OAJ:n Pirkanmaan alueyhdistyksen järjestämä keskustelutilaisuuden toisen asteen koulutuksen yhteistyöselvityksestä. kehittämispäällikkö Juha Karvonen 17.3.2011
Selvitystyöhön kohteena olevat asiat 1. Kuvataan toisen asteen koulutuksen kokoamisen vaikutukset toisen asteen ikäluokan koulutustarpeen huomioimiseen elinkeinoelämän työvoimatarpeeseen seudun koulutuksen kentän kokonaisvaltaiseen vahvistamiseen seudun kilpailukyvyn turvaamiseen 2. Selvitetään seudun toisen asteen koulutuksen ylläpitäjäverkon kokoaminen vaihtoehtoisina malleina kuntayhtymämalli, isäntäkuntamalli, osakeyhtiömalli sekä peruskuntiin pohjautuvaa toiminnallinen verkostomalli. 3. Esitettyjä organisaatiomalleja arvioidaan opiskelijan ja henkilöstön aseman sekä kuntien päätöksenteon ja talouden näkökulmasta.
Selvitystyön koordinointi Selvitystyön käytännön toteuttamisesta vastaa Kuntaliiton kehittämispäällikkö Juha Karvonen. Hanketta koordinoi Tampereen kaupunkiseudun kuntajohtajakokous, joka toimii selvitystyön ohjausryhmänä. Työtä suoritetaan ohjausryhmän hyväksymän työsuunnitelman mukaan. Työsuunnitelmassa määritellään tarkemmin työvaiheet ja toteuttamismenetelmät. Työtä tukee seutusivistystyöryhmä täydennettynä lisäasiantuntijoilla Pirkanmaan koulutuskonsernista, Tampereen ammatillisesta koulutuksesta ja lukion rehtorista. Selvitystyössä kuullaan asiantuntijoina seudun toisen asteen koulutuksen johtajia ja asianomaisten toimielinten puheenjohtajia.
Selvitystyön viitekehys VAIKUTUKSET Seudun koko ikäluokan koulutustarpeesta huolehtimiseen Syrjäytymisen ehkäisemiseen Elinkeinoelämän työvoimatarpeeseen vastaamiseen Seudun koulutuksen kentän kokonaisvaltainen vahvistamiseen Seudun kilpailukyvyn turvaamiseen YLLÄPITÄJÄVERKON KOKOAMINEN Yhdistymisvaihtoehdot Organisaatiomallit Kuntayhtymä Isäntäkunta Osakeyhtiö Toiminnallinen verkostomalli ARVIOINTI Organisaatiomalleja arvioidaan seuraavista näkökulmista Opiskelijan asema Henkilöstön asema Kuntien päätöksenteon näkökulma Talouden näkökulma Kuvio 1: Tampereen kaupunkiseudun toisen asteen koulutuksen jatkoselvityksen viitekehys
Selvitystyön aikataulu Vaihe 1: Suunnittelu Vaihe 2: Tiedon keruu Vaihe 3: Yhteenveto ja johtopäätökset Vaihe 4: Tulokset ja toimenpiteet Tammikuu 2011 Helmi-huhtikuu 2011 Toukokuu 2011 Kesäkuu 2011 Selvitystyön toteuttamisen suunnittelu Työohjelmasta sopiminen Kyselyjen kohderyhmät Haastateltavat Tausta-aineiston keruu Kokousajankohdat Tiedottaminen Nykytila Keskeisten toimijoiden ja sidosryhmien kuuleminen: kyselyjen toteuttaminen haastattelujen toteuttaminen Seutuseminaari Kyselyjen purku Haastattelujen purku Toimijoiden ja sidosryhmien palautetilaisuudet Valtakunnalliset linjaukset Vaihtoehtoiset organisointimallit järjestäjäverkon kokoamiseksi Yhteenveto kerätyn aineiston pohjalta Johtopäätökset ja alustavat linjaukset toisen asteen koulutuksen kokoamiseksi Vaihtoehtoisten organisointimallien vaikutusten arviointi Selvityksen keskeiset tulokset Toisen asteen koulutuksen kokoamista koskevat toimenpide-esitykset Toimenpide-esitysten vaikutukset Etenemisvaihtoehdot
Selvitystyön etenemisen arviointi 3/2011 1. Aineiston keruu 2. Haastattelut 3. Kyselyt 4. Organisaatiomallit 5. Toimenpide-ehdotukset 6. Loppuraportti 6. Aikaresurssin käyttö 35% 50 % 15 % 0 % 025 %% 42 % Taulukko 1: Selvitystyön etenemisen arviointi (15.3.2011)
Kokousajankohdat ja niiden teemat Vaihe 1: Suunnittelu Kokous pidetty Seminaarit: Selvitystyön esittely seutuseminaarissa 22.2.2011 Työtä tukee seutusivistystyöryhmä täydennettynä lisäasiantuntijoilla Pirkanmaan koulutuskonsernista, Tampereen ammatillisesta koulutuksesta ja lukion rehtorista. Kuntajohtajat: ohjausryhmä 21.01.2011 klo 14.15 16.00 Teema: Työohjelma 01.04.2011 klo 8-10.00 Teema: Organisointimallit ja järjestäjäverkon kokoaminen Kerätyn aineiston läpikäynti alustavat linjaukset 10.06.2011 klo 8-10.00 Selvityksen keskeiset tulokset Toisen asteen koulutuksen kokoamista koskevat toimenpide-esitykset Toimenpide-esitysten vaikutukset Etenemisvaihtoehdot 23.06.2011 klo 8-10.00 Loppuraportin läpikäynti Seutusivistystyöryhmä 18.02.2011 klo 10-12.30 Teema: Työohjelma ja aineiston keruun toteutus 16.03.2011 klo 9-11.00 Teema: Nykytila Järjestäjäverkon kokoaminen Kyselyjen ja haastattelujen alustavia tuloksia 20.04.2011 klo 9-11.00 Teema: Yhteenveto selvityksessä kerätyn aineiston pohjalta Näkemyksiä ylläpitäjäverkon kokoamisesta 18.05. 2011 klo 9-11.00 Teema: Alustavat linjaukset toisen asteen koulutuksen kehittämiseksi ja järjestäjäverkon kokoamiseksi 22.06. 2011 klo 9-11.00 Selvityksen toimenpideesitykset ja etenemisvaihtoehdot
Haastattelut Vaihe 2: Tiedon keruu Haastattelu suoritettu ja purettu Haastattelu sovittu Selvitystyössä kuullaan asiantuntijoina seudun toisen asteen koulutuksen johtajia ja asianomaisten toimielinten puheenjohtajia. Lisäksi haastatellaan lukion rehtoreiden ja henkilöstön edustaja. Haastateltava Organisaatio Päivämäärä Apulaispormestari Perttu Pesä Tampereen kaupunki 28.1. klo 12-14 Vs. tilaajajohtaja Pekka Kivekäs Tampereen kaupunki 1.2. klo 12-13.30 Lukiokoulutuksen johtaja Jorma Suonio Tampereen kaupunki 28.1. klo 10.15-11.30 Ammatillisen koulutuksen Tampereen kaupunki 1.2. klo 8-10 johtaja Teppo Tapani Kuntayhtymän johtaja Ari Loppi Pirkanmaan koulutuskonsernikuntayhtymä ke 2.3. klo 8.15-10.00 050 552 6316 Kaupunginjohtaja Pentti Sivunen Ylöjärven kaupunki 11.2. klo 12.30-14.30 050 554 2490 Puheenjohtaja Matti J. Mäkelä Tampereen toisen asteen koulutuksen johtokunta ke 23.2. klo 12.30 Murtokatu 1 