SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ 11.9.2015 Moskova Moskovan suurlähetystön Venäjä-uutiskatsaus (28.8.-10.9.2015) Venäjä kiistää valmistautuvansa taisteluihin Syyriassa Presidentti Putin vieraili Kiinassa ja osallistui Pekingissä järjestettyyn voitonpäivän paraatiin Putinin kannatuksessa mitattiin hienoista laskua Aluevaalien ennakkoäänestys vähäistä, vaalitarkkailua halutaan rajoittaa. Venäjä aikoo vastata USA:n viimeisimpiin puolustusteollisuuden yrityksiä koskeviin pakotteisiin Venäjän osuus maailmataloudesta supistuu Venäjä uhkaa EU:ta ja USA:ta lihakiintiöiden menetyksellä Idän talousfoorumilla julkistettiin sopimus Nord Stream 2 -putken rakentamisesta Volkswagen avasi autonmoottoritehtaan Kalugassa 1. Ulko- ja turvallisuuspolitiikka Normandia-formaatin ja kontaktiryhmän keskustelut jatkuivat. Venäjän presidentti Putin, Saksan liittokansleri Merkel ja Ranskan presidentti Hollande keskustelivat Itä-Ukrainan tilanteesta ja totesivat Minskissä 12.2. solmitun sopimuksen toimeenpanon olevan välttämätöntä. Presidentti Putin korosti tarvetta luoda suora dialogiyhteys Ukrainan hallituksen ja Itä-Ukrainan separatistien välille. Normandia-formaatin keskustelut jatkuvat ulkoministeritasolla 12.9. Berliinissä järjestettävässä tapaamisessa. (Presidentinhallinto, TASS) Venäjä noteeraa tulitauon pitäneen Itä-Ukrainassa. Venäjä kiirehtii sopimusta alle 100 mm aseistuksen poisvetämisestä kontaktilinjalta ja korostaa edelleen tarvetta Ukrainan perustuslakiuudistukselle, mikä soisi Itä-Ukrainan alueille laajemman itsehallinnon. (TASS) Venäjä kiistää valmistautuvansa taisteluihin Syyriassa. MID:n mukaan mediassa esiintyneet väitteet Venäjän merkittävistä asetoimituksista Syyrialle ovat "valheita ja väärennöksiä". Ulkoministeri Lavrov on todennut, etteivät puheet Venäjän aktiivisesta osallistumisesta Syyrian operaatioon ole ajankohtaisia. Lavrovin mukaan Venäjä ei ole koskaan kiistänyt tukevansa presidentti Assadia taistelussa terrorismia vastaan. Venäjä pitää Syyrian asevoimia avaintekijänä taistelussa ISIS:iä vastaan. Presidentti Putinin mukaan Venäjä noudattaa sopimuksia jotka on solmittu Syyrian kanssa aiemmin. (TASS) Presidentti Putin vieraili Kiinassa 2.-3.9. ja osallistui Pekingissä järjestettyyn, suuren mittaluokan voitonpäivän paraatiin. Vierailun aikana allekirjoitettiin yli 30 kahdenvälistä yhteistyösopimusta mm. energia-, liikenne- ja rahoitussektorilla. Ennen vierailuaan antamassa haastattelussa presidentti Putin ylisti Venäjän ja Kiinan yhä tiivistyviä suhteita. Samalla hän kritisoi länsimaita, jotka yrittävät hänen mukaansa määritellä kansainvälisen politiikan agendan ja pakottaa suvereenit valtiot omaksumaan länsimaiset arvot vastoin näiden tahtoa. Puolustusministeri Sergei Šoigu totesi Venäjän ja Kiinan sotilaallisen yhteistyön kehittyvän ja edessä olevan uusien suunnitelmien toteuttaminen käytännössä. (TASS, Puolustusministeriö) Patrušev: kansallisen meripolitiikan prioriteettisuunnat ovat Atlantti ja Arktinen alue. Venäjän turvallisuusneuvoston pääsihteeri Nikolai Patruševin mukaan ensisijainen tehtävä on vahvistaa Mustanmeren laivaston joukkoja ja kehittää laivaston infrastruktuuria Krasnodarin alueella ja
Krimillä. Patruševin mukaan on välttämätöntä, että Venäjällä on riittävä sotilaallinen läsnäolo Välimeren alueella. Arktisella alueella on modernisoitava Koillisväylän varrella olevia satamia, jotta merivoimien alukset voivat tukeutua niihin. Patrušev korosti myös Pohjoisen laivaston roolin merkitystä Venäjän puolustamisessa ja talousintressien suojaamisessa mannerjalustan alueella ja pohjoisella suunnalla. (Topwar.ru) 2. Sisäpolitiikka ja ihmisoikeudet Putinin kannatuksessa mitattiin hienoista laskua. Venäläisen julkisen mielipiteen säätiön (FOM) tutkimuksen mukaan Putinia äänestäisi 72 prosenttia vastanneista, mikäli vaalit pidettäisiin välittömästi. Lukema on laskenut keväällä mitatusta 76 prosentista. Putinin yleinen kannatuslukema laski hieman toukokuun 86 prosentista elokuun 84 prosenttiin. Toisen, Levada-keskuksen teettämän tuoreen kyselytutkimuksen mukaan Putinin suurimpana saavutuksena pidetään elintason nousua, Venäjän kansainvälisen aseman vahvistamista sekä armeijan uudistamista. Vuoteen 2004 verrattuna armeijan uudistusta suurimpana saavutuksena pitävien joukko on yli kaksinkertaistunut, kun taas elintason nousun suhteen tilanne on päinvastainen. Heikoimmin Putin on kyselytutkimuksen mukaan onnistunut korruption kitkennässä. (Vedomosti) Aluevaalien ennakkoäänestys vähäistä, vaalitarkkailua halutaan rajoittaa. 