KIRJALLINEN KYSYMYS 849/2005 vp Televisiokuvan näkyvyysongelmat Jämsän seudulla Eduskunnan puhemiehelle Jämsän seudulla oli tavoite, että televisionkatsojien vastaanotto-ongelmat helpottuvat, kun kanavien määrää vähennetään sijoittamalla Matkosvuorelle yksi tehokas lähetysasema, jolla korvataan kolme tv-alilähetinasemaa. 30.8.2005 lopetettiin sitten Jämsänkosken, Partalan ja Jämsän alilähettimien toiminta. Tarkoituksena oli, että Matkosvuoren lähetin korvaisi nämä kolme lähetintä. Kun esim. Pukinvuoren alilähetin 30.8.2005 lopetettiin, Matkosvuorella ei ole saatu minkäänlaista signaalia, minkä myös Digitan asiantuntijat ovat todenneet. Jämsänkoskella siis aloitettiin analogiset lähetykset alilähettimestä uudelleen, mutta ei Jämsässä. Ennen Pukinvuoren lähettimen lopettamista ei varmastikaan kukaan keskusta-alueella asuva suunnannut antenniaan Kaipolan suuntaan, koska Pukinvuoren lähettimestä oli saatavilla paljon parempilaatuisempi kuva. Kaipolaan on keskustasta matkaa noin 10 kilometriä. Tuskinpa Kaipolan lähetintä on suunniteltukaan palvelemaan keskustan asukkaita, vaan lähinnä Kaipolan kylässä asuvia. Ainoa asiaan tullut muutos yli kuuden viikon aikana on se, että Nelosen lähetykset aloitettiin 16.9.2005 Kaipolan lähettimestä. Ongelma on Digitallakin tiedossa. Neuvona on useimmiten ollut digiboksin hankkiminen. Tämä tietysti sinällään Ylelle varmaankin sopii aivan hyvin. Yle on Digitan toiminnan suurin rahoittaja, joten uskoisin, että halutessaan Yle kyllä kykenisi vaikuttamaan asiaan. Muina vaihtoehtoina Digitan asiantuntijat ovat sitten tarjonneet tarpeeksi korkealle sijoitetun antennin hankkimista tai antennivahvistimia. Mutta miksi tällaisia investointeja pitäisi tehdä, koska aiemmin kuva oli aivan hyvälaatuinen? Eikö lupauksilla analogisten lähetysten jatkamisesta elokuulle 2007 asti ollutkaan mitään katetta? Koska tosiasia on, että Jämsän alilähettimen toiminnan lopettaminen heikensi erittäin paljon televisiokuvan laatua isoilla alueilla Jämsässä, niin miksi tätä alilähetintä ei voida ottaa takaisin käyttöön, kuten tehtiin Jämsänkoskella? Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mihin toimiin aiotaan ryhtyä, että analogiset tv-lähetykset toimivat annetun lupauksen mukaan tv-luvan maksaneille katsojille Jämsän seudulla? Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 2005 Lauri Oinonen /kesk Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Lauri Oinosen /kesk näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 849/2005 vp: Mihin toimiin aiotaan ryhtyä, että analogiset tv-lähetykset toimivat annetun lupauksen mukaan tv-luvan maksaneille katsojille Jämsän seudulla? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Yleisradio Oy:n lakisääteisenä tehtävänä on tuoda täyden palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Yhtiöllä on sopimus lähetysverkon omistavan Digita Oy:n kanssa televisiolähetysten välittämisestä. Vastuu Yleisradio Oy:n toiminnasta on Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) mukaisilla yhtiön toimielimillä. Yhtiön hallintoneuvoston tehtäviin kuuluu muun muassa pitää huolta siitä, että erityisesti julkisen palvelun ohjelmatoiminnan mukaiset tehtävät tulevat suoritetuiksi. Jämsänjokilaaksossa 30.8.2005 toteutettu tvalilähetinasemien muutos on osa televisioverkon digitalisointia. Jämsänjokilaaksossa on ollut suhteellisen pienellä alueella useita tv-alilähetinasemia, jolloin alueella on ollut käytössä myös useita lähetystaajuuksia. Digitaalisia televisiolähetyksiä varten on ollut välttämätöntä ottaa käyttöön osa näistä taajuuksista, koska vapaita taajuuksia ei ole ollut käytettävissä. Digita Oy:ltä saadun tiedon mukaan yhtiö joutui siirtämään Jämsän, Jämsänkosken ja Partalan tv-alilähettimet uudelle Matkosvuoren tv-asemalle. Muutos edellytti katsojilta antennien suuntauksen uudelleen. Tehty muutos aiheutti ongelmia erityisesti Jämsänkoskella. Ahvenlammen ja Särkijärven alueilla esiintyneitä näkyvyysongelmia saatiin helpotetuksi, kun Kaipolan tv-alilähetinasemalle lisättiin yksi lähetin 16.9.2005. Kaipolasta on kuusi kilometriä Jämsän keskustaan, ja Digita Oy:n ilmoituksen mukaan sieltä lähtevä analoginen televisiosignaali on hyvin vastaanotettavissa myös Jämsässä. Digita Oy on pyrkinyt välttämään yllä kuvatun kaltaiset tilanteet varautumalla mahdollisiin ongelmiin kenttädemonstraatiolla ennakkomittausten avulla. Jämsänjokilaaksossa ei ollut mahdollista toteuttaa kenttädemonstraatioita, koska siihen tarvittavia kanavia ei ollut käytettävissä. Digita Oy:n työntekijät olivat näkyvyysongelma-alueilla auttamassa ja neuvomassa isännöitsijöitä ja asukkaita antennien kohdentamisessa kahden viikon ajan elo-syyskuussa. Henkilökohtaisten yhteydenottojen ja mittaustulosten mukaan analogiset televisiolähetykset on mahdollista vastaanottaa Jämsän alueella. Jämsässä on aiemmin voitu vastaanottaa kelvollinen televisiokuva heikollakin antennilla, koska tv-alilähetinasema on sijainnut lähellä. Edellä mainitun taajuuspulan vuoksi Digita Oy on katsonut välttämättömäksi toteuttaa tv-alilähetinasemien muutokset. Lähetyspaikan siirtyessä joudutaan vastaanottopäässä tarkistamaan antennin suuntaus ja kunto. Myös uudet digitaaliset televisiolähetykset edellyttävät laadukasta antennia ja sen oikeaa suuntausta. Hallituksen tavoitteena on varmistaa menestyksellinen siirtyminen kokonaan digitaaliseen televisiotoimintaan ottaen erityisesti huomioon kansalaisten yhdenvertaisuuden toteutuminen. Digitaalinen televisio on olennainen osa uutta arjen tietoyhteiskuntaa, jolla varmistetaan jokaisen kansalaisen yhtäläinen mahdollisuus hyötyä uusista palvelumuodoista. 2
Ministerin vastaus KK 849/2005 vp Lauri Oinonen /kesk Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 2005 Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 849/2005 rd undertecknat av riksdagsledamot Lauri Oinonen /cent: Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att de tittare i Jämsäregionen som betalat televisionsavgiften skall kunna ta del av de analoga TV-sändningarna på det sätt som utlovats? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Rundradion Ab:s lagstadgade uppgift är att tillhandahålla ett heltäckande televisions- och radioprogramutbud för alla på lika villkor. Bolaget har ingått avtal om förmedling av televisionsprogram med Digita Ab, som äger sändningsnätet. Ansvaret för Rundradion Ab:s verksamhet ankommer på de organ i bolaget som anges i lagen om Rundradion Ab (1380/1993). På bolagets förvaltningsråd ankommer bl.a. att se till att i synnerhet uppgifter som hör till den programverksamhet som bedrivs i allmännyttigt syfte blir fullgjorda. Som ett led i digitaliseringen av nätet genomfördes den 30 augusti 2005 en ändring av tv-slavsändarstationerna i Jämsänjoki älvdal. Det har funnits många tv-slavsändarstationer på ett relativt litet område i Jämsänjoki älvdal och därför har där också använts många olika sändningsfrekvenser. Det har varit nödvändigt att ta i bruk en del av dessa frekvenser för digitala televisionssändningar eftersom inga lediga frekvenser har funnits tillgängliga. Enligt uppgift från Digita Ab var bolaget tvunget att flytta tv-slavsändarna från Jämsä, Jämsänkoski och Partala till den nya tv-stationen i Matkosvuori. Ändringen krävde att tittarna riktade om sina antenner. Ändringen orsakade problem i synnerhet i Jämsänkoski. Problemen med sebarheten i Ahvenlampi och Särkijärvi lindrades när tv-slavsändarstationen i Kaipola utökades med en sändare den 16 september 2005. Kaipola ligger sex kilometer utanför centrum av Jämsä och enligt Digita Ab kan den analoga televisionssignalen som sänds därifrån mycket väl tas emot också i Jämsä. Digita Ab har strävat efter att undvika situationer i likhet med den som beskrivs ovan och garderat sig för eventuella problem med hjälp av fältdemonstrationer och på förhand utförda mätningar. I Jämsänjoki älvdal var det inte möjligt att utföra fältdemonstrationer eftersom inga kanaler som behövs för detta var tillgängliga. På områden där det förekom problem med sebarheten gav anställda vid Digita Ab i två veckors tid i augusti september disponenter och invånare råd och hjälp för att rikta antennerna rätt. Enligt uppgifter från personliga kontakter och mätresultat är det möjligt att ta emot analoga televisionssändningar i Jämsäregionen. I Jämsä har det tidigare varit möjligt att emotta en duglig TV-bild också med en sämre antenn eftersom tv-slavsändarstationen har funnits på nära håll. På grund av den ovan nämnda frekvensbristen har Digita Ab ansett det vara nödvändigt att genomföra vissa ändringar i fråga om tvslavsändarstationerna. När sändningsplatsen flyttas måste antennens riktning och skick kontrolleras i mottagarändan. Också de nya digitala televisionssändningarna förutsätter att antennen är av hög kvalitet och rätt riktad. Regeringen har som mål att säkerställa att övergången till helt digitala televisionssändningar sker framgångsrikt med särskild respekt för jämlikheten mellan medborgarna. Den digitala televisionen är en väsentlig del av den nya vardagen i informationssamhället där målet är att se till 4
Ministerns svar KK 849/2005 vp Lauri Oinonen /kesk att varje medborgare har lika möjligheter att dra nytta av de nya serviceformerna. Helsingfors den 9 november 2005 Kommunikationsminister Susanna Huovinen 5