Pohjoismainen energiakunta 2011 tunnustus innovatiivisesta ja kestävästä panoksesta energia-alalla Hakuohjeet Hakuaineisto ja -lomake 1 Lokakuu 2010
Pohjoismainen energiakunta -tunnustusta koskeva hakemus SISÄLTÖ 1. Johdanto 2. Mitä Pohjoismaiselta energiakunnalta vaaditaan? 3. Valintamenettely 4. Hakumuodollisuudet 1. JOHDANTO Pohjoismaiden ministerineuvosto on nostanut energian ja siihen liittyvät ilmastoasiat pohjoismaisen yhteistyön tärkeysjärjestyksen kärkeen. Pohjoismaiden yhteisenä visiona on fossiilisista polttoaineista riippumaton ja hiilineutraali tulevaisuus. Pohjoismaisen yhteistyön tulee tuottaa näkyviä ja kestäviä ratkaisuja ilmastonmuutoksen ehkäisyyn ja tulevaisuuden energiahuollon varmistamiseen. Pohjoismaat tekevätkin yhteistyötä luodakseen optimaaliset edellytykset vihreälle kasvulle sekä tehokkaiden, kilpailukykyisten ja kestävien energiajärjestelmien kehittämiselle. Pohjoismainen energiakunta -aloitteella halutaan lisätä pohjoismaalaisten tietämystä energiasta ja siihen liittyvästä ilmastotyöstä sekä antaa tunnustusta merkittävää työtä tehneille kunnille. Kuntien tulee itse hakea ehdokkuutta, ja arviointi perustuu kunnan käynnistämään yksittäiseen ja uraauurtavaan energiahankkeeseen. Energiapolitiikan pohjoismainen ministerineuvosto kutsuu nyt Pohjoismaiden kaikki kunnat mukaan tavoittelemaan ehdokkuutta ja Pohjoismainen energiakunta -tunnustusta. Ehdokkaaksi pääseminen edellyttää hakemuksen lähettämistä. Hakemusten vastaanottamisen jälkeen asetetaan ehdolle enintään kolme ehdokasta kustakin viidestä Pohjoismaasta ja kultakin kolmelta itsehallintoalueelta. Niiden joukosta valitaan lopullinen voittaja. Kaikkien ehdolle asetettujen energiahankkeiden ja voittajahankkeen tunnetuksi tekemiseen aiotaan panostaa vahvasti, jotta muutkin kunnat voisivat ottaa niistä oppia niin Pohjoismaissa kuin maailmanlaajuisestikin. Kaikista hankkeista kootaan yhteispohjoismainen kestävien energiaratkaisujen idealuettelo. Markkinointikanavina ovat sivusto www.nordicenergymunicipality.org, ehdokkaiden ja tunnustuksen saajan nimeämisen yhteydessä järjestettävät tapahtumat, pohjoismaisiin ja kansainvälisiin konferensseihin osallistuminen sekä hankkeiden esittelyaineistot. Tämän lisäksi ehdolle asetetut kunnat ja voittaja saavat mahdollisuuden käyttää Pohjoismainen energiakunta -logoa markkinoinnissaan. Ehdolle asetetut kunnat sitoutuvat laatimaan hankkeistaan englanninkielisiä tekstejä, joita voidaan käyttää yhteisessä markkinoinnissa. 2
2. MITÄ POHJOISMAISELTA ENERGIAKUNNALTA VAADITAAN? Tunnustusta voivat hakea kaikki pohjoismaiset kunnat, joilla on jokin uraauurtava energiahanke. Kukin kunta voi asettaa ehdolle enintään yhden hankkeen. Kunnallisella energiahankkeella tarkoitetaan hanketta, joka kytkeytyy vahvasti kunnan organisaatioon. Kunnan ei kuitenkaan välttämättä tarvitse johtaa hanketta. Hankkeeseen tulee sisältyä kunnan rajojen sisäpuolella toteutettava, uusiutuvaan energiaan ja/tai energiatehokkuuteen liittyvä panostus, ja siinä olisi hyvä olla myös liikenneulottuvuus. On tärkeää, että hanke on edistänyt tai edistää vihreää kasvua ja kehitystä alueella ja että se osaltaan auttaa toteuttamaan visiota fossiilisista polttoaineista riippumattomasta ja hiilineutraalista yhteiskunnasta. Energiahankkeen määritelmä on tässä yhteydessä laaja, ja hanke voi koostua useista osatekijöistä sekä niiden yhdistelmistä. Hankkeeseen voi esimerkiksi sisältyä teknisiä energiaratkaisuja, organisatorisia rakennelmia, rahoitusvälineitä, tiedonvälitystä ja asennemuokkausta, koulutusta, asukkaiden osallistamista sekä paljon muuta. Kyseessä tulee olla rajattu hanke, jolla on organisatoriset puitteet ja joka edistää alla olevia kriteerejä. Hankkeeksi ei katsota kunnan ohjelmaa tai visiota. Hankkeen tulee olla kokonaan tai osittain toteutettu, ja sillä tulee olla fyysisiä tuloksia. Hankkeen tulee niin ikään olla ajankohtainen, eli sen loppumisesta on saanut kulua enintään kaksi vuotta. KRITEEREISTÄ Kunnat asetetaan ehdolle sen perusteella, miten kyvykkäästi ne ovat toteuttaneet energiahankkeen, jolla on tai on ollut esikuvallisia ja merkittäviä vaikutuksia kunnan kestävään kehitykseen. Hankkeiden arviointi ja ehdokasasettelu perustuvat kokonaisarviointiin siitä, missä määrin hankkeet täyttävät useita tai jokaisen seuraavista kriteereistä: Hankkeella on huomattava merkitys ja suuri potentiaali paikallisen elinkeinoelämän kehityksen ja/tai pohjoismaisten yritysten vihreän kasvun kannalta. Kyseeseen voivat tulla esimerkiksi hankkeet, joissa energia-alaa on käytetty kimmokkeena vihreän kasvun ja työpaikkojen sekä paikallisen ja/tai alueellisen kehityksen luomiseen. Kunta on voinut esimerkiksi edistää vihreiden elinkeinojen kehitystä määrätietoisen kysynnän tai yksityisten/julkisten kumppanuuksien avulla. Hankkeella on ollut merkittävä ja todistetusti myönteinen vaikutus ympäristöön, kuten paikallisiin ympäristöongelmiin ja kunnan hiilidioksidipäästöihin. Hankkeen tulee kytkeytyä saumattomasti kyseisen kunnan haasteisiin, jotka liittyvät maailmanlaajuiseen ilmastonmuutokseen, paikalliseen energiahuoltoon ja paikallisiin energiavaroihin sekä mahdollisiin paikallisiin ympäristöongelmiin. Kunta on esimerkiksi voinut onnistua ratkaisemaan jonkin jäteongelman tai hyödyntämään paikallisia uusiutuvia energiavaroja. 3
Hankkeessa on osatekijöitä, jotka ovat innovatiivisia ja pohjoismaisittain käyttökelpoisia. Tällä tarkoitetaan uudenlaisia tekniikoita tai konsepteja, jotka voivat liittyä uusiutuvaan energiaan, energiatehokkuuteen, liikenteeseen tai erityisen tehokkaiden organisointimuotojen ja menetelmien kehittämiseen. Viimeksi mainitut voivat olla esimerkiksi innovatiivisia menetelmiä, joilla on pyritty asukkaiden ja/tai paikallisen elinkeinoelämän optimaaliseen osallistamiseen. Hanke perustuu siihen, että asukkailla ja/tai paikallisilla toimijoilla on ollut keskeinen rooli sekä hankkeen kehittämisessä että sen toteuttamisessa. Hankkeen tavoitteena on ollut paikallisen tiedon ja paikallisten resurssien hyödyntäminen, ja tämä tavoite on saavutettu. Tällä tarkoitetaan esimerkiksi sitä, että hankeidean kehittäminen ja myöhempi toteuttaminen on tapahtunut yhteistyössä paikallisen teollisuuden tai paikallisten asukasryhmien kanssa. Hankkeen ideat ja ratkaisukonseptit ovat siirrettävissä enemmän tai