13.9. aluevaalien ennakkoäänestys on ollut vaisua, mm. kuvernöörinvaaleissa ennakkoon äänesti vain 0,6 % äänioikeutetuista. Keskusvaalilautakunta on painottanut vaalienalusviikolla, että vaaleissa virallisina tarkkailijoina voivat toimia vain puolueiden ja ehdokkaiden nimittämät henkilöt, kun taas tiedotusvälineiden edustajilla on vain oikeus läsnäoloon äänestyspaikoilla. Monet kansalaisjärjestöt lähettävät vaaleihin tarkkailijoita toimittajastatuksella. Asiantuntijanäkemyksen mukaan keskusvaalilautakunta pyrkii jo ennakkoon mitätöimään yhteiskunnallisten toimijoiden vaalitarkkailun. (Vedomosti) Vaalipiirirakenteeseen ehdotetaan muutoksia ennen duumanvaaleja 2016. Keskusvaalilautakunta on tuonut duuman käsittelyyn ehdotuksen, jolla muutetaan Venäjän yhden mandaatin vaalipiirien rakennetta ennen syksyn 2016 duumanvaaleja. Muutoksen seurauksena mm. 46 Venäjän kaupunkia, joista suurin osa aluepääkaupunkeja, jaettaisiin vaalialueiksi siten, että kaupunkialueessa on mukana lähimaaseutu jopa useamman sadan kilometrin alueelta. Jako koskee mm. Ufaa, Kazania, Krasnojarskia, Permiä, Volgogradia, Nižni Novgorodia, Irkutskia ja Novosibirskiä. Yhden mandaatin vaalialueet poistettiin duumanvaaleista kokonaan vuonna 2005, mutta palautettiin jälleen vuoden 2011 joulukuun massaprotestien seurauksena. Kriitikkojen arvioiden mukaan maaseutu- ja kaupunkialueiden yhdistämisellä samoihin vaalipiireihin vahvistetaan valtapuolueen asemaa tulevissa vaaleissa. Vuoden 2016 duumanvaaleissa edustajista 225 valitaan yhden mandaatin vaalipiireistä ja 225 puoluelistoilta. (The Moscow Times, Vedomosti, TASS) Toimittaja Oleg Kašin pitää pahoinpitelyään selvitettynä. Kommersant-lehden toimittaja Oleg Kašinin raaka pahoinpitely Moskovassa vuonna 2010 on nyt Kašinin mukaan selvitetty. Tämän julkisuuteen antamien tietojen mukaan pahoinpitelyn takana ovat pietarilaisen tehtaan kaksi turvamiestä ja teon tilaajana tehtaan omistavan Leninents holding-yhtiön johtaja Aleksander Gorbunov. Leninetsin omistavat Pihkovan kuvernööri Andrei Turtšakin sukulaiset. Kašin oli kritisoinut Turtšakia blogissaan kaksi kuukautta ennen pahoinpitelyä, muttei syyttänyt Turtšakia tuoreessa tiedotteessaan. Kašinin ulostulon jälkeen presidentin tiedottaja Dmitri Peskov kommentoi tutkintaa positiiviseen sävyyn. Vuonna 2010 silloinen presidentti Medvedev otti tutkinnan valvontaansa. Mikäli tutkinta saadaan virallisestikin päätökseen, on se harvinainen esimerkki onnistuneesta poliittisesti motivoidun rikoksen tutkinnasta Venäjällä. (The Moscow Times, Gazeta.ru, Kommersant, Vedomosti)
3. Talous Venäjän osuus maailmataloudesta supistuu Köyhyys kasvussa Venäjä aikoo vastata USA:n viimeisimpiin puolustusteollisuuden yrityksiä koskeviin pakotteisiin Venäjän ja Kiinan välistä talousyhteistyötä vahvistettiin Putinin Kiinan vierailulla, ainakin paperilla Idän talousfoorumissa Putin linjasi Venäjän Kaukoidän prioriteetit Tuonninkorvaamislainsäädännön laatiminen jatkuu Voimaanastuneet henkilötietolain muutokset herättävät epätietoisuutta Elektroniikan internetmyynti laskee ensimmäistä kertaa Autojen myynti jatkaa laskemistaan Volkswagen avasi autonmoottoritehtaan Kalugassa Vladivostokissa allekirjoitettiin omistajien välinen sopimus Nord Stream 2 -putken rakentamisesta Federaation antimonopolilaitos (FAS) jäädyttää monopolien tariffit ja arvostelee Gazpromin putkihankintoja Rosneft sai tuomioistuimen luvan Gazpromin kaasuputken käyttöön Sahalinilla Venäjä uhkaa EU:ta ja USA:ta lihakiintiöiden menetyksellä Kuluttajajärjestön testeissä 60 % maitotuotteista väärennöksiä Turistimatkojen kysynnän lasku lyö ennätyksiä Venäjän talouskasvu 2013 2014 1-6/2015 Ennuste 2015 BKT:n kasvu % 1,3 % 0,6 % -3,6 % -3,3 % Reaalipalkka % 5,5 % 1,3 % -9,0 % -7,7 % Inflaatio % 6,5 % 11,4 % 16,0 % 11,4 % Vähittäiskauppa, % 3,9 % 2,5 % -8,1 % -7,8 % Teollisuustuotanto % 0,3 % 1,7 % -2,7 % -3,0 % Investoinnit % -0,3 % -2,5 % -7,3 % -9,9 % Vienti % -0,9 % -5,5 % -28,9 % -32,0 % Tuonti % 1,2 % -9,2 % -39,1 % -36,0 % Urals-öljyn keskihinta 109$/bll 98$/bll 53$/bll 52$/bll Budjetin yli/alijäämä -0,5 % -0,5 % -2,6 % -3,4 % Lähde: Tilastokeskus Vararahastot mrd. USD 1.1.2015 1.9.2015 Vararahasto 87,4 70,7 Hyvinvointirahasto 88,6 73,8 Keskuspankin kulta- ja valuuttavarannot 385 366,4 Lähteet: Venäjän keskuspankki ja finanssiministeriö Ruplan kurssi RUB 1.1.2015 10.9.2015 EUR/RUB 68,37 75,57 USD/RUB 56,24 67,62 Lähde: Venäjän keskuspankki Raakaöljyn hinta USD/bll 1.1.2014 8.9.2015 Brent USD/bll 110,6 49,5 Urals USD/bll 110,4 47,3 Lähde: Neste Oil
Budjetointikäytäntöä muutetaan. Hallitus on päättänyt siirtyä väliaikaisesti federaation budjetin kolmivuotisesta suunnitteluhorisontista vuosi kerrallaan tehtävään budjettiin. Kolmivuotiseen budjettiin siirryttiin vuonna 2006 pitkäjänteisemmän suunnittelun takaamiseksi ja talouden öljyriippuvuuden vähentämiseksi. Viranomaisten mielestä kolmivuotisen budjetin laatiminen nykyisessä taloustilanteessa ja öljyn hinnan ja ruplan kurssin heittelehtiessä ei ole mahdollista. Keskustelua on ollut myös siitä, että budjetin menopuolta ei enää sidottaisi edellisten vuosien keskimääräiseen öljyn hintaan. Finanssiministeriö arvioi öljyn keskihinnaksi ensi vuonna 50 dollaria tynnyriltä ja budjettivajeeksi korkeintaan kolme prosenttia BKT:sta. Talouskehitysministeriön uusiin ennusteisiin perustuva vuoden 2016 budjettiesitys jätetään duuman käsiteltäväksi myöhennetyssä aikataulussa lokakuun loppupuolella. (Vedomosti) Venäjän osuus maailmataloudesta supistuu. Entisen finanssiministeri Aleksei Kudrinin mukaan nykyinen hallitus ei pysty hoitamaan Venäjän talouden kasvavia ongelmia. Venäjä on tuomittu matalaan 0,5 1,5 prosentin talouskasvuun vuoden 2016 jälkeen, mikä tarkoittaa pysähtyneisyyden tilaa. Vuoteen 2020 mennessä Venäjän osuus maailmantaloudesta tulisi olemaan pienimmillään nyky-venäjän aikana, noin 2,6 prosenttia. (Nezavisimaja Gazeta) Fitch: Venäjän budjettiongelmat voivat johtaa luottoluokituksen laskuun. Fitch on ainoa kansainvälinen luottoluokituslaitos, joka on pitänyt Venäjän investointiluokassa. Fitchin mukaan Venäjän budjettivaje sekä talouspakotteista ja investointien vähenemisestä johtuvat ongelmat voivat johtaa luokituksen putoamiseen roskalainaluokkaan. Talouden positiivisina seikkoina Fitch pitää kuitenkin valuuttavarannon vakiintumista ja maksutasetta. Fitchin luokitus on BBB-, näkymät negatiiviset, mikä on alin investointiluokitus. Fitch julkistaa luokituksensa lokakuun puolessa välissä. (Nezavisimaja Gazeta, Vedomosti) Köyhyys kasvussa. Venäjän tilastokeskus Rosstatin mukaan minimitoimeentulorajan alapuolella elävien määrä oli vuoden 2015 ensimmäisellä puoliskolla 21,7 miljoonaa henkilöä eli 15,1 prosenttia väestöstä rajan alapuolella elää siis joka seitsemäs venäläinen. Vuoden 2014 alusta köyhien määrä on kasvanut 14,8 prosentilla. Tällä hetkellä minimitoimeentuloraja on työllisille 10 792 ruplaa eli noin 145 euroa kuukaudessa. (Vedomosti) Tappiollinen Rosnano saamassa lisää valtion tukea. Finanssiministeriö ja talouskehitysministeriö ovat pääsemässä sopimukseen nanoteknologiayhtiö Rosnanolle myönnettävästä valtion tuesta. Tuen määrä on 70 miljardia ruplaa eli noin 900 miljoonaa euroa ja se on tarkoitettu yhtiön pankkilainojen rahoittamiseen vuodesta 2016 alkaen. Vuonna 2007 perustetun Rosnanon tehtävänä on sijoitusten kautta kehittää Venäjän nanoteknologiateollisuutta. Viime vuonna yhtiön liikevaihto oli 6,3 miljardia ruplaa ja puhdas tappio yli 14 miljardia ruplaa. (Vedomosti) Taloudelliset ulkosuhteet Venäjä aikoo vastata USA:n viimeisimpiin puolustusteollisuuden yrityksiä koskeviin pakotteisiin. USA on lisännyt pakotelistoille puolustusteollisuudessa toimivia venäläisyrityksiä, joiden epäillään toimittaneen aseita Iraniin, Syyriaan ja Pohjois-Koreaan. Listoille on lisätty mm. Konstruktorskoje bjuro priborostrojenija, Katod, NPO Mašinostrojenija, Rosoboroneksport ja MiG. (Gazeta.ru, Interfax, Kommersant) Valmistelu venäläisyritysten osallistumiseksi Iranin ydinsovun edellyttämien velvoitteiden toimeenpanemiseksi etenee. Venäjän ulkoministeriö on valmistellut presidentin määräyksen YK:n päätöslauselman n:o 2231 toimeenpanosta. Määräyksen mukaan olemassa olevat rajoitukset yhteistyöhön Iranin kanssa eivät koskisi venäläisten yritysten toimintaa koskien Fordow'n laitoksen käyttötarkoituksen muuttamista, ylimääräisen rikastetun uraanin vientiä Iranista ja Arakin reaktorin nykyaikaistamista. (Kommersant)
