SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ 20.2.2015 Moskova Moskovan suurlähetystön Venäjä-uutiskatsaus (6.2.-19.2.2015) Venäjä katsoo Minskin tulitaukosopimuksen pitäneen Debaltsevosta huolimatta, torjuu suunnitelmat Ukrainan aseistamisesta ja rauhanturvaoperaatiosta. Antimaidan-liike järjestää mielenosoituksen Ukrainan vallankumouksen vuosipäivänä. Venäläiset kokevat yhteiskunnallisten jännitteiden kasvaneen ja suhtautuvat länsimaihin yhä kielteisemmin. Inflaatio kiihtyy edelleen. Suomen ja Venäjän välinen kauppa sekä rajaliikenne laskussa. Venäjä kieltää ulkomaisten lääkinnällisten laitteiden julkiset hankinnat. Valtion rakennushankkeissa 40 prosenttia ilmaa. Gazprom menettää Euroopan markkinoita. Ruokakuluissa on alettu säästää. 1. Ulko- ja turvallisuuspolitiikka Venäjä katsoo Minskin tulitaukosopimuksen pitäneen Debaltsevosta huolimatta, torjuu suunnitelmat Ukrainan aseistamisesta ja rauhanturvaoperaatiosta. Presidentti Putin korosti Normandia-formaatissa käytyjen Minskin neuvotteluiden lopputuloksen olleen hyvä huolimatta hankalasta prosessista, jota edelsi mm. liittokansleri Merkelin ja presidentti Hollanden vierailu Moskovaan. Putinin mukaan neuvotteluja vaikeutti erityisesti Kiovan haluttomuus olla suorassa yhteydessä "kansantasavaltojen" edustajiin, mikä on kuitenkin tarpeen pitkän aikavälin suhteen rakentamiseksi. Putin mainitsi tulitaukosopimuksen tärkeimmiksi osiksi raskaan kaluston poisvetämisen kontaktilinjalta sekä perustuslaillisen reformin, jolla huomioidaan Donbasin asukkaiden legitiimit oikeudet. Venäjä on korostanut kyseessä olevan Ukrainan sisäinen kriisi, jonka osapuolten Kiovan, Donetskin ja Luhanskin tulee täyttää velvoitteensa Minskissä sovitun toimeenpanemiseksi. Kremlin mukaan toimeenpano ei edellytä konfliktin ulkopuoliselta Venäjältä toimenpiteitä. Jo heti tulitaukosopimuksen solmimisen jälkeen Putin ilmaisi epäilyksensä tulitauon pitävyydestä johtuen osapuolten erilaisista näkemyksistä. Debaltsevossa jatkuneista taisteluista ja Ukrainan joukkojen vetäytymisestä alueelta huolimatta Putin totesi sotatoimien vähentyneen huomattavasti. Putinin mukaan Debaltsevossa mottiin jääneet tulee pelastaa ja tilanne ratkaista siten, että suhteet Ukrainan ja Donbasin kapinallisten välillä eivät kärjisty. Putin muistutti varoittaneensa yhteenotoista Debaltsevossa jo Minkissä käydyissä neuvotteluissa. Ennen Minskin neuvotteluja Venäjä kritisoi voimakkaasti Yhdysvalloissa ja Euroopassa virinnyttä keskustelua Ukrainan aseistamisesta todeten sen vain kärjistävän kriisiä entisestään. Venäjä on niin ikään torjunut ajatuksen siviilikriisinhallinta- tai rauhanturvaoperaatiosta, joka sen mukaan kyseenalaistaa Ukrainan sitoutumisen Minskin sopimusten toimeenpanemiseen. (Venäjän presidentinhallinto, Venäjän ulkoministeriö, TASS) Putin vieraili Unkarissa; agendalla päällimmäisenä kaasutoimitusten jatko. Presidentti Putin vieraili Unkarissa 17.2. Keskustelut pääministeri Orbanin kanssa keskittyivät vuoden lopussa katkolla olevien kaasuntoimitusten jatkamiseen. Myös Venäjän ja EU:n suhteet olivat tapaamisagendalla, ja Putin sanoi Venäjän olevan valmis keskustelemaan vaihtoehtoisista kaasutoimituksista Eurooppaan Turkin kautta South Stream hankkeen kaaduttua. Vierailun yhteydessä maat allekirjoittivat sopimuksia alueiden välisen, yliopistojen, terveydenhuollon ja ydinalan koulutusyhteistyön tiivistämisestä. (TASS, Kommersant)
Putinin Egyptin-vierailulla keskusteluissa ydinvoimayhteistyö ja Syyria. Presidentti Putin vieraili Kairossa 9.-10.2. Lämpimän vastaanoton saaneen Putinin ja presidentti Sisin keskustelujen agendalla olivat mm. ydinvoimayhteistyö, vapaakauppaneuvottelut Egyptin ja Euraasian talousliiton välillä, sotilaallinen ja terrorismin vastainen yhteistyö sekä Moskovan ja Kairon toiminta Syyrian konfliktinratkaisun edistämiseksi. (The Moscow Times) Lavrov: Kreikka ymmärtää pakotteiden olevan haitallisia, Venäjä valmis harkitsemaan talousavun myöntämistä Kreikalle. Kreikan uusi ulkoministeri Kotzias vieraili Moskovassa 11.2. Ulkoministeri Lavrovin mukaan Venäjä arvostaa Kreikan hallituksen kantaa, joka ymmärtää pakotteiden kielellä puhumisen olevan haitallista. Samoin Venäjä arvostaa Kreikan linjaa EU:ssa, jossa se tukee EU:n ja Venäjän strategisen kumppanuuden kehittämistä ilman politisoimista, ideologiaa tai kolmansien maiden geopoliittisten ambitioiden ajamista. Lavrov kertoi Venäjän olevan myös valmis harkitsemaan Kreikan taloudellista tukemista, mikäli maan hallitus pyytää sitä. Lavrov kuitenkin noteerasi Kreikan tavoin myös Venäjän olevan vaikeassa taloudellisessa tilanteessa johtuen lännen yksipuolisista ja laittomista pakotteista. Lavrovin mukaan Kreikka on kiinnostunut Venäjän suunnitelmista rakentaa kaasuputki Turkin kautta Kreikan rajalle. Lisäksi Lavrov kertoi maiden olevan halukkaita kehittämään sotilaallista yhteistyötään ja valmistelevan uusia sopimuksia. (TASS) FSB: Irakissa taistelee 1700 venäläistä. Venäjän turvallisuuspalvelu FSB:n johtaja Bortnikov vieraili Washingtonissa 18. 