Asialista/ Pöytäkirja

Asialista/ Pöytäkirja Nro 2/2016 1 Kokoustiedot Kokouksen seminaariosa klo 09.30 10.30: Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen tilannekatsaus. Sosiaalineuvos Kari Haavisto (STM/Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osasto) / Materiaali: http://alueuudistus.fi/etusivu Kokousaika 20.5.2016 kello 10.40 12.30 Kokouspaikka Frami, Auditorio 1 Käsitellyt asiat Pykälä Asia 1 Kokouksen avaus 6 2 SOTE ajankohtaiskatsaus 7 3 Etelä-Pohjanmaan SOTE projektisuunnitelma 2016-2018 8 4 SOTE toteutusmalli / kuntayhtymä 12 5 Muut mahdolliset asiat 14 6 Kokouksen päättäminen 15

Pöytäkirja Nro 2/2016 2 Kokousaika 20.5.2016 kello 10-40 12.30 Kokouspaikka Frami, Auditorio 1

Pöytäkirja Nro 2/2016 3 Osallistujat Puheenjohtaja Lasse Anttila I varapuheenjohtaja Kimmo Heinonen poistui 4 aikana II varapuheenjohtaja Aulis Ranta-Muotio Alajärvi Alavus Evijärvi Ilmajoki Isojoki Isokyrö Jalasjärvi Karijoki Kauhajoki Kauhava Kuortane Kurikka Lappajärvi Lapua Seinäjoki Teuva Vimpeli Ähtäri Esko Rintamäki Jorma Lamminmäki Tiina Alasaari Juha Alkio Terhi Kultalahti Teemu Kejonen Reetta Kananoja Timo Tuomikoski Pirjo-Liisa Ketola Linda Leinonen Jaakko Rinta Jaakko Pukkinen Eino Toivola Anne Ojajärvi Juha Luukko Arja Harjunpää Timo Hautaviita Viljo Kurvinen Merja Kuusinen Petri Salo Heikki Hakala Markku Lumio Satu Mäkelä Pentti Turunen Lasse Mukkala Juhani Mäki Juha Luukko Eero Ahvenniemi Tuomo Lehtiniemi Kai Pöntinen Teppo Ylitalo Arto Lepistö Kati Ojaniemi Aarne Heikkilä Jorma Rasinmäki Esko Lehtimäki Jukka Leppäniemi Veli Nummela Anne Niemi Marja-Leena Laakso Anita Paavola Heimo Pirttimäki Risto Harju Eskoo Merja Uusitalo Etelä-Pohjanmaan liitto Lasse Anttila Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Marja-Liisa Riihimäki Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO RY Jarmo Lusa (Talentia) Leena Mäkirintala (Lääkärikartelli)

Pöytäkirja Nro 2/2016 4 Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KOHO RY Vesa Maunuksela (Tehy) Marita Säynäjoki (Super) KUNTA-ALAN UNIONI RY Reijo Keski-Hynnilä (JHL) Perusterveydenhuollon ja terveyden edistämisen yksikkö - Aksila Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus - SONet BOTNIA Matti Rekiaro Arto Rautajoki Työvaliokunnan jäsenet Piia Aro Tero Järvinen Hannele Koivisto Tytti Luoto Vesa Maunuksela Jouni Nummi Kari Nuuttila Tuula Peltoniemi Tanja Penninkangas Anna-Kaisa Pusa Poissa Alajärvi Alavus Ilmajoki Isojoki Jalasjärvi Kauhajoki Kuortane Lappajärvi Soini Ähtäri KUNTA-ALAN UNIONI RY Työvaliokunnan jäsenet Markku Sillanpää Vesa Koivunen Pekka Ala-Mäenpää Seppo Pirttikoski Jukka Vainionpää Harri Salonen Tarja Tapanainen Keijo Kuja-Lipasti Annu Ridanpää-Taittonen Elina Löytömäki Juha-Pekka Keisala Ari Alatalo Stefan Sundberg Jarmo Pienimäki Marja Niemi (JYTY) Kirsti Kähärä Maria-Liisa Nurmi Jaakko Pihlajamäki Hannu Puolijoki Raija Ranta Päivi Saukko Minna Sillanpää Pöytäkirjanpitäjä Harri Jokiranta Projektinjohtaja, Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus Käsitellyt asiat 1-6 Allekirjoitukset Lasse Anttila Harri Jokiranta

Pöytäkirja Nro 2/2016 5 Puheenjohtaja sihteeri

6 1 Kokouksen avaus Sohj 20.5.2016, 1 Todetaan läsnäolijat Hyväksytään asialista Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10.40 Todettiin läsnäolijat Hyväksytiin asialista

7 2 SOTE ajankohtaiskatsaus Sohj 20.5.2016, 2 Asia esitellään kokouksessa. Tilannekatsaus on luettavissa osoitteessa http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/ohjausryhma/materiaalit.html Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi.