Venäjän ja Kiinan välinen kauppa laskee. Kiinan tullilaitoksen mukaan kauppa on laskenut kolmanneksen. Elokuussa Kiinan kokonaisvienti laski 5,5 prosenttia ja kokonaistuonti 14 prosenttia. (RBK) Venäjän ja Kiinan välistä talousyhteistyötä vahvistettiin Putinin Kiinan vierailulla, ainakin paperilla. Putin vieraili Kiinassa toisen maailmansodan päättymisen 70-vuotisjuhlan osallistumiseksi. Hän osallistui myös sotilasparaatiin. Vierailua varjostivat laskeva kauppa ja Siperian voima I ja II kaasuputkiprojektien ongelmat. (Kommersant, RBK) Putinin mukaan Venäjän ja Kiinan suhteet eivät todennäköisesti ole koskaan historiassa olleet näin korkealla tasolla ja lännen laittomat rajoitukset Venäjää kohtaan ovat rohkaisseet venäläisiä liikemiehiä kehittämään suhteitaan Kiinaan. Vierailun aikana allekirjoitettiin yhteensä 27 asiakirjaa ml. useita energiaan liittyviä yhteistyöasiakirjoja. Venäjän suorien investointien rahasto, VEB-pankki ja Kiinan Sillkitierahasto allekirjoittivat yhteistyösopimuksen investoinneista maiden talouksien prioriteettisektoreille. Poliittisesta liitosta ja solmituista sopimuksista huolimatta kahdenvälinen talousyhteistyö saattaa jäädä ohueksi. (Kommersant, RBK, RG, TASS) Idän talousfoorumissa Putin linjasi Venäjän Kaukoidän prioriteetit, jotka ovat taloudellisen vapauksien lisääminen ja liiketoimintailmapiirin parantaminen. Tätä pyritään toteuttamaan muun muassa tänä vuonna voimaantulleen, edistyksellisen kehityksen alueita koskevan lain avulla. Kyseisillä alueilla toimivat yritykset saavat erityisetuja uuden tuotannon käynnistämiseksi, verohelpotuksia ja tukea infrastruktuurin kehittämiseen. Putin sanoi myös, että Venäjän talous on sopeutunut alhaiseen öljyn hintaan. Hänen mukaansa budjettisuunnittelussa on siirryttävä kolmen vuoden suunnittelujaksosta yhden vuoden budjettiin. (TASS, RBK, Interfax) Kaukoidän investointilaitos houkuttelee investointeja ja tukee vientiä Aasian ja Tyynenmeren alueelle. Laitos perustetaan pääministeri Dmitri Medvedevin määräyksestä ja käytännössä perustamisesta vastaa Kaukoidän kehitysministeriö. Laitos tulee tarjoamaan henkilöresursseja uusiin taloudellisiin projekteihin Kaukoidässä luoden positiivista muuttoliikettä alueelle. Laitos mm. tuottaa investoijille tietoa työmarkkinoista, alueen eduista ja takuista. (Venäjän hallitus, Kaukoidän kehitysministeriö) Euraasian talousliiton (EEU) yhtenäismarkkinoita kehitetään. EEU:n maiden hallitustenvälisen neuvoston kokouksessa Valko-venäjän Grodnossa pääministeri Dmitri Medvedev korosti tarvetta siirtyä kokonaisvaltaisesti tavaroiden ja palveluiden yhtenäismarkkinoihin. EEU:n uusi tullisäännöstö on tulossa voimaan ensi vuoden alussa. Medvedevin mukaan EEU on valmis ottamaan käytännön askelia molempia osapuolia hyödyttävien suhteiden rakentamiseksi. (RG) Venäjä ehdottaa autonosien, lääkkeiden ja lääketieteellisten laitteiden rinnakkaistuonnin sallimista Euraasian talousliiton alueella. Euraasian talouskomission mukaan rinnakkaistuonnin laillistaminen vaatii muutosten hyväksymisen Euraasian talousliiton perustamissopimukseen. (RG) Venäjä antaa Armenialle 200 miljoonan dollarin lainan. Armenian presidentti Sargisjanin mukaan Armenia saa lainan asevoimien modernisoimiseksi. Tämän lisäksi Venäjä ja Armenia ovat sopineet kaasunhinnan alennuksesta 189 dollarista 165 dollariin per tuhat kuutiometriä. Tilanne Nagorno-Karabahin konfliktialueella Armenian ja Azerbaidzhanin asevoimien välillä on viime aikoina ollut kireä. (Gazeta.ru, NG) Venäjän mukaan sovun löytyminen EU-Ukraina DCFTA sopimukseen liittyen on mahdollista. Brysselin kolmikantakokouksen jälkeen talousministeri Aleksei Uljukajev sanoi sovun löytymiseen olevan pieniä mahdollisuuksia. Jos sopua ei saada aikaan, Venäjä tulee käyttämään elintarvikepakotteita ja Most Favored Nation-kohtelua Ukrainaa vastaan. (Rossiiskaja Gazeta)
