PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 88 Rakennus- ja ympäristölautakunta 06.05.2014 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 37 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 90 38 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 91 39 YMPÄRISTÖN SIISTIMISKATSELMUS 92 40 SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS N:O 2/2014 JA RAKENNUSLUPAHAKEMUS N:O 89/2014 HAAVISTO ARI MATTI 41 MAA-AINESLUPAHAKEMUS N:O 5/2013 PARKANON BETONI OY 42 MAA-AINESLUVAN N:O 4/2006 SIIRTÄMINEN MORENIA OY:LLE 93 94 98 43 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.-31.3.2014 100 44 RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTO ASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOKSESTA KOSKIEN KALLION KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 4003 45 RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTO ASEMAKAAVALUONNOKSESTA JA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA ( 9.) HAUKKALAN KAUPUNGINOSA 101 103 46 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRKA 104 47 YMPÄRISTÖTARKASTAJAN VIRKA 107 48 VASTINE KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE TEHDYSTÄ VALITUKSESTA 110 49 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 111 50 ILMOITUSASIAT 118 51 MAA-AINESLUVAN N:O 10/2004 SIIRTÄMINEN LUOMAN OY:LLE 119 52 MUUTOSESITYS HALLINTOSÄÄNTÖÖN 121 53 LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON LAUSUNTOPYYNTÖ VESILAIN MUKAISESTA LUPAHAKEMUKSESTA 124
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 89 Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA 06.05.2014 klo 17:00-18:30 PAIKKA KAUPUNGINTALO, III-KERROS, KOKOUSHUONE 7 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Leppänen Juhani puheenjohtaja Grönfors Arja jäsen Kaitaranta Kauko jäsen Kelkkasalo Mika jäsen Martikainen Niina jäsen Siro Mika jäsen Talonen Juha jäsen Talonen-Levula Anne jäsen Westerlund Leena varajäsen Viitasalo Taisto jäsen MUU Runsas Pertti KH:n edustaja Huhtala Pertti esittelijä Jalava Soili pöytäkirjanpitäjä Vainionpää Marja-Liisa hyvinvointikoordinaattori Poistui ennen kokouksen alkua klo 17:30 POISSA Kinnunen Kielo varapuheenjohtaja Karinsalo-Manninen Raisa asuntosihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Juhani Leppänen Soili Jalava KÄSITELLYT ASIAT :t 37-53 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Rakennusvalvontatoimistossa 8.5.2014 PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Mika Kelkkasalo Rakennusvalvontatoimistossa Leena Westerlund 9.5.2014 Soili Jalava
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 90 Rakennus- ja ympäristölautakunta 37 06.05.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN RAKYMP 37 Todetaan kokouksessa läsnä olevat, sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään että hyvinvointikoordinaattori Marja-Liisa Vainionpää oli ennen varsinaisen kokouksen alkua klo 17.00-17.30 kertomassa tekeillä olevasta Parkanon kaupungin hyvinvointikertomuksesta.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 91 Rakennus- ja ympäristölautakunta 38 06.05.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA RAKYMP 38 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat: Kelkkasalo Mika ja Kinnunen Kielo. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Kelkkasalo ja Leena Westerlund.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 92 Rakennus- ja ympäristölautakunta 39 06.05.2014 YMPÄRISTÖN SIISTIMISKATSELMUS 1188/05.059.0590/2014 RAKYMP 39 Rakennus- ja ympäristölautakunnan vuosittainen ympäristön siistimiskatselmus on jälleen ajankohtainen. Katselmus on pidetty yleensä kesäkuun alkupäivinä. Katselmuksen ajankohdasta ilmoitetaan Ylä-Satakunta lehdessä. Katselmuksessa kiinnitetään huomiota rakennusten kuntoon MRL 166 ja ympäristön siisteyteen MRL 167. Lain mukaan, jos rakennusten kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksessa on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Ennen korjauskehotuksen antamista, rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen omistajan esittämään rakennusta koskevan kuntotutkimuksen, terveellisyyden tai turvallisuuden johdosta ilmeisen välttämättömien korjaustoimenpiteiden selvittämiseksi. Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala. Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää siistimiskatselmuksen päivämäärän ja valitsee keskuudestaan rakennustarkastajan lisäksi katselmukseen osallistuvat luottamusmiehet. Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti, että ympäristön siistimiskatselmus pidetään maanantaina 26.5.2014 alkaen klo. 9:00. Siistimiskatselmukseen osallistuu rakennustarkastajan lisäksi lautakunnan puheenjohtaja Juhani Leppänen ja jäsenet Taisto Viitasalo ja Kauko Kaitaranta.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 93 Rakennus- ja ympäristölautakunta 40 06.05.2014 SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS N:O 2/2014 JA RAKENNUSLUPAHAKEMUS N:O 89/2014 HAAVISTO ARI MATTI 1197/05.056.0560/2014 RAKYMP 40 Haavisto Ari Matti hakee suunnittelutarveratkaisua ja rakennuslupaa Heittolankylän määrä-alalle tilasta Artolanranta RN:o 3:62, osoitteessa Tampereentie 29-65, 39700 PARKANO. Tarkoituksena on rakentaa asuinrakennus 186 m2 (seuraava sivu). Rakennuspaikka sijaitsee Keskustan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan A-SELV alueella. Parkanon kaupunginhallitus on myöntänyt hankkeelle poikkeamisluvan 19.8.2013 168 osayleiskaavan kaavamääräysten mukaisesta toimenpide- ja rakentamisrajoituksesta. Alueelle on vireillä myös asemakaavan laatiminen. Asuinrakennuksen etäisyys Parkanonjärveen on yli 200m. Alueelle on rakennettu tie Tampereentie 29 liittymästä ja rakennus tullaan liitämään Parkanon kaupungin vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkkoon. Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta. Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Suunnittelutarveratkaisu ja rakennuslupa hyväksyttiin rakennuslupaehtojen mukaisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 94 Rakennus- ja ympäristölautakunta 41 06.05.2014 MAA-AINESLUPAHAKEMUS N:O 5/2013 PARKANON BETONI OY 1077/05.056.0566/2013 RAKYMP 41 Hakija Parkanon Betoni Oy Raitaniementie 23 39660 LAPINNEVA Maanomistaja Parkanon Betoni Oy Raitaniementie 23 39660 LAPINNEVA Ottamisalueen sijainti Ottamisalue sijaitsee Lapinnevan kylässä, valtatie 23:n varrella Parkanosta Porin suuntaan noin 11 km, kääntyen oikealle Kangaslammin tielle, josta ottoalueelle on matkaa noin 3 km. Liitteenä n:o 15 / Kartta ottamisalueesta Ottamispaikka Niininevan kylässä tilalla Huuhkasuo RN:o 5:2 Ottamisalue Pinta-ala 4 ha Pohjaveden korkeus +158,00 Keskimääräinen ottosyvyys 4 m Toimenpide Soran ja hiekan ottaminen Määrä ja aika Kokonaisottomäärä 40 000 m³ Vuotuinen otto 10 000 m³ Ottoaika 4 vuotta Rajanaapurit Kekkilä Oy Rukoneva RN:o 5:1 Finsilva Oyj Karila RN:o 6:0 Piilola Jorma ja Marja-Terttu Kangaslampi RN:o 1:33 Lupahakemuksesta on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla Mal 13 :n mukaisesti Lausunnot Pirkanmaan Ely-keskus liitteenä n:o 16
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 95 Rakennus- ja ympäristölautakunta 41 06.05.2014 Luonnonvarayksikkö, sekä Liikenne ja Infra Kiellot ja rajoitukset Alueelle ei ole esitetty maakuntakaavassa rajoituksia. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Alue ei ole tärkeää pohjavesialuetta. Ely-keskuksen tietokannan mukaan noin 600 m suunnitelma-alueen pohjoispuolella on havaintoja erittäin uhanalaisesta putkilokasvista, jonka esiintymisympäristönä on kangasmaasto, sekä silmällä pidettävästä sarakasvista. Perustelut Alue on vanhaa soranottoaluetta. Alueen läheisyydessä on Parkanon kaupungin käytöstä poistettu vanha kaatopaikka ja Vapo Oy:n turvetuotantoalue sijaitsee viereisellä Rukoneva tilalla. Lähimmät vakituisen asumiseen käytettävät kiinteistöt sijaitsevat 2000-25000 metrin etäisyydellä alueen etelä-ja lounaispuolella. Alue ei ole maisemallisesti eikä virkistyskäytöllisesti merkittävää. Lupaehdot 1. Ennen maa-ainesten ottamisen aloittamista sallitut ottotasot ja kaivualueen rajat on merkittävä asianmukaisesti näkyviin ja sidottava valtakunnalliseen korkeusjärjestelmään. 