19.2. ja osallistui Yhdysvaltojen järjestämään ekstremismin torjuntaa koskevaan kokoukseen. Bortnikov kertoi Irakissa taistelevan yli 1700 venäläistä ja totesi määrän kaksinkertaistuneen vuodentakaisesta. Mahdollisina keinoina ehkäistä kansalaisia lähtemästä vierastaistelijoiksi ja harjoittamasta terrorismia palatessaan kotimaahan Bortnikov nosti esille passien takavarikoinnin ja kansalaisuuden menettämisen. Bortnikov tarjosi Venäjän kokemuksia kansainvälisten terrorismin torjunnassa ja ehdotti tiedonvaihtoa asiassa. Bortnikovin mukaan hänen vierailunsa oli tarkoitettu poliittiseksi signaaliksi, ja turvallisuuspalvelujen yhteistyön olevan yhä tarpeen Venäjän ja Yhdysvaltojen suhteiden pohjanoteerauksesta huolimatta. (Venäjän federaation turvallisuuspalvelu, TASS) 2. Sisäpolitiikka ja ihmisoikeudet Antimaidan-liike järjestää mielenosoituksen Ukrainan vallankumouksen vuosipäivänä. Useiden kansanedustajien ja moottoripyöräkerho Yön susien johtaja "Kirurgin" perustama yhteiskunnallinen liike mainostaa 21.2. Moskovassa järjestettävää mielenosoitustaan suurella mainoskampanjalla. Antimaidan on myös organisoinut pääkaupungin keskustaan valokuvanäyttelyn, joka esittelee Yhdysvaltojen aggressiivisen ulkopolitiikan seurauksia. Lisäksi isänmaalliseksi itseään kutsuva taiteilijakollektiivi Studio 13 on organisoinut vuoden takaisen Kiovan Euromaidanin tapahtumia esittelevän näyttelyn, jossa tapahtumat kuvataan Yhdysvaltain salajuonena ja rinnastetaan länsimaiden ja Ukrainan johtajat Hitleriin ja Osama bin Ladeniin. Liberaalin opposition kumousyrityksiin varautuvat "antimaidanilaiset" ovat saaneet Moskovan kaupungilta luvan enintään 10 000 osanottajan mielenosoitukselle. (RIA Novosti, Eho Moskvi, The Moscow Times) Hallitus aikoo lopettaa eläkkeenmaksun 220 000 venäläiselle. Työministeri Toplinin ilmoitti eläkkeiden maksun voivan loppua niiltä eläkkeensaajilta, jotka nauttivat muita tuloja vuosittain yli miljoonan ruplan edestä (n. 14 tuhatta euroa). Hallituksen esitys on tarkoitus säätää laiksi, joka astuisi voimaan joko vuoden 2016 tai 2017 alusta. Parlamentin molempien kamareiden kerrotaan tukevan esitystä. Valtionvarainministeri Siluanov on ehdottanut myös julkisen sektorin palkkojen indeksitarkistuksista luopumista. Työministeriö on kuitenkin ilmoittanut vastustavansa esitystä. Lisäksi hallituksen sisällä on keskusteltu eläkeiän nostamisesta. Työministeriö on jo ehdottanut opettajien, lääkärien ja luovien alojen työntekijöiden työurien pidentämistä ensi vuoden alusta lähtien, aluksi kolmella kuukaudella. Talouskriisin vuoksi valtion menoja on karsittava. (TASS, Meduza) Venäläiset kokevat yhteiskunnallisten jännitteiden kasvaneen ja suhtautuvat länsimaihin yhä kielteisemmin. Puolet Levada-keskuksen tutkimukseen vastanneista kansalaisista kokee yleisen
yhteiskunnallisen tilanteen muuttuneen jännittyneemmäksi. Luku ei eroa suuresti viime vuosien vastaavista mittauksista. Kolme neljäsosaa kansasta yhdistää jännitteet heikentyneisiin talousnäkymiin, 42 prosenttia myös kansainväliseen tilanteeseen. Sen sijaan kansallisuuksien väliset ristiriidat nimeää ongelmaksi huomattavasti aiempaa harvempi venäläinen. Levadan toisen tutkimuksen mukaan 81 prosenttia venäläisistä suhtautuu Yhdysvaltoihin kielteisesti. Vain kaksi prosenttia vastaajista pitää Venäjän ja USA:n suhteita joko ystävällismielisinä tai hyvinä. Euroopan unionin kokee negatiivisesti seitsemän venäläistä kymmenestä. Länsimaiden maine on heikentynyt huomattavasti Ukrainan kriisin aikana. Vielä vuosi sitten vain kymmenen prosenttia suhtautui EU:n kielteisesti. (Levada-keskus) Matvijenko haluaa positiivisia perhe-elämän malleja televisioon. Parlamentin ylähuoneen puhemies moitti Venäjän television esittävän liikaa parisuhde- ja perheongelmiin liittyviä skandaaliohjelmia. Perhearvoja tukevan