8 3 Etelä-Pohjanmaan SOTE projektisuunnitelma 2016-2018 Stvk 5.2.2016, 5 Työryhmien aikataulut, kokousasiakirjat ja kokousmateriaalit on luettavissa http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/tyoryhmat.html Projektin jatkotyöskentelyä varten on perustettu työryhmät; Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen (kevät 2016) Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen (kevät 2016) Lasten ja nuorten kasvun tukeminen (kevät 2016 Digiloikka (kevät 2016) ICT (kevät 2016) Taustatieto (kevät 2016) Kiinteistöt-tila-talous (kevät 2016) Tiedotus-viestintä (2016) Laatu (kevät 2016) Hallintorakenne (kesä-syksy 2016) Henkilöstö (kesä-syksy 2016) Valmistelevien työryhmien tehtävänä on ollut tammikuun 2016 loppuun mennessä tehdä ehdotus varsinaisen työryhmän työsuunnitelmasta ja kokoonpanosta työvaliokunnalle. Osa työryhmistä on aloittanut toimintansa myöhemmin, mikä huomioidaan varsinaisten työryhmien tehtävä- ja kokoonpanomäärittelyssä. Varsinaisten työryhmien kokoonpanossa huomioidaan asiantuntijuus ja alueellinen edustavuus. Kuntajohtafoorum evästi kokouksessa 29.1.2016 työryhmien kokoonapanon osalta huomioitavaksi yhteistoiminta-alueita alueellisen edustavuuden lähtökohtana. Projektin työssuunitelmassa työryhmien työsekentelyssä on edellytetty huomioitavan; matala kynnys peruspalvelut, kuntarajapinnat, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja verkostoitunut toiminta. Skjf 29.1.2016, 5 (EPSOTE tilannekatsaus) käsittelyn yhyteydessä todetaan, että palvelurakenteen mallintamisessa huomioidaan tilannekatsauksessa esitetyt asiat (http://www.seinajoki.fi/material/attachments/seinajokifi/seinajoenkaupunki/etelapohjanmaansote/kuntajohtajat/kx34wt2n3/epsote_kuntajohtajafoorum_tilannekatsaus_29.1.2016.pdf ). Valmistelevat työryhmät esittelevät ehdotuksensa varsinaisen työryhmän työsuunnitelmaksi ja kokoonpanoksi. - Merkitään tiedoksi valmistelevien työryhmien tilannekatsaukset. - Hyväksytään varsinaisten työryhmien alustavat työsuunnitelmat ja kokoonpanot. Käsittely: Käytiin läpi työryhmien työsuunnitelmat ja ehdotukset kokoonpanoista. Kiinteistötila-talous-, hallintorakenne- ja henkilöstötyöryhmien osalta valmistelu on vielä kesken.

9 Käsittelyn aikana sovittiin seuraavista asioista: - Yhteinen aloitus työryhmille: seminaaripäivä/ohjausryhmän kokous - Yhteisen kuvan luominen/työvaliokunnan rooli/työsuunnitelma - Näkymien hakeminen professioiden ulkopuolelta - Kansalaisnäkökulma: tulevaisuusverstaat, digitaalinen dialogi - Kansallisesti kootut palvelut, globalisaatio - Kolmen lisähenkilön rekrytointi maakunnan sisältä, 10 kk - Työvaliokunnan jäsenet osallistuvat vain yhteen työryhmään Työryhmien työsuunnitelmat ja kokoonpanot liitetään verkkosivuille. Työvaliokunta päätti merkitä tiedoksi työryhmien tilannekatsaukset sekä hyväksyä työryhmien työsuunnitelmat ja kokoonpanot sekä käsittelyn aikana sovitut tarkennukset. Sohj, 4 EPSOTE projektin resurssin tarkentamisesta on keskustelu kuntajohtajafoorumin kokouksessa 29.1.2016, jolloin todettiin projektin etenemisen kannalta tarvittavan lisäresurssin tarve. Tarvittava lisäresurssi huomioiden projektin työsuunnitelma ja sen mukaisten työryhmien käynnistyminen olisi; * sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija, jonka tehtävänä on tukea ydinprosessityöryhmien työtä, tehdä tarvittavaa taustatiedon hankintaa ja analyysiä * assistentti, jonka tehtävä on projektin verkkosivujen ylläpito ja kehittäminen, avustaa tarvittavan taustatiedon hankinnassa ja analyysissä * sihteeri/assistenttipalvelujen osto vastaamaan työryhmien työn käytännön järjestelyistä ja taloushallinnosta Tarvittava työtila on mahdollista vuokrata Into Seinäjoki Oy (Tilapalvelut) seuraavin ehdoin; - sijainti C-talon 5 krs - tilassa on 82,5 m2 jyvitettyä toimistotilaa, todellisia neliöitä on 70 - tilan vuokra on 1 240,00 /kk + alv Kansallisen SoTe uudistuksen täytäntöönpanon mukaisesti tarkoituksen mukaista on kevään 2016 aikana tehdä suunnitelma ja päätös projektin jatkamisesta 31.1.2018 saakka. Projektin työsuunnitelman tehtävien mukaisesti lisäresurssivaraus tehtäisiin ajalle 1.3.-31.12.2018. Lisäresurssin kustannusarvio ja aikaisemmin hyväksytty projektin kustannusarviosta laskettu EPSOTE projektin muutettu talousarvio ajalle 1.3.2016 31.12.2016 olisi yhteensä 297 300 (muutos 131 000 ), mikä vastaisi vuositason kustannusarviota. Kustannukset katetaan 17.12.2014 3 tehdyn päätöksen perusteella kuntien kesken asukaslukuperusteisesti. Talousarvio ja kuntien maksuosuudet on luettavissa osoitteessa: http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/ohjausryhma/materiaalit.html

10 Stvk 20.4.2016, 5 Ohjausryhmä hyväksyy asiaselostuksen mukaiset esitykset; - EPSOTE muutettu talousarvio 1.3. 31.12.2016 - lisäresurssin rekrytointi ajalle 1.3. 31.12.2018 - työtilan vuokraus 1.3. 31.12.2016 - kevään 2015 aikana laaditaan tarkennettu suunnitelma EPSOTE projektin jatkamisesta 31.12.2018. Muutettu ehdotus kokouksessa: Ohjausryhmä hyväksyy asiaselostuksen mukaiset esitykset; - jatketaan EPSOTE projektia 31.12.2018 saakka - kevään 2015 aikana laaditaan tarkennettu suunnitelma 31.12.2018 saakka - toteutetaan työtilajärjestely 1.3.2016 31.12.2018 - lisäresurssin rekrytointi ajalle 1.3.2016 31.12.2018 - EPSOTE muutettu talousarvio 1.3.2016 31.12.2016 Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Ohjausryhmän kokouksen (Sohj, 4) päätöksen mukaisesti valmistellaan tarkennettu projektisuunnitelma 2016 2018, siten, että se voidaan hyväksyä ohjausryhmän kokouksessa 20.5.2016. Projektisuunnitelman luonnos on luettavissa verkkosivulla http://www.seinajoki.fi/material/attachments/seinajokifi/seinajoenkaupunki/etela- pohjanmaansote/tyovaliokunta/sjdukmhwx/ep-sote_projektisuunnitelma_2016-2018_tyovaliokunta20.4.2016.pdf Osana projektisuunnitelmaa on esitetty palvelurakenteen malli. Palvelurakennemallia on käsitelty työvaliokunnan ja kuntajohtajafoorumin kokouksissa sekä esitelty informaatiotilaisuuksissa. Palvelurakennemallissa lähtökohtana ovat näkymä maakunnan väestö- ja aluerakenteesta 2040 sekä SOTE reformille asetetut kansalliset tavoitteet. Työvaliokunta - evästää projektisuunnitelman 2016-2018 valmistelun - hyväksyy palvelurakennemallin projektin jatkotyöskentelyn pohjaksi. Työvaliokunta päätti - hyväksyä projektisuunnitelman

11 Stvk 4.5.2016, 5 - hyväksyä palvelurakennemallin jatkotyöskentelyn pohjaksi siten, että huomioidaan o osaamisen varmistaminen o palveluiden joustavuus o kootut palvelut, yksi palvelualue o akuuttipalvelujen organisointi, lähellä/kaukana Työvaliokunta on käsitellyt projektisuunnitelmaa 2016-2018 kokouksessaan 20.4.2016. Projektisuunnitelman luonnos on luettavissa verkkosivulla http://www.seinajoki.fi/material/attachments/seinajokifi/seinajoenkaupunki/etela- pohjanmaansote/tyovaliokunta/sjdukmhwx/ep-sote_projektisuunnitelma_2016-2018_tyovaliokunta20.4.2016.pdf Työvaliokunta hyväksyy projektisuunnitelman esitettäväksi ohjausryhmälle 20.5.2016 Hyväksyttiin. Sohj 20.5.2016, 3 Tarkennettu projektisuunnitelma, tarkennettu TA 2016 sekä talousarvioon perustuva kuntalaskutus ovat luettavissa verkkosivulla http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/ohjausryhma/materiaalit.html Ohjausryhmä hyväksyy tarkennetun projektisuunnitelman ja talousarvion Ohjausryhmä hyväksyi tarkennetun projektisuunnitelman ja talousarvion

12 4 SOTE toteutusmalli / kuntayhtymä Skjf 10.5.2016, 6 Kuntajohtajafoorum käsitteli kokouksen 5.4.2016 (Skjf 5.4.2016, 4) kansallisen tilannekatsauksen yhteydessä SOTE toteutusmalleja oheisen materiaalin mukaisesti. http://www.seinajoki.fi/material/attachments/seinajokifi/seinajoenkaupunki/etelapohjanmaansote/kuntajohtajat/cowu1xk5d/ajankohtaista_5.4.2106.pdf Käsittelyn yhteydessä päätettiin, että kuntajohtajafoorumin kokouksessa 10.5.2016 käsitellään tarkemmin EP-SOTE toteutusmallina kuntayhtymän perustamista. Kokouksen 10.5.2016 alussa toimitusjohtaja Ilkka Luoma (Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymä muutosjohtaja) esitteli Soite Keski-Pohjanmaan alueellinen sote-organisaatio hankkeen prosessia. Kuntajohtajafoorumin kokousmateriaaleissa on luettavissa Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus (luonnos), Pohjois- Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus ja Etelä- Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamissuunnitelma. https://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/kuntajohtajafoorum/materiaalit.html Sohj 20.5.2016, 4 Kuntajohtajafoorum - keskustelee laajan kuntayhtymämallin (ml. SoTe, maakuntaliitto, PELA) toteutuksesta Etelä-Pohjanmaalla. - esittää ohjausryhmälle (20.5.2016) laajan kuntayhtymämallin selvitystyön jatkamista siten, että toiminnan aloittamisaika on 1.1.2018. Kuntajohtajafoorum esittää ohjausryhmälle laajan kuntayhtymämallin selvitystyön jatkamista siten, että - olemassa olevat kuntayhtymät ja liikelaitokset (Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, Etelä- Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos, Etelä-Pohjanmaan liitto, sosiaali-ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet) lakkautetaan - perustetaan uusi kuntayhtymä - toiminnan aloittamisaika 1.1.2018. Ohjausryhmän kokousmateriaaleissa on luettavissa Keski-Pohjanmaan sosiaalija terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus (luonnos), Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus ja Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamissuunnitelma. http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/ohjausryhma/materiaalit.html Ohjausryhmä hyväksyy laajan kuntayhtymämallin selvitystyön jatkamista siten, että

13 - olemassa olevat kuntayhtymät ja liikelaitokset (Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, Etelä- Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos, Etelä-Pohjanmaan liitto, sosiaali-ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet) lakkautetaan - perustetaan uusi kuntayhtymä - toiminnan aloittamisaika 1.1.2018. Asian käsittely: Keskustelun aikana Jukka Leppiniemi teki Terhi Kultalahden ja Pirjo-Liisa Ketolan kannattaman esityksen, että selvitystyötä ei jatketa. Kun oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti äänestystä selvitystyön jatkamisesta. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä, mikä yksimielisesti hyväksyttiin siten, että selvitystyön jatkaminen on JAA ja selvitystyötä ei jatketa on EI. Kädennostoäänestyksen tulos: JAA 5 EI 23 Laajan kuntayhtymämallin selvitystyötä ei jatketa.

14 5 Muut mahdolliset asiat Sohj 20.5.2016, 5 Puhjeenjohtajisto kokoaa parlamentaarisen työryhmän valmistelemaan maakunta- ja sote uudistuksen yhteen liittämistä. Hyväksyttiin.

15 6 Kokouksen päättäminen Sohj 20.5.2016, 6 Puheejohtaja päätti kokouksen klo 12.30