2. Pohjaveden korkeustason seurantaa varten alueelle tulee asentaa pohjaveden tarkkailuputket suunnitelma-alueen etelä- ja pohjoispäähän. Pohjavedenpintaa on seurattava em. tarkkailuputkista neljännesvuosittain. Tarkkailusta on pidettävä kirjanpitoa, joka toimitettava vuosittain maa-ainesten ottamista valvoville viranomaisille. 3. Maa-ainesten ottaminen on lopetettava 2 metriä ylimmän havaitun pohjavesipinnan yläpuolelle. 4. Pintamaakerros on varastoitava ottoalueelle ja käytettävä kahden vuoden kuluessa kuorinnasta alueen maisemointiin. 5. Alueella ei tankata eikä huolleta kuormaus- ja kuljetuskalustoa. 6. Kuormaajan ja muun kaluston säilytyspaikka tulee olla muualla kuin ottamisalueella, säilytyspaikka tulee tiivistää asianmukaisella tavalla ja huolehtia siitä, ettei ympäristöön pääse öljyisiä tai muita luontoon kuulumattomia vesiä. 7. Mikäli alueella varastoidaan polttoaineita, öljyjä tai muita vesien ja muun ympäristön kannalta haitallisia aineita, varastointi on suoritettava siten, että säiliöiden ja pakkausten rikkoutuessakin aineiden valuminen ja liukeneminen ympäristöön on estetty. Varastoinnin tulee lisäksi tapahtua lukitussa tilassa asiattomien pääsyn estämiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 96 Rakennus- ja ympäristölautakunta 41 06.05.2014 8. Öljyjen ja muiden ympäristölle haitallisten aineiden käsittelyssä on noudatettava erityistä huolellisuutta. 9. Kalustossa tulisi ensisijaisesti käyttää kasviöljypohjaisia voiteluaineita mm. hydrauliikkaöljynä. 10. Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä öljyvahinkoviranomaisen riittäväksi katsoma öljyntorjuntavälineistö 11. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä välittömästi ilmoitettava aluepelastuslaitoksen öljyntorjunnasta vastaavalle viranomaiselle ja ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. 12. Alueella tulee välttää koneiden turhaa joutokäyntiä. 13. Maa-ainesten ottamisen loputtua, soveltuvin osin jo sen aikana tulee alueen maisemointi ja jälkityöt suorittaa viivyttelemättä. Viimeistellyn rinteen kaltevuuden tulee olla 1:3 tai maiseman vaatiessa loivempi. Luiskien loiventaminen tulee ehdottomasti tapahtua pyöristäen. 14. Alueella ei saa polttaa tai sinne haudata jätteitä. Romutavara ja jätteet tulee kuljettaa ympäristölain mukaisesti käsiteltäviksi. 15. Maa-ainesten ottamisen loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään läheisyyteen pystytetyt rakennelmat puretaan ja kuljetetaan pois. 16. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tehdä maa-aineslain 23 :ssä mainittu ilmoitus maa-ainesasetuksen 10 a :n mukaisesti. 17. Ottamistoiminnan päättyessä tai luvan umpeutuessa luvan haltijan on pyydettävä valvontaviranomaiselta maa-ainesasetuksen 10 :n mukaista loppukatselmusta. 18. Kangaslammentien liittymä valtatieltä 23 (Porintie) ei ole nykyisten liittymäohjeiden mukainen. Jotta maa-aineksia voidaan ajaa kyseisestä liittymästä, tulee se saattaa nykyohjeiden mukaisesti turvallisemmaksi. Yksityistien tienpitäjä tulee hakea uutta liittymälupaa Pirkanmaan Ely-keskukselta. 19. Lupaehtojen varmistamiseksi luvanhaltijan tulee hyväksytyttää maa-ainesten ottotoiminnalle vastaava työnjohtaja. 20. Ennen ottamistoiminnan aloittamista luvanhaltijan tulee esittää kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma. 21. Ottamistoimintaa ei saa ulottaa kymmentä metriä lähemmäksi naapuritiloja, eikä kahtakymmentämetriä lähemmäksi Kangaslammin tien keskilinjaa. 22. Alueen luonnonarvojen ja uhanalaisten lajien vuoksi, alueella tulee
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 97 Rakennus- ja ympäristölautakunta 41 06.05.2014 suorittaa kesällä 2014 kasvillisuusinventointi. Kasvillisuusinventoinnista ja sen vaikutuksista suunniteltuun ottamistoimintaan tulee pyytää ELYkeskuksen lausunto. Jälkihoidon vakuus Luvan edellyttämäksi vakuudeksi esitetään 4 ha x 5000,00 = 20 000,00 Vakuus on oltava voimassa 1 vuosi yli ottoajan Vakuutta voidaan purkaa sitä mukaa kuin alueen jälkihoitotyöt etenevät. Luvan viimeinen voimassaolopäivä on 10.6.2018. Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää maa-ainesluvan suunnitelman mukaisesti, edellä mainituin ehdoin. Maa-ainesluvan maisemoinnin vakuudeksi hyväksytään 20 000. Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen antopäivä 12.5.2014
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 98 Rakennus- ja ympäristölautakunta 42 06.05.2014 MAA-AINESLUVAN N:O 4/2006 SIIRTÄMINEN MORENIA OY:LLE 1060/05.056.0566/2013 RAKYMP 42 Morenia Oy on 28.6.2013 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt osan liiketoiminnastaan Andament Group Oy:lle ja T. Maijala Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun. Oikeus toiminimeen "Morenia " on siirtynyt kaupassa ostajalle. Sittemmin perustetun yhtiön toiminimeksi on tullut Morenia Oy, y- tunnus 2558445-2. Parkanon kaupungissa olevien maa-aineslupien haltijana olevan Morenia Oy:n nykyinen toiminimi on MH-Kivi Oy. Maa-ainesten ottotoiminta joka sisältyy maa-aineslupaan N:o 4/2006 (Sikomäki), sisältyy kaupan kohteeseen ja kaupan yhteydessä on myös sovittu ko. lupien siirtämisestä ostajalle. Parkanon rakennuslautakunta on myöntänyt Morenia Oy:lle (nykyinen MH-Kivi Oy) maa-ainesluvan N:o 4/2006 (kallion louhinta) 12.12.2006 127 kymmeneksi vuodeksi. Kohde sijaitsee Kuivasjärven kylässä tilalla Sikomäki RN:o 166:1. Ottamisalueen pinta-ala on 6,1240 ha, kokonaisottomäärä 610 000m3, vuotuinen ottomäärä 61 000m3. Maa-ainesluvan jälkihoidon vakuus vaaditaan Mal13 a.n mukaisesti luvan siirron yhteydessä, uuden luvan haltijan tulee asettaa ennen ainesten ottamista Mal12 :ssä tarkoitettu vakuus. Maa-ainesluvan N:o 4/2006 myöntämisen yhteydessä on maisemoinnin vakuudeksi määrätty 30 620,00. Mal 12 :n mukaan lupaviranomainen voi myös erityisestä syystä määrätä lisävakuuden asettamisesta, mikäli vakuuden ei voida katsoa olevan riittävä Mal 11 :n tarkoitettujen toimenpiteiden suorittamiseksi. Koska maisemointikustannukset ovat vuosien myötä nousseet tulee maisemoinnin vakuuden määrä tarkistaa luvan siirron yhteydessä. Maisemoinnin vakuudeksi esitetään 6,124 ha x 5000 / ha = 30 620. Vakuus on oltava voimassa 1 vuosi yli ottoajan eli 17.1.2018 saakka. Voimassa olevaan maa-ainesluvan läjitysalueet sijaitsevat Metsähallituksen omistamalla Kuivasjärven valtionmaan alueella, 581-893-1-6. Maa-aineslupaan on toimitettu kaivannaisjätesuunnitelma 29.12.2009 maa-ainesluvan edellisen haltijan eli nykyisen MH-Kivi Oy:n toimesta, tuossa suunnitelmassa ei ole esitetty näiden läjitysalueiden sijaintia. Jätehuoltosuunnitelma laaditaan koko toiminta-ajalle mutta se tulee tarkastaa viiden vuoden välein ja myös luvan siirtotilanteissa suunnitelma tulee päivittää. Läjitysalueen hallinnasta tai sen siirrosta ei ole mainittu mitään lupahakemuksen siirtohakemuksessa. Jos pysyvää kaivannaisjätettä joudutaan varastoimaan yli 3 vuotta, tulee kaivannaisjätehuolto- suunnitelman sisältää myös tiedot jätteen käsittelypaikasta ei kaivannaisjätteen jätealueesta. Rakennus- ja ympäristölautakunta on siirtänyt voimassa olevan
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 99 Rakennus- ja ympäristölautakunta 42 06.05.2014 ympäristöluvan Morenia Oy:lle koskien kiinteistöä 581-407-166-1. Kaivannaisjätteen läjitys/jätealue ei sijaitse tällä kiinteistöllä, joten jätealueelle pitää myös hakea erikseen ympäristölupa. Liitteenä n:o 17 maa-aineluvan siirtohakemus kirje Liitteenä n:o 18 maa-aineslupa N:o 4/2006 päätöspöytäkirja Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää siirtää maa-ainesluvan N:o 4/2006 Morenia Oy:lle ( y- tunnus 2558445-2). Rakennus- ja ympäristölautakunta palauttaa maa-ainesluvan vakuuden ja vapauttaa MH-Kivi Oy:n maa-ainesluvan velvoitteista Mal 13 a :n perusteella, vasta sitten kun Morenia Oy (y-tunnus 2558445-2) on toimittanut kaivannaisjätesuunnitelman läjitysalueesta ja selvityksen sen hallinta-oikeudesta. Morenia Oy:n tulee toimittaa välittömästi maa-aineslupaa N:o 4/2006 koskeva maisemoinnin vakuus 30 620, sekä ottotoiminnasta vastaavan työnjohtajan hakemus Parkanon rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen antopäivä 12.5.2014
