SUOMEN PÄÄKONSULAATTI 16.2.2009 PIETARI, PETROSKOI, MURMANSK LUOTEIS-VENÄJÄN UUTISKIRJE*

SUOMEN PÄÄKONSULAATTI 16.2.2009 PIETARI, PETROSKOI, MURMANSK LUOTEIS-VENÄJÄN UUTISKIRJE* (22.1.- 5.2.2009) Pietari, Leningradin alue, Karjalan tasavalta, Vologda, Pihkova Barentsin meri, Murmansk, Arkangeli, Nenetsian autonominen alue, Komi * Uutiskirje sisältää julkisista lähteistä kerättyä aineistoa Jabloko-puolueella on vaikeuksia rekisteröidä ehdokkaitaan Pietarissa 1.3. pidettävissä paikallisvaaleissa Pietarissa oli viime vuoden lopussa virallisesti rekisteröity 14 400 työtöntä samalla kun vapaita työpaikkoja oli 57 600. Pietarin autotehtaat ottavat suuntaa alkuvuoden myyntiluvuista. YIT-Lentek vaihtoi johtoa. Murmanskin kaupunginjohtajan vaaleihin 1.3. osallistuu yhdeksän ehdokasta. Kuolan saamelaisradio saattaa lopettaa lähetyksensä talousvaikeuksien vuoksi. 1. Politiikka ja oikeusvaltiokehitys Pietarin hallinnosta vastaava varakuvernööri Viktor Lobko jäi tammikuun lopussa eläkkeelle. Kuvernööri Matvijenko kiitteli häntä läksiäisissä eriomaiseksi virkamieheksi, joka on toiminut kaupungin asukkaiden hyväksi 40 vuoden ajan. Lobko jää edelleen kuvernöörin neuvonantajaksi. Lobkon tilalle varakuvernööriksi nimitettäneen Aleksandr Vahmistrov, joka hoitanut rakennusasioista vastaavan varakuvernöörin virkaa. Vahmistrovin tilalle puolestaan noussee rakennuskomitean puheenjohtaja Roman Filimonov. Smolnasta federaation tason hallintoon on siirtymässä Aleksandr Polukejev, josta tulee presidentin täysivaltaisen edustajan Ilja Klebanovin varamies Luoteis-Venäjällä. Polukejevin tilalle tie- ja talousasioista vastaavaksi kuvernööriksi kaavaillaan Taloudellisen kehityksen sekä teollisuus- ja kauppapolitiikan komitean johtajaa Aleksei Sergejevia. Nimitykset toteutuvat, jos kaupungin lakiasäätävä kokous (ZakS) ne hyväksyy. Jabloko-puolueella on vaikeuksia rekisteröidä ehdokkaitaan Pietarissa 1.3. pidettävissä paikallisvaaleissa. Pietarin Moskovan piirin tuomioistuin kieltäytyi päätöksessään vahvistamasta ehdokkaiden rekisteröitymistä kuultuaan kannattajiksi ilmoittautuneita kansalaisia. Tuomarin mukaan kansalaisilla ei ollut perusteita vaalilautakunnan asiantuntijan esittämän näkemyksen kumoamiseksi. Asiantuntijan mukaan Jablokon asettamien ehdokkaiden tukijoiden nimikirjoitukset oli väärennetty asiakirjoissa. Pietarin Jablokon johtaja Maxim Reznik totesi lausunnossaan, että käynnissä olevassa vaalikampanjassa rikotaan pietarilaisten perusoikeuksia. Reznikin mukaan Jabloko-puolueen asettamista 100:sta ehdokkaasta on vaaleihin virallisesti rekisteröity vain 35. Samaan aikaan vain 0,8% Yhtenäinen Venäjä-puolueen asettamista ehdokkaista ei ole saanut rekisteröitymistä suoritettua. Jablokolla ei ole edustajia nykyisessä Pietarin lakiasäätävässä kokouksessa. Rikolliset vaanivat Pietarin pankkiautomaateilla. Miliisi on saanut tammikuun aikana lukuisia ilmoituksia kansalaisilta, joiden pankkitili on tyhjennetty luottokorttia käyttäen. Miliisi on tilanteessa käytännössä voimaton, sillä luottokortteja ei ole varastettu, vaan kortin tiedot on kopioitu pankkiautomaatilla asioitaessa ja samalla rikolliset ovat hankkineet tietoonsa myös kortin tunnusluvun. Rikolliset käyttävät kopiointiin ja rahojen nostamiseen pankkiautomaatteja, joilla ei ole kameravalvontaa. Tällaisia on jopa 40 % kaupungin automaateista. Asiakkaan asema on tilanteessa heikko: miliisin mahdollisuudet saada rikolliset kiinni ovat liki olemattomat, eikä pankki korvaa rahallisia menetyksiä, koska sekä nostoon käytetyn kortin tiedot että tunnusluku täsmäävät. Kiinniotettujen säilytystilat eivät ole Pietarissa lainsäädännön edellyttämällä tasolla. Kaupungin syyttäjänvirasto on todennut kaupungin eri alueilla kiinniotettujen säilytystiloissa vakavia puutteita sekä kansallisen että kansainvälisen lainsäädännön suhteen. Esimerkiksi tilojen ilmastointi on riittämätön, kaikille kiinniotetuille ei ole nukkumapaikkoja eikä suihkuja ja vessoja ole riittävästi. Joissakin paikoissa on lisäksi teknisiä ongelmia: kameratarkkailu ei toimi tai tilojen ja valvomon välillä ei ole viestintäyhteyttä. Myös ruoan suhteen löytyy huomautettavaa: lämpimiä aterioita tarjotaan päivässä ainoastaan yksi, kun sääntöjen mukaan niitä pitäisi saada kolme. 1

Syyttäjänvirasto on tyytymätön Pietarin kaupungin miliisiasemien toimintaan. Syyttäjänvirasto tarkasti kaikkiaan 21 miliisin toimipistettä yhdeksällä kaupungin alueella (raion). Puutteita todettiin mm. rikosten ehkäisemiseksi tehtävässä työssä: miliisit tuntevat huonosti alueidensa asukkaat eikä viranomaisten ja asukkaiden välillä ole käytännön tason yhteydenpitoa. Esimerkiksi vastaanottoaikoina miliisi ei läheskään aina ole kansalaisten tavoitettavissa asemalla. Tarpeeksi töitä ei myöskään tehdä sellaisen tiedon keräämiseen, missä paikoissa tehdään useimmin rikoksia tai tapahtuu järjestyshäiriöitä. Tiedon keruun lisäksi toivomisen varaa on myös saadun informaation analysoinnissa ja systematisoinnissa. Lisäksi jotkut asemat ovat niin huonosti ja puutteellisesti merkitty, että asukkaiden on vaikeuksia löytää niitä. Tarkastuksen seurauksena 22 miliisin työntekijää on asetettu kurinpidolliseen vastuuseen. Sisäministeriön työntekijöiden vähentäminen on keskeytetty. Viranomaiset varautuvat siihen, että maata koetteleva talouskriisi kasvattaa rikollisuuden uhkaa. Työntekijöiden vähennysten keskeyttäminen koskee lähinnä suurkaupunkeja, kuten Moskovaa ja Pietaria. Oppositio turvautui absurdeihin tyylikeinoihin mielenosoituksessa. Oppositio vaihtoi taktiikkaa ja ilmoitti olevansa samaa mieltä kaikesta, mitä on aikaisemmin kiihkeästi vastustanut. Ilmoituksella "Samanmielisten marssista" (Marš soglasnyh) heltisi mm. lupa mielenosoitukseen viranomaisilta, jotka eivät epäilleet minkäänlaisia taka-ajatuksia. Mielenosoittajat huusivat iskulauseita "kannatamme elintarvikkeiden hinnannousua ja tuontiautojen tullien korotuksia" ja kantoivat Venäjän lippua, johon oli kirjoitettu "Me suostumme kaikkeen". Miliisi pidätti viisi mielenosoittajaa; tapahtuman järjestäjää syytetään valtiollisen symbolin häpäisemisestä ja neljää muuta luvattomasta kadun ylityksestä. Putinin vastaanotto Pietarissa yritettiin vallata. Pääministerin järjestämälle vastaanotolle saapui viisi kansallisbolševikkeihin kuuluvaa nuorta, jotka ripustivat huoneeseen mm. kansallisbolševistisen liikkeen lipun ja osa kahlitsi itsensä käsiraudoin patteriin. Valtaajat ilmoittivat haluavansa, että Putin keskustelee heidän kanssaan. Erääksi keskeisistä vaatimuksistaan valtaajat ilmoittivat, että talouskriisin seurauksena annettava apu on mentävä suoraan kansalaisille, ei pankeille tai oligarkeille. Ennen miliisin tuloa paikalle kaksi valtaukseen osallistunutta nuorta poistui paikalta, muut kolme pidätettiin. Kaikki kolme pidätettyä tuomittiin viiden vuorokauden arestiin lievästä huliganismista ja viranomaisten vastustamisesta. Ulkomaanpassin saamista joutuu Pietarissa odottamaan aiempaa pidempään. Kun ennen ulkomaanpassin on voinut hankkia esim. matkatoimiston kautta jopa kahdessa päivässä, nyt lyhin mahdollinen aika on 10 päivää. Venäjän migraatiopalvelusta suoraan haettuna ulkomaanpassin saa kuukaudessa. Odotusaikaa pidentää matkatoimistojen mukaan uusi välikäsi: Pietarin kaupunginhallinnon informaatio- ja viestintäkomitea. Kaupungin informaatio-analyyttinen keskus alkaa kerätä rekisteriin tiedot kaikista matkatoimistojen kautta passia hakevista. Passin hinta nopeutetulla menettelyllä on noussut kaksinkertaiseksi: matkatoimistot veloittavat entisen 2000 ruplan sijaan 4000-5000 ruplaa ulkomaanpassista. Henkilökohtaisesti migraatiotoimistossa asioimalla selviää huomattavasti halvemmalla; vanhanmallinen mikrosiruton passi maksaa 400 ruplaa. Toisaalta, kun tulevaisuudessa passin haltijan tunnistetietoja aletaan tallentaa mikrosirulle, hakijan on pakko käydä itse asioimassa viranomaisten luona. Migraatiopalvelusta myös todetaan, että Venäjän lainsäädännössä passihakemuksen käsittelyajaksi ilmoitetaan yksi kuukausi. Ainoastaan erityistapauksissa (esim. ulkomailla olevan sukulaisen kuolema) passin voi saada yhdessä päivässä. Pietarin kesäpuiston kunnostukseen miljardeja ruplia. Venäläisen taiteen museo on saanut puiston kunnostukseen kauan odotetun rahoituksen: federaation budjetista annetaan hankkeeseen 4,5 miljardia ruplaa. Puiston kunnostuksen ensimmäinen vaihe toteutetaan kolmessa erässä, vuosina 2009, 2010 ja 2011. Kunnostuksen aikana puisto palautetaan puuston, pensaiden ja kukkaistutusten osalta lähemmäs 1700-luvun venäläisten puistojen tyyliä. Myös patsaita, paviljonkeja, suihkulähteitä ja valaistusta on tarkoitus entistää tai tehdä uudelleen vanhojen mallien mukaan. Ennen töiden aloittamista alueella tehdään todennäköisesti arkeologisia tutkimuksia. Leningradin piirityksen päättymisen 65-vuotisjuhlia vietettiin Pietarissa. Piiritys päättyi 27.1.1944. Pietarin ulkopuolella järjestettiin laajamittainen historiallinen taistelunäytös saartorenkaan 2

murtamisesta. Leningradin piiritys kesti 900 päivää ja se johti yhteensä 1,5 miljoonan leningradilaisen kuolemaan. Jalkapallo-ottelut television katsotuimpia ohjelmia Pietarissa. Kun Venäjällä viiden katsotuimman televisio-ohjelman joukkoon mahtui kaksi jalkapallo-ottelua (Euroopan mestaruuskisojen kaksi Venäjäpeliä), Pietarissa kaikki viisi eniten yleisöä kerännyttä lähetystä ovat jalkapallo-otteluita (EM-kisojen ja Mestarien liigan pelejä). Keskimäärin pietarilaiset katselivat televisiota vuonna 2008 3,9 tuntia vuorokaudessa. Televisiokanavista pietarilaisten keskuudessa kolme suosituinta ovat Pervyi kanal, NTV ja Rossija. Katsojaosuuttaan saivat kasvatettua NTV, Domašni, Zvezda sekä jotkut kaapelikanavista. Erityisesti mieskatsojia tavoittelevat Ren TV ja ohjelmaprofiilinsa sci-fin ja mystiikan suuntaan uudistanut TV-3. Tuhoisa vanhainkotipalo Komin tasavallassa. Puurakenteinen vanhainkoti paloi perustuksiaan myöten ja surmansa sai 23 asukasta. Komin tasavallan viranomaiset yrittivät aluksi kumota tiedot vanhainkodin palamisesta ja väittivät, että kyseessä on aivan tavallinen asuintalo. Venäjän hätätilaministeriö on kuitenkin vahvistanut, että kyseessä on vanhusten ja invalidien hoitokoti. Kaikkiaan hoitokodissa oli asukkaita 26, joista viisi oli vuodepotilaita. Henkilökunnasta oli paikalla kello kuuden aikaan illalla ainoastaan vartija. Viranomaisten mukaan palo sai todennäköisesti alkunsa kytemään jääneestä savukkeesta. Karjalan tasavallan lainsäädäntökokouksen jäsenet ovat vuoden 2009 alussa hyväksyttyjen Venäjän federaation korruptionvastaisten lakien myötä menettäneet koskemattomuutensa. Tarvittaessa Karjalan tutkintakomitea voi nyt ilman erikoislupia panna vireille rikosasian ketä tahansa lainsäädäntökokouksen jäsentä vastaan. Nuori 22-vuotias mies kuoli joulukuussa 2008 Karjalan sisäasiainministeriön Aunuksen miliisiosaston tutkintavankien sellissä saamiinsa vammoihin. Tutkintaviranomaisten mukaan miliisit pidättivät alkoholin vaikutuksen alaisena olleen nuoren miehen ja sijoittivat hänet putkaan muiden pidätettyjen joukkoon. Tunnin kuluttua sellistä löytyi miehen ruumis, jossa oli selviä ruumiinvammoja. Esitutkinnassa selvisi, että samassa sellissä oli pidätetyn miehen vanha tuttava, jonka kanssa syntyi riita ja kuolemaan johtanut tappelu. Petroskoin kaupunginjohtaja virasta oma-aloitteisesti 11.1. eronneen Viktor Masljakovin seuraaja valitaan todennäköisesti vasta kesällä. Yhtenäisen Venäjän puolueryhmän ja eräiden puolueettomien kaupunginneuvoston jäsenten aloitteesta 30.1. pidetty ylimääräinen Petroskoin kaupunginneuvoston istunto ei saavuttanut tavoitettaan - kaupunginjohtajan vaalipäivä jäi päättämättä. Yhtenäisen Venäjän puolueryhmän esittämä maaliskuun 29. päivä ei kelvannut Yhtenäisen Venäjän oppositioryhmälle, joka tarvitsee aikaa valmistautuakseen ja kootakseen voimia. Ylimääräinen istunto muistutti pikemminkin agitaatiotilaisuutta. Mitään järkeviä ja perusteltuja vaalipäiväesityksiä ei kuultu kummaltakaan puolelta. Petroskoin kaupunginneuvosto on sitä mieltä, että Petroskoin kaupunginjohtajan vaalit tulisi järjestää Karjalan tasavallan budjettirahoilla eikä kaupungin kustannuksella. Vaaleihin kuluu neljä miljoonaa ruplaa, jotka kaupunki joutuu leikkaamaan kaupunginhallinnon ylläpitokustannuksista. Nämä rahat sijoitettaisiin mieluummin teiden ja katujen kunnostukseen. Puuttuvat vaalirahat olisi löydettävä Karjalan tasavallan budjetista, koska juuri tasavallan viranomaiset tekivät Masljakovin virkaeroon johtaneen päätöksen Petroskoin kaupunginjohtajan virka-ajan lyhentämisestä yhdellä vuodella. 2. Sosiaalistaloudellinen kehitys Pietarin autotehtaat ottavat suuntaa alkuvuoden myyntiluvuista. Tammikuun ennakkotilastojen mukaan ulkomaisten automerkkien myynti putosi Venäjällä 45 %. Vuonna 2009 Venäjän automarkkinan arvioidaan pienenevän jopa 50%. Pietarissa odotetaan Nissanin, Toyotan ja GM:n tehtaissa valmistettavan yhteensä 47 000 autoa. Kaikki Pietarin autonvalmistajat ovat toistaiseksi jäädyttäneet kehityshankkeensa. Markkinoille tulopäätöstä viivyttää mm. Suzuki, jonka piti tehdä päätös tehtaan rakentamisesta viime vuoden lopulla. Toukokuussa avataan suunnitelmien mukaan 3

Nissanin autotehdas. Osavalmistajista kanadalainen Magna on siirtänyt tehtaansa avauksen ensi syksyyn. GM:n tehdas puolestaan työskentelee kesään asti kolmipäiväisellä työviikolla. Yhtiön suunnitelmissa on ollut uuden Chevrolet-mallin tuotannon aloittaminen kesällä. Fordin tehdas puolestaan aikoo aloittaa Mondeon tuotannon maaliskuussa. Toyota on siirtänyt valmistavan tehtaansa uuden tuotantolinjan investointipäätöstä vuoden 2009 loppuun. Jo rakennetun Camrya valmistavan linjan tuotanto jatkuu toistaiseksi normaalisti. Analyytikot huomauttavat, että Euroopan ja Yhdysvaltojen autoteollisuuden kriisi vaikuttaa myös Venäjälle hankaloittaen yhtiöiden suunnitelmia tuotannon laajentamiseksi. Ammattiliittojen vastustus tuotannon siirtämiseen nähdään yhtenä syynä suunnitelmien jäädyttämiseen. Pietarin autoliikkeistä jopa puolen odotetaan lopettavansa toiminnan ensi syksyyn mennessä. Nykyisellään Pietarissa on 200 autoliikettä. Viime vuonna kaupungissa myytiin 300 000 uutta autoa markkinan koon ollessa 6 miljardia USD. Jäljelle jäävät liikkeet odottavat kohtuullista liikevaihtoa autojen huoltopalveluiden myynnistä. Pietarin kaupunki lykkää läntisen halkaisijatien rahoituspäätöstä vuoteen 2011. Uuden jo tarjouskilpailutetun moottoritiehankkeen kustannusarvio on 212 miljardia ruplaa ja se piti rahoittaa osaksi kaupungin budjetista (20 %), Venäjän federaation investointirahastosta (30 %) ja yksityisistä rahoituslähteistä (50 %). Kaupunki on jo käyttänyt tähän mennessä 10 miljardia USD tien ensimmäisen 6 km mittaisen osuuden rakentamiseen. Yksityisen rahoituksen käyttäminen on vaikeutunut talouskriisin myötä huomattavasti. Rakennusyhtiö YIT-Lentek vaihtoi johtoa. Yhtiön uudeksi johtajaksi nimitettiin 37 vuotias venäläinen Mihail Vozijanov. Vozijanov korvaa tehtävässä poissiirtyvän Juha Vätön. Vättö toimi YIT Lentekin johdossa sen perustamisvuodesta alkaen 1988. Venäjän tiehallinto Rosavtodor käyttää 120 miljoonaa ruplaa Viipurista Suomen rajalle johtavan tien kunnostussuunnitelmiin. Kunnostustyöt on tarkoitus aloittaa vuonna 2013. Nykyistä tietä ei ole suunniteltu kestämään viime vuosien raskaan liikenteen määriä. Pietarin kaupunki leikkaa kuluvan vuoden budjettiaan vuoden 2007 tasolle yhteensä 30 %. Uusien korjausten jälkeen kaupungin budjetin tulojen odotetaan asettuvan kuluvana vuonna tasolle 268 miljardia ruplaa. Budjettivajeen ennakoidaan olevan 38 miljardia ruplaa. Suurimmat leikkaukset kohdistetaan investointihankkeisiin. Kaupungin virkamiesten palkkoja leikataan tänä vuonna 10%. Venäjän federaation antimonopolivirasto FAS uhkaa pietarilaishotelleja sakkorangaistuksilla hintojen korotuksista Pietarin kansainvälisen talousfoorumin aikana viime kesäkuussa. Foorumille osallistui yli 10 000 vierasta. FAS:n mukaan useat hotellit korottivat lain vastaisesti majoitusmaksuja foorumin aikana jopa 100%. Pietarin kuvernööri Matvijenko oli pyytänyt tutkintaa. Valtion työntarkastuslaitos Pietarissa on joulukuusta lähtien työskennellyt vuorotta. Palvelun tehtävänä on rauhoittaa ihmisiä, jotta pietarilaisissa yrityksissä ei syntynyt kriittisiä tilanteita irtisanomisten ja lomautusten yhteydessä. Tehtävän on antanut presidentti Medvedjev ja rahoituksen tälle ympärivuorokautiselle palvelulle on järjestänyt hallitus. Eri puolille kaupunkia on avattu palvelupisteitä, josta voi kysyä neuvoa irtisanomistilanteissa ja joihin voi ilmoittaa työsuojelun laiminlyönneistä. Kriittisiä ja kireitä tilanteita syntyy erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä, joiden johto ei tunne erityisen hyvin työlainsäädäntöä, ja työntekijät kokevat jäävänsä vaille oikeutta. Kantelu työsuojeluun ja vