SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ 26.5.2014 Moskova Moskovan suurlähetystön Venäjä-uutiskatsaus (9. - 23.5.2014) Putin: suhteiden rakentaminen Ukrainan tuleviin vallanpitäjiin vaikeaa. Putin vieraili Kiinassa. Rogozin varoittaa Moldovaa EU-assosiaatiosopimuksen solmimises-ta. Putin kierrätti joukon korkeita virkamiehiä uusiin tehtäviin. Presidentin lehdistöpäällikkö yritti rauhoittaa keskustelua sosiaalisen median valvonnasta. Uusi ministeriö vastaamaan Pohjois-Kaukasian asioista. EBRD ennustaa Venäjälle nollakasvua vuonna 2014. Visa ja MasterCard harkitsevat vetäytymistä Venäjältä. Poliittinen riski Venäjällä noussut sijoittajien silmissä. Venäjä ja Kiina viimeistelivät vuosia neuvotellun kaasusopimuksen. Venäjä vaikeuttaa havupuun vientiä. ULKO- JA TURVALLISUUSPOLITIIKKA Putin vieraili Kiinassa. Presidentti Putin vieraili Shanghaissa 20.-21.5. ja tapasi Kiinan presidentti Xi Jinpingin. Venäjä ja Kiina allekirjoittivat noin 40 kahdenvälisen yhteistyön asiakirjaa, joista merkittävin oli pitkään neuvottelujen alla ollut kaasusopimus (lisää aiheesta energiaosuudessa). Muut asiakirjat käsittelivät niin ikään lähinnä talous- ja kauppasuhteita. Putin ja Xi osallistuivat myös Kiinan ja Venäjän laivastosotaharjoituksen avajaisiin. Shanghaissa pidetyn huippukokouksen yhteydessä Putin tapasi myös Iranin, Afganistanin ja Mongolian presidentit sekä YK:n pääsihteerin. (Venäjän presidentinhallinto, The Moscow Times) Rogozin varoittaa Moldovaa EU-assosiaatiosopimuksen solmimisesta. Venäjän varapääministeri ja presidentin Transnistrian-erityisedustaja Dmitri Rogozin vieraili Transnistriassa 9.5., jossa hän osallistui voitonpäivän juhlallisuuksiin. Rogozin varoitti Moldovaa EUassosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta todeten, että sen seuraukset tulisivat olemaan vakavia ja iskisivät eritoten Venäjällä työskenteleviin moldovalaisiin siirtotyöläisiin. Rogozinin mukaan sopimusta ei tulisi allekirjoittaa ennen syksyllä Moldovassa pidettäviä parlamenttivaaleja. Rogozin totesi Venäjän olevan äärimmäisen kyllästynyt siihen, ettei Transnistrian hallintoa ole otettu mukaan vuoropuheluun Moldovan EU-assosiaatiosopimuksesta. Rogozin sanoi Venäjän olevan huolissaan, että prosessi johtaa lopulta Transnistrian taloussaartoon. Tämän estäminen on Rogozinin mukaan Venäjän päätavoite. Moldovan tulli takavarikoi delegaatiolta vetoomuksen Transnistrian itsenäisyyden tunnustamisesta. Venäjän ulkoministeriö kritisoi takavarikointia laittomana. (Kommersant, RIA Novosti, Venäjän ulkoministeriö) Putin: suhteiden rakentaminen Ukrainan tuleviin vallanpitäjiin vaikeaa. Presidentti Putinin sanoo Ukrainan presidentinvaaleja tärkeämpää olevan Ukrainan alueiden välisten suhteiden järjestäminen niin, että kaikki ukrainalaiset kokisivat olevansa täysivaltaisia kansalaisia ja nauttisivat täysiä kansalaisoikeuksia. Putin näkee presidentinvaalit positiivisena askeleena, mutta pitää suhteiden rakentamista vaikeana Ukrainan asevoimien sotilasoperaation jatkuessa Kaakkois-Ukrainassa. Myös vaalien legitimiteetti herättää tämän johdosta kysymyksiä. (Venäjän presidentinhallinto)
Venäjä syyttää Ukrainaa Geneven julistuksen ja Etyj-tiekartan mukaisten velvoitteiden laiminlyönnistä. Venäjän ulkoministeriö pitää tärkeänä, että Etyj-puheenjohtajan esittämää tiekarttaa alettaisiin soveltaa mahdollisimman pikaisesti. Keskeinen merkitys on välivaltaisuuksien pysäyttämisellä ja Ukrainan sotilasoperaation päättämisellä, joista Venäjä ei toistaiseksi näe merkkejä. Venäjä kiinnittää huomiota myös poliittisten vankien vapauttamiseen ja Odessassa 2.5. kymmeniä kuolonuhreja vaatineen tulipalon puolueettomaan tutkintaan. Presidentti Putin on toivottanut tervetulleeksi ensimmäiset kontaktit Kiovan ja liittovaltiota kannattavien välillä suoran kansallisen dialogin aloittamiseksi. Ulkoministeriön mukaan pyöreän pöydän keskusteluista ovat kuitenkin puuttuneet "todelliset" alueiden ja eri poliittisten ryhmien edustajat. (Venäjän presidentinhallinto, Venäjän ulkoministeriö) Venäjä aikoo vetää joukkojaan Ukrainan