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 100 Rakennus- ja ympäristölautakunta 43 06.05.2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.-31.3.2014 975/02.020.0200/2013 RAKYMP 43 Rakennus- ja ympäristölautakunnan talousarvion toteutuma ajalta 1.1.-31.3.2014. Rakennus - ja ympäristölautakunnan alaisen toiminnan toteutuma oli 1.1.-31.3.2014 väliseltä ajalta menojen osalta 19,5% ja tulojen osalta 3,6%.Tasaisen kehityksen mukaan toteutuma olisi 25 %. Oheismateriaalina talousarvion toteutumisvertailu. Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman 1.1.-.31.3.2014 väliseltä ajalta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 101 Rakennus- ja ympäristölautakunta 31 01.04.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 44 06.05.2014 RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTO ASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOKSESTA KOSKIEN KALLION KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 4003 966/05.063.0633/2013 RAKYMP 01.04.2014 31 Parkanon kaupungin kaavoituslautakunta pyytää pyytää rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoa asemakaavan muutosluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koskien Kallion kaupunginosan korttelia 4003 sekä siihen liittyviä puisto- ja katualueita. Alue rajoittuu länsi-ja pohjoissivulta Elokankaankatuun, itärajana on Parkanontie ja etelärajana on Olovinkuja ja Pikkupuiston eteläreuna. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on, että korttelin 4003 tonttien 10-12 tieyhteys Parkanontielle virallistetaan Pikkupuiston kautta kulkevalla pihakadulla. Korttelin 4003 liittymäkiellot Parkanontielle ja Elokankaankadulle poistetaan. Töyrykuja muutetaan puistoalueeksi. Oheisaineistona: Asemakaavan muutosluonnoskartta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy asemakaavan muutosluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin yksimielisesti. RAKYMP 44 Parkanon kaupungin kaavoituslautakunta pyytää rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoa asemakaavan muutosehdotuksesta koskien Kallion kaupunginosan korttelia 4003 sekä siihen liittyviä puistoja katualueita. Lopullisessa ehdotuksessa on kerroskorkeudet muutettu vastaamaan tämän ajan tarvetta. Tästä johtuen kerroskorkeus on muutettu seuraavaksi ½ k I 3/ 4 u. Samoin tarkennetaan kaavamääräyksiä siten että tonttien 1-12 kaavamääräys (AO) on sanallisesti muodossa "Erillispientalojen korttelialue. Tonttiin numero 12 on liitetty Olovinkujan päästä 148 m2 suuruinen alue. Tämän jälkeen tonttien 1-12 pinta-ala on 15 559,6 m2. Samalla kaikkien näiden tonttien tehokkuuslukua on tarkistettu. Uusi tehokkuusluku on 0,25. Kokonaisrakennusoikeus on siten 3890 m2. Korttelin 4003 tonteille numerot 10-12 osoitetaan ajoyhteys Pikkupuiston kautta. Kaavassa oleva Töyrykuja muutetaan puistoalueeksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 102 Rakennus- ja ympäristölautakunta 31 01.04.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 44 06.05.2014 Tämän uuden puistoalueen Elokankaankadun puoleiseen päähän on merkitty tilan 57:2 käyttöä varten ajoyhteys. Oheisaineistona: asemakaavaehdotus kartta ja kaavamääräykset Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy asemakaavanmuutos ehdotuksen esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 103 Rakennus- ja ympäristölautakunta 45 06.05.2014 RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTO ASEMAKAAVALUONNOKSESTA JA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA ( 9.) HAUKKALAN KAUPUNGINOSA RAKYMP 45 Kaavoituslautakunta pyytää rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoa asemakaavaluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koskien uutta asemakaava-aluetta ja kaupunginosaa Haukkala ( 9.) Asemakaavoituksen kohteena oleva