VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 71 Kunnanhallitus 07.03.2016 AIKA 7.3.2016 klo 18:30 19.53 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 50 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 73 51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 74 52 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 75 53 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 76 54 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 77 55 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 78 56 VALTIONOSUUSPÄÄTÖS 79 57 VESILAHDEN KUNNAN RISKIKARTOITUS 80 58 KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN 81 59 KEHITYSJOHTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 82 60 SISÄILMATYÖRYHMÄ 84 61 PUUSTON MYYMINEN 85 62 LAUSUNNON ANTAMINEN VALTAKUNNALISESTI ARVOKKAIDEN 86 MAISEMA-ALUEIDEN PÄIVITYSINVENTOINNISTA 63 OSALLISTUMINEN TAMPEREEN SEUDUN KESKUSPUHDISTAMO OY:N 88 OSAKEANTIIN JA YHTIÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 64 VUODEN 2015 AIKANA JÄTETYT VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET 90 65 ILMOITUSASIAT 93 66 TÄYTTÖLUVAT / KOULUTOIMI 94 67 SELITYKSEN ANTAMINEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE 95 TAMPEREEN YHDYSKUNTALAUTAKUNNAN JÄTEHUOLTOJAOSTON LAUSUNNOSTA
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 72 Kunnanhallitus 07.03.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Halme Esko varapuheenjohtaja Kurki Leena jäsen Lounasranta Marko jäsen Paavilainen Anna jäsen Pennanen Eija jäsen Uusi-Erkkilä Pertti jäsen, saapui kokoukseen klo 18.47 Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj., saapui kokoukseen klo 18.43 Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA MUUT ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 50-67 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 9.3.2016 Eija Pennanen Leena Kurki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 10.3.2016 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 73 Kunnanhallitus 07.03.2016 50 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 50 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 74 Kunnanhallitus 07.03.2016 51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 51 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Eija Pennasen ja Leena Kurjen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 75 Kunnanhallitus 07.03.2016 52 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 52 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1/ 52. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan henkilöstöhallinnon päätöksen 7 sekä viranhaltijapäätöksen 6 ajalta 17.2. 1.3.2016 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 76 Kunnanhallitus 07.03.2016 53 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 53 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1/ 53. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 13-25 sekä viranhaltijapäätökset :t 4-7 ajalta 17.2. 1.3.2016 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 77 Kunnanhallitus 07.03.2016 54 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 54 Ei viranhaltijapäätöksiä ajalta 6.2.-19.2.2016: - Juuti Sari liikunta- ja nuorisosihteeri - Moisio Kati siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja - Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari - Seppänen Mika vs. sivistysjohtaja - Torikka Kirsti kirjastonjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen, että muiden viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja ei ole ajalta 6.2.-19.2.2016. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 78 Kunnanhallitus 22.02.2016 55 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 55 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat ajalta 13.2.