Esityslista 13/2015 1 (5) Pohjois-Savon SOTE-yhteistyöryhmä Aika Paikka maanantai 30.11.2015 klo 13.00 15.00 (kahvit tarjolla klo 12.30 alkaen) Maakuntasali, Sepänkatu 1 KUOPIO 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Todetaan paikalla olevat sekä LYNCillä osallistuvat. 2 Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Hyväksytään edellisen kokouksen 4.11.2015 muistio, joka on sovitusti julkaistu osoitteessa http://www.pohjois-savo.fi/projektit/pohjois-savon-sote-palveluiden-tuottaminen/sisaltotyoryhmat/yhteistyoryhma.html. 3 Yhteistyöryhmän jäsen muutoksia Siilinjärveltä Minna Kaija-Kortelaisen sijasta yhteistyöryhmään osallistuu sosiaali- ja vammaispalvelujen päällikkö Pirjo Rautio. Todetaan ilmoitettu henkilövaihdos, sekä muut mahdolliset henkilömuutokset yhteistyöryhmässä. 4 Tilannekatsaus kansallisesta sote-valmistelusta Hallituksen linjaus sote-uudistuksesta ja itsehallintoalueista sekä aluejaon perusteista julkaistiin maanantaina 9. marraskuuta. Maahan perustetaan 18 itsehallintoaluetta, joista 15 järjestää itse alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut. Kolme muuta itsehallintoaluetta järjestävät lain perusteella sosiaali- ja terveyspalvelunsa tukeutuen toiseen itsehallintoalueeseen. Monitoimialaisille itsehallintoalueille kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi muita tehtäviä pelastustoimesta, maakuntien liitoista ja ELY-keskuksista sekä lisäksi mahdollisesti ympäristöterveydenhuollosta. Hallitus päättää tammikuussa 2016 aluehallintouudistuksen valmistelusta ja itsehallintoalueille siirrettävistä tehtävistä. Lisäksi päätetään tiettyjen alueellisten tehtävien mahdollisesta siirtämisestä kunnille.
Esityslista 13/2015 2 (5) Yliopistollisina sairaaloina jatkavat Hyks, Tays, Tyks, OYS ja KYS. Yliopistosairaaloiden ja vastaavien sosiaalialan osaamiskeskusten toiminnalle ja kehittämiselle sekä alan yliopistoissa ja korkeakouluissa tehtävän tutkimuksen ja opetuksen hyödyntämiselle sosiaali- ja terveyspalveluiden käytännön kehittämisessä luodaan tarvittavat perusteet. Erva-tehtävät järjestetään tukeutuen 5 yliopistolliseen sairaalaan ja 7 muuhun keskussairaalayksikköön. Jatkossa Suomen julkinen hallinto järjestetään kolmella tasolla, jotka ovat valtio, itsehallintoalue ja kunta. Tämä vähentää merkittävästi erilaisten sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä vastaavien ja kuntien yhteisten lakisääteisten organisaatioiden määrää, kun tehtävät siirtyvät lähes 190 eri vastuuviranomaiselta 18 itsehallintoalueelle. Itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Vastuu sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä itsehallintoalueille 1.1.2019. Jos itsehallintoalue arvioi kantokykynsä riittämättömäksi sotepalveluiden järjestämiseen, se voi hakea valtioneuvostolta mahdollisuutta järjestää palvelut sopimalla niistä toisen itsehallintoalueen kanssa. Hallitus lisää julkisen sosiaali- ja terveydenhuollon tuotannon monipuolisuutta. Itsehallintoalue tuottaa tarvittavat sosiaali- ja terveyspalvelut itse tai yhdessä muiden itsehallintoalueiden kanssa tai voi käyttää yksityisen tai kolmannen sektorin palveluita. Itsehallintoalueiden omaa tuotantoa johtavat ammattijohtajat erillään sotepalveluiden järjestämistä koskevasta päätöksenteosta. Itsehallintoalueen pitää arvioida oman palvelutuotannon tarkoituksenmukaisuutta verrattuna yksityisen ja kolmannen sektorin tuotantoon sekä yhteistyöhön muiden alueiden kanssa. Oman palvelutuotannon ja yksityisiltä toimijoilta ostettujen palvelujen laatu- ja kustannustietojen on oltava yhtäläisellä tavalla julkisesti vertailtavissa. Valmistelussa luodaan menettelyt, joilla turvataan uusien toimijoiden