alue rajoittuu Parkanonjärveen. Alue on Parkanon kaupungin Heittolan kylää. Kaava-alueeseen kuuluvat seuraavat tilat: Artolanranta RN:o 3:62, pinta-ala 5,120 ha, Honkakallio RN:o 3:63, pinta-ala 2,530 ha. Artolanranta-tilan omistaa Parkanon kaupunki. Parkanon kaupunki on myynyt ko. tilasta kaksi yhden hehtaarin suuruista määrä-alaa, toisen Joni Haavistolle ja Johanna Pyylöniemelle, toisen Ari Haavistolle, nämä tontin on vielä lohkomatta, joten määrä-alojen pinta-ala sisältyy Artolanrantatilan pinta-alaan. Honkallio tilan omistavat Mari ja Sauli Kallio. Alueella on voimassa oleva oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa alue on merkitty A-SELV alueeksi ( alue on tarkoitus asemakaavoittaa osayleiskaavan tavoitevuoden jälkeen). Kaavahankkeen tavoitteena on saada alueelle pinta-alaltaan suuria asuinpientalotontteja. Alueen länsireunassa kulkee Alaskylän alueen vesija viemärijohto ja alueelle johtaa yksityistie, jota pitkin kulku tulee kaikille alueen tonteille. Asemakaavaluonnoksessa alueelle muodostetaan 7 AO-tonttia joissa rakennusoikeus as + t (erillispientalon ja talousrakennuksen) sallittu kerrosala on yhteensä 350 m2 / tontti. Yhdelle tontille on lisäksi sallittu erillisen saunan rakentaminen kerrosala 30m2 ja tilan Honkallio 3:63 M-alueelle saunan rakentaminen 30 m2. Kaavaan on myös merkitty yhteinen venevalkama-alue. Oheisaineistona: Asemakaavakartta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy asemakaavaluonnoksen sekä osallistumis ja arviointisuunnitelman esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 104 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 04.02.2014 Kaupunginhallitus 34 17.02.2014 Kaupunginhallitus 46 10.03.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 06.05.2014 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRKA 1092/01.011.0111/2014 RAKYMP 04.02.2014 15 Virassa oleva rakennustarkastaja on eläköitymässä kesällä 2014. Maankäyttö ja rakennusasetuksen 4 :n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on valvoa kaavojen noudattamista, huolehtia rakentamista ja muita toimenpiteitä koskevien lupien käsittelemisestä sekä osaltaan valvoa rakennetun ympäristön ja rakennusten kunnossapitoa ja hoitoa siten kun sitä säädetään. Rakennustarkastajalla tulee olla tehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto. Lisäksi hänellä tulee olla riittävä kokemus rakennussuunniteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Rakennustarkastaja on maankäyttö ja rakennuslakiin perustuvissa tehtävissään kunnan rakennusvalvontaviranomaisen alainen. Hallintosäännön mukaan rakennustarkastajan tehtäviin kuuluu: 1. maa-aineslupahakemusten tarkastamisesta perittävän taksaan perustuvan tarkastusmaksun määrääminen ja maksuunpano; 2. maa-ainesten oton valvonnasta perittävän taksaan perustuvan valvontamaksun määrääminen ja maksuunpano; 3. maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 145 :ssä tarkoitettujen lupa- ja valvontamaksujen määrääminen yksittäistapauksissa; 4. haja-asutusalueiden osoitteiden antaminen; 5. MRL:n 122 :ssä tarkoitetun vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksyminen; 6. MRL:n 130 :ssä tarkoitetun rakennusluvan, toimenpideluvan ja purkamisluvan myöntäminen, kun kyseessä on enintään kaksi huoneistoa käsittävä asuinrakennus tai talousrakennus; 7. MRL:n 130 :ssä tarkoitetun maisematyöluvan myöntäminen; 8. MRL 143 :n mukaisesti luvan voimassaolon jatkamisesta päättäminen; 9. MRL:n 151 :ssä tarkoitetusta rakennuttajavalvonnasta, asiantuntijatarkastuksesta ja ulkopuolisesta tarkastuksesta päättäminen; 10. päättäminen MRL:n 175 :n mukaisesti vähäisestä poikkeamisesta rakennusluvan yhteydessä; 11. rakennusluvan myöntäminen tilapäiselle rakennukselle MRL:n 176 :n mukaisesti; 12. rakennustyön keskeyttäminen MRL:n 180 :n 1 momentin mukaisesti. Rakennustarkastajan työpanosta on suunniteltu jatkossa myytävän myös naapurikuntaan.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 105 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 04.02.2014 Kaupunginhallitus 34 17.02.2014 Kaupunginhallitus 46 10.03.