järjestön edustajia tavannut Matvijenko syytti erityisesti valtakunnallisen Ykköskanavan esittävän tällaista "saastaa". Venäjällä on hänen mukaansa paljon kauniita perhetarinoita, joita voitaisiin hyödyntää tiedotusvälineissä. (Lenta.ru) Navalnyin korruptionvastainen aloite tyrmättiin hallituksen työryhmän käsittelyssä. Ehdonalaista pidennetty, kotiaresti päättyi. Oppositioaktivisti Navalnyin johtama korruptionvastainen säätiö on tehnyt aloitteen virka-aseman taloudellisen hyväksikäytön kieltämiseksi ja tuntemattomista lähteistä varoja saavien tutkintaan asettamiseksi. Sisä- ja oikeusministeriön edustajat tuomitsivat aloitteen pelottelemalla sen voivan johtaa Stalinin ajan kaltaiseen sortoon ja sanoivat sen lisäävän riskiä ulkovaltojen ajamasta värivallankumouksesta. Kremlin korruptionvastaisen osaston päällikkö Plohoin mukaan se siirtäisi valtaa tuomareilta viranomaisille ja poistaisi syyttömyysolettaman. Plohoin ja oikeusministeriön edustajan mukaan Venäjän lainsäädäntö mahdollistaa jo nyt tuomion korruptiosta, minkä vuoksi uusi laki olisi merkityksetön. Navalnyia ei päästetty hänen aloitettaan käsitelleeseen kokoukseen aloitteentekijän osallistumisoikeudesta huolimatta. Oikeus pidensi 17.2. Navalnyin ehdonalaista tuomiota, mutta vapautti hänet kotiarestista ja mitätöi hänelle määrätyn 500 000 ruplan sakon. Navalnyi ja muut liberaaliopposition edustajat ovat järjestämässä Moskovaan mielenosoituksia maaliskuun ensimmäiselle päivälle. (The Moscow Times, RT, Interfax) Kielletyllä Grani-ru -uutissivustolla vaikuttanut Kreml-kriitikko Šehtman pakeni Ukrainaan. Šehtman on ilmoittanut paenneensa Ukrainaan kotiarestista Moskovasta häntä uhkaavan vankilatuomion vuoksi. Šekhtmania syytetään Venäjän hallintoa lähellä olevalle RIA Novostille työskennelleen toimittajan Andrei Steninin murhaamisesta. Toimittaja katosi Itä-Ukrainassa kesällä ja löytyi myöhemmin kuolleena oletettavasti häntä kuljettaneeseen saattueeseen kohdistuneen tulituksen seurauksena. Venäjän Ukrainan-politiikan tiukkana kriitikkona tunnettu Šehtman oli kehoittanut Steninin katoamisen jälkeen Facebook-päivityksessään Ukrainan viranomaisia teloittamaan tämän. Päivityksestä seuranneesta ekstremismisyytteestä voi Venäjällä saada ankarimmillaan viiden vuoden vankilatuomion. (The Moscow Times) Ekstremismiin ja terrorismiin kannustamisesta annettavien rangaistuksien tiukentaminen ajaa median ahtaammalle. Duuman perustuslakivaliokunta on hyväksynyt tiukennuksen rangaistuksiin, joita annetaan ekstremismiin ja terrorismiin mediassa kannustamisesta. Uuden lain mukaan ekstremismiin tai terrorismiin viittaavan materiaalin tuottamisesta ja julkaisusta voi saada sadasta tuhannesta miljoonaan ruplaan sakkoja. Joukkoviestintää valvovan viranomaisen Roskomnadzorin kerrotaan antaneen sanomalehdille varoituksia muun muassa uskonnollisten sarjakuvien julkaisuun liittyen. Myös Twitteriä on pyydetty antamaan Venäjälle selvitys maan lakien noudattamisesta erityisesti ekstremismin vastustamiseen liittyen. Yhdysvallat tekee Roskomnadzorin mukaan Twitterille vuodessa yli 3000 käyttäjäinformaatioon liittyvää pyyntöä. Venäjän tekemiin 108 pyyntöön ei ole saatu Twitteriltä Roskomnadzorin mukaan vastauksia. (TASS, The Moscow Times) Transparency Internationalia uhkaa ulkomaiseksi agentiksi listaaminen. Transparency Internationalin Venäjän-toimistolle on lähetetty varoitus, jonka järjestö on tulkinnut ulkomaiseksi agentiksi listaamisen esiasteeksi. Syyttäjän mukaan järjestö sekaantuu toiminnassaan hallinnon korruption-
vastaiseen politiikkaan ja pyrkii vaikuttamaan siihen omilla ehdotuksillaan. Transparency Internationalia uhattiin ensimmäisen kerran agentiksi rekisteröimisellä jo vuonna 2013. Transparency International listasi Venäjän viime vuonna korruptionvastaisessa indeksissään 136. sijalle, jonka se jakoi Iranin ja Nigerian kanssa. Toimittajat ilman rajoja -järjestö sijoitti kuluneella viikolla Venäjän lehdistönvapauslistauksessaan sijalle 152. (The Moscow Times) Siirtotyöläisten työlupaehtoja aiotaan kiristää moskovalaisten työttömyyden estämiseksi. Moskovan pormestari Sobjaninin mukaan kaupungin oman väestön työllistyminen aiotaan varmistaa nostamalla ulkomaisilta työntekijöiltä vaadittavaa lisenssimaksua. Lisenssin eli työluvan hintaa nostettiin viimeksi tammikuussa 600 ruplasta 4000 ruplaan. Vaatimuksiin lisättiin samalla muun muassa historia- ja kielikoe, terveystarkastus ja -vakuutus sekä rekisteröinti maahanmuuttovirastossa. (The Moscow Times) 3. Talous Venäjän talouskasvu 2013 Ennakkot. 2014 Ennuste 2015 BKT:n kasvu % 1,3 % 0,6 % -3,0 % Reaalipalkka % 5,5 % 1,3 % -9,6 % Inflaatio % 6,5 % 11,4 % 12,2 % Vähittäiskauppa, % 3,9 % 2,5 % -8,2 % Teollisuustuotanto % 0,3 % 1,7 % -1,6 % Investoinnit % -0,3 % -2,5 % -13,7 % Vienti % -0,9 % -5,5 % -32,0 % Tuonti % 1,2 % -9,2 % -36,0 % Urals-öljyn keskihinta 109$/bll 98/bll 50$/bll Budjetin yli/alijäämä -0,5 % -0,5 % -3,8 % Lähteet: Tilastokeskus ja talouskehitysministeriö Vararahastot mrd. USD 1.1.2014 1.2.2015 Vararahasto 87,4 85,0 mrd.$ Hyvinvointirahasto 88,6 74,0 mrd.$ Keskuspankin kulta- ja valuuttavarannot 510 374 mrd.$ Lähteet: Venäjän keskuspankki ja finanssiministeriö Ruplan kurssi RUB 1.1.2014 18.2.2015 EUR/RUB 45,00 71,32 USD/RUB 32,80 62,84 Lähde: Venäjän keskuspankki Raakaöljyn hinta USD/bll 1.1.2013 16.2.2015 Brent USD/bll 110,62 $/bll 61,82 $/bll Urals USD/bll 110,35 $/bll 60,80 $/bll Lähde: Neste Oil Inflaatio kiihtyy edelleen. Talouskehitysministeriön mukaan vuoden 2015 inflaatio yltää korkeimmillaan maalis huhtikuussa 15 17 prosenttiin. Elintarvikkeiden hinnat nousevat lähes 25 prosenttia kuluvan vuoden ensimmäisellä puoliskolla. Yli neljännes hintojen noususta johtuu elintarvikkeiden tuontikiellosta. Vuoden toisella puoliskolla ministeriö olettaa elintarvikkeiden hintojen nousevan 15
prosenttia. Talouskehitysministeriön vuoden 2015 inflaatioennuste on 12,2 prosenttia. Inflaatio laskee loppuvuodesta kulutuskysynnän heikkenemisen vuoksi. Viime vuonna elintarvikkeiden hinnat nousivat 16,7 prosenttia (EU-maissa 1 %) ja kokonaisinflaatio oli 11,4 prosenttia. (RBC Daily) BRICS-maat suunnittelevat omaa luottoluokituslaitosta. Venäjän ulkoministeriön lehdistöedustaja Lukaševitšin mukaan Venäjä on pyrkinyt aktiivisesti perustamaan BRICS-maiden kanssa omaa luottoluokituslaitosta, koska läntisten luottoluokittajien päätökset ovat poliittisia. Lukaševitšin mukaan Venäjän luottoluokituksen laskut ovat osa Yhdysvaltain ja EU:n taloussotaa Venäjää vastaan ja niillä on suora vaikutus Venäjän taloudellisiin intresseihin. Lukaševitš mainitsee yhteistyön alkaneen muun muassa kiinalaisen Dagong -luottoluokittajan kanssa ja painottaa Dagongin luokitusten perustuvan objektiivisiin taloudellisiin realiteetteihin poliittisten kriteerien sijaan. Uutisessa kerrotaan Dagongin antaneen aiemmin Gazpromille korkeimman AAA-luokituksen, kun esimerkiksi Standard & Poors, Fitch ja Moody s eivät ole koskaan luokitelleet sitä BBB+ -luokkaa korkeammalle. (TASS) Alueiden taloudellinen tilanne parani vuonna 2014. Luottoluokittaja Standard & Poor'sin mukaan alueiden tulot kasvoivat viime vuonna 14 prosenttia. Tilannetta paransivat mm. tuloveron korotus, kulukuri ja federaatiotason kasvaneet rahansiirrot. Alijäämäalueiden määrä laski neljällä 77:stä 73:een. Myös budjetin alijäämäsuhde laski tietyillä alueilla huomattavasti, esim. Tjumenin alueella 25,6 prosentista 4,4 prosenttiin ja Tšukotkan autonomisella alueella 52,3 prosentista 4,4 prosenttiin. Standard & Poor's arvioi joulukuussa alueiden tulojen kasvavan tänä vuonna seitsemän prosenttia, mutta on sittemmin luopunut kasvuskenaariosta. Alueiden tulo- ja menopuolta tasapainottaa kuitenkin julkisen sektorin palkankorotuksista luopuminen. (Vedomosti) Kriisisuunnitelman yrityslistaus valmis. Talouskehitysministeriö on hallituksen kriisisuunnitelman mukaisesti laatinut listan Venäjän keskeisistä yrityksistä. Listalle on valittu 199 yritystä käyttämällä kriteereinä mm. henkilöstömäärää (yli 4000), vuotuista liikevaihtoa (10 mrd. ruplaa eli n. 140 milj. euroa) ja kolmen edellisen vuoden veroja (5 mrd. ruplaa eli n. 70 milj. euroa). Yritysten osuus Venäjän bkt:sta on 70 prosenttia, ja ne työllistävät yli viidenneksen Venäjän työvoimasta. Listalla ovat mm. Gazprom, Lukoil, Rosneft, Novatek ja Transneft, vähittäiskauppajätit X5 ja Lenta, metalli- ja kaivannaisteollisuudesta Alrosa, Norilsk Nickel, Severstal, Evraz ja Rusal, telekommunikaatioalalta Vimpelcom ja Megafon, lannoitevalmistajat Acron, UralChem, PhosAgro sekä kuormaautovalmistaja Kamaz, hiili- ja teräsyhtiö Mechel, valtiollinen ydinvoimayhtiö Rosatom, Venäjän rautatiet sekä useita lentoyhtiöitä ja lentokenttiä. Listalla on myös ulkomaisia yrityksiä kuten saksalainen tukkuketju Metro, ranskalainen vähittäiskauppa Auchan, monikansallinen Danone sekä suomalainen Fortum. Listan yrityksillä on etuoikeus valtion tukiin, ja niiden taloudellista tilannetta tarkkaillaan. (CIS Market Daily, TASS) Moskovalta oma kriisisuunnitelma. Moskovan hallituksen hyväksymä kriisisuunnitelma vuodelle 2015 painottaa kansalaisen näkökulmasta erityisesti sosiaalitukia, elintarvikkeiden saatavuutta vakain hinnoin ja terveydenhoitoa. Sosiaalitukiin ollaan vararahastosta ohjaamassa 1,7 miljardia ruplaa (noin 24 milj. euroa) lisärahoitusta. Talouden kehityskohteiksi on määritelty erityisesti tuontia korvaava teollisuus, elintarviketuotanto, rakennusala ja pk-sektori. Kaupunki ei halua supistaa rakentamista vaan lupaa tukea sitä alentamalla maanvuokria, tukemalla asuntolainoitusta ja helpottamalla lupamenettelyjä. Teollisuutta tuetaan mm. teollisuuspuistoin ja erilaisin helpotuksin veroista ja vuokrista. Avainaloina mainitaan mm. ilmailuteollisuus, IT- ja elektroniikka-ala sekä biokemianteollisuus. (Lenta.ru, Argumenty i fakty) Venäjä ratifioinee BRICS-kehityspankin perustamissopimuksen. Finanssiministeri Anton Siluanovin mukaan Venäjä on valmis ratifioimaan BRICS-maiden muodostaman kehityspankin perustamissopimuksen maaliskuun loppuun mennessä. Infrastruktuurihankkeiden rahoittamiseen keskittyvän pankin perustaminen on edennyt hitaasti, koska pankin pääomasta ja johtamisesta ei ole päästy yhteisymmärrykseen. Siluanovin mukaan toimintakehyksestä, johtokunnasta ja johtajanimityksistä neuvotellaan edelleen. Venäjän odotetaan sijoittavan pankkiin kaksi miljardia dollaria käteispääomaa. (The Moscow Times)
Heikko rupla nostaa lääkkeiden hintoja. Lääkkeiden hintojen odotetaan nousevan tänä vuonna 20 prosenttia. Viime vuonna lääkkeet kallistuivat jopa 15 prosenttia. Pääministeri Medvedevin mukaan halpojen lääkkeiden saatavuudesta on pidettävä huolta ja lisäksi on mietittävä toimia ulkomaisten lääkkeiden korvaamiseksi. Vaikka Venäjä ei pääministerin mukaan ole kieltämässä ulkomaisia lääkkeitä, tulee kotimaisen tuotannon kehittämiseen panostaa. Hallitus on määritellyt 50 keskeistä lääkettä, joita tulee olla kaikkien apteekkien valikoimassa. Ulkomaisten tuotteiden osuus Venäjällä myydyistä farmaseuttisista tuotteista oli vuonna 2014 yli 70 prosenttia. (Interfax) Eläkeikä nousee Venäjälläkin? Entisen finanssiministeri Kudrinin mukaan presidentti Putin pyysi 13.2. pidetyssä talousasiantuntijatapaamisessaan selvittämään eläkeiän nostamiseen liittyviä asioita. Venäläisten siirtymistä eläkkeelle nykyistä myöhemmin ovat viime päivinä julkisissa esiintymisissään kannattaneet sekä finanssiministeri Siluanov että talouskehitysministeri Uljukajev. Nyt eläkeikä on naisille 55 ja miehille 60 vuotta. (RIA Novosti, gazeta.ru) Duuma torjuu verolain muutoksen. Duuma on torjunut ensimmäisessä käsittelyssään verolain muutoksen, joka olisi muuttanut yli 5 miljoonaa ruplaa ansaitsevien yksityishenkilöiden verotuksen progressiiviseksi. Lakiesitys ehdotti 5 50 miljoonaa ruplaa ansaitseville 18 prosentin tuloveroa, 50 500 miljoonaa ruplaa ansaitseville 23 prosentin ja yli 500 miljoonaa ansaitseville 28 prosentin tuloveroa. Nyt Venäjällä on käytössä 13 prosentin tasavero. Ulkomaankauppa Suomen ja Venäjän välinen kauppa laskussa. Tullin ennakkotilastojen mukaan Suomen viennin arvo Venäjälle tammi marraskuussa 2014 oli 4,3 mrd. euroa ja tuonnin arvo 8 mrd. euroa. Edellisvuoteen verrattuna vienti laski 13 prosenttia ja tuonti 16 prosenttia. Suurimmat vientitavararyhmät olivat kemialliset aineet ja tuotteet (20,2 %), moottorit ja erityiskoneet (20 %), sähkökoneet ja - laitteet (10,6 %) ja paperi ja pahvi (10,6 %). Kuljetusvälineiden osuus nousi 45 prosenttia, mutta oli kokonaisviennistä vain 5,3 prosenttia (vesialukset, rautatievaunut, erikoisajoneuvot, mm. ambulanssit ja nosturiautot). Kemiallisten aineiden ja tuotteiden tuonti nousi hieman (9 %), muut tavararyhmät laskivat, eniten sähkö (49 %) ja öljy ja öljytuotteet (20 %). Energiatuotteiden osuus tuonnista oli 80 prosenttia. Laskusta huolimatta Venäjä oli Suomen viennissä kolmas Saksan ja Ruotsin jälkeen ja suurin tuontimaa. Kaupan kokonaisarvolla mitattuna Suomen suurin kauppakumppani on Saksa, kakkosena Venäjä. (Suomen Tulli) Sääntely Venäjä kieltää ulkomaisten lääkinnällisten laitteiden julkiset hankinnat. Venäjän hallitus antoi 5.2.2015 asetuksen, joka kieltää ulkomaisten lääkinnällisten laitteiden hankinnan valtiolle ja kunnille. Kielto on osa talouden kriisisuunnitelmaa ja koskee 40 lääkinnällistä