sekä pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuudet tarjota palveluita. Laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksiköitä on jatkossa 12 sairaalassa. Muut nykyiset keskussairaalat tarjoavat suppeampaa ympärivuorokautista päivystystä sekä antavat erikoistuneita palveluita. Näin maan eri osissa on saatavissa päivystysapua ympäri vuorokauden tulevaisuudessakin. Osana uudistusta säädetään valinnanvapauslainsäädäntö. Sen myötä käyttäjä voi itse valita palveluiden julkisen, yksityisen tai kolmannen sektorin tuottajan. Valinnanvapaus on jatkossa pääsääntö perustasolla ja soveltuvin osin käytössä erikoistason sosiaali- ja terveyspalveluissa. Monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista ja valinnanvapautta laajentava lainsäädäntö on tarkoitus saada voimaan 1.1.2019. Valinnanvapauden tarkoituksena on vahvistaa erityisesti perustason palveluita ja turvata nykyistä nopeampi hoitoon pääsy. Asiakkaan valinnan mahdollisuus turvataan yhtenäisillä palveluiden laatuperusteilla ja valintaa tukevalla julkisella tiedolla. Itsehallintoalueiden yhteistyölle ja tehokkaalle toiminnalle luodaan puitteet perustamalla itsehallintoalueiden omistama valtakunnallinen yhteishankintayksikkö, jonka tehtävänä on lisäksi laatia asiantuntija-arvioita itsehallintoaluiden oman tuotannon kustannustehokkuudesta suhteessa laatuun ja vaikuttavuuteen. Yhteishan-
Esityslista 13/2015 3 (5) kintayksikkö ratkaisee itsehallintoalueiden päättämissä yhteishankinnoissa kilpailutukseen ja hankintaan liittyvät asiat mutta muuten yhteishankintayksikkö antaa asiantuntija-arviointeja ja tekee valmistelua kullekin itsehallintoalueelle itsehallintoalueen omaa päätöksentekoa varten. Lisäksi itsehallintoalueille perustetaan niiden omistuksessa olevat, yhteiset valtakunnalliset toimitilapalvelut, henkilöstö-, talous-, ja tietohallinto- ja ICT-palvelut, tutkimuksen koordinaatiopalvelut ja mahdolliset yhteiset laiteinfrastruktuuripalvelut. Itsehallintoalueiden yhteisen valtakunnallisen tietohallinto- ja ICT-palvelun tärkeänä käytännön tehtävänä on toteuttaa tiedon integraatiolle ja palveluiden sujuvuuden tarvittava yhtenäinen ICT-alusta. PoSoTe yhteistyöryhmän kokouksessa 4.11.2015 ideoitiin siirtymävaiheen valmistelua ja sovittiin mahdollisesta jatkotyöstä. Hallituksen linjauksen 7.11.2015 (julkistettu 9.11.2015) pohjalta sovittua jatkotyötä on syytä uudelleen arvioida, ottaen huomioon PoSoTe ohjaus- ja seurantaryhmässä 16.11.2015 sovittu suositus Pohjois-Savossa toivottavalle yhteistyölle. Tiedote kokouspäätöksestä: http://www.pohjois-savo.fi/tietopalvelut/viestinta/uutispoyta/artikkeli/pohjois-savon-liitto-itsehallintoalueen-muodostajaksi.html Todetaan kansallinen valmistelutilanne ja PoSoTe ohjaus- ja seurantaryhmän suositus alueellisesta yhteistyöstä. Sovitaan jatkotyöstä em. päätösten pohjalta mm. mahdollisista työryhmien muodostamisista huomioiden Tarjalle toimitetut henkilöesitykset. 5 Sairaanhoitopiirin tuottavuushankkeen integrointi PoSoTe valmisteluun Jorma Penttinen ja Raija Voutilainen esittelevät ehdotusta siitä, miten sairaanhoitopiirin tuottavuushankkeen integrointi 30.6.2016 mennessä osaksi PoSoTe-valmistelua voitaisiin toteuttaa. Käydään evästyskeskustelua tuottavuushankkeen integraation varmistamiseksi. 6 PoSoTen tavoitteellinen jatkaminen Pohjois-Savon soten (PoSoTe) ohjaus- ja seurantaryhmä totesi 28.9.2015 yhtenäisen, väestöpohjaltaan riittävän ja laajan integraation turvaavan Pohjois-Savon soten valmistelun edenneen niin pitkälle, että edellytykset PoSoTen perustamiseksi ovat olemassa. Valmistelua jatketaan tältä pohjalta. PoSoTe-yhteistyöryhmältä odotetaan ehdotusta jatkovalmistelusta.
Esityslista 13/2015 4 (5) Leila Pekkasen johdolla esittellään pienryhmän ehdotusta jatkotoimiksi. 7 Seuraava kokous 7.1.2016 klo 9.30 12.00 (myös LYNCillä) Muut sovitut kokousajat ovat: 8 Muut asiat 9 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen. Markku Tervahauta puheenjohtaja Tarja Miettinen sihteeri/hankejohtaja
Esityslista 13/2015 5 (5) Osanottajaluettelo: Läsnä: Varsinaiset jäsenet Varajäsenet ( ) Tervahauta Markku, palvelualuejohtaja, Kuopio, pj. ( ) Saarinen Jari, terveysjohtaja, Kuopio ( ) Pekkanen Leila, toimitusjohtaja, Ylä-Savon sote, 1. vpj. ( ) Forsberg Janne, ylilääkäri, Ylä-Savon sote ( ) Lehto Seppo, SOTE-johtaja, Varkaus, 2. vpj. ( ) Ruotsalainen Eija, palvelualuepäällikkö, Varkaus ( ) Miettunen Risto, johtaja, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri ( ) Penttinen Jorma, joht.ylil., Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri ( ) Holopainen Hannele, toimitusjohtaja, Kysteri ( ) Peltonen Eija, johtava hoitaja, Kysteri ( ) Lappalainen Olli, ylilääkäri, Sisä-Savon terveydenhuollon ky ( ) Mölkänen Pirjo, ylihoitaja, Sisä-Savon terveydenhuollon ky ( ) Huovinen Aino, SOTE-osastopäällikkö, Lapinlahti ( ) Halmemies Sirpa, johtava sosiaalityöntekijä, Lapinlahti ( ) Ruostila Reijo, sosiaali- ja terveysjohtaja, Siilinjärvi ( ) Hollmén Katri, vs. tulosaluejohtaja, Siilinjärvi ( ) Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja, Koillis-Savon seutu ( ) Mustonen Helvi, perusturvajohtaja, Rautavaara ( ) Pitkänen Minna, sos.- ja perhepalv. johtaja, Kuopion seutu ( ) Antikainen Mari, hoivajohtaja, Kuopio ( ) Markkanen Marja-Leena, sosiaalijohtaja, Sisä-Savon seutu ( ) Satuli Kaija, vakuutussihteeri, Rautalampi ( ) Tiihonen Paula, peruspalvelujohtaja, Leppävirta ( ) Mentula-Hyvärinen Riitta, palvelualuepäällikkö, Varkaus ( ) Ylä-Savon seutu? ( ) Ylä-Savon seutu? Läsnä muut: ( ) Leena Setälä, palvelualuejohtaja KYS ( ) Seija Kärkkäinen, hyvinvointijohtaja, Ylä-Savon sote ( ) Anna-Liisa Väyrynen, sosiaalityöntekijä, Rautavaara ( ) Pirjo Rautio, sosiaali- ja vammaispalveluiden päällikkö, Siilinjärvi ( ) Mikko Korhonen, Kuopio ( ) Esko Vanninen, palvelualuejohtaja, KYS ( ) Maija Roine, kuntoutuspäällikkö, Kuopio ( ) Tarja Hoffrén, palvelupäällikkö, Kuopio ( ) Arja Eeva, Suonenjoki ( ) Anne Mikkonen, Ylä-Savon sote ( ) Kirsi Laitinen, Varkaus ( ) Merja Ylönen, kotihoidon päällikkö, Kuopio ( ) Päivi Tikkanen, Kuopio ( ) Maria Kavilo, Siilinjärvi ( ) Minna Hiltunen, Lapinlahti ( ) Marja Kiljunen, henkilöstön edustaja Ikääntyvät työryhmästä ( ) Raija Voutilainen, hankepäällikkö PSSHP ( ) Tarja Miettinen, hankejohtaja / sihteeri