Venäjä on pyytänyt Ukrainaa maksamaan velkansa, joka on kokonaisuudessaan kolme miljoonaa dollaria. Venäjä ei tule käymään Ukrainan kanssa keskusteluja velan uudelleen järjestelemisestä. Jos velkaa ei makseta, Venäjä vie asian oikeuteen. (Rossiiskaja Gazeta) Sääntely Tuonninkorvaamislainsäädännön laatiminen jatkuu. Teollisuus- ja kauppaministeriö on ehdottanut ulkomaisten rakennuskoneiden ja -laitteiden käyttämisen kiellon laajentamista. Kielto on tätä ennen koskenut valtiollisia tilaajia ja nyt se tullaan ulottamaan myös valtiollisiin urakoitsijoihin. Ehdotuksen mukaan kielto tulee koskemaan tienrakennus-, matkustajien kuljetus- ja katujen puhdistuskoneita. Tulliliiton alueella valmistettujen koneiden osuus tulee olla 10 prosenttia vuodesta 2017 ja vuoteen 2021 mennessä 50 prosenttia. Tuontirajoituksia valtiohankinnoissa on jo kevyessä teollisuudessa, lääketieteellisten laitteiden valmistuksessa ja koneenrakennuksessa. Rajoituksia suunnitellaan radioelektroniteollisuuteen ja IT-alalle. Elokuussa teollisuus- ja kauppaministeriö ehdotti valtionhankinnoissa kiellettyjen lääketieteellisten tuotteiden listan laajentamista, mitä lääkärit ovat vastustaneet vedoten lääketieteellisen avun laadun huonontumiseen. Venäjän hallitus aikoo rajoittaa valtionyhtiöiden ostoja edellyttämällä hankintasuunnitelmien etukäteishyväksyntää siten, että kotimainen tuotanto saa hankinnoissa etusijan. Hallitus on myös ehdottanut valtion yhtiöille kiintiötä ulkomaisten innovaatiotuotteiden ostoon. (Vedomosti) Pk-yritysten tukisuunnitelmia on jouduttu taloustilanteen vuoksi muuttamaan. Hallitus on määritellyt tiekartan pk-yritysten osuuden nostamiseksi valtion ja valtionyritysten hankinnoissa 18 prosenttiin vuoteen 2016 mennessä. Tähän tavoitteeseen piti päästä jo tänä vuonna, mutta Venäjän alueilla ei ole mahdollisuuksia tukea pk-yrityksiä ja tuki on yleensä ollut tehotonta. Myös talouskehitysministeriö on muuttanut suunnitelmiaan pk-yritysten BKT-osuudesta, joka tulisi nyt olla 26 prosenttia Venäjän BKT:stä aikaisemman 40 prosentin sijasta. Nyt kyseinen BKT-osuus on 21 prosenttia. BKT-osuuden kasvattamiseksi pk-yritykset tarvitsivat edullisia valtion rahoitusta. (Kommersant) Voimaanastuneet henkilötietolain muutokset herättävät epätietoisuutta. 1.9. voimaantulleiden muutosten mukaan laki velvoittaa yritykset käsittelemään ja säilyttämään venäläisten henkilötietoja ainoastaan Venäjän federation alueella. Henkilötietolain epätarkkojen määritelmien vuoksi yritykset eivät tiedä, mitä niiden tulee tehdä noudattaakseen lakia. Roskomnadzorin mukaan laki koskee yli 2,6 miljoonaa yritystä. Venäläiset palvelinkeskukset hyötyvät lakimuutosten voimaantulosta ja niiden palveluiden kysynnän ennustetaan kasvavan 15 prosenttia tänä vuonna. Muuan muassa Apple ja Booking.com ovat sopineet paikallisen palvelinkeskuksen kanssa henkilötietojen käsittelyn siirtämisestä Venäjälle. (Vedomosti, Kommersant) Maatalousmaan vuokralakiin voi olla tulossa muutoksia. Maatalousministeriö on valmistellut muutoksia federaation lakiin maatalousmaan käytöstä. Muutosehdotuksen mukaan niiden ulkomaalaisten, jotka ovat päätyneet maatalousmaan omistajjiksi, olisi annettava maa valtion omaisuudeksi. Ulkomaalaiset saisivat vuokrata maatalousmaata 3-10 vuoden ajaksi. Venäläiset voisivat vuokrata maata 3-49 vuoden ajan. Tällä hetkellä myös ulkomaalaiset voivat vuokrata maata korkeintaan 49 vuoden ajaksi. (Izvestia) Venäjän hallintomuutoksilla kontrollia ja valvontaa lisää? Tänä vuonna federaation antimonopolilaitokseen yhdistyi federaation tariffivirasto. Vero- ja tullilaitosten yhdistymisestä puhutaan (kts. alla). Kuluttajamarkkinoita tulee mahdollisesti valvomaan Rospotrebnadzorin, Rosselhoznadzorin ja Roszdravnadzorin yhdistelmä. Jopa finanssiministeriö ja talouskehitysministeriö saatetaan yhdistää. Yhdistämisen taustalla voidaan nähdä maan hallinnoimisen varmistaminen Venäjän eristäytymisen edetessä ja resurssien vähentyessä. Kuluissa on säästettävä ja valvontaviranomaisten roolia vahvistettava. (Vedomosti)
Keskustelua Venäjän tullin lakkauttamisesta ja sen tehtävien jakamisesta verottajalle ja turvallisuuspalvelu FSB:lle. Hallituksen piirissä väitetään pohdiskeltavan koko tullilaitoksen lakkauttamista ja sen veronkanto- ja muiden fiskaalisten tehtävien siirtämistä Venäjän verohallinnolle FNS:lle. Tullivalvontatehtävät alistettaisiin suoraan FSB:lle. Väitteiden mukaan tullin pitkäaikainen pääjohtaja Andrei Beljaninov saattaisi siirtyä Euraasian talouskomission palvelukseen. Viranomaisten yhteistyötä kehitetään ensi vaiheessa yhdistämällä verottajan ja tullin tietojärjestelmät verovalvonnan parantamiseksi. Tätä seuraavia askeleita tullin organisatorisessa sulauttamisessa verottajaan tai turvallisuuspalveluun tuskin otetaan Kremlin edustajan mukaan lähitulevaisuudessa. Tulli on itsenäinen, suoraan hallituksen alainen virasto ja sen palveluksessa on noin 64 000 työntekijää. (RBK,Vedomosti, TASS). Vähittäiskauppa Elektroniikan internetmyynti laskee ensimmäistä kertaa. Ensimmäisen puolen vuoden aikana elektroniikan ja kodinkoneiden myynti on laskenut 2,4 prosenttia. Laskua on tapahtunut melkein kaikissa tuoteryhmissä. Älypuhelinten ja matkapuhelinten myynti, noin viidesosa kodinkoneiden ja elektroniikan myynnistä, on noussut 23,6 prosenttia. Elektroniikan myynti laskee ensimmäistä kertaa Venäjällä, mikä johtuu hintojen noususta ja ostovoiman vähenemisestä vaikeassa taloustilanteessa. (Kommersant) Lentoliikenne Lentoyhtiö Transaero vähentää lentoja. Transaero lopettaa lennot yli kymmeneen kohteeseen, minkä seurauksena muiden lentoyhtiöiden, erityisesti Aeroflotin hintojen pelätään nousevan. Aeroflotin kaupan koskien pahasti velkaantuneen kilpailijan Transaeron ostoa pitäisi olla valmis syyskuun loppuun mennessä. Aeroflot ostaa 75 prosenttia Transaerosta. Yhtiöiden yhdistyminen tulee viemään vuoden. (Vedomosti, Kommersant) Autoteollisuus Autojen myynti jatkaa laskemistaan. Uusien autojen myynti laski AEB.n tietojen mukaan elokuussa 19,4 prosenttia. Tammi-elokuun aikana myynti on laskenut kokonaisuudessaan 33,5 prosenttia. Myynnin laskulla on vaikutusta muun muassa Venäjän autoteollisuuden yhtenä keskuksena toimivaan Kalugan alueeseen. Venäjällä toimivat ulkomaiset autonvalmistajat, kuten Volkswagen Rus, Kia, BMW, Ford, Subaru, Nissan ja General Motors, tekivät tappiota tai huononsivat huomattavasti tulostaan vuonna 2014. Mercedes-Benzin toiminta oli voitollista. (Vedomosti, Rossiiskaja Gazeta, Izvestia) Tukea venäläisten autojen myynnille ulkomailla. BEV-pankin kontrolloima Roseximbank ja autonvalmistaja GAZ aikovat käynnistää loka-marraskuussa lainaohjelman ulkomaisille autonostajille. Alussa ohjelma tulee toimimaan Kazakstanissa ja Valko-Venäjällä. Venäjällä on tänä vuonna myyty vastaavan lainaohjelman avulla 137 874 autoa. Vastaavien autojen kokonaismyynti Venäjällä on ollut 1,05 miljoonaa. (Vedomosti) Volkswagen avasi autonmoottoritehtaan Kalugassa. Toyotan jälkeen maailman toiseksi suurin autonvalmistaja saksalainen Volkswagen on avannut Kalugassa bensiinikäyttöisten autonmoottorien tehtaan, jonka kapasiteetti on yli 150 000 moottoria vuodessa. Investoinnin arvo on 250 miljoonaa euroa. Moottorit toimitetaan Volkswagenin Kalugan autotehtaalle ja sopimusvalmistajan tehtaalle Nižni Novgorodiin. Volkswagen on investoinut Venäjälle yhteensä 1,5 miljardia euroa. (lenta.ru, gazeta.ru). Ford Sollers käynnistää moottorituotannon Tatarstanissa. Ford Sollersin yhteisyrityksen toimittajista suurin osa on Venäjältä. (Vedomosti)
Liikennevälineiden kierrätysmaksua saatetaan nostaa ensi vuonna. Hallituksen aikomus on nostaa maksua 50 prosenttia entisen 30 35 prosentin nostosuunnitelman sijaan. Kierrätysmaksu tulee nostamaan maahantuotujen autojen hintoja. Maksun nostamisen kerrotaan olevan sidoksissa tuontitullin laskuun. (Kommersant) Energia Vladivostokissa allekirjoitettiin omistajien välinen sopimus Nord Stream 2 -putken rakentamisesta. Sopimusosapuolina ovat Gazprom, BASF/Wintershall, E.ON, ENGIE, OMV ja Shell. Sopimuksen mukaan Gazprom tulee omistamaan hankeyhtiö New European Pipeline AG:sta 51 prosenttia. E.ON, Shell, OMV ja BASF tulevat mukaan kukin 10 prosentin omistuksella ja ENGIE yhdeksällä prosentilla. Hanke tuplaa Nord Streamin nykyisen kapasiteetin. (Gazprom, Vedomosti) Gazprom vahvistaa omistuksiaan Euroopan kaasukaupankäynnissä ja kaasun varastoinnissa. Gazprom ja saksalainen Wintershall sopivat yhteisyritysten uusista omistusjärjestelyistä. Sopimuksen mukaan muun muassa Wintershallin ja Gazpromin yhteisesti omistamat, kaasukauppaa ja kaasun varastointia Euroopassa harjoittavat yhtiöt siirtyvät kokonaan Gazpromin omistukseen. Wintershall saa vaihtokaupassa osuuden Länsi-Siperian Urengoi-kaasukentästä. Sopimuksen piti astua voimaan vuonna 2014, mutta se peruttiin poliittisen ilmapiirin kiristyessä. Komission varapuheenjohtaja Šefovi kritisoi kauppaa toteamalla, että sen yksi tavoite on kiertää Ukraina kauttakulkumaana. Gazpromille siirtyy 50 prosentin osuus Wintershallin tytäryhtiöstä, jolla on off shore -toimintaa Britannian aluevesillä. (Vedomosti, Financial Times, Moscow Times, Gazprom) Gazpromin ensimmäinen huutokauppa ei houkuttele ostajia. Maanantaina 7.9. Gazprom avasi ensimmäisen huutokauppansa kaasuntoimituksista Eurooppaan, mutta oletettavasti korkean hinnan vuoksi kahden ensimmäisen päivän aikana myyntejä ei rekisteröity lainkaan. Spotkaasun arvioidaan kulkevan alikäytössä olevan Nord Streamin kautta. Komissio on vaatinut vapaan spot-markkinan kehittämistä ja öljyn hinnan romahdettua yhtiö voisi tavoitella spotmarkkinoilla parempia hintoja. Gazpromin pitkien kaasusopimusten hinta on sidottu öljyn hintaan. (Kommersant) Putinin Kiinan vierailulla allekirjoitettiin sopimuksia energiayhteistyöstä. Gazprom ja Kiinan valtiollinen energiayhtiö CNPC allekirjoittivat vierailun aikana yhteistyöpöytäkirjan kaasun toimittamisesta Sahalinilta Kiinaan. Ennen vierailua Gazprom ja CBPC neuvottelivat Venäjälle tärkeän läntisen reitin (Altai) kaasukuljetuksista, mutta neuvottelut eivät tuottaneet tulosta. Myös Rosneft allekirjoitti joukon sopimuksia ja yhteistyöpöytäkirjoja kiinalaisosapuolten kanssa. Rosneftin johtajan Igor Setšinin mukaan sopimusten potentiaalinen arvo investoinneissa mitattuna on yli 30 miljardia dollaria. (RBK, TASS) Federaation antimonopolilaitos (FAS) jäädyttää monopolien tariffit ja arvostelee Gazpromin putkihankintoja. FAS:n mukaan luonnollisten monopolien tariffien kasvuvauhdin tulisi jatkossa olla inflaatiota hitaampi ja kasvuvauhti tulisi sitoa yhtiöiden kustannusten leikkauksiin. FAS:n johtaja Igor Artemjev totesi, että valtionyhtiöiden on aika luopua kartanoistaan ja jalkapallojoukkueistaan. Lisäksi FAS kirjelmöi Gazpromille epäselvyyksistä putkihankinnoissa ja aikoo viedä asian presidentille. Viime vuonna 27 prosenttia putkitilauksista meni Rotenbergin veljesten liikekumppanin Ivan Šabalovin TIT-yhtiölle. FAS:n toimivaltaa kasvatettiin huomattavasti heinäkuussa, kun siihen sulautettiin Federaation tariffiviranomainen (FTS). (Vedomosti, Kommersant) Öljyntuotanto voi laskea kolmanneksella vuoteen 2035 mennessä. Federaation energiakomission (FEK) tilaaman selvityksen mukaan Venäjän öljyntuotanto voi laskea lähes 35 prosenttia, 237 miljardiin tonniin vuodessa, seuraavien 20 vuoden aikana. Venäjän öljysektorin kehityssuun-
nitelmaluonnoksen mukaan tuotannon laskua korvattaisiin uusilla esiintymillä ja tehostamalla vaikeasti hyödynnettävien lähteiden käyttöä. (RBK) Rosneft sai tuomioistuimen luvan Gazpromin kaasuputken käyttöön Sahalinilla. Tuomioistuimen päätöksen mukaan Rosneft saa pääsyn Gazpromin tytäryhtiön hallitsemaan kaasuputkeen, joka on osa Sahalin 2 -hanketta. Rosneft on vaatinut useissa oikeusasteissa lupaa kuljettaa kaasua Pohjois-Sahalinilta saaren eteläosaan suunnittelemansa nestekaasutuotantolaitoksen tarpeisiin. Näissä markkinaolosuhteissa on kuitenkin epäselvää, toteutuuko suunnitelma nestekaasun tuotantolaitoksesta ja millä aikataululla. (Kommersant) Ympäristö Luonnonvaraministeriötä pyydetään tarkastamaan sadepilvien hajottamisen haitat. Duuman terveyskomitean jäsen on pyytänyt ministeriötä tutkimaan, onko sadepilvien hajottamiseen käytettävillä kemikaaleissa haittavaikutuksia ihmisiin. Lisäksi pyydetään tutkimaan menetelmän taloudellisuus ja sen ympäristövaikutukset. Käytettävä aine sisältää muun muassa hopeajodia, jonka on todettu voivan aiheuttaa fyysisiä oireita. Merkittäviä juhlapäiviä kuten voitonpäivää tai kaupunkien päiviä uhkaavat sadepilvet hajotetaan usein lentokoneista levitettävillä kemikaaleilla. (Lenta.ru) Maa-, metsä- ja elintarviketalous Kalan ja öljykasvien vientitullit laskivat. Venäjä laski 1.9.2015 alkaen kalojen, äyriäisten ja öljykasvien vientitulleja WTO-sitoumustensa mukaisesti. Lukuisten kalalajien, kuten lohen, sillin ja seitin vientitulli laski 3,75 prosentista 1,25 prosenttiin tullausarvosta. Useiden rapulajien vientitulli laski 7,5 prosentista 2,5 prosenttiin. Soijan vientitulli poistui kokonaan, ja rapsin tulli laski 11 prosentista 6,5 prosenttiin. Auringonkukan siementen vientitulli laski 13,24 prosentista 9,88 prosenttiin. Rapsille ja auringonkukan siemenille jää edelleen euromääräinen vähimmäistulli per tonni. (Interfax) Venäjä uhkaa EU:ta ja USA:ta lihakiintiöiden menetyksellä. Venäjän hallitus on julkaissut luonnoksen asetuksesta, joka rajoittaisi EU-maiden ja Yhdysvaltojen lihantuontia Venäjälle siinäkin tapauksessa, että Venäjä luopuisi elintarvikepakotteista. Asetusluonnoksen mukaan vuoden 2016 tuontikiintiöt jaettaisiin niiden maiden kesken, jotka ovat tuoneet Venäjälle lihaa vuonna 2015. EU-maat ja USA eivät tällöin voisi päästä kiintiöistä osallisiksi, sillä ne eivät ole voineet viedä Venäjälle lihaa vuonna 2015 Venäjän vastapakotteiden vuoksi. Tuontikiintiöt koskevat naudan ja siipikarjan lihaa. (Interfax) Kuluttajajärjestön testeissä 60 % maitotuotteista väärennöksiä. Kaksi kolmasosaa venäläisen kuluttajajärjestö Roskontrolin testaamista maitotuotteista sisälsi niihin kuulumattomia kasvirasvoja. Roskontrol tutki useasta vähittäiskaupasta kerätyt 26 keskihintaista voi- ja 20 juustolaatua. Testatuista tuotteista viisi juustoa ja viisi voita eivät sisältäneet lainkaan maitorasvaa. Kansallisen maidontuottajajärjestön toiminnanjohtaja Artjom Belov pitää elintarvikepakotteista johtuvaa raaka-ainepulaa syynä tuoteväärennösten määrän kasvuun. Roskontrolin mukaan yrityksiin kohdistuvia tarkastuksia on lisäksi pyritty viime aikoina vähentämään valtiovallan toimesta. Sanktiot ovat käytännössä merkityksettömiä, sillä väärennöksistä määrättävät sakot ovat vain muutaman kymmenen euron suuruisia. (Kommersant) Maatalousministeriö: maidon tuotantotavoitteet mahdottomia täyttää. Maatalouden kehitysohjelman (2014 2020) tavoitteet maidontuotannon kasvattamisesta ovat mahdottomia täyttää, sanoo maatalousministeriön kotieläintuotannon osaston johtaja Vladimir Labinov. Maidontuotanto on vuonna 2015 kasvanut ainoastaan suurtiloilla, kun taas kokonaismaidontuotanto on laskenut 0,4 prosenttia tammi heinäkuun välisenä aikana. Valtio tukee tällä hetkellä voimakkaasti suurtilojen tuotantoa, mutta merkittävä osa maidosta tuotetaan Venäjällä edelleen sivutoimisilla pientiloil-
la. Asiantuntijat odottavat maidon tuotannon laskun jatkuvan myös lähivuosina. (Nezavisimaja gazeta) Angara Paperin jättihanke konkurssiin. Krasnojarskin alueelle suunnitellun suuren sellutehdashankkeen toteuttaja Angara Paper on jättänyt konkurssihakemuksen. Hakemuksen perusteena ovat 470 miljoonan ruplan (noin 6,1 miljoonan euron) velat. Angara Paperin oli tarkoitus investoida 3,5 miljardia dollaria uuden sellutehtaan rakentamiseen Krasnojarskin alueen pohjoisosaan, mutta rakennustyöt eivät koskaan käynnistyneet. Yhtiön metsänvuokrasopimukset purettiin maksamattomien vuokrien takia jo helmikuussa 2014, ja hanke menetti Venäjän kauppa- ja teollisuusministeriön myöntämän prioriteetti-investointistatuksen elokuussa 2014. Ruotsalainen Södra Group oli vetäytynyt hankkeesta jo aiemmin. (Kommersant, Bright Market Insight) Matkailu ja liikkuvuus Turistimatkojen kysynnän lasku lyö ennätyksiä. Matkailuvirasto Rosturismin mukaan venäläisten matkailijoiden ulkomaanmatkat ovat vähentyneet vuoden 2015 tammi kesäkuussa 33,8 prosenttia vuoden 2014 alkupuoliskoon verrattuna. Pudotus on suurin 20 vuoteen. Venäjän matkanjärjestäjien liitto (ATOR) arvio, että talvikauden matkailijamäärät voivat laskea 25 30 prosenttia. Liiton mukaan tähän vaikuttaa heikon ruplan ohella myös 14. syyskuuta voimaan astuva Schengen-maiden vaatimus sormenjälkien antamisesta viisumia haettaessa. Talvikauden kohteista asemansa säilyttänee Egypti, hiihtokohteissa tarjonnan painopiste on siirtymässä Keski- Eurooppaa edullisempaan Serbiaan. (Kommersant)