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 06.05.2014 Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa rakennustarkastajan virkaan ja julistaa viran julkisesti haettavaksi, sekä valitsee hakijoiden haastattelutilaisuuteen lautakunnan edustajat; puheenjohtajan lisäksi kaksi jäsentä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Hakijoiden haastattelutilaisuuteen osallistuu puheenjohtaja Juhani Leppäsen lisäksi jäsenet Arja Grönfors ja Taisto Viitasalo. KHALL 17.02.2014 34 Kaup.johtajan ehdotus: KHALL 10.03.2014 46 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan rakennustarkastan virkaan 1.8.2014 alkaen ja nimeää edustajan haastattelutilaisuuteen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun. Rakennustarkastajan palvelujen myynnistä Karviaan on käyty tarkentavia neuvotteluja KH:n 17.2.2014 kokouksen jälkeen. Karvian kunnanhallitus on 3.3.2014 päättänyt valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan rakennustarkastajan ja maa-aineslupiin liittyvän työpanoksen ostamisen Parkanosta, yhteensä 1-2 päivää viikossa. Tarkoituksenmukainen työnjako Parkanon kaupungin maa-aineslupien osalta arvioidaan vielä rakennustarkastajan ja ympäristötarkastajan kesken virkoihin valinnan ja toimeenpanon yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan rakennustarkastan virkaan 1.8.2014 alkaen ja nimeää edustajan haastattelutilaisuuteen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Nimettiin edustajaksi haastattelutilaisuuteen Pertti Runsas. Merkitään, että tekninen johtaja Jarmo Kyösti oli läsnä tämän asian kokouskeskustelun aikana. RAKYMP 46 Rakennustarkastajan virka on ilmoitettu avoimeksi työvoimahallinnon avoimissa työpaikoissa, KTK Tekniikan asiantuntijan ry:n työpaikkasivuilla, Rakennustarkastusyhdistyksen työpaikkasivuilla, Aamulehdessä, Ylä-Satakunta-lehdessä sekä kaupungin kotisivuilla.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 106 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 04.02.2014 Kaupunginhallitus 34 17.02.2014 Kaupunginhallitus 46 10.03.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 06.05.2014 Avoimen viran hakuaika päättyi 9.4.2014. Määräaikaan mennessä hakemuksensa jätti 5 hakijaa, joista haastatteluun kutsuttiin 4 hakijaa. Vesa Pihlaja, Matti Halme, Velimatti Hietaoja ja Juha Koivumäki. Rakennus- ja ympäristölautakunnan sekä kaupunginhallituksen valitsemat edustajat sekä teknisen osaston edustajat haastattelivat hakijoita 15.4.2014 klo 10.00-12.00 välisenä aikana. Haastattelun suorittivat lautakunnan puheenjohtaja Juhani Leppänen, jäsen Arja Grönfors, jäsen Taisto Viitasalo, kaupunginhallituksen edustaja Pertti Runsas, tekninen johtaja Jarmo Kyösto, rakennustarkastaja Pertti Huhtala ja toimistosihteeri Soili Jalava sekä Karvian kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma ja rakennusmestari Jaakko Kallioniemi. Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala. Oheisaineistona: Yhteenveto hakijoista nähtävillä kokouksessa Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää nimetä rakennustarkastajan virkaan valittavan henkilön. Rakennus- ja ympäristölautakunta valitsi suoritetun haastattelun perusteella rakennustarkastajan virkaan Vesa Pihlajan Kankaanpäästä (insinööri, rakennustekniikka AMK). Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen viran vastaanottamista. Viran täyttämisessä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 107 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 04.02.2014 Kaupunginhallitus 35 17.02.2014 Kaupunginhallitus 45 10.03.