vastaiselta rajalta. Presidentti Putin määräsi 19.5. Rostovin, Belgorodin ja Brjanskin alueilla Lounais-Venäjällä sotaharjoituksiin osallistuneet joukot palaamaan kasarmeilleen. Putinin mukaan kyseessä oli vapaaehtoinen askel suotuisien olosuhteiden luomiseksi Ukrainan presidentinvaaleja varten ja joukkoihin kohdistuneiden spekulaatioiden päättämiseksi. Putinin mukaan hänen määräyksensä vetää joukot Ukrainan-vastaiselta rajalta liittyi osin myös kontaktien alkamiseen Kiovan ja Ukrainan alueiden edustajien välillä. Venäjän aiemmin ilmoittamista joukkojen vetämisistä pois raja-alueelta ei Naton mukaan ole ollut todisteita. (Venäjän presidentinhallinto, Nato) Venäjä kunnioittaa Donetskin ja Luhanskin kansanäänestysten tahdonilmaisua. Venäjän presidentinhallinnon lausunnon mukaan Venäjä toivoo 11.5. järjestettyjen kansanäänestysten johtavan dialogiin Kiovan ja kyseisten alueiden välillä. Venäjä odottaa tuloksien sivistynyttä toimeenpanoa ilman väkivaltaa. Kaikki välittämisyritykset dialogin edistämiseksi, mukaan lukien Etyjin kautta, toivotetaan tervetulleiksi. (Venäjän presidentinhallinto) Putin vieraili Krimillä. Presidentti Putin osallistui voitonpäivänä 9.5. laivastoparaatiin Sevastopolissa yhdessä puolustusministeri Šoigun ja Mustanmeren laivaston komentaja Vitkon kanssa. Paraatissa puhunut Putin sanoi olevansa varma, että vuosi 2014 jää historian kirjoihin Sevastopolissa ja koko Venäjällä vuotena, jolloin siellä asuvat kansat tekivät lujan päätöksen - olla yhdessä Venäjän kanssa. (Venäjän presidentinhallinto) Tutkimus: Venäläiset suhtautuvat yhä kielteisemmin länsimaihin - pakotteet eivät pelota. Riippumattoman Levada-keskuksen julkaiseman kyselytutkimuksen mukaan enemmistö venäläisistä pitää oman maan valtiollisen median uutisointia Ukrainan ja Krimin tapahtumista melko tai täysin objektiivisena (70 %). Suuri enemmistö sen sijaan kyseenalaistaa läntisten medioiden uutisoinnin puolueettomuuden. Venäjän Ukrainan-vastaisten toimien seuraukset diplomaattisuhteiden huonontumisen tai talouspakotteiden muodossa eivät edelleenkään huoleta suurinta osaa venäläisistä. Lähes 70 prosenttia kuvaa suhtautumistaan lännen asettamiin pakotteisiin joko hämmentyneeksi tai suuttuneeksi, pelkoa tai huolta niistä ilmoittaa kantavansa harvempi kuin joka kymmenes. Länteen myönteisesti suhtautuvien osuus on tutkimuksen mukaan laskenut vielä maaliskuussa yli 60 prosenttia halusi tiivistää suhteita länsimaiden kanssa, nyt enää neljä kymmenestä. (Levada-keskus) SISÄPOLITIIKKA Uusi ministeriö vastaamaan Pohjois-Kaukasian asioista. Presidentti Putin ilmoitti uuden ministeriön perustamisesta 12.5. Ministeriksi nimitettiin Krasnojarskin alueen kuvernööri Lev Kuznetsov. Tämän jälkeen Venäjällä on kolme alueellisesta kehityksestä vastaavaa erityisministeriötä: Kaukoidän, Krimin ja Pohjois-Kaukasian kehitysministeriöt. Kaikilla kolmella alueella on myös sama hallintomalli: ministeri, presidentin täysivaltainen edustaja ja alueen kysymyksis-
tä vastaava varapääministeri. Samana päivänä ilmoitettiin myös presidentin Pohjois-Kaukasian erityisedusajan vaihtumisesta, kun sisäministeriötaustainen kenraali Melikov korvaa varapääministeri Hloponinin tehtävässä. Melikovin arvioidaan nousevan uuden ministerin ohi tärkeimmäksi Pohjois-Kaukasiasta vastaavaksi viranomaiseksi. (Kommersant, Rossijskaja Gazeta, Vedomosti) Putin kierrätti joukon korkeita virkamiehiä uusiin tehtäviin. Pohjois-Kaukasian kehitysministeriön perustamiseen suoraan liittyvien nimitysten lisäksi Kreml ilmoitti 12.5. useista henkilömuutoksista. Putin nimitti uuden presidentin erityisedustajan Siperian federaatiopiiriin. Lisäksi Krasnojarskin alueen kuvernööri sekä useita korkeita sisäministeriön virkamiehiä vaihtui. Myös presidentin omaisuushallinnon pitkäaikainen päällikkö Vladimir Kožin siirtyy Putinin sotilaallisteknisten kysymysten neuvonantajaksi. Asiantuntijat pitivät näyttävästi uutisoitua nimityskierrosta osoituksena Putinin vahvasta asemasta suhteessa valtaeliittiin. Merkkejä politiikan muutoksista henkilövaihdosten yhteydessä ei kuitenkaan saatu. (Kommersant) Presidentin lehdistöpäällikkö yritti rauhoittaa keskustelua sosiaalisen median valvonnasta. Putinin lehdistöedustaja Dmitri Peskov sanoi, että sosiaalisen median sivustojen tulee seurata täysimääräisesti Venäjän lainsäädäntöä, mutta sivustoihin kohdistuvaa vainoa ei pidä hyväksyä. Kremlin kannanotto seurasi Venäjän mediavalvontaviranomaisen Roskomnadzorin johdon antamia kommentteja, joissa ilmoitettiin heidän pystyvän käskystä sulkemaan esimerkiksi Twitterin toiminnan Venäjällä kokonaan. Roskomnadzor ja eräät duuman jäsenet ovat viime aikoina arvostelleet voimakkaasti yhdysvaltalaista Twitteriä siitä, ettei sivusto ole suostunut Venäjän viranomaisten vaatimuksiin ekstremistiseksi tai muuten laittomaksi Venäjällä katsotun materiaalin poistamisesta. Pääministeri Medvedev paheksui uhoamista sosiaalisen median toiminnan rajoittamisesta ja kirjoitti omaan Facebook-päivitykseensä, että virkamiesten "olisi hyvä joskus kytkeä aivot päälle" ennen haastattelujen antamista. (ITAR-TASS, Lenta.ru) Vankeusrangaistus uhkaa luvattomien mielenosoitusten järjestäjiä. Mielenosoituksia koskevan lainsäädännön tiukennukset etenivät duumassa, kun 20.5. parlamentin alahuone hyväksyi lakiehdotuksen, jota myös presidentti Putin on ilmoittanut tukevansa. Ilman viranomaisten hyväksyntää järjestettävien väenkokousten järjestämisestä enimmäisrangaistus olisi lain mukaan viisi vuotta vankeutta, mikäli henkilö syyllistyy samaan rikkomukseen useammin kuin kahdesti puolen vuoden ajanjaksolla. Aloitteen tehneet kansanedustajat perustelevat lakia tarpeella estää Ukrainan Maidan-liikkeen kaltaiset tapahtumat Venäjällä. (Lenta.ru) Metadonihoidon kieltäminen vaikeuttaa yhä taistelua HIV:tä vastaan. Terveysministeri Skvortsovan mukaan valtion työ HI-viruksen leviämisen hillitsemiseksi on kansainvälisesti vertailtuna onnistunut hyvin. Hallituksen omien tilastojen mukaan tartunnan saaneiden osuus väestöstä on Venäjällä jonkin verran matalampi kuin esimerkiksi USA:ssa. Asiantuntijat, muun muassa UNAID, eivät ole vakuuttuneita näistä luvuista, vaan huomauttavat, että G20-maista ainoastaan Venäjällä HIV-epidemia laajenee edelleen. Erityinen ongelma Venäjällä on viruksen leviäminen saastuneiden huumeneulojen kautta. Venäjä on kuitenkin vastustanut metadoniin perustuvien korvaushoitojen sallimista suonensisäisiä huumeita käyttäville. Hallituksen viimeisen seitsemän vuoden aikana HIV:n vastaiseen työhön ohjaamat noin 2,7 miljardia euroa on käytetty ensi sijassa tartunnan saaneiden tunnistamiseen ja hoitoon, ei uusien tartuntojen estämiseen. (The Moscow Times) Venäläiset eivät usko korruptiosta päästävän. Riippumattoman Levada-keskuksen kyselytutkimuksen mukaan 27 prosenttia venäläisistä uskoo presidentti Putinin saavuttavan menestystä korruptionvastaisilla toimillaan. Vastaajista 43 prosenttia uskoo Putinin kyllä yrittävän puuttua korruptioon, mutta epäonnistuvan tässä, koska korruption juuret ovat Venäjällä liian syvällä.
Vastaajista vain yhdeksän prosenttia yhtyi väitteeseen, ettei Putin haluaisi taistella korruptiota vastaan, koska hän hyötyy itse järjestelmästä tavalla tai toisella. (Levada-keskus) TALOUS Venäjän talouskasvu 31.12.2013 Ennuste 2014 BKT:n kasvu % 1,3 % 0,5 % Reaalipalkka % 5,5 % 3,3 % Inflaatio % 6,5 % 6,0 % Vähittäiskauppa, % 3.9% 1,9 % Teollisuustuotanto % 0,3 % 1,0 % Investoinnit % -0,3 % -2,4 % Vienti % -0,9 % -2,3 % Tuonti % 2,5 % 2,5 % Urals-öljyn keskihinta 109$/bll 104$/bll Budjetin yli/alijäämä -0,5 % 0,5 % Lähteet: Venäjän talouskehitysministeriö ja keskuspankki Vararahastot mrd. USD 1.1.2013 31.4.2014 Vararahasto 62,1 87,3 Hyvinvointirahasto 88,6 87,5 Keskuspankin kulta- ja valuuttavarannot 538 486 Lähteet: Venäjän keskuspankki ja finanssiministeriö Ruplan kurssi RUB 31.12.2013 20.5.2014 RUB/EUR 45,00 47,64 RUB/USD 32,80 34,74 Lähde: Venäjän keskuspankki Raaka-öljyn hinta USD/bll 1.1.2013 20.5.2014 Brent USD/bll 110,62 109,47 Urals USD/bll 110,35 107,62 Lähde: Interfax, Vedomosti EBRD ennustaa Venäjälle nollakasvua vuonna 2014. Euroopan jälleenrahoitus- ja kehityspankki EBRD:n mukaan Venäjän talous ei kasva kuluvana vuonna. Talouden supistuminenkaan ei ole pois laskuista, mikäli geopoliittinen jännitys lisääntyy. EBRD aikoo kuitenkin jatkaa investointejaan Venäjällä. Pankin projekteista 90 prosenttia on yksityisellä sektorilla, jolla on muuten vaikeuksia saada rahoitusta. (EBRD, Interfax) Hallitus hyväksyi kolme talousskenaariota vuosille 2015 2017. Kaikki kolme skenaariota ennustavat suhteellisen maltillista talouskasvua lähivuosina. Tämän vuoden talouskasvuksi ennustetaan 0,5 prosenttia. Talouskasvua rajoittavat erityisesti pääomapako ja vähentyneet inves-
toinnit. Sosiaaliset velvoitteet, kuten koulutuksen ja terveydenhuollon modernisointi, asuntotuotannon kehittäminen, demografisten tekijöiden huomioiminen ja muut presidentin virkakautensa alussa hallitukselle määräämät kehitystehtävät tulee hoitaa taloustilanteen heikentymisestä huolimatta. (Interfax, Kommersant) Hallitus päätti pitää nykyisen budjettilain voimassa. Budjettilaki, joka rajoittaa öljytulojen käyttöä budjettimenoihin ja sallii budjettivajeeksi korkeintaan prosentin bruttokansantuotteesta, on voimassa toistaiseksi. Finanssiministeriö on ollut tiukan budjettikurin kannalla, kun taas talouskehitysministeriö on ehdottanut budjettimenojen kasvattamista talouden elvyttämiseksi. Vuoden ensimmäisellä neljänneksellä budjettiylijäämä oli 0,3 prosenttia bruttokansantuotteesta heikentyneen ruplan ja korkeana pysyneen öljyn hinnan tuomien "ylimääräisten" tulojen vuoksi. Menopaineita tuovat esimerkiksi Krimin anneksoimiseen liittyvät kustannukset ja aiemmin sovitut sosiaalipoliittiset velvoitteet. Pääministeri Medvedevin mukaan lakia voidaan muuttaa taantuman tai öljyn hinnanlaskun takia. (Vedomosti) Ruplan kurssi vahvistunut. Ruplan kurssi on vahvistunut toukokuun puolesta välistä saakka kolmen kuukauden korkeimmalle tasolleen USD/EUR-koria vastaan. Pääsyynä vahvistumiseen pidetään sitä, että Ukrainasta ei ole kantautunut poikkeuksellisen huonoja uutisia. Paine ruplaa kohtaan voi kasvaa jälleen, mikäli jännitteet Itä-Ukrainassa voimistuvat. Rupla on heikentynyt vuoden alusta noin viisi prosenttia. (Sberbank, Interfax) Venäläisten yksityishenkilöiden luotonmaksukyky heikentynyt. Perintäyhtiö Sequoia Credit Consolidationin mukaan yksityishenkilöiden luottojen maksuhäiriöt olivat toukokuun alussa 515 miljardia ruplaa (10,8 miljardia euroa). Kasvua vuoden 2014 alusta oli 17 prosenttia. Viime vuonna vastaava kasvu oli 14 prosenttia ja vuonna 2012 4,3 prosenttia. Maksuhäiriöiden syynä ovat käytettävissä olevien tulojen pieneneminen, kiihtynyt inflaatio ja lisääntyvä työttömyys. Kuluvana vuonna luottokannan odotetaan kasvavan 20 prosenttia. (ITAR-TASS) Valtion virkamieskuntaa vähennettävä 10 prosenttia. Pääministeri Medvedev on antanut finanssiministeriölle tehtäväksi valmistella 1.7. mennessä esityksen 10 prosentin henkilöstöleikkauksesta virkamieskunnassa. Vähennys koskee sekä federaation että alueiden tasoa. Leikkauksilla pyritään lisäämään julkishallinnon tehokkuutta ja asiakaslähtöisyyttä. Venäjän tilastokeskuksen mukaan julkinen sektori työllisti vuonna 2013 yli 1,5 miljoonaa ihmistä. Keskipalkka federaatiotasolla oli vuonna 2013 lähes 100 000 ruplaa (reilut 2000 euroa), alue- ja kunnallistasolla alle 37 000 ruplaa (noin 800 euroa). Vuonna 2010 käynnistetyt leikkaukset eivät ole toteutuneet toivotulla tavalla. (ITAR-TASS) Liiketoimintaympäristö Visa ja MasterCard harkitsevat vetäytymistä Venäjältä. Muutokset kansallista maksujärjestelmää koskevaan lakiin edellyttävät, että ulkomaiset luottokorttiyhtiöt maksavat keskuspankin tilille heinäkuun alusta vuosineljänneksittäin talletuksen, joka on 25 prosenttia yhtiöiden päivittäisestä liikevaihdosta. Venäjän markkinoille jääminen maksaisi luottokorttiyhtiöille enemmän kuin toiminnan lopettaminen. Visa ja MasterCard neuvottelevat keskuspankin ja finanssiministeriön kanssa ratkaisusta. Finanssiministeri Siluanovin mukaan Venäjän viranomaiset eivät halua pakottaa yhtiöitä pois maasta. Tulevan lain mukaan Visan ja MasterCardin Venäjällä olo maksaisi 3,9 miljardia dollaria, viisi kertaa niin paljon kuin yhtiöiden tuotot. (ITAR-TASS) EU syyttää Venäjää WTO-sääntöjen vastaisista ajoneuvojen tuontitulleista. EU on jättänyt Venäjälle konsultaatiopyynnön liittyen sen asettamiin polkuhintatulleihin Saksasta ja Italiasta tuotaville pakettiautoille ja kevyille kuorma-autoille. WTO-konsultaatiot antavat EU:lle ja Venäjäl-
le mahdollisuuden neuvotella asiaan ratkaisu. Jos ratkaisua ei synny 60 päivässä, WTO asettaa paneelin ratkaisemaan kysymyksen. Venäjän asettamat 23 29,6 prosentin tullit haittaavat merkittävästi eurooppalaisten ajoneuvojen markkinoillepääsyä. (EU:n lehdistötiedote) Poliittinen riski noussut sijoittajien silmissä. Financial Timesin ja Economist Global Business Barometrin ensimmäistä vuosineljännestä koskevan kyselyn mukaan yli 70 prosenttia vastanneista katsoo, että Venäjän liiketoimintaympäristö on epäsuotuisa tai erittäin epäsuotuisa. 41 prosentin mukaan liiketoiminnan kehitystä haittaa eniten kasvanut poliittinen riski. Yritysedustajien huoli poliittisesta riskistä on kasvanut tasaisesti vuoden takaisesta 30 prosentista. Poliittisen riskin noustessa Venäjän markkinariski on tasaisesti laskenut vuoden 2011 lähes 70 prosentista vuoden 2014 ensimmäisen vuosineljänneksen 50,5 prosenttiin. Kyselyyn vastanneista vain 23 prosenttia uskoo talouspakotteiden olevan tehokkaita, 21 prosenttia pelkää niiden voivan vahingoittaa liiketoimintaa. (Vedomosti) Kansainvälinen rakennusyhtiö jäädyttää Venäjän-hankkeitaan poliittisen tilanteen takia. Keski- ja Itä-Euroopan johtava ostoskeskusten rakennuttaja, omistaja ja operoija Atrium European Real Estate aikoo siirtää Kazaniin, Toljattiin ja Jekaterinburgiin suunniteltujen rakennushankkeiden toteutusta myöhempään ajankohtaan vallitsevan poliittisen tilanteen vuoksi. (Vedomosti) Airbus etsii vaihtoehtoja venäläiselle titaanille. Lentokonevalmistaja Airbus etsii laajentuvien pakotteiden pelossa vaihtoehtoisia toimittajia. Tällä hetkellä sen suurin titaanintoimittaja on yli 60 prosentin osuudella venäläinen VSMPO-yhtiö. (Vedomosti) Muutoksia nettipiratismin vastaiseen lakiin. Duuma ja kulttuuriministeriö ovat yhteistyössä valmistelleet muutoksia nettipiratismin vastaiseen lakiin. Viestintäministeriön työryhmän tulee valmistella 23.5. mennessä sekä oikeudelliset että tekniset keinot, joilla tekijänoikeuksia internetissä voidaan suojata nykyistä paremmin. Muutoksilla halutaan laajentaa viime vuonna hyväksyttyä lakia tekijänoikeuksia rikkovasta tiedonjakamisesta koskemaan elokuvien lisäksi myös muuta sisältöä. (Izvestija) Venäläispankit sopivat kahdenvälisesti FATCA-sopimuksen noudattamisesta. FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act) on Yhdysvalloissa säädetty laki, jolla pyritään identifioimaan ulkomaisia rahoituslaitoksia käyttävät henkilöt, joiden tulisi maksaa talletuksistaan ja sijoituksistaan veroja Yhdysvaltoihin. Krimin anneksoinnin jälkeen FATCA -sopimuksen neuvottelut katkesivat Yhdysvaltojen ja Venäjän välillä. Tämän seurauksena venäläiset pankit joutuvat sopimaan tietojenvaihdosta kahdenvälisesti Yhdysvaltojen veroviranomaisten kanssa. Toistaiseksi sopimuksen on tehnyt kymmenkunta venäläispankkia. Yhdysvaltojen määräykset verotietojen luovuttamisesta astuvat voimaan Venäjän osalta 1.7. Jotta venäläiset pankit voisivat luovuttaa asiakkaidensa tietoja yhdysvaltalaisille viranomaisille, tulee Venäjän lainsäädäntöä muuttaa. Lakiesitys on ollut duuman käsittelyssä, mutta laki ei todennäköisesti ehdi tulla voimaan heinäkuun alkuun mennessä. Mikäli ulkomainen pankki ei raportoi veroviranomaisille FATCA:n edellyttämällä tavalla, pankin Yhdysvalloista saamista tulonsiirroista voidaan periä 30 prosentin lähdevero. (Interfax) Energia Venäjä ja Kiina viimeistelivät vuosia neuvotellun kaasusopimuksen. Gazpromin ja CNPC:n välinen sopimus syntyi presidentti Putinin Kiinan-vierailun yhteydessä 21.5. Sopimus tehtiin 30 vuodeksi, vuotuinen kaasuntoimitusmäärä on 38 miljardia kuutiometriä ja sopimuksen kokonaisarvo 400 miljardia dollaria. Kiinalle myönnettyä hintaa Gazprom ei suostunut paljastamaan,