Hallituksen puheenjohtaja Aki Ojakangas Pirkanmaan koulutuskonsernikuntayhtymä pe18.3. klo 13.30-15.30 Ajokinkuja 6 Varapuheenjohtaja Kimmo Kekki Tampereen toisen asteen koulutuksen johtokunta Kunnanjohtaja Jukka Mäkelä Kangasalan kunta Ke 16.3. klo 13.30 Kunnantie 1, 2. krs Kaupunginjohtaja Nokian kaupunki To 17.3. klo 11-13 Tapani Mattila Toimitusjohtaja Ari Tuulentie Elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Maakuntajohtaja Esa Halme Pirkanmaan liitto to 3.3. klo 11-13 Toimiston päällikkö Päivi Elinkeinoelämän keskusliitto, to 17.3. klo 9-10.30 Myllykangas Tampere Työntekijöiden edustajat JUKO, OAJ To 17.3. klo 16.30-20.00 Koulutusjohtaja Markku Elinkeinoelämän keskusliitto Koponen Ammatillisen koulutuksen yksikön johtajan Mika Tammilehto Opetus- ja kulttuuriministeriö 1.3. klo 15-17 Ministeriö Päivähoidon ja perusopetuksen johtokunnan puheenjohtaja Hannu Soro Tampereen kaupunki 2.3. klo 12.30-14.10
Etenemispolut 1. Toisen asteen koulutuksen yhteistyön syventäminen. TAO:n ja PIRKO:n toimialajaon selkeyttäminen 1/2012. Pääpaino molemmissa ratkaisuissa Tampereen kaupunkiseudulla. Myöhemmässä vaiheessa mahdollisuus maakunnallisille ratkaisuille. 2. TAO:n ja PIRKO:n ja Tampereen lukioiden fuusioiminen. Ovi auki kehyskuntien lukioille ja muille toimijoille. 1/2014 Seudullinen toisen asteen lautakunta Isäntäkunta 1. Koulutusta tukevat palvelut sopimuspohjaisesti seudullisen yhteistyön kautta. 2. Kouluhallinto-ohjelmistojen yhtenäistäminen 3. Yhteinen opetustarjonta ja toimintakulttuuri. 4. Opinto-ohjauksen kehittäminen 5. Ilman opiskelupaikkaa olevien nuorten seurantajärjestelmän luominen. 6. Laatujärjestelmä 7. Hankkeet ja kansainvälisyystoiminta 8. Aikuiskoulutus erikseen tehtävän selvityksen pohjalta Kuntayhtymä Osakeyhtiö
Toiminnallinen verkosto Toisen asteen koulutuksen ltk Tampereen kaupungin 2.aste Kehyskuntien lukiokoulutus Pirkanmaan koulutuskonserni Muut toimijat Isäntäkunta Isäntäkuntana Tampereen kaupunki Kuntayhtymän purkaminen Yhteislautakunta Haasteena 13 jäsenkunnan mukaan saaminen Kehyskunnilla mahdollisuus tulla mukaan TRE Ammattiopisto TRE Ammattiopisto Kehys Lautakunta Syvenevä yhteistyö TAO ja PIRKO: toimialajako PAOK Yhteispalvelut + PIRKO (+ Kehys ) TRE PIRKO Edellyttää koulutuksen järjestämisluvan hakemista Kuntayhtymä TRE PIRKO Järjestäjäverkon kokomainen rakentuisi Pirkanmaan koulutuskonsernin ympärille + (+ Kehys ) KY Osakeyhtiö TRE PIRKO Edellyttää PIRKO:n purkamista ja Apporttiomaisuuksien arvottamista Ammattiopisto Ammattiopisto + (+ Kehys ) OY Edellyttää koulutuksen järjestämisluvan hakemista Edellyttää koulutuksen järjestämisluvan hakemista
Selvitystyön ydin Mikä on Tampereen kaupunkiseudun tahtotila? Tahtotila vielä osin epäselvä. Fokus kaupunkisedulla?