LAPIN TOIMINTAYKSIKKÖ/ PÖYTÄKIRJA 1/2009 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Myllärintie 35 96400 ROVANIEMI 12.3.2009 LAPIN TOIMINTAYKSIKÖN OHJAUSRYHMÄN KOKOUS Aika torstai 12.3.2009 klo 13 15 Paikka Kolpeneen palvelukeskuksen ky, hallintolarakennus kokoushuone Jakelu Ohjausryhmän jäsen Varajäsen Taustaorganisaatio - Savukoski Sinikka - Hautala Seija Itä-Lapin seutukunta - Lujala Elise + Anna-Maija Puroila - Estola Eila Oulun yliopisto, vaka:n yksikkö - Harpela Risto - Heikkinen Eine Lapin lääninhallitus - Leukumaa Eeva - Harju Lahja Torniolaakson seutukunta + Norrkniivilä Kaisu - Ainonen Martti Kemi-Tornio seutukunta - Palolahti Mari - Salminen Päivi Pohjois-Lapin seutukunta +Niemelä Eija - Uusitalo Anita Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä - Kähkölä Sinikka - Viinamäki Leena Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu - Magga Ristenrauna + Pietikäinen Anu Saamelaiskäräjät - Metsola Marja + Kallioniemi Annikki Tunturi-Lapin seutukunta - Savolainen Matti Nuorten Ystävät ry. + Kilpeläinen Auvo, puheenjohtaja - Lintula Eliisa Rovaseutu - Aikio Marjut - Johansson Piia Talentia Lappi ry - Takkinen Ossi Rovalan Setlementti ry. - Kemppainen Sirkka-Liisa Rovaniemen ammattikorkeakoulu + Pohjola Anneli (klo 13:17) - Laitinen Merja Lapin yliopisto, sosiaalityön laitos + Toratti Raimo Lapin läänin vammaisneuvosto - Tolvanen Taimi Kehitysvammaisten tukipiiri - Kauhanen Ritva Lapin liitto Posken henkilökunta + Lindh Jari + Vesterinen Kerttu + Kostamo-Pääkkö Kaisa + Martin Maria, sihteeri + Guttorm Sari + Kairala Maarit
Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13:06 ja toivotti kaikki tervetulleiksi. 2 Kokouksen osallistujat Todettiin kokouksen osallistujat. 3 Esityslistan hyväksyminen Hyväksytään kokouksen esityslistaksi ohjausryhmän jäsenille postitettu esityslista. Hyväksytään esityslista. 4 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta Esitetään Eija Niemelää ja Kaisu Norrkniivilää pöytäkirjantarkastajiksi. Hyväksytään esityksen mukaisesti. 5 Posken/Lapin tilannekatsaus ja ajankohtaiset asiat Todetaan ajankohtaiset asiat Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyn pohjalta. Todetaan valtakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisohjelman tilanne (KASTE 2008 2011) ja Pohjois- Suomen aluejohtoryhmän kuulumiset Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyn pohjalta. Kaisa Kostamo-Pääkkö kävi läpi hankkeet, jotka ovat saaneet Kaste-rahoitusta vuosille 2009 2011. Pohjois-Suomi sai kaikkiaan noin 10 miljoonaa valtionavustusta. Kaste-esitys: Pohjois-Suomen monialaiset sosiaali- ja terveyspalvelut Kehittämisrakenne ja toimintamalli (1.3.2009 31.10.2011) (Liite 3) 2 tasoa: yhteinen kehittämisrakenne alueelle, sisällöllinen kehittäminen. Martti Lähteinen määrätty ministeriöstä valvojaksi tälle hankkeelle. Rahoitusta vuosien 2008 ja 2009 rahasta, joten hankkeella on 2 erillistä budjettia. Tällä hetkellä sopimusten tekeminen ja organisoituminen työn alla. Työntekijöiden palkkaaminen voitaisiin aloittaa vaikka heti, henkilöt palkattava kuntaan tai kuntayhtymään. Pohjois-Pohjanmaalta yhteyshenkilö vielä auki, sillä Pohjois-Pohjanmaan osuuden valmistelija ei ole enää töissä. Sosiaalityön osalta neuvottelut käyty viime viikolla Kemijärven, Tornion, Kemin, Rovaniemen, Inarin ja Kittilän kanssa. Myös Enontekiölle on oltu yhteyksissä. Kemijärven ja Inarin osalta aloittaminen voi mennä syksyyn.
Sosiaalityön osuuteen tulee vielä 3 muuta työntekijää erityissosiaalityöntekijä (kutsumenettelynä Kerttu Vesterinen Muoniosta), kehittäjä-sosiaalityöntekijä liittyen vaikuttavuuden arviointiin (Pekka Ojaniemi), tutkija-kehittäjätyöntekijä panos aiemmin yliopistolta, mutta tällä hetkellä ei ole mahdollista palkata yo:lle ketään. Neuvottelut tämän työntekijän osalta vielä kesken. Terveydenhuollon ja terveyden edistämisen kehittäminen alkaa painollisimmin Kemistä ja Torniosta. Paikkoja tulee hakuun myös yleisesti, osa kutsumenettelynä, osa avoimena hakuna. Todetaan Kaste-tilanne Kostamo-Pääkön esityksen pohjalta. Tiedoksi: Tämän kokouksen materiaalit löytyvät ohjausryhmän sivuilta sosiaalikollegasta. http://www.sosiaalikollega.fi/lappi/ohjausryhma/ohjausryhman-kokous-12-3.2009 Kaste-tilanne: Lisää rahaa lasten, nuorten ja perheiden palveluiden uudistamiseen (tiedote 67/2009) (liite 3a) Kutsu: Hyvinvointia kaikille ongelmia ehkäisten ja vaikuttavin palveluin! Kasteohjelman aluekierros 2009. (Liite 3b) Hanke-aihio: Pohjois-Suomen monialaiset sosiaali- ja terveyspalvelut kehittämisrakenne ja toimintamalli: Lapin perheiden verkkotuki (Liite 3c) Käsitellään Poske/Lapin tilannekatsaus/kertomus 2008 Kaisa Kostamo-Pääkön esittelyiden pohjalta (Liite1). Tilannekatsaus on lähetetty sähköpostilla. Vuonna 2008 erityisesti työllisti kehittämisrakenne ja toimintamallin suunnitelman tekeminen sekä Pohjois- Suomen alueellisen toiminnan suunnitelman kirjoittaminen. Kehittämisyksikkötoiminta: Seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikkö jatkuu huhtikuun loppuun, vammaispalvelut syyskuun loppuun, sosiaalityö jatkuu uudella Kaste-rakenteella. Varhis on lopettanut toimintansa. Ministeriön lupaamaa pysyvää rahoitusta kehittämisyksiköille ei siis ole tullut, vaan järjestetään KASTE-rahoituksen kautta. Asiantuntemuksen ja erityispalveluiden välittäminen (konsultaatio, työskentelymallit, teknologian kehittäminen: verkkoneuvonta, sosiaalitutka) Henkilöstö ja rahoitus. 0,168 kuntarahaa/asukas. Tilinpäätös siihen erikseen, joka on Kolpeneella tehty. Tuotot 280 000, jäi käyttämättä 30 000. Kuntaosuus UULAan kuntarahoitusosuutena, ja UULA ei ole vielä tästä laskuttanut, joten tämä raha on käyttämättä. Budjetissa ollaan pysytty. Hyväksytään esittelyn pohjalta. Käsitellään Posken toimintasuunnitelma 2009 Kaisa Kostamo- Pääkön esittelyiden pohjalta (Liite2) Kaisa Kostamo-Pääkkö esitteli toimintasuunnitelmaa lähinnä painopisteiden osalta. Tänä vuonna aletaan työstää uutta strategiaa yhteinen työstäminen Poskessa. Ministeriölle tuotetaan erityispalveluista ja -osaamisesta suunnitelma. Liitemuistio tähän liittyen (osaamiskeskustoiminnan neuvottelukunnan alajaostot LIITE 2a)
Pohjois-Suomen alueen kehittämisrakenteen malli erityistarkkailussa ministeriön suunnalta. o Posken yhteiset painopisteet Posken kehittämistoiminnan strateginen täsmentäminen sosiaalialan erityisosaamisen ja -palveluiden suunnitelma opetus-, tutkimus- ja kehittämisklinikkatoiminnan käynnistämiseen osallistuminen hyvinvointiselvitys saamelaiset o Lapin painopisteet: 1) sosiaalityön kehittäminen ja vaikuttavuuden arviointityön jatkaminen sosiaalityön johtamisen kehittämisrakenne sosiaalityön ja lastensuojelun suunnitelmat 2) Kehittämis-, tutkimus- ja opetusklinikkatoiminnan käynnistäminen 3) Asiantuntemuksen ja erityispalveluiden välittäminen konsultaatio ja neuvontapalvelut sosiaalialan työprosessien mallintaminen työparityöskentely Lapissa läheisneuvonpitomenetelmän koulutus ja käyttö asiakastilanteissa 4) psykososiaalisen työn kehittäminen 5) seniori- ja vanhustyön kehittäminen 6) teknologian hyödyntäminen asiantuntijapalveluiden kehittäminen (virtuaalinen sosiaali- ja terveyspalvelukeskus) järjestöjen teknologiavälitteisten palveluiden kehittäminen Saamelaisyksikkö. Mm. saamelaisten hyvinvointipalveluiden saatavuus ja käyttö, sekä saamelaisten elinolot. Lydia Heikkilä toukokuun loppuun asti. 13. 14.10 on seuraava yhteispohjoismainen seminaari. Tervetuloa. Saamenkielinen verkkokonsultaatio työn alla. Saamelaisyksikön painopisteet 1) Saamelaiskäräjien asettamien tavoitteiden edistäminen KASTE - ohjelmassa 2) Saamelaisten/Saamenkielisten sosiaalipalvelujen kehittämisyksikön edistäminen 3) Tutkimus- ja koulutusyhteistyö 4) Järjestöyhteistyö 5) Pohjoismainen yhteistyö Keskustelua kuluvan vuoden toimintasuunnitelmasta: Kunnianhimoinen suunnitelma osuu hyvin aikaan. Posken toiminta periaatteessa myös valtakunnallista pilottitoimintaa ja valtakunnallisen mielenkiinnon kohteena. Kuntien sitoutuminen jatkossakin osoittaa sen, että painopisteet ovat kunnossa ja oikeita. Kun kunnat alkavat epäillä sitoutumistaan, on syytä miettiä painopisteitä uusiksi. Miksi toimintasuunnitelma tehdään tälle vuodelle näin myöhään? Historiakysymys pitäisi esitellä jo syksyllä, mutta koska
rahoituspäätös tulee vasta tammikuun lopulla, venyy toimintasuunnitelman tekeminenkin. Pikkukuntiin halutaan sosiaalialan opiskelijoita harjoitteluihin käytännön opetuksen kehittäminen tarpeen niin, etteivät pikkukunnat putoa pois. o Ei esteitä opiskelijoiden lähtemiseen pieniin kuntiin kiinni opiskelijoista. Asuminen ja matkat ovat yksi kynnys. Jos kunnat voisivat tulla vastaan mahdollistamalla esim. asumisen, helpottuisi opiskelijoiden kuntiin saaminen. o Poske ja yliopisto ovat yhteistyössä kehittämässä harjoittelurakennetta. Lappiin omanlainen käytännön harjoittelusysteemi, jossa myös videoneuvotteluja hyödynnettäisiin. Ja kehittämisyksikkökuntiin opiskelijoiden pakottaminen. Pienessä kunnassa strategiat suuritöisiä toivomus, että arkipäivään saataisiin työkaluja esim. lastensuojelu-suunnitelman tekemiseen, seutukunnallista koordinointia indikaattorien osalta, ym. Paras-työ on vielä aika alkutekijöissä, eli näihin asioihin kaivattaisiin tukea. Lapin tilanne varhaiskasvatuspalveluiden osalta? o Kokonaisstrategisessa työskentelyssä on tärkeää pohtia sosiaalialan suhde erityisenä kysymyksenä varhaiskasvatukseen. o Kunnat voivat siirtää varhaiskasvatuksen pois sosiaalitoimen alta, joten tästä syystä varhaiskasvatus helposti tippuu kiinnostuksen kohteista. o Varhaiskasvatus Posken toiminnassa Oulun vastuulla, ja kun Pohjois-Pohjanmaan yksikkö ei valmistellut sitä Posken kokonaissuunnitelmaan, ja koska valmisteltua tekstiä ei ollut, sitä ei ole käsitelty neuvottelukunnassa. o Saamelainen varhaiskasvatuksen suunnitelma valmistunee tänä vuonna. Näillä eväillä saatetaan toimintasuunnitelma jatkomatkalle. Käsitellään Poske/Lapin budjetti vuodelle 2009 (Liite4) Kaisa Kostamo-Pääkkö esitteli hankkeiden budjetit vuodelle 2009. Seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikkö huhtikuun loppuun saakka, päihdetyön koordinaattori maaliskuun loppuun. Kuntaosuudet laskettu 0,168 /asukas -kaavalla. Yksityinen rahoitus MIEPÄ-hankkeen arvioinnista ja mallintamisesta. Hankebudjetit tiedoksi. UULAn osalta on budjetoitu 2 työntekijän panos. Eija Järvinen aloittaa 1.4. Maarit Pirttijärven työparina UULA-hankkeessa. Kasteeseen Lapin osalta 16 henkilöä (10 sosiaalipuolelle, 6 terveyspuolelle). Eli kaikkiaan palkattavaa hlöstöä n. 33. Kommentti:
STM puhunut pysyvästä toiminnasta ja osketoiminnasta perusrahalla kuitenkin vain 3-4 henkilöä. Mielenkiintoinen suhde. Sama tilanne muissakin osaamiskeskuksissa. Hyväksytään budjetti. Hyväksytään kuntien osallistumismaksu vuodelle 2009 Poske/Lapin toimintayksikön toimintaan. Kuntien osallistumismaksu on 0,168 /asukas vuodelle 2009. Hyväksytään esityksen mukaisesti. Todetaan, että Anneli Pohjola saapui kokoukseen 5 kohdan alussa. 6 Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Todetaan Lapin seniori ja vanhustyön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta. Maarit Kairala esitteli Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikkö -hankkeen tilanteen (Liite5). Tällä hetkellä kehittämistyöntekijät valmistelevat kehittämistoiminnan jatkumista kehittämisen jatkamiseksi hanketyöntekijöiden jäädessä pois. Hankkeessa 5,5 kokopäiväistä työntekijää, eli yhteensä 7 työntekijää koko hankkeessa. Neuvottelut jatkohankkeesta aloitettu viime vuonna. Kuntakierrokset tuolloin aluetiimeissä. Kaikki kunnat lähdössä mukaan jatkohankkeeseen. Jatkoa valmisteleva työryhmä on kokoontunut 2 kertaa, luonnos lähetetään kaikkiin Lapin kuntiin kommentoitavaksi. (Liite5a) 7 Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Todetaan Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikön tilanne ja toiminta Jari Lindhin esittelyn pohjalta. Jari Lindh esitteli hanketta (Liite 6), 3 pilottia (SDK, Ranua, Roi) Jari Lindh ja Katri Miettunen päättävät työsuhteensa tässä projektissa 31.3.2009. Katri siirtyy 4-vuotiseen projektiin, Jari siirtyy yliopistolle. Maarit Kinnunen (sosionomi, sosiaalityön ylioppilas) jatkaa tehtyä työtä 1.4.2009 alkaen. Keskustelua jatkohankkeen suhteen on käyty: Vammaispalvelujen linkittäminen isoon KASTE-hankkeeseen mahdollista jossain vaiheessa. Pohjois-Pohjanmaalta mahdollisesti tulee oma pienempi erillinen hanke, joka ei tähän rahoitukseen liity. Mutta sinne tehdään yhteistyötä. Henkilökohtaisen avun laki tulee voimaan, ja kunnissa ei tähän ole osattu valmistautua. Huoli tästä elää. 8 Päihdetyön kehittämisyksikön tilanne ja toiminta
Todetaan päihdetyön kehittämisyksikön tilanne. (Liite 7) Kaisa Kostamo-Pääkkö esitteli tilannetta. Päihdetyön suunnittelijaa ei ole tällä hetkellä palkattuna. Tilanne on vielä auki. Päihdetyön kehittämisyksikössä sen sijaan on Itä- ja Tunturi-Lapissa on työntekijät. Esim.Tunturi-Lapin päihdetyöntekijä Enontekiön, Kittilän, Kolarin ja Muonion alueella. Rankkaa työtä, valtavasti matkustamista ja matkakuluja ja asiakkaita olisi tulossa enemmän kuin seudullisella työntekijällä on aikaa ottaa vastaan. o 1 henkilö riittämätön ja työnkuva, jossa näin paljon matkustamista, on hankala. Hanke antanut tärkeitä opetuksia tämän osalta. Enontekiöllä yhteisöllisellä tasolla työ jatkuu Goiakkanas-hankkeen muodossa. Asiakastyön osalta sitten taas riittää jatkotyöstettävää. Päihdetyön asiakastyössä tekniikkaan ei voi kovin paljoa ehkä nojata? Asukaspohjan laajuus ei kuitenkaan riitä kuntakohtaisesti palkattavaksi. Seudullinen yhteistyö lienee kuitenkin se tulevaisuuden mahdollisuus. Tämän kokeilun myötä kuitenkin huomattu sen puutteet. 9 Muut asiat Ohjausryhmän jäsenten päivittäminen Kolpene lähettää kuntiin täydennyspyynnön ohjausryhmän jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä täksi vuodeksi. Edetään esityksen mukaisesti. Ei muita asioita. 10 Seuraava kokous 15.10.2009 klo 13. 11 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:09 ja toivotti kaikille hyvää kevään jatkoa. Auvo Kilpeläinen Puheenjohtaja Maria Martin sihteeri Pöytäkirjantarkastajat: Eija Niemelä Kaisu Norrkniivilä