-26.2.2016: Hyvinvointilautakunta 16.2.2016: - 3 Hyväksyjän nimeäminen tositteille - 4 Toimintakertomus ja talousarvion toteutuma 2015-5 Hyvinvointipalvelujen toimintasuunnitelman 2015-2018 päivitys - 6 Hyvinvointilautakunnan tunnustuspalkinnot vuosi 2015-7 Hyvinvointilautakunnan avustusselvitykset vuodelta 2015-8 Koulukeskuksen kuntosalin aukioloajat Kasvatus- ja opetuslautakunta 23.2.2016: - 10 Hyväksyjän nimeäminen tositteille - 11 Toimintakertomus ja talousarvion toteutuma 2015-12 Koulukuljetussopimuksen jatkaminen / option käyttäminen - 13 Varhaiskasvatuspalvelujen hinnat ulkopaikkakuntalaisille vuodelle 2016 Pöytäkirjat ovat kunnanhallituksen jäsenten nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirjasta ilmeneviä päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 79 Kunnanhallitus 07.03.2016 56 VALTIONOSUUSPÄÄTÖS KHAL 56 Vesilahden kunnanhallitukselle on osoitettu päätös kunnan valtionosuuksiin liittyen. Valtionosuuspäätöksestä on kolmen kuukauden valitusaika, joten kunnanhallituksen tulee käsitellä päätös ja päättää, käyttääkö se oikaisuvaatimusoikeuttaan. Saapunut valtionosuuspäätös on Valtiovarainministeriön päätös 10.2.2016 (VM/2830/02.02.06.00/2015) kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle 2016. Päätöksellä valtiovarainministeriö oikaisee vuoden 2016 kunnan peruspalvelun valtionosuutta laskentatietojen laskentavirheen vuoksi. Päätöksen vaikutus Vesilahden kunnalle on 6.873 euroa vähemmän valtionosuustuloa vuonna 2016. on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä oikaisuvaatimusoikeuttaan selosteosassa mainitusta päätöksestä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 80 Kunnanhallitus 07.03.2016 57 VESILAHDEN KUNNAN RISKIKARTOITUS KHAL 57 Kuntalain mukaan valtuuston tulee hyväksyä perusteet sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Kunnanvaltuusto hyväksyi 25.11.13 / 86 Vesilahden kunnan päivitetyn hallintosäännön ja sisäisen valvonnan ohjeen. Arviointikertomuksessa vuodelta 2014 tarkastuslautakunta toteaa, että koko kunnan tasolla ja hallintokunnissa tulee kartoittaa olennaisimmat riskit ja miettiä niiden hallintakeinot. Lisäksi lautakunta toteaa, että erityisesti avainhenkilöriskit tulisi pyrkiä minimoimaan mahdollisimman pian. Kunnassa toteutettiin riskikartoitus yhdessä BDO:n kanssa syksyllä 2015. Kunnan johtoryhmä laatii avainhenkilöiden tehtävistä vastaavan keskeisten tehtävien / sijaistusten koonnan kuin esim. talous- ja henkilöstöhallinnon henkilöstön osalta on tehty. Liitteenä n:o 1/ 57 on Vesilahden kunnan riskikartoitus Kunnanhallitus merkitsee riskikartoituksen tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintokunnat
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 81 Kunnanhallitus 07.03.2016 58 KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN KHAL 58 Vesilahden kunnassa on kunnaninsinöörin virka, josta viranhaltija eläköityi 31.3.2015. Organisaatio- ja nimikeuudistusten takia virkaa ei enää tulla täyttämään ja se voidaan lakkauttaa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se lakkauttaa kunnaninsinöörin viran. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 82 Kunnanhallitus 07.03.2016 59 KEHITYSJOHTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN KHAL 59 Kunnanvaltuusto perusti 30.9.2013 / 63 teknisen johtajan viran, jota ei ole toistaiseksi täytetty. Kunnan kehittämispäällikkö eläköityy 1.12.2016. Kunnanhallituksen kanssa on alustavasti keskusteltu, että kehittämispäällikön ja teknisen johtajan virat lakkautettaisiin ja niiden tilalle perustettaisiin kehitysjohtajan virka. Olemassa olevat virat lakkautetaan myöhemmin. Kehitysjohtaja olisi teknisen vastuualueen päällikkö ja johtoryhmän jäsen. Lisäksi hän vastaisi kunnan elinkeinotoimesta ja kehittämisestä. Nykyisessä organisaatiossa hän toimisi sekä teknisen jaoston että maaseutu- ja elinkeinotyöryhmän esittelijänä. Kehitysjohtajan tehtävien käynnistyttyä organisaatiorakenne tarkastellaan tarvittaessa uudelleen. Uuden virkanimikkeen vaatimat johtosääntömuutokset tehdään, kun kehitysjohtajan virka on täytetty. Mahdolliset muut johtosääntömuutokset ja luottamushenkilöorganisaation muutokset pohditaan yhdessä kehitysjohtajan kanssa. Työaika jakaantuisi elinkeinotoimen ja teknisen toimen kesken seuraavasti: elinkeinotoimi 50 % ja tekninen toimi 50 %. Osa kehittämispäällikön tehtävistä on jo tällä hetkellä jaettu muille henkilöille, joten työajasta osoitettaisiin 50 % elinkeinotoimeen. Saatujen kokemusten perusteella työajan jakautumista voidaan tarkistaa. Kehitysjohtajan virka olisi tarkoituksenmukaista täyttää mahdollisimman pian, jotta kehittämispäällikkö ehtii perehdyttää uuden henkilön ennen eläkkeelle jäämistään. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - Vesilahden kuntaan perustetaan kehitysjohtajan virka 1.8.2016 alkaen. - Kehitysjohtajalle siirtyy heti teknisen vastuualueen päällikkyys. Kehittämispäällikkö vastaa nykyisestä vastuualueestaan 30.11.2016 saakka. - Kunnanvaltuusto valitsee kehitysjohtajan kevään / kesän kokouksessaan. Kunnanhallitus päättää, että - Kehitysjohtajan kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulu- tai ammattikorkeakoulututkinto. - Kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle annetaan valtuudet laatia viranhakuilmoitus. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 83 Kunnanhallitus 07.03.2016 59 Keskustelun kuluessa Anna Paavilainen teki seuraavan ehdotuksen: Kehitysjohtajan työajasta tulee osoittaa ainakin 70 % elinkeinotehtävien hoitamiseen. ta ei kannatettu. Eija Pennanen teki seuraavan ehdotuksen: Kehitysjohtajan työaikaa tulee osoittaa tekniseen toimeen ainakin 60 %:sti. Marko Lounasranta kannatti Eija Pennasen ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus ja sitä on kannatettu, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Eija Pennasen ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA- ääntä (Ari Arvela, Esko Halme, Leena Kurki, Anna Paavilainen ja Pertti Uusi-Erkkilä) ja 2 EIääntä (Marko Lounasranta ja Eija Pennanen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: kunnanjohtajan ehdotus sai 5 ääntä ja Eija Pennasen ehdotus sai 2 ääntä. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan ehdotus. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 84 Kunnanhallitus 07.03.2016 60 SISÄILMATYÖRYHMÄ KHAL 60 Kunnanhallitus on aiemmin nimennyt sisäilmatyöryhmän, johon kuuluvat pj. Pertti Uusi-Erkkilä, Kristiina Pispala, Arja Peltomäki-Vastamaa, Tiina Kivinen (nyt vs. sivistysjohtaja Mika Seppänen), Anne Mäki, Noomi Suuronen (kunnanhallitus nimesi 29.6.2015 / 172) ja sihteerinä ja valmistelijana Harri Pitkämäki. Kunnanhallitus 29.6.2015 / 172 lisäksi totesi, että sisäilmatyöryhmä kokoontuu yhdessä ja osana ns. remppatyöryhmää. Remppatyöryhmän toiminta on päättynyt 2015 lopussa. Tarkastusmestarin toimenkuvaan kuuluu vastata kunnan kiinteistöistä. Tämän vuoksi olisi luontevaa, että sisäilmatyöryhmän sihteerinä ja valmistelijana toimii tarkastusmestari. Kunnanhallitus nimeää sisäilmatyöryhmän sihteeriksi ja asioiden valmistelijaksi tarkastusmestari Toni Kivenmäen. Muutoin työryhmän kokoonpano säilyy entisellään. Se jatkaa itsenäisenä toimijana remppatyöryhmän toiminnan lakattua. Todetaan, että tarvittaessa työryhmä voi kutsua kokouksiin myös muita asiantuntijoita. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - sisäilmatyöryhmä
