Pohjois-Karjalan liitto Pöytäkirja 4/2003 30 Torikatu 9 80100 JOENSUU Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) kokous Aika perjantai 22.8.2003 klo 12.05 12.57 Paikka Carelicum, auditorio Torikatu 21 C, Joensuu 34 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus Liite 8: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 35 MYR:n pöytäkirja 3/2003 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi 27.5. pidetyn kokouksen pöytäkirja. 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Ari Niiranen ja Marketta Ahtiainen.
31 37 Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen vahvistaminen, puheenjohtajan, kuntaedustajien ja heidän varajäsentensä nimeäminen Maakuntahallitus vahvisti kokouksessaan 16.6.2003 ( 161) yhteistyöryhmän työjärjestyksen. Työjärjestyksen 2 :n mukaan Pohjois-Karjalan maakuntahallitus asettaa 27-jäsenisen maakunnan yhteistyöryhmän, jossa ovat tasapuolisesti osapuolina: 1 Pohjois-Karjalan liitto ja sen jäsenkunnat (9 edustajaa) 2 ohjelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot (9 edustajaa) 3 alueen kehittämisen kannalta tärkeimmät työmarkkina- ja elinkeino järjestöt (9 edustajaa). Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Pohjois-Karjalan liiton ja sen jäsenkuntien edustajat valitaan maakuntavaltuuston toimikaudeksi. Työjärjestyksen 4 :n mukaan maakuntahallitus nimeää jäsenten lisäksi yhteistyöryhmälle puheenjohtajan sekä yhteistyöryhmässä edustettuina olevien osapuolten ehdotuksesta jäseniksi valituista henkilöistä kolme varapuheenjohtajaa. Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallitus kokouksessaan 16.6.2003 ( 161) 1 vahvisti maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessaan 27.5. hyväksymän työjärjestyksen, työjärjestys tulee voimaan 1.7.2003 2 lisäsi yhteistyöryhmän kokoonpanoon Tiehallinnon, Palvelutyönantajat ry.:n sekä jäsenkuntien edustajat ja varaedustajat, kultakin taholta yhden edustajan 3 valitsi Pohjois-Karjalan liiton ja sen jäsenkuntien edustajat Jäsen Eila Arveli Kari Tuovinen Ulla Immonen Pirjo Puustjärvi Matti Kämäräinen Maija Törmänen Sinikka Väyrynen Marja Kauppinen Toivo Pehkonen Varajäsen Pirkko Mutanen Leena Moilanen Ayla Sakir Pekka Meriläinen Seppo Pyykkö Jaakko Hirvonen Eira Vänttinen-Liinakari Hanne Savolainen Maija Kakriainen
4 nimesi sosiaalineuvos Elli Aaltosen varajäseneksi 16.6. alkaen terveydenhuollon tarkastaja Sirkka Jakosen Itä-Suomen lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosastolta 5 nimesi maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtajaksi Ilona Alhoniemen 6 nimesi toiseksi varapuheenjohtajaksi (2. vpj.) Maija Törmäsen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 12.8. 32 (Sihteeristön pj) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee MYR:n edustajien muutokset tietoon saatetuksi. 38 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa 14.8.2003 Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelman koko ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (137,22 milj. euroa) on sidottu 14.8. tietojen mukaan päätöksin noin 70,69 milj. euroa (noin 52 %) ja varauksin noin 13,55 milj. euroa (10 %). EU-rahoitusta on siten yhteensä varattu noin 84,24 milj. euroa (61 %). Laskuissa ei ole mukana toimenpidekokonaisuuksien 3.4 (Maatilainvestoinnit) ja 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR) tilannetta, koska niiden käyttöä ei ole maakunnallistettu, vaan ne menevät Itä-Suomen yhteisestä kiintiöstä. Toimintalinjoittain tarkasteltuna TL 1:n EU-kehyksestä on sidottu varauksin ja päätöksin 60 %, TL 2:n 65 % ja TL 4:n 67 %. Em. luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Toisaalta yrityshankkeita (tpk 1.1) ei käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 267,05 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 77,46 milj. euroa, valtion rahoituksen 64,20 milj. euroa, kuntien 14,00 milj. euroa, muun julkisen 0,85 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 110,54 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös toimenpidekokonaisuudet 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR). (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi.