mutta sen on arvioitu saatavilla olevien tietojen valossa olevan 350 380 dollaria tuhannelta kuutiometriltä. Keskimääräinen hinta Euroopassa on 380 dollaria. Kaasusopimuksen kannattavuudesta Venäjälle on esitetty myös kriittisiä arvioita. Kaasu on tarkoitus porata Jakutiassa sijaitsevilta, vielä kehitteillä olevilta Tšajadinskin ja Kovyktinskin kentiltä, josta se kuljetetaan toistaiseksi rakentamatta olevaa 4800 kilometrin pituista putkea pitkin Kiinaan. Tuotanto- ja kuljetusinfrastruktuuri edellyttävät virallisen tiedon mukaan 70 miljardin dollarin investointeja, joista Venäjän osuus on 55 miljardia. Tämä tekee Kaukoidässä porattavasta kaasusta huomattavasti Eurooppaan myytävää kaasua kalliimpaa. Kaasuntoimitusten arvioidaan voivan alkaa 5 7 vuoden kuluessa. Gazprom ilmoitti sopimuksesta tiedottaessaan toimitusten käynnistyvän jo vuonna 2018, mikä saattaa osoittautua liian kunnianhimoiseksi tavoitteeksi. (mm. ITAR-TASS, RBK Daily, Vedomosti) Gazprom myönsi Liettualle hinnanalennuksen. Uutta hintaa ei paljasteta, mutta mediassa sen arvioidaan olevan noin 370 dollaria tuhatta kuutiometriä kohden, mikä tarkoittaa 20 prosentin alennusta nykyisestä hinnasta (465 euroa). Alennus tulee voimaan takautuvasti vuodesta 2013 alkaen ja on voimassa vuoden 2015 loppuun, jolloin liettualaisen Lietuvos dujosin sopimus Gazpromin kanssa päättyy. Gazpromin arvellaan myöntäneen alennuksen, jotta Liettua vetäisi takaisin Tukholman välitystuomioistuimeen jättämänsä kaksi kannetta. (Kommersant) Gazprom on kiinnostunut Afrikan kaasuvaroista. Gazprom on kiinnostunut Tansanian edustalla olevista kaasun mannerjalustaesiintymistä ja aikoo hakea lisenssiä yhteen sen osuuksista. Suunnitelma kielii Gazpromin tavoitteesta laajentaa osuuttaan nesteytetyn kaasun markkinoilla. Yhtiön haasteena on kuitenkin tarvittavan teknologian ja osaamisen puute. Nykyisessä poliittisessa tilanteessa sen saattaa olla vaikea saada hankkeisiin läntisiä kumppaneita. (Kommersant) Jamal-LNG saattaa viivästyä. Vuonna 2017 tuotantoon suunniteltu Novatekin Jamal-LNGhanke saattaa Totalin pääjohtajan Christophe de Margerien Reutersille antaman haastattelun mukaan viivästyä länsimaisten pankkien vetäydyttyä hankkeesta. Jamal-LNG:n venäläisen johtajan mukaan tilanne ei kuitenkaan ole huolestuttava. Hänen mukaansa hankkeesta on vetäytynyt vain yhdysvaltalainen Export-Import Bank of the United States. Eurooppalaisten pankkien vetäytymistä hän pitää epätodennäköisenä. Ranskalainen Total ja kiinalainen CNPC omistavat kumpikin 20 prosentin osuuden Jamal-LNG:stä. Novatek ja CNPC tekivät sopimuksen kolmen miljoonan tonnin vuosittaisista LNG-toimituksista presidentti Putinin Kiinan-vierailun yhteydessä 21.5. (RBK Daily) Investoinnit Krimille ja Kaliningradiin nostavat energianhintaa muilla alueilla. Talouskehitysministeriö on julkistanut vuoteen 2017 ulottuvan ennusteen Venäjän sosiaalisesta ja taloudellisesta kehityksestä. Sen mukaan investoinnit Kaliningradin ja Krimin energiahuoltoon vaativat tariffien korottamista muilla alueilla. Korotuksia perustellaan myös makrotalouden huonontuneilla näkymillä ja kiihtyvällä inflaatiolla. Hintaa on tarkoitus nostaa kuusi prosenttia kesäkuusta 2015, viisi prosenttia kesäkuusta 2016 ja 4,5 prosenttia kesäkuusta 2017 alkaen. Korotukset koskevat pienkuluttajien kaasun, sähkön ja lämmön hintaa. Ministeriö ounastelee, että myös lisäkorotukset ovat mahdollisia. Energiaministeriö on vastustanut suunnitelmaa. (Gazeta.ru, Interfax, RBK Daily) Pienten toimijoiden pääsy vihreän energiantuotannon kilpailutukseen helpottuu. Antimonopolivirasto FAS on helpottanut vihreän energian investointihankkeiden kilpailutusehtoja, mikä parantaa pienten tuottajien osallistumismahdollisuuksia. Investoijayrityksiltä hyväksytään takuuna remburssi, jonka tulee olla viisi prosenttia hankkeen arvosta, ja joka koskee kohteita, joiden teho on vähintään 2,5 gigawattia. Aikaisemmin pienten tuottajien piti hankkia takuu jolta-
kin suurelta toimijalta. Kilpailutuksen voittajat saavat myös oikeuden soveltaa korkeampia tariffeja. Ensimmäiset keskitetyt kilpailutukset järjestettiin viime syksynä. Voittaneille hankkeille taataan 15 vuoden kuoletusaika ja 14 prosentin vuosituotto. Pientuottajat eivät uudistuksesta huolimatta suhtaudu mahdollisuuksiinsa kovin optimistisesti. Vaihtoehtoisten energialähteiden kehittämisestä vastaava varapääministeri Dvorkovitš odottaa, että vihreän energian osuus kasvaa vuoteen 2020 mennessä 2,5 prosenttiin ja tariffit nousevat 24 50 prosenttia. (Kommersant) Oligarkki Vekselberg laajentaa liiketoimintaansa lämpö-, vesi- ja kaasusektoreille. Vekselbergin hallinnoima KES-Holding -yhtiö laajentaa toimintaansa kunnallistalouden alalla uudella T Plus Group -toiminimellä avainalueinaan lämpö-, vesi- ja kaasusektori. Tärkeimmäksi asiakasryhmäkseen yhtiö määrittelee kaupunkien pienkuluttajat. Se pyrkii myös solmimaan pitkäaikaisia toimitussopimuksia teollisuusasiakkaiden kanssa, joista monet ovat irtisanoneet aikaisemmat sopimuksensa yhtiön kanssa kalliiden hintojen vuoksi. (RBK Daily) Liikenne Venäläiset lentoyhtiöt velvoitetaan operoimaan Krimille. Kansainvälisille reiteille lentolupia saavat venäläiset lentoyhtiöt aiotaan velvoittaa osallistumaan Venäjän sosiaalisiin kehitysohjelmiin ja operoimaan halvalla myös Krimille. Aeroflot on lisännyt viikottaisia Moskova- Simferopol-lentoja 14:sta 56:een sekä laskenut edestakaisen lipun hintaa 7500 ruplaan. (Vedomosti) Aeroexpress takoi voittoa 2013. Moskovassa ja muutamassa muussa kaupungissa lentoaseman ja kaupungin välistä rautatieliikennettä hoitavan yhtiön tulos kasvoi vuonna 2013 lähes 44 prosenttia. Venäjän suhteellisen vakaa talous ja kuluttajien ostovoima, myyntikanavien ja mainonnan lisääminen sekä lainakulujen väheneminen ovat vaikuttaneet yrityksen menestykseen. Edellisvuoden kasvulukuja kuitenkin synkentää ensimmäisenä vuosineljänneksenä mitattu noin 25 prosentin tuloslasku. (Interfax) Maa- ja elintarviketalous Coca-Cola sulkee kaksi mehutehdasta. Coca-Cola sulkee Moskovan alueella ja Novosibirskissa toimivat mehutehtaansa heikentyneen kysynnän vuoksi. Venäjälle jää vielä kaksi Coca- Colan mehutehdasta, joista Multonin tehdas voi työllistää osan noin tuhannesta työtä vaille jäävästä työntekijästä. Mehujen myynti laski Venäjällä viisi prosenttia vuonna 2013, ja Coca- Cola pärjäsi markkinoiden keskiarvoa huonommin. (The Moscow Times) Baltika investoi Venäjälle myynnin laskusta huolimatta. Carlsberg-yhtymään kuuluva Baltika-panimo kasvatti Venäjän-investointejaan 17,7 prosentilla vuonna 2013 huolimatta myynnin laskusta. Baltikalla on Venäjällä hallitseva markkinaosuus (38,4 %), jonka säilyttäminen on uusien investointien tavoitteena, kerrotaan yhtiöstä. Baltika ei investoi uusiin tuotantolaitoksiin, vaan olemassa olevien laitosten modernisointiin, energiatehokkuuteen ja ympäristöhankkeisiin. Venäjän panimoala on kärsinyt myynnin laskusta jo useita vuosia, ja tuotantolaitoksiaan ovat sulkeneet mm. Efesin ja Heinekenin tytäryhtiöt. (Vedomosti) Maatalousministeriö haluaa suitsia laitonta viinakauppaa. Sakot laittomasta alkoholin valmistuksesta ja alkoholin ja tupakan laittomasta myynnistä tulisi moninkertaistaa, esittää Venäjän maatalousministeriö. Suurissa kaupungeissa arviolta 16 prosenttia alkoholista myydään ilman asianmukaista myyntilupaa. Suurten tupakkayhtiöiden mukaan tupakkaveron nosto on lisännyt laitonta tupakanvalmistusta ja tupakan tuontia Kazakstanista ja Valko-Venäjältä, joissa tupakkavero on alempi kuin Venäjällä. (Vedomosti)
Tilateurastus säilyy sittenkin. Uusi lihan ja lihatuotteiden turvallisuutta koskeva tekninen ohjesääntö koskee vain teollisen mittakaavan tuottajia, täsmentää Euraasian talouskomissio. Toukokuun alussa voimaan astunutta ohjesääntöä on kritisoitu julkisuudessa, koska sen on katsottu ajavan pientilat ahdinkoon kieltämällä tilateurastukset. Euraasian talouskomission mukaan tilateurastetun lihan myynti on kuitenkin sallittua myös tulevaisuudessa silloin kun kysymys ei ole teollisen mittakaavan lihantuotannosta. (Dairy News, Euraasian talouskomissio) Sikojen määrä laskenut ensi kertaa kahteen vuoteen. Huhtikuussa rekisteröitiin 1,1 prosentin lasku sikojen määrässä viime vuoden huhtikuuhun verrattuna. Tämä katkaisee kaksi vuotta jatkuneen eläinmäärän kasvun, vaikka sianlihan hinta on nyt ennätyskorkealla. Syiksi eläinmäärän pienenemiselle arvellaan pientilojen luopumista sikataloudesta afrikkalaisen sikaruton takia sekä erityisesti kotimaisen sianlihan suurta kysyntää johtuen EU-maille asetetusta sianlihan tuontikiellosta. Sianlihan kovan kysynnän vuoksi sikoja on teurastettu normaalia enemmän. (Emeat) Sianlihan kuluttajahintojen nousu vähäinen. Vaikka sianlihan tukkuhinta on noussut vuodentakaisesta 65 prosenttia, kuluttajahintoihin raaka-aineen hinnannousu on vaikuttanut vain noin 15 prosentin verran. Hintojen nousun taustalla on sianlihan tuontikielto EU-maista, jonka seurauksena esimerkiksi jäähdytetyn sianlihan tuonti Venäjälle on laskenut 85 prosenttia viime vuodesta. Koska kotimaiset tuottajat eivät pysty kattamaan markkinoille syntynyttä aukkoa, sianlihan kokonaismyynti on laskenut viime vuodesta 3,1 prosenttia. Sianlihan hinta Venäjällä on jo 2,5-kertainen EU:n hintatasoon verrattuna. (E-meat) Metsätalous Venäjä vaikeuttaa havupuun vientiä. Venäjän hallituksen asetus (391 / 29.4.2014) palauttaa voimaan pakollisen listauksen yhtiöistä, joilla on oikeus viedä Venäjältä havupuuta alennetulla tullitariffilla. Lisäksi lisenssin saaminen sidotaan metsänvuokraoikeuksiin. Asetus rajoittaa alennettuihin tariffeihin oikeutettujen yritysten määrää ja hankaloittaa puun viennin aloittamista myös siksi, että lisenssinhaltijoiden lista päivitetään vain kerran vuodessa. Asetus on näillä näkymin voimassa kuitenkin vain kesäkuun 2015 loppuun. (Lesprominform) Metsää palanut lähes miljoona hehtaaria. Luonnonvara- ja ympäristöministeriön mukaan Venäjällä on rekisteröity vuoden alusta lukien lähes 7200 metsäpaloa, ja metsää on palanut 868 000 hehtaaria. Venäjän Greenpeace uskoo todellisten lukujen olevan huomattavasti suuremmat. (Greenpeace Russia, Rossijskaja gazeta) Metsäpaloriski erittäin korkea puolella Venäjän alueista. Vuorokauden keskilämpötilat ylittävät tällä hetkellä pitkän aikavälin keskiarvot 6 9 asteella, mikä on nostanut metsäpaloriskin erittäin korkeaksi jo puolella Venäjän alueista. Uralin alueella ja Siperiassa pelätään vuoden 2010 tilanteen toistumista. Metsäpaloista johtuvia hätätiloja on julistettu seitsemän federaation subjektin alueella. Hätätilan julistaminen merkitsee metsien käytön ja metsissä liikkumisen merkittävää rajoittamista. (Lesnye vesti) Metsäpaloalueilla vaaditaan kilpailutuksen yksinkertaistamista. Luonnonvara- ja ympäristöministeriö sekä metsätalousvirasto esittävät, että valtion hankintamenettelyä tulisi yksinkertaistaa metsäpaloihin liittyvissä hätätilanteissa. Nopeutetulla menettelyllä suoritettavia hankintoja voisivat olla esimerkiksi lentokoneiden vuokraus tai palvelujen ostaminen metsäpaloja koskevan raportoinnin oikeellisuuden tarkistamiseksi. Luonnonvara- ja ympäristöministeri Donskoin mukaan paikallisviranomaiset ovat pimittäneet tietoja metsäpaloista vähintään 400 000 hehtaa-
rilla alkuvuoden aikana, mikä on miltei puolet viranomaisten ilmoittamasta paloalasta. (Rossijskaja gazeta) Tulli ja rajaliikenne Suomen ja Venäjän rajaliikenne supistui alkuvuodesta, mutta hillitysti. Matkustajien rajanylitysten kokonaismäärä (3,7 milj.) oli tammi-huhtikuussa Suomen ja Venäjän maarajalla 5,3 prosenttia alempi kuin samaan aikaan viime vuonna. Matkustajamäärät ovat vähentyneet kevään aikana hitaasti kiihtyen. Suurimmilla raja-asemilla Vaalimaalla ja Nuijamaalla matkustajamäärä laski 7 ja 14 prosenttia, mutta esimerkiksi Imatralla rajanylitykset lisääntyivät. Junamatkustajien määrä on pysynyt samana kuin viime keväänä eli noin 171 000 rajanylittäjässä. Kuorma-autoliikenne väheni tammi-huhtikuussa viime vuoteen verrattuna 5,8 prosenttia. TIRcarnet-liikenteen päättyminen Torfjanovka Vaalimaalla näkyi huhtikuussa vain muutaman tuhannen rekan siirtymänä Brusnitšnoje Nuijamaan rajanylityspaikalle. (Suomen maarajojen liikennetilasto, Suomen Tulli ja Rajavartiolaitos)