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 85 Kunnanhallitus 07.03.2016 61 PUUSTON MYYMINEN KHAL 61 Metsätyöryhmän päätöksen pohjalta on Metsänhoitoyhdistys Pirkanmaa Ry:n Arto Sivén valmistellut puuston myyntiä Vesilahden kunnan Kärkölän kylästä Anttila-tilalta RN:o 6:26. Liitteenä n:o 1/ 61 ilmenee alue (Ämmänhaudanmäen ja kuntoradan välinen alue), mistä puustoa ollaan myymässä. Arvioitu puun myyntitulo on noin 43 000 euroa. 7.3. kunnanhallitus on liian aikainen ja 4.4. kunnanhallitus liian myöhäinen myyntipäätöstä varten. Sen takia olisi perusteltua, että metsätyöryhmä saa valtuudet puuston myyntipäätöksen tekemiseen. Samalla työryhmä saa kunnan metsistä tilannekatsauksen ja tekee mahdolliset tarkennukset kuluvan vuoden puuston myynteihin ja metsänhoidollisiin toimenpiteisiin. Kunnanhallitus valtuuttaa metsätyöryhmän tekemään puuston myyntipäätöksen koskien Vesilahden kunnan omistamaa Anttila-tilaa RN:o 6:26 liitekartan (liite n:o 1/ 61) mukaiselta alueelta. Kunnanhallitus toteaa, että ko. alueelle ei tarvitse tehdä erillisiä hoitotöitä (luontainen uudistaminen). ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - metsätyöryhmä
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 86 Kunnanhallitus 07.03.2016 62 LAUSUNNON ANTAMINEN VALTAKUNNALISESTI ARVOKKAIDEN MAISEMA-ALUEIDEN PÄIVITYSINVENTOINNISTA KHAL 62 Ympäristöministeriö pyytää Vesilahden kunnan lausuntoa valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista. Aluearkkitehti on valmistellut lausuntoluonnoksen: Vesilahden kulttuurimaiseman esitetty uusi rajaus on perusteltu ja ottaa huomioon maisemallisen ja kulttuurihistoriallisen kokonaisuuden joka muodostuu Pyhäjärven Säijänselän ja Toutosen rannoille. Vesilahden alueella olevat merkittävät peltoalueet on huomioitu rajauksessa. Rajaus pitää sisällään kunnan merkittävimmät rakennetut kulttuuriympäristöt. Historiallinen kerroksisuus on ominaista Vesilahden pitkään asutuille kyläalueille joissa muinaisjäännökset, maaseudun perinteiset rakennetut ympäristöt ja pitkään viljelty maisematila muodostavat arvokkaan kokonaisuuden. Toivoisimme että inventoinnin teksti kohdassa kulttuuripiirteet tuotaisiin esiin myös Koskenkylän ympäristö sekä Saarikunta joissa historiallisesti kerroksellinen maaseudun kulttuurimaisema suurine peltoaukeineen on erittäin edustava. Koskenkylän ympäristön osayleiskaava-alueen rakennusinventoinnissa jonka on laatinut Pirkanmaan maakuntamuseo, Kulttuuriympäristöyksikkö, Anna Lyyra-Seppänen (2011) kuvataan alueen kerroksellista kulttuurimaisemaa ja nykytilaa seuraavasti: Vesilahden Koskenkylän alueelle on satojen vuosien aikana syntynyt kerroksinen kulttuuriympäristö, joka kertoo maatalouden muutoksesta ja rakennustavan kehityksestä. Kulttuurimaiseman piirteet ja perinteinen talonpoikainen rakennuskulttuuri määrittävät edelleen vahvasti Koskenkylän ympäristön ominaisluonnetta. Nykyisen voimassa olevan rajauksen mukainen valtakunnallisesti arvokas maisema-alue Vesilahden kulttuurimaisemat, valtioneuvoston periaatepäätös 5.1.1995, on kokonaisuudessaan määritelty kunnan rakennusjärjestyksessä suunnittelutarve-alueeksi. Koskenkylän ympäristön osayleiskaava, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi 23.11.2015 kattaa maisema-alueesta n. 30 neliökilometriä. Kirkonkylän osalta maankäyttöä ohjaa Kirkonkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus joka astui voimaan kaikilta osiltaan vuonna 2009. Vesilahden kunnan alueella uudisrakentamisen ja maankäytön ohjausta pidetään tärkeänä ja se korostuu maisema-alueella jotta maisemaalueen arvot ja ominaispiirteet säilyvät. Ympäristövaikutusten arvioinnissa esiin tuodut maisemainventoinnin sosiaaliset vaikutukset ovat merkittävät ja ne on arvioitu riittävästi. Valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen status motivoi ja edesauttaa kunnassa maisema-alueen hoitoa, suojelua ja suunnittelua valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti. Vesilahden kunnan valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella on positiivinen vaikutus kuntakuvaan ja se muodostaa vetovoimatekijän joka edesauttaa uusien asukkaiden ja yritystoiminnan tulemisen kuntaan. Toisaalta uudisrakentaminen ja muuttuva maankäyttö lisäävät ohjaustarvetta ja laadukkaan suunnittelun merkitys alueella korostuu.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 87 Kunnanhallitus 07.03.2016 62 Liitteet: - liite n:o 1/ 62 Lausuntopyyntö - liite n:o 2/ 62 Ympäristövaikutusten arviointi - liite n:o 3/ 62 Päivitysinventointi Vesilahden kunnan alueelta Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa tekstissä ilmenevän lausunnon ympäristöministeriölle valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kirjaamo.ym@ymparisto.fi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 88 Kunnanhallitus 07.03.2016 63 OSALLISTUMINEN TAMPEREEN SEUDUN KESKUSPUHDISTAMO OY:N OSAKEANTIIN JA YHTIÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHAL 63 Tampereen seudun keskuspuhdistamo Oy aloitti toimintansa heinäkuussa 2015 Tampere Technology Oy:n pohjalta. Yhtiö on käyttänyt syksyn tutustumalla Tampereen vesiliikelaitoksen tilaamiin suunnitelmiin. Tehdyt suunnitelmat on todettu toteutuksen kannalta parhaiksi, mutta niihin laaditaan rajauksia siirtolinjojen toteutuksessa. Lisäksi haetaan vielä vaihtoehtoisia reittejä ja puhdistamon luolatilojen louhintatyötä pienentäviä toteutustapoja. Kustannusarvio on saatu näillä toimenpiteillä 286 miljoonaan euroon. Yhtiö on valmis ottamaan suunnittelutyön haltuunsa. Sen loppuun saattamiseksi, rahoittamiseksi ja hankkeeseen osallistuvien kuntien mukaan saamiseksi yhtiön hallitus on laatinut ehdotuksen suunnatusta osakeannista. Tavoitteena on järjestää yksi osakeanti ja kunnat antavat yhden merkintäsitoumuksen, vaikka anti maksetaan kahdessa osassa, maaliskuun lopussa 2016 ja tammikuun lopussa 2017. Osakeannin jälkeiset osakkaiden määrät ja osuudet ovat seuraavat: osakkeita %- osuus osakepääoma svop sijoitukset yhteensä Tampere 712 000 71,20 2 848 000 4 058 400 6 906 400 Ylöjärvi 85 300 8,53 341 200 486 210 827 410 Kangasala 76 500 7,65 306 000 436 050 742 050 Lempäälä 71 100 7,11 248 400 405 270 689 670 Pirkkala 50 500 5,05 202 000 287 850 489 850 Vesilahti 4 600 0,46 18 400 26 220 44 620 Yhteensä 1 000 000 100,00 4 000 000 5 700 000 9 700 000 Osakeannilla kerättävillä varoilla Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy ottaa vastattavakseen suunnittelu- ja konsultointisopimukset Tampereen Vedeltä. Tätä ennen Tampereen Vesi maksaa kertyneet kustannukset ja veloittaa muiden kuntien osuudet nykyisen sopimuksen mukaisesti. Osakeannin jälkeen kunnat osallistuvat yhtiön toimintaan ja osakkaiden kesken solmitaan osakassopimus mahdollisimman pian. Kuluvan vuoden talousarviossa on varattu 40 000 euroa Keskuspuhdistamo Oy:n osakepääomaa varten. Liitteet: - liite n:o 1/ 63 Osakkeiden merkintälista - liite n:o 2/ 63 Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n yhtiöjärjestys - liite n:o 3/ 63 Yhtiökokouksen pöytäkirja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 89 Kunnanhallitus 07.03.2016 63 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - Vesilahden kunta osallistuu Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n osakeantiin merkitsemällä 4 600 osaketta, yhteensä 18 400 euroa sekä lisäksi sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon merkittävänä maksuna 26 220 euroa - vuoden 2016 talousarvio muutetaan siten, että Keskuspuhdistamo Oy:n varattu 40 000 euron määräraha muutetaan 22 310 euroksi ja samalla vuoden 2017 osuus 22 310 otetaan huomioon vuoden 2017 talousarvion suunnittelussa - se hyväksyy liitteenä n:o 2/ 63 ilmenevän Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n yhtiöjärjestyksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 90 Kunnanhallitus 07.03.2016 64 VUODEN 2015 AIKANA JÄTETYT VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET KHAL Valtuustoaloitteet: Valtuuston työjärjestyksen 5 :ssä todetaan valtuutettujen aloitteista seuraavaa: Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. VUODEN 2015 AIKANA JÄTETYT VALTUUSTO- JA KUNTALAIS- ALOITTEET Vuonna 2015 jätettiin liitteenä n:o 1/ 64 olevat valtuutettu Ari Marttilan valtuustoaloitteet. Vuonna 2015 jätettiin seuraavat kuntalaisaloitteet: 1) Koirapuiston perustaminen Vesilahteen, adressin allekirjoittaneet, yhteyshenkilö Raija Marttila, liitteenä n:o 2/ 64 Kunnanhallitus 17.8.2015 / 191: Vesilahden kunnanhallitukselle on 22.6.2015 saapunut liitteenä n:o 1/ 191 oleva aloite koirapuiston perustamisesta kuntaan. Aloitteen liitteenä olevaan adressiin on osallistunut 58 henkilöä. Aloitteessa pyydetään, että kunta luovuttaisi Vesilahden Kirkonkylän korttelissa 151 sijaitsevalla tontilla nro 1 olevan liitekarttaan (liitteenä n:o 2/ 191) merkityn alueen koirapuiston käyttöön ehdollisena. Aloitteessa ehdotetaan, että jos kunta tarvitsee jossain vaiheessa tonttia rakentamis- ym. käyttöön, niin se ilmoittaa siitä vastuuhenkilöille, jotka hoitavat alueelle rakennetun aidan purkamisen. Ao. alueen vakituisilta asukkailta on tullut kuntaan viestiä, että he vastustavat koirapuiston perustamista. ko. tontille. : Huomioiden ko. tontin keskeisen sijainnin Kirkonkylän asemakaavoitetulla liike- ja asuinalueella kunnanhallitus katsoo, että tontti ei sovellu koirapuiston käyttöön.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 91 Kunnanhallitus 07.03.2016 64 2) Muovinkeräyspisteen hankinta Vesilahden kunnan kotitalouksille, Minna Gustafsson, liitteenä n:o 3/ 64 Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy / Anna Virolainen: Vesilahden S-Marketin ja K-Extra Narvan Herkkuaitan yhteyteen on suunniteltu aloitettavan kuidun, lasin, metallin ja muovin keräys. Keräykseen käytetään 4-6m3-kokoisia nostettavia keräyssäiliöitä. 3) Aloite Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle Narvan Alhontie 5:ssä sijaitsevan tontin ottamisesta pois myynnistä, aloitteen allekirjoittaneet, liitteenä n:o 4/ 64 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1.9.2015 / 69: Lautakunta katsoo, että tontti pidetään myynnissä asuinrakennuspaikkana ja myynnin parantamiseksi asetetaan harkittu lisälause. Kunnanhallitus antaa kunnanvaltuustolle tiedoksi edellä selostetut kuntalaisaloitteet ja niiden käsittelyn tilanteen. Lisäksi kunnanhallitus antaa Ari Marttilan valtuustoaloitteisiin ja edelleen valtuustolle tiedoksi seuraavat vastaukset: Aloite 1.: Sosiaali- ja terveyspalvelujen vastuukunta Pirkkala päätti Narvan terveysaseman toiminnan lakkauttamisesta, kuitenkin niin, että kouluterveydenhoitajan palvelut säilyvät ko. tiloissa. Aloite 2.: Lain mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueita ei voi purkaa ennen uusien itsehallintoalueiden toiminnan alkamista vuoden 2019 alussa. Lain tavoitteena on varmistaa, että ns. Paras-puitelain perusteella syntyneet sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisrakenteet säilyvät siihen saakka, kun uuden sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain mukaiset alueet aloittavat toimintansa. Aloite 3.: Kunnanvaltuuston päätös 25.1.2016 / 4. Kunnanvaltuusto päättää, että - kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3 - sitä varten nimetään seuraava ohjausryhmä: pj. Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja vpj. Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 92 Kunnanhallitus 07.03.2016 64 Veikko Mäkinen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja Lisäksi yhteistyötoimikunta valtuutetaan nimeämään keskuudestaan henkilöstön edustaja ja tämän varajäsen. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat talouspäällikkö Merja Laakkonen (sihteeri) ja hallintojohtaja Minna Hutko. - ohjausryhmälle annetaan valtuudet päättää tasapainottamisohjelman aikataulusta - kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja käyvät lautakuntien esittelijä-sihteerien kanssa keskustelut ao. lautakunnan säästökohteista - lautakuntien puheenjohtajat ja esittelijä-sihteerit kutsutaan esittelemään säästökohteita myös talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle - kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut ammattijärjestöjen ja henkilöstön - tarvittaessa ohjelman tekemisessä voidaan käyttää ulkopuolista konsulttiapua - talousarviossa 2016 ei ole varattu määrärahoja tasapainottamistyön tekemiseen. Siitä aiheutuvat kustannukset huomioidaan / tuodaan valtuuston päätettäväksi muutostalousarvioesityksessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 93 Kunnanhallitus 07.03.2016 65 ILMOITUSASIAT KHAL 65 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet: Kiinteistönluovutusilmoitukset (myyjä/ ostaja) - UPM-Kymmene Oyj/ Ukkonen - UPM-Kymmene Oyj/ Gullsten - Vesilahden kunta/ Maanrakennus Formisto Oy - Marttila/ Huuskonen Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 28.2.2016 oli 4.481 asukasta (4.477 / 7.2.2016). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 1/2016. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta tammikuun lopussa 2016 oli 12,4 % (joulukuun 2015 työttömyysaste 12,4 %), Pirkanmaalla 15,9 % (16,4 %) ja koko maassa 14,0 % (14,4 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan kolmanneksi alhaisin. 3. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös (diaari 3646/1/14): Asia: Ympäristölupaa koskeva valitus (Ikkala Trade Oy). nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 94 Kunnanhallitus 07.03.2016 66 TÄYTTÖLUVAT / KOULUTOIMI KHAL 66 Kunnanhallitus määräsi 18.11.2013 / 225, että kaikki vakinaisten virkojen ja toimien sekä pidempiaikaisten (yli 6 kk:n sijaisuuksien) täyttämiset tulee tuoda kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Sivistysjohtaja pyytää täyttölupia alla oleviin tehtäviin: - esiluokanopettaja / viransijaisuus ajalla 10.8.2016-3.6.2017 / Kirkonkylän koulu - luokanopettaja / viransijaisuus ajalla 10.8.2016-3.6.2017 / Kirkonkylän koulu - luokanopettaja / määräaikainen virka ajalla 1.8.2016-31.7.2017 / Kirkonkylän koulu - esiluokanopettaja / viransijaisuus ajalla 10.8.2016-3.6.2017 / Ylämäen koulu Kunnanhallitus myöntää täyttöluvat yllä selostettuihin tehtäviin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - sivistysjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 95 Kunnanhallitus 07.03.2016 67 SELITYKSEN ANTAMINEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE TAMPEREEN YHDYS- KUNTALAUTAKUNNAN JÄTEHUOLTOJAOSTON LAUSUNNOSTA KHAL 67 Hallinto-oikeus antaa otsikossa mainitussa asiassa tilaisuuden lausua 17.3.2016 mennessä. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan niin katsoessaan antamaan selityksen Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunnosta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Vesilahden kunnan puolesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.