laitetta, mm. kuulokojeita, tietokonetomografeja ja röntgen-, EKG- ja verensiirtolaitteita. Ulkomainen laitetoimittaja voidaan sulkea tarjouskilpailusta, jos siihen osallistuu vähintään kaksi venäläistä tai Venäjän, Valko-Venäjän, Armenian ja Kazakstanin muodostamasta tulliliitosta tulevaa laitetoimittajaa. Kiellolla halutaan edistää kotimaista tuotantoa, ja kielletyille laitteille katsotaan olevan kotimaiset vastineet. Viime vuonna venäläisten tuottajien osuus valtiolle ja kunnille toimitetuissa lääkinnällisissä laitteissa oli alle neljännes ja kirurgisissa tuotteissa vain 5 prosenttia. (The Moscow Times, Venäjän hallitus) Liikenne Lentoyhtiöillä tappiollinen vuosi 2014. Venäjän lentoliikenneyhdistys AEVT:n mukaan venäläiset lentoyhtiöt tekivät vuonna 2014 tappiota 30 miljardia ruplaa (n. 420 milj. euroa). Yhdistyksen mukaan kannattavuutta heikentävät matkailualan vaikeudet, lännen pakotteet Venäjää vastaan etenkin lainojen jälleenrahoituksen osalta, pidentyneet lentoreitit Ukrainan ilmatilan sulkemisen myötä, öljyn hinnan lasku sekä ruplan heikko kurssi. Lentoyhtiöiden tulisi kannattavuuden laskiessa nostaa hin-
toja, minkä arvioidaan ostovoiman laskiessa johtavan kuitenkin lentomatkailun voimakkaampaan laskuun ja jopa lentoyhtiöiden konkursseihin. (Interfax) Rakentaminen ja asuminen Valtion rakennushankkeissa 40 prosenttia ilmaa. Valtiontalouden tarkastusviraston johtajan Tatjana Golikovan mukaan kriisisuunnitelman puitteissa toteutettavien rakennushankkeiden budjetointiin tulisi kiinnittää huomiota. Viraston mukaan varoja ohjataan hankkeisiin ilman asianmukaista dokumentointia. Ulkoistaminen ja piittaamattomuus budjetoinnista nostavat hintoja, johtavat viivästymisiin ja lisäbudjetointiin. Valtion rakennusurakoissa on jopa 40 prosenttia ilmaa. Myös Sotšin olympialaisia ja Vladivostokin APEC- kokoukseen 2012 toteutettuja hankkeita varjostavat epäilyt korruptiosta ja läpinäkymättömästä hinnoittelusta. Sama koskee mm. metro- ja lentokenttäkohteita. Virasto arvioi, että mm. Kaukoitään rakennettavan Vostotšnyin avaruuskeskuksen hinnassa on 13 miljardia ruplaa (180 milj. euroa) ylimääräistä. Venäjän valtio käyttää rakentamiseen vuositasolla yli biljoona ruplaa (14 mrd. euroa). Venäjän rakennusteollisuus koostuu yhteensä yli 200 000 yrityksestä ja lähes kolmesta miljoonasta erityisasiantuntijasta. (The Moscow Times, Interfax) Devalvoitunut rupla ja talousvaikeudet ahdistavat asuntovelallisia. Valuutassa asuntolainoja ottaneiden oikeuksia ajava liike toivoo avoimessa kirjeessään presidentti Putinille valtiolta tukea valuuttamääräisten lainojen takaisinmaksuun. Kirjeessä heijastuu tyytymättömyys ruplan devalvoitumiseen ja kiihtyneeseen inflaatioon. Myös hallituksen katsotaan olevan vastuussa, sillä taloudellisen vakauden oli vakuutettu säilyvän. Liike syyttää pankkeja harhaanjohtamisesta, koska valuuttalainoja on tarjottu matalammalla korolla. Vaikka keskuspankki on kehottanut pankkeja muuttamaan valuuttaan sidotut lainat ruplapohjaisiksi käyttäen lokakuun kurssia, epäillään pankkien halukkuutta noudattaa kehotusta. Rakennusministeriön mukaan hallitus voi tukea noin 35 000 talousvaikeuksiin joutunutta asuntovelallista. Velallisten tueksi kanavoitaneen 4,5 miljardia ruplaa (63 milj. euroa) asuntolainalaitoksen (AIŽK) kautta. Rahallisen tuen lisäksi hallitus on jo aikaisemmin laatinut asuntovelallisten tueksi 13 prosentin korkokatto-ohjelman. (The Moscow Times, Vedomosti) Energia Venäjä ei ole enää maailman johtava öljyntuottaja. Kansainvälisen energiajärjestö IEA:n keskipitkän aikavälin ennusteen mukaan USA on noussut Venäjän ohi maailman johtavaksi öljyntuottajaksi vuoden 2014 tuotantolukujen perusteella. Saudi-Arabia on edelleen kolmannella sijalla. IEA ei ota ennusteessa huomioon kaasukondensaatin tuotantoa, joka muodostaa noin 15 prosenttia OPEC-maiden kokonaistuotannosta. Sen vuoksi Saudi-Arabia on nestemäisten hiilivetyjen tuotannossa maailmanjohtaja. Venäjän öljyntuotannon haasteet liittyvät öljyn hinnan laskuun, lännen asettamiin pakotteisiin, ruplan kurssin heikkenemiseen, perinteisten esiintymien tuotannon laskuun, jatkuvasti muuttuvaan verotukseen sekä ei-läpinäkyvään sääntelyyn. Myös uhka yhtiöiden takavarikoimisesta valtiolle tekee alan investoinneista riskialttiita. (Vedomosti) Gazprom suosii hankintakilpailuissa venäläisiä yhtiöitä. Gazprom-yhtymän hankintasääntöihin on tehty lisäys, jolla annetaan hankintakilpailuissa etuoikeus