33 39 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltaviksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja esitetty kesto Metsäklusteri Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / Kokonaiskustannus Esitys Muovi-metalliklusteri Elintarvikeklusteri Kivi- ja mineraaliklusteri Tietotekniikkaklusteri Yritysten verkostoituminen ja tietotekniikka-avusteinen hajautettu liiketoiminta, ITNet (1.5.2003 31.12.2005) Matkailuklusteri Pohjois-Karjalan vaellusreittiopas Internetkieliversion tekeminen (1.1.2003 31.12.2004) Kulttuuriklusteri Nurmeksen avaimet kulttuurin kehittämiseen/ NAKKE-projekti (1.6.2003 31.12.2006) Lauluista Leipää kansanmusiikin ja musiikkiteatterin yhteistoimintahanke (1.7.2003 30.7.2006) Hyvinvointiklusteri Erityisliikuntaa Keski- Karjalaan (2004 2006) Ympäristöalan hankkeet 1.2 Pohjois-Karjalan liitto Pohjois-Karjalan liitto Pohjois-Karjalan liitto Pohjois-Karjalan liitto 2.3 Itä-Suomen lääninhallitus (Joensuu) 453 939/ 197 493/ 542 592 52 320/ 26 160/ 57 286 385 000/ 231 000 (EU + valtio)/ 385 000 517 960/ 517 960 (EU + valtio)/ 727 800 169 800/ 84 900/ 169 800 (myönteinen) (kielteinen) (kielteinen) Kielteinen MYR (myönteinen)
34 Hankkeen nimi ja esitetty kesto Suomen Kivikeskuksen ympäristörakentaminen (10.1. 31.12.2003) Muut Rahoitusta Tpk haettu 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / Kokonaiskustannus Esitys 60 000/ 30 000/ 120 000 (myönteinen) Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 27.5. ja 12.6. Maakunnan yhteistyöryhmän 27.5.2003 hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen 16.6.2003 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 5 kohdan mukaan Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton valmistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Pentti Hyttinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan liitto on tehnyt myönteisen rahoituspäätöksen seuraavalle hankkeelle: a) Yritysten verkostoituminen ja tietotekniikka-avusteinen hajautettu liiketoiminta, ITNet (tpk 1.2) 2 (Pentti Hyttinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan liitto on tehnyt kielteisen päätöksen seuraaville hankkeille:
b) Pohjois-Karjalan vaellusreittiopas Internet-kieliversion tekeminen c) Nurmeksen avaimet kulttuurin kehittämiseen/nakke-projekti 3 (Marketta Ahtiainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois- Karjalan ympäristökeskus valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: d) Suomen Kivikeskuksen ympäristörakentaminen (tpk 4.3) 4 (Eija Pääkkö) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallitus (Joensuu) valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: e) Erityisliikuntaa Keski-Karjalaan (tpk 2.3) 5 (Pentti Hyttinen) katsoo, ettei seuraavalle hankkeelle suositella EUrahoitusta: f) Lauluista Leipää kansanmusiikin ja musiikkiteatterin yhteistoimintahanke. 35 Harri Pölönen ei osallistunut esteellisenä päätöksentekoon kohdassa 1a. 40 Tavoite 1 ja tavoite 2 -ohjelmien suoritusvarauksen jaon valmistelu Rakennerahastovarojen käytön tehokkuuden lisäämiseksi määritellään neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 edellytykset suoritusvarauksen käyttöönotolle. Asetuksen mukaan 4 %:n lisärahoitus kohdennetaan kunkin kansallisen ohjeellisen jaon mukaisesti sekä tavoite 1 -ohjelmien kesken että tavoite 2 -ohjelmien kesken. Neljän prosentin lisärahoitus lasketaan erikseen tavoitteittain koko ohjelmakauden yhteenlasketuista rakennerahastojen kehyksistä. Tavoitteen 1 (Itä-Suomi ja Pohjois-Suomi) rakennerahastoista saatava lisärahoitus on 37,920 miljoonaa euroa. Suoritusvarausten jaon valmistelun käynnistämiseksi sisäasianministeriö pyytää kirjeellään (SM-2003-01907/Ha-63) maakunnan yhteistyöryhmiltä esitykset painopistealueista, joille on perusteltuja tarpeita kohdentaa lisävaroja. Esitykset pyydetään seuraavasti: - lisärahoituksen kohdentaminen painopistealueiden tai toiminnan mukaan - kohdentaminen erikseen rahastoittain tai toimenpidekokonaisuuksittain - perustelut tehdyille valinnoille
- arvio lisärahoituksen tarpeesta vuosittain (rahoituksen jakautuminen vuosille 2004 2006). Kaikki ohjelmien toimenpiteet (tekninen apu erityisperusteluin) voidaan huomioida painopisteiden valinnassa. Sisäasiainministeriö pyytää maakunnan yhteistyöryhmiä toimittamaan esityksensä suoritusvarauksen käyttöönotolle viimeistään 15.9. Maakunnan yhteistyöryhmä totesi Yrityksiin suunnattavien kehittämistoimenpiteiden kohdentaminen Pohjois-Karjalassa 2004 ( 2006) -yhteenvetoa käsitellessään, että tavoite 1 -ohjelman indeksi- ja suoritusvarat 2004 2006 tulee kohdistaa pääosin yritysten ja niiden toimintaympäristön parantamishankkeisiin toimintalinja I:een ja II:een (MYR:n pöytäkirja 1/2003, 9). Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 12.8. ja 19.8. 36 (Sihteeristön pj) Maakunnan yhteistyöryhmä käy evästyskeskustelun suoritusvarauksen jaon valmistelusta. Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsi keskustelun tietoon saatetuksi. Pauli Vaittinen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. 41 Seuraavat kokoukset (MYR:n pj) Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontuu tiistaina 16.9. klo 10.00 Carelicumin auditoriossa ja tiistaina 21.10. klo 12.00. 42 Vuoden 2004 tekninen apu (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tietoon saatetuksi vuoden 2004 Itä-Suomen tavoite 1-ohjelman teknisen avun jaon ja Pohjois- Karjalan käyttösuunnitelman, jotka on hyväksytty Itä-Suomen tavoite 1 - ohjelman seurantakomitean kokouksessa 10.6.2003. Lasse Neuvonen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana.
37 POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Ilona Alhoniemi puheenjohtaja Oiva Laitinen pääsihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 12.9.2003. Ari Niiranen Marketta Ahtiainen