50. Eläkkeet ja korvaukset S e l v i t y s o s a : Ikääntymiskehitys aiheuttaa merkittävää kasvupainetta valtion eläkemenoihin seuraavien parin vuosikymmenen ajan. Tavoitteena on parantaa eläkkeiden rahoituksen kestävyyttä ja nostaa pitkällä aikavälillä keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää 2 3 vuodella. Valtiokonttorin Kaiku-toiminnalla, joka rahoitetaan virastoilta perittävällä työturvallisuusmaksulla, pyritään torjumaan työkyvyn alenemisen riskiä ja siten vaikutetaan valtion eläkemenojen kasvun hidastumiseen. 15. Eläkkeet (arviomääräraha) Momentille myönnetään 4 476 429 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten 1) eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien (ml. mahdolliset arvonlisäverot) ja niiden lisien 2) eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritettujen eläkejärjestelyjen korvausten 3) viivästyskorotusten 4) mahdollisten oikeudenkäyntikulujen 5) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen 6) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien selvittelyerien maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta aikaisempaan valtion palvelukseen perustuvien eläkkeen osien korvaamiseen kunnalliselle eläkelaitokselle. Korvaus suoritetaan VILMA-kustannustenjaon yhteydessä. S e l v i t y s o s a : Määräraha on laskettu vuodelle 2016 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2522). Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten. Valtion, kunnan, seurakunnan, yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten, liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten vastaavat eläkkeet 4 453 343 000 Kansanedustajien eläkkeet ja perhe-eläkkeet 13 551 000 Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet 2 000 000 Korvaus kunnalliselle eläkelaitokselle 7 535 000 Yhteensä 4 476 429 000 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 1
Eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos 22 601 Indeksikorotuksen vaikutus 5 295 Yhteensä 27 896 2016 talousarvio 4 476 429 000 2015 talousarvio 4 448 533 000 2014 tilinpäätös 4 330 532 123 16. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha) Momentille myönnetään 2 149 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Määräraha on laskettu vuodelle 2016 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2522). Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten. Ylimääräiset eläkkeet 2 140 000 Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) 9 000 Yhteensä 2 149 000 Indeksikorotusten vaikutus 3 Uusi arvio -59 Yhteensä 2016 talousarvio 2 149 000 2015 talousarvio 2 205 000 2014 tilinpäätös 2 011 441 17. Muut eläkemenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään 2 654 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta yhtiöiden palvelukseen -56 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 2
2) korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä 3) eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain (165/1999) mukaisesti. S e l v i t y s o s a : Korvaukset maksetaan pääasiassa vakuutusmatemaattisin perustein laskettuina kertasuorituksina, joista Keva voi sopia. Korvauksia voidaan maksaa myös jatkuvina suorituksina. Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten. Määrärahaa ei tulla käyttämään eläkekorvausten maksamiseen vuoden 1992 jälkeen perustettaville yhtiöille. Määräraha on laskettu vuodelle 2016 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2522). Korvaus Nokia Oyj:lle 50 000 Korvaus Vapo Oy:lle 400 000 Korvaus Vammas Oy:lle 250 000 Korvaus Lapua Oy:lle 300 000 Muut korvaukset 20 000 Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmiin 1 634 000 Yhteensä 2 654 000 Indeksikorotusten vaikutus 3 Muun kuin indeksikorotusten mukainen muutos -69 Yhteensä 2016 talousarvio 2 654 000 2015 talousarvio 2 720 000 2014 tilinpäätös 1 805 034 50. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään 39 949 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) tapaturmakorvauksiin 2) liikennevahinkokorvauksiin -66 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 3