venäläisille koneenrakentajille ja putkien tuottajille. Lisäys koskee auto-, maatalous-, tienrakennus-, kunnallistekniikka- ja kuljetuskoneenrakennusteollisuutta, elintarviketeollisuutta ja jalostusteollisuutta varten tehtävää koneenrakennusta sekä metallituotteita (ml. halkaisijaltaan suuret putket). Poikkeuksen muodostavat tuotteet, joita tai joita vastaavia tuotteita ei valmisteta Venäjällä. Gazpromilla on ns. musta lista neljästäsadasta ulkomailla valmistetusta tuotteesta, jotka tulisi korvata kotimaassa valmistetuilla tuotteilla yhtiön hankinnoista päätettäessä. Listalla on koneita, laitteita ja kulkuneuvoja, jotka on valmistettu Venäjää vastaan pakotteita asettaneissa tai niitä tukevissa maissa. Yrityksistä listalla ovat mm. Siemens, Motorola, Schlumberger, Baker, Schneider Electric, MAN Turbo, Kenwood, Sumitomo, Kawasaki ja Caterpillar. Lista sisältää myös ukrainalaisen Ikorin ja Zorya-Mashinprojektin tuotteet. Hankintakielto ei koske Euraasian talousliiton maita. (Interfax, Vedomosti)
Gazprom perää Naftogaz Ukrainalta kaasuvelkoja. Gazprom vaatii kirjeessään Naftogaz Ukrainalle 2,44 miljardin dollarin kaasuvelan lyhentämistä. Kiista kaasuvelasta vietiin viime vuonna Tukholman välimiesoikeuteen, jossa siihen arvioidaan saatavan päätös kesällä 2016, mutta Gazprom haluaa edetä asiassa jo ennen sitä. Velka on 2,2 miljardia dollaria ja sen korot noin 200 miljoonaa dollaria. Naftogaz vaatii vastakanteessaan palautettavaksi 6 miljardia dollaria liikamaksuja. Venäjän, Ukrainan ja EU:n neuvotteleman kaasun toimitusehtojen talvipaketin voimassaolo päättyy 31. maaliskuuta. Jos ns. kesäpaketista ja erityisesti alemmasta kaasunhinnasta ei neuvotella, nyt voimassaoleva kiistanalainen sopimus jää voimaan. Öljyn hinnan laskettua myös öljyn hintaan sidottu kaasun sopimushinta on laskenut. (TASS, Interfax, Kommersant) Sistemalle korvausta Bašneftin tapauksessa. Vladimir Jevtušenkovin johtama Sistema-yhtiö on voittanut Moskovan arbitraatiotuomioistuimessa Ural-Investiä vastaan joulukuussa nostamansa jutun tappioista Bašneftin tapauksessa. Baškirian entisen presidentin pojan Ural Rahimovin omistama Ural-Invest on määrätty korvaamaan Sistemalle 70,7 miljardia ruplaa. Sistema osti Bašneftin Ural- Investiltä 67 miljardilla ruplalla vuonna 2009. Tuolloin laittomasti tapahtuneella yksityistämiskaupalla siirtyneet Bašneftin osakkeet takavarikoitiin viime vuonna Sistemalta ja kansallistettiin. Samassa yhteydessä Jevtušenkovia syytettiin pitkään rahanpesun järjestämisestä, mutta hänet vapautettiin yllättäen joulukuussa ennen Putinin vuosittaista tapaamista liike-elämän edustajien kanssa. Yhtiön osakkeet on siirretty valtion omaisuutta hallinnoivalle Gosimuštšestvolle, jolla on yhtiön osakeenemmistö. Suurin osakevähemmistö tulee olemaan Baškirian aluehallinnolla. Jukos-2:ksi nimitetty Bašneft oli viime vuoden kannattavin öljy-yhtiö. Sistema on ilmoittanut, ettei sillä ole tällä hetkellä öljyalan osakkeiden ostosuunnitelmia. (RBK Daily, Vedomosti, Interfax) Gazprom menettää Euroopan markkinoita. Gazpromin kaasunvienti Eurooppaan laski vuonna 2014 13,8 prosenttia ja oli 121,3 miljardia kuutiometriä. Gazprom on halunnut pysäyttää käänteiskaasun toimitukset Euroopasta Ukrainaan, minkä vuoksi vienti käänteiskaasun toimittajamaihin (Tšekki, Slovakia, Itävalta, Unkari) on pudonnut 40 60 prosenttia. Öljyhintojen myötä laskeva kaasunhinta parantaisi tilannetta, mutta toistaiseksi Gazprom minimoi kaasunviennin Ukrainan kautta. Jos yhtiö ei muuta politiikkaansa, se saattaa menettää osuuttaan LNG-toimittajille, joista on tulossa venäläisen kaasun kilpailijoita EU:ssa. Kaasun kysyntä Euroopassa on laskenut myös poikkeuksellisen lämpimän sään vuoksi. Kaasuntoimitukset Jamal Eurooppa- ja NordStream-kaasuputkia pitkin laskivat vähiten. Venäläisen kaasun suurimman kuluttajan, Saksan, tuonti laski 3,6 prosenttia, Puolan 7 prosenttia. Alankomaihin ja Tanskaan kaasua vietiin enemmän kuin aikaisemmin. (Kommersant) Rosneft vähentää investointejaan. Rosneftin pääjohtaja Igor Setšinin mukaan yhtiön dollarimääräiset investoinnit vuonna 2015 tulevat vähenemään 30 prosenttia ja niiden arvioidaan olevan 11 12 miljardia dollaria. Vielä syksyllä yhtiö arvioi investointien kasvavan 30 prosenttia. Viime vuonna investointeihin (tuotannon ylläpitäminen, uudet hankkeet ja öljynjalostamojen modernisointi) varattiin noin 730 miljardia ruplaa, josta vain puolet käytettiin yhdeksässä kuukaudessa. Vuoden 2014 investointien määrä jäänee 600 650 miljardiin ruplaan (15,6 17 miljardia dollaria vuoden 2014 keskikurssin mukaan). Rosneftin liiketoimintasuunnitelma perustuu 50 dollarin öljyn hinnalle vuonna 2015. Myös Gazprom ja Lukoil ovat ilmoittaneet investointisuunnitelmien pienentämisestä. (Vedomosti) Pakotteet eivät estä ulkomaisia öljyalan yhtiöitä toimimasta arktisella alueella. USA:n ja Euroopan öljyalan toimittajat pystyvät edelleen toimimaan Venäjän arktisella alueella niiden toimintaa rajoittavista pakotteista huolimatta. Länsiyhtiöt käyttävät tarjouskilpailuissa kansainvälisiä tytäryhtiöitään, sillä säännöt eivät koske niitä. (Bloomberg) Rosatom halajaa lisätoimituksia Unkariin. Rosatom allekirjoitti joulukuussa Unkarin kanssa sopimuksen Paksin ydinvoimalan lisärakentamisesta. Osapuolet sopivat kahden uuden reaktorin suunnittelusta, laitetoimituksista, rakentamisesta, huollosta ja polttoainetoimituksista. Uuden ns. post-fukushimalaisen reaktorityypin luotettavuuden ja turvallisuuden vuoksi Rosatom uskoo saa-
vansa sopimuksen myös uuden ydinvoimalan rakentamisesta Unkariin. Maaliskuussa 2014 Venäjä ja Unkari allekirjoittivat sopimuksen 10 miljardin euron luotosta Paksin ydinvoimalaan, jossa on tällä hetkellä neljä neuvostoaikaista ydinreaktoria. (Vedomosti) Maa- ja elintarviketalous Puolet venäläisistä säästää ruuassa. Obštšestvennoe mnenie -tutkimuskeskuksen tekemän kyselyn mukaan 51 prosenttia venäläisistä on alkanut säästää ruokakuluissa. Kaikkein useimmin vastaajat ilmoittivat säästävänsä lihan, juuston ja hedelmien kulutuksessa. Vastaajista 49 prosenttia ilmoitti taloudellisen tilanteensa huonontuneen viimeisen 2 3 kuukauden aikana. (Lenta.ru) Alueilla rajoitetaan elintarvikkeiden myyntikatteita. Useilla Venäjän alueilla on annettu määräyksiä korkeimmista sallituista myyntikatteista välttämättömyyselintarvikkeiden vähittäismyynnissä. Monilla muilla alueilla vähittäiskauppiaat ovat suostuneet sopimuksiin, joilla ne rajoittavat välttämättömimpien elintarvikkeiden myyntikatteita tai jäädyttävät niiden hintoja. Myös moni suurista kansallisista vähittäiskauppaketjuista on ilmoittanut jäädyttävänsä joidenkin tuotteiden hintoja. Vähittäiskauppiaiden liiton puheenjohtaja Andrei Karpov pitää myyntikatteiden viranomaissääntelyä laittomana ja Venäjän antimonopolivirasto tutkii hänen mukaansa parhaillaan muutamia tällaisia tapauksia. (Kommersant, TASS) Vientitulli käänsi viljan hinnan laskuun. Helmikuun alusta voimaan tullut vehnän vientitulli sekä maatalousministeriön päätös olla nostamatta valtion maksamaa interventiohintaa ovat kääntäneet viljan hinnan laskuun. Vilja-alan liiton puheenjohtaja Arkadi Zlotševskin mukaan kaikkien vehnälaatujen hinnat kääntyivät laskuun helmikuun toisella viikolla. Huolimatta viljan ennätysmäisestä viennistä tammikuussa valtion viljavarastossa on edelleen enemmän viljaa, kuin vuosi sitten, Zlotševski sanoo. (Agroinfo) Maataloustuotannon kasvu hidastuu. Venäjän maataloustuotanto kasvoi 3,7 prosenttia vuonna 2014, mutta tänä vuonna kasvun odotetaan hidastuvan 1,1 prosenttiin, arvioi talouskehitysministeriö. Kasvun hidastumisen syitä ovat ministeriön mukaan epästabiili makrotaloudellinen tilanne, mikä vaikeuttaa maatalousyritysten lainansaantia sekä syysviljojen huono talvehtiminen. Nykyisessä tilanteessa maatalous houkuttelee yhä heikommin investointeja, ja ministeriö uskoo maatalouden investointien vähenevän tänä vuonna viidellä prosentilla vuoden 2014 tasosta. (Agroinfo) Tulli, rajaliikenne Itärajaliikenne romahti tammikuussa. Sekä henkilö- että raskaan tavaraliikenteen rajanylitykset Suomen ja Venäjän välillä vähenivät tammikuussa miltei kolmanneksella vuoden 2014 alkuun verrattuna. Henkilöiden osuus koko rajaliikenteessä oli 31 prosenttia vähemmän kuin vuotta aiemmin. Suurimmalla raja-asemalla Vaalimaalla matkustajamäärät putosivat 32 prosenttia, Nuijamaalla 36 ja Imatralla 35 prosenttia. Myös junamatkustajien määrä väheni 37 prosenttia. Tammikuu on vuodenvaihteen vapaiden vuoksi ollut perinteisesti venäläisturistien sesonkikausi. Rekkaliikenteessäkin tämän vuoden alku oli poikkeuksellisen hiljainen; raskaan itärajaliikenteen määrä väheni yhteensä 25 prosenttia. Ruplan heikolla kurssilla selitetty rajanylitysten putoaminen viime vuonna (matkustajat -12 %, rekat -9 %) näyttää vain kiihtyvän tänä vuonna. (Suomen maarajojen liikennetilasto, Suomen Tulli ja rajavartiolaitos).