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 47 06.05.2014 YMPÄRISTÖTARKASTAJAN VIRKA 1095/01.011.0111/2014 RAKYMP 04.02.2014 16 Parkanon kaupungin teknisellä osastolla on ollut terveys- ja ympäristötarkastajan virka. Virkanimike on muutettu ympäristötarkastajaksi v.2014 talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Terveys- ja ympäristötarkastajan tehtäviä on hoitanut 60/40 jaolla yksi henkilö. Terveystarkastajan tehtävät (ympäristö terveydensuojelu) on siirretty Sote- sopimukseen perustuen Sastamalan kaupungin alaisuuteen ja Parkanon kaupungille on jääneet ympäristöviranomaisen tehtävät. Ympäristönsuojelulain mukaisista kunnalle kuuluvista lain lupa- ja valvontatehtävistä huolehtii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka käyttää osaltaan ympäristönsuojelun yleisen edun puhevaltaa tämän lain mukaisessa päätöksenteossa. Parkanossa ympäristönsuojeluviranomaisena toimiin hallintosäännön mukaan rakennus- ja ympäristölautakunta ja toimivaltaa on siirretty ympäristötarkastajalle siten kuin kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa säädetään. Hallintosäännön mukaan terveys- ympäristötarkastajan tehtäviin kuulunut: 1. ympäristönsuojelulain 60, 61 ja 62 :ssä tarkoitetuttujen ilmoitusten käsitteleminen; 2. ympäristönsuojelua koskevat lausunnot lausunnot maankäyttöön, kuten maa-ainesten ottamiseen ja kaavoitukseen, liittyvistä asioista; 3. taksan mukaisen ympäristönsuojeluviranomaisen maksun määrääminen ja maksuunpano rakennus- ja ympäristölautakunnan määräämissä rajoissa; 4. poikkeaminen Parkanon kaupungin yleisistä jätehuoltomääräyksistä, kuten jätteiden keräysvälineiden tyhjennysvälin muutokset, rakennusja ympäristö-lautakunnan delegoimalla tavalla Parkanon kaupungille tarvitaan uusi ympäristötarkastaja mahdollisimman nopeasti lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi. Ympäristölupa-asioiden valmistelu ja valvonta on kokonaan ympäristötarkastajan vastuulla. Rakennustarkastajan eläköityessä on suunniteltu että uuden rakennustarkastajan työpanosta myydään naapurikuntiin, joten Parkanon maa-aineslupien valvontatehtävät on tarkoitus siirtää rakennustarkastajalta ympäristötarkastajalle. Kihniön kunnan kanssa on sovittu että he ostavat ympäristötarkastajan työpanosta 1 päivän viikossa, myös Karvian kanssa on yhteistyö vireillä. Ympäristötarkastajan pätevyysvaatimuksena on virkaan soveltuva
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 108 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 04.02.2014 Kaupunginhallitus 35 17.02.2014 Kaupunginhallitus 45 10.03.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 47 06.05.2014 korkeakoulututkinto sekä riittävä käytännön kokemus ympäristösuojelun tehtävistä. Valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Huhtala Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa ympäristötarkastajan virkaan ja julistaa viran julkisesti haettavaksi, sekä valitsee hakijoiden haastattelutilaisuuteen lautakunnan edustajat; puheenjohtajan lisäksi kaksi jäsentä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Hakijoiden haastattelutilaisuuteen osallistuu puheenjohtaja Juhani Leppäsen lisäksi jäsenet Arja Grönfors ja Taisto Viitasalo. KHALL 17.02.2014 35 Kaup.johtajan ehdotus: KHALL 10.03.2014 45 Kaup. johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan ympäristötarkastajan virkaan 1.5.2014 alkaen ja nimeää edustajan haastattelutilaisuuteen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun. Ympäristötarkastajan työpanoksen myynnistä Kihniön ja Karvian kuntiin on käyty tarkentavia neuvotteluja KH:n 17.2.2014 jälkeen. Kihniö on varannut määrärahan ja palveluista on valmisteltu sopimus, siten että kunta maksaa 20 % Parkanon kaupungin ympäristötarkastajan kokonaispalkkakustannuksista sivukuluineen.karvian kunnanhallitus on 3.3.2014 päättänyt valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan rakennustarkastajan ja maa-aineslupiin liittyvän työpanoksen ostamisen Parkanosta, yhteensä 1-2 päivää viikossa. Tarkoituksenmukainen työnjako Parkanon kaupungin maa-aineslupien osalta arvioidaan vielä rakennustarkastajan ja ympäristötarkastajan kesken virkoihin valinnan ja toimeenpanon yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan ympäristötarkastajan virkaan 1.5.2014 alkaen ja nimeää edustajan haastattelutilaisuuteen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Nimettiin edustajaksi haastattelutilaisuuteen Pertti Runsas.