vähemmän sellaisinaan muihin pohjoismaisiin kuntiin. Tällä tarkoitetaan sitä, että vastaavassa tilanteessa olevat ja vastaavien haasteiden kanssa painiskelevat kunnat voivat hyödyntää hankkeen kokemuksia. Hakemuksissa tulee mainita osatekijöitä ja ideoita, jotka ovat kopioitavissa ja käytettävissä Pohjoismaiden muissa kunnissa. Hanke liittyy saumattomasti kunnan muuhun ilmasto- ja energiapanostukseen. On olennaista, että kyseessä ei ole yksittäishanke vaan että se on toteutettu osana kunnan määrätietoista ilmasto- ja energiapanostusta. 3. VALINTAMENETTELY Sen jälkeen, kun tunnustuksesta kiinnostuneet pohjoismaiset kunnat ovat lähettäneet hakemuksensa, alkaa kaksivaiheinen ehdokasasettelu- ja valintaprosessi. Prosessin ensimmäisessä vaiheessa valitaan jatkoon menevät ehdokkaat kustakin Pohjoismaasta ja kultakin itsehallintoalueelta. Valinnan tekee kansallinen arviointilautakunta, joka asettaa ehdolle enintään kolme ehdokasta kustakin maasta tai kultakin itsehallintoalueelta. Kansalliset lautakunnat, joille hakemuksetkin lähetetään, on listattu alla. Prosessin toisessa vaiheessa ehdolle asetettujen kuntien joukosta valitaan Pohjoismainen energiakunta -tunnustuksen lopullinen saaja. Valinnan tekee pohjoismainen lautakunta, jossa on määrä olla yksi edustaja kustakin kansallisesta lautakunnasta sekä yksi kansainvälinen, ei-pohjoismainen puheenjohtaja. 4
4. HAKUMUODOLLISUUDET Kunnan tulee lähettää täydellinen hakemus sähköisesti viimeistään torstaina 20. tammikuuta 2011 klo 12.00. Hakemus koostuu täytetystä hakulomakkeesta ja mahdollisista liitteistä. Hakijoiden tulee noudattaa tarkkaan sivumäärille asetettuja rajoituksia. Hakemuksen enimmäispituus on 8 sivua + etusivu, ja liitteiden enimmäispituus on kymmenen sivua. Kunnan on allekirjoitettava hakemus ja ilmoitettava, kuka toimii kunnan vastaavana yhteyshenkilönä. Hakemus on lähetettävä sähköisesti oman maan tai itsehallintoalueen kansalliselle arviointilautakunnalle. Tanska Suomi Färsaaret Grönlanti Islanti anvend@ens.dk Ulla Vestergaard Rasmussen Tlf. + 45 33 92 75 71 uvr@ens.dk Jette Ellegaard Vejen Tlf. + 45 33 92 77 97 jev@ens.dk Seppo Silvonen +358 400 703 975 kari.mortensen@jardfeingi.fo Kári M. Mortensen Tlf. +298 35 70 00 kari.mortensen@jardfeingi.fo kanukoka@kanukoka.gl Zenica Gosvig Larsen +299 36 21 12 kanukoka@kanukoka.gl jbj@os.is Jakob Björnsson Sími 5696083 jbj@os.is 5
Ruotsi Norja Ahvenanmaa nordiskenergikommun@energimyndigheten.se Åke Axenbom Tlf. +46 165442010 nordiskenergikommun@energimyndigheten.se Kjetil.bjorklund@ks.no Kjetil Bjørklund Tlf. (+47) 24 13 26 00 Mobil (+47) 90 68 75 48 Kjetil.bjorklund@ks.no Seppo Silvonen +358 400 703 975 Pohjoismainen energiakunta -tunnustuksen hakuaika päättyy torstaina 20. tammikuuta 2011 klo 12.00. Ehdokkaat asetetaan ja voittaja valitaan keväällä 2011. Kaikki ehdolle asetetut kunnat esitellään ja voittaja julkistetaan tapahtumassa, joka järjestetään keväällä tai alkukesästä 2011. Pohjoismainen energiakunta on energiapolitiikan pohjoismaisen ministerineuvoston puheenjohtajamaiden Tanskan ja Suomen yhteisen aloite. Vielä ei ole otettu kantaa siihen, tuleeko hakukierroksia lisää. 6