vilkas kokoojakatu. Vantaan uudessa linjastosuunnitelmassa Kaivokselan aluetta palvelee useampi bussilinja, jotka suuntautuvat Myyrmäkeen, Helsingin keskustaan ja Vuosaareen. Vaskivuorentietä ja Vantaanlaaksontietä pitkin kulkeva runkolinja 560, niin kutsuttu Jokeri 2, aloittaa liikennöinnin Myyrmäen ja Vuosaaren välillä syksyllä 2015. Myyrmäen asema on noin 1,3 km päässä suunnittelualueelta. Asemalla pysähtyvät kaikki tulevan kehäradan paikallisjunat. Myös suurin osa alueen ohi kulkevista busseista pysähtyy Myyrmäen aseman bussi-terminaalissa. Osalliset Kaavan laatimisen hakijat Kunnan jäsenet Alueen maanomistajat ja maanvuokraajat, viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat ja vuokralaiset Kaupunginosan tai lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät, asukas- ym. yhdistykset: mm. Kaivokselaseura ry, Kaivoksela asukasyhdistys ry Kaupungin asiantuntijaviranomaiset, valtion viranomaiset, muut viranomaiset ja yhteisöt: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Uudenmaan liitto, HSL, HSY, Vantaan Energia, Elisa, Sonera, ym. Ne jotka katsovat olevansa osallisia Häiriötekijät Suunnittelualueelle ulottuu tieliikennemelua Hämeenlinnanväylän suunnalta. Tämä huomioidaan tontin rakennusten ja oleskelupihan suunnittelussa. 4
Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa "Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökodista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta." (MRL 62 ) Asemakaavoituksen alkaminen Kaavatyön alkamisesta kerrotaan jokaiseen kotiin jaettavassa Vantaan kaupungin asukaslehdessä ja Vantaan Sanomissa. Maanomistajille, naapureille, alueen yrityksille, koululle, viranomaisille ja muualla asuville asiasta ilmoitetaan tavallisella kirjeellä. Viranomaisyhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. Asemakaavamuutostyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, johon työn kuluessa tehdään tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä maankäyttötoimen asiakaspalvelussa 29.6.2015 alkaen (Kielotie 28, puh. 8392 2242, avoinna ma-pe 8.15-16) sekä internetissä (http://www.vantaa.fi/fi/kaavoitus_ja_maankaytto). Sieltä löytyy myös tietoa asemakaavamuutosprosessin etenemisestä yleensä. Asemakaavasuunnittelija Johanna Rajala on tavattavissa puhelimitse 24.9.2015 klo 9 11 ja muina aikoina erikseen sovittaessa (p.8392 2238). Asemakaavamuutoksesta pidetään asukastilaisuus Kaivokselan koulun ruokasalissa 23.9.2015 klo 17. Mielipiteitä ja tavoitteita kaavoitukselle voi esittää 7.10.2015 mennessä kirjallisesti osoitteella Vantaan kaupunki, kirjaamo, Asematie 7, 01300 VANTAA tai sähköpostilla kirjaamo@vantaa.fi tai puhelimitse p. 8392 2238. Samalla pyydetään ilmoittamaan nimenne, osoitteenne ja asemakaavamuutoksen numero 002266. Kaavoitustyön vaiheista kerrotaan kaikkiin vantaalaisiin talouksiin jaettavassa kaavoituskatsauksessa, joka julkaistaan Vantaan asukaslehdessä. Arviointisuunnitelma Asemakaavamuutoksen selostuksessa tai sen liitteissä esitetään muun muassa: - vertailu valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin, maakuntakaavaan, yleiskaavaan, voimassa olevaan asemakaavaan - suhde liikennemeluun - havainnekuvat nykytilanteesta (esim. ilmakuva) - alustava tontinkäyttösuunnitelma - sosiaaliset vaikutukset saadun palautteen perusteella Asemakaavan selostuksessa esitetään suunnitelman kannalta oleelliset selvitykset (MRA 25 ). Arvioitu käsittelyaikataulu Kaavoitustyö on mukana kaupunkisuunnittelun suunnitteluohjelmassa syksy 2015. Tavoiteaikataulun mukaan asemakaavamuutos käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa vuoden 2016 aikana. Kaavaehdotus on tämän jälkeen lausuntokierroksella sekä julkisesti nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti 30 päivän ajan. Sen jälkeen asemakaavamuutos on tarkoitus saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavamuutoksen julkisesta nähtävillä olosta ja voimaantulosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa sekä ilmoitetaan muussa kunnassa asuville maanomistajille tavallisella kirjeellä. Yhteystiedot Aluearkkitehti Timo Kallaluoto Osoite: Kielotie 28, 01300 Vantaa, Puhelin: (09) 8392 2675, Sähköposti: timo.kallaluoto@vantaa.fi Asemakaavasuunnittelija Johanna Rajala Puhelin: (09) 8392 2238. Sähköposti: johanna.rajala@vantaa.fi Vantaalla 26.6.2015 MRL 63 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. 5
Havainnekuvia/ Arkkitehtitoimisto Laatio Oy Viistoilmakuva Näkymä Hämeenlinnanväylältä Näkymä Kaivokselantieltä pohjoiseen 6