3) ryhmähenkivakuutusta vastaavaan etuun 4) valtion virkamiesten toistuviin korvauksiin 5) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvauksiin 6) rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaisiin korvauksiin 7) oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä annetun lain (362/2009) nojalla aiheutuvien hyvitysten maksamiseen 8) vahingonkorvauksen maksamiseen sovellettaessa valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettua lakia 9) tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyviin asiantuntijapalkkioihin 10) valtioneuvoston erikseen päättäessä luonnonkatastrofien johdosta katastrofialueilla tehdyistä pelastus- ja evakuointitoimista, evakuointilennoista ja annetusta sairaanhoidosta sekä surmansa saaneiden kotimaahan kuljettamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen. S e l v i t y s o s a : Määräraha perustuu seuraaviin säädöksiin: 1) tapaturmakorvaukset: tapaturmavakuutuslaki (608/1948), ammattitautilaki (1343/1988), valtion virkamiesten tapaturmakorvauksesta annettu laki (449/1990), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14, sotilastapaturmalaki (1211/1990), valtion eläkelain (1295/2006) 26, käräjäoikeuslaki (581/1993) sekä tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvä muu lainsäädäntö 2) liikennevahinkokorvaukset: liikennevakuutuslaki (279/1959) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annettu laki (626/1991) 3) valtion virkamiesten toistuvat korvaukset: valtion virkamieslaki (750/1994) ja eroraha-asetus (1350/1994) 4) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annettu laki (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annettu laki (794/1980) 5) rautatienkäytöstä johtuvan vahingon vastuusta annettu laki (8/1898) 6) laki oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä (362/2009) 7) laki valtion vahingonkorvaustoiminnasta (978/2014). Tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyvien asiantuntijapalkkioiden menovaikutus on noin 10 000 euroa vuodessa. Tapaturmakorvaukset 35 000 000 Liikennevahinkokorvaukset 2 350 000 Ryhmähenkivakuutusta vastaavan edun korvaukset 1 400 000 Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset 70 000 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 4
Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset 100 000 Rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaiset korvaukset 140 000 Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset 75 000 Oikeudenkäynnin viivästyshyvitykset 400 000 Valtion vahingonkorvaustoiminnan keskittäminen 414 000 Yhteensä 39 949 000 Oikeudenkäynnin viivästymisestä annetun lain mukaisten korvausten maksatus (siirto momentilta 25.01.20) 100 Tarkentunut arvio -160 Yhteensä 2016 talousarvio 39 949 000 2015 talousarvio 40 009 000 2014 tilinpäätös 39 411 919 63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään 186 376 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, valtion toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös niiden valtion eläkkeisiin sisältyvien määrien maksamiseen, joista Keva eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta suorittaa korvauksen VILMA-kustannustenjaon yhteydessä. S e l v i t y s o s a : Määräraha on laskettu vuodelle 2016 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2522). Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.28.51. Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten. -60 Eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos 15 873 Indeksikorotusten vaikutus 203 Yhteensä 16 076 Määräraha on kehyksen ulkopuolinen. 2016 talousarvio 186 376 000 2015 talousarvio 170 300 000 2014 tilinpäätös 147 710 631 95. Muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen ja valtiolle maksamien ennakoiden korkomenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään 34 141 000 euroa. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 5
Määrärahaa saa käyttää muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen korkoihin sekä muiden eläkelaitosten valtiolle maksamien ennakoiden korkoihin. S e l v i t y s o s a : Valtio maksaa korkoa VILMA-kustannustenjakoon muiden eläkelaitosten maksamista valtion eläkelain mukaisista eläkkeistä sekä saaduista kustannustenjaon ennakoista. Korkokantana käytetään TyEL:n 179 :n 4 momentissa tarkoitettujen perusteiden mukaista perustekorkoa. Momentille kirjataan myös mahdollinen VnA 784/2010 1 :n 3 momentissa tarkoitettu korkomeno. Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 13.01.09. Eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos 2 212 Indeksikorotusten vaikutus 35 Muutos korkoennusteessa 2 694 Yhteensä 4 941 Määräraha on kehyksen ulkopuolinen. 2016 talousarvio 34 141 000 2015 talousarvio 29 200 000 2014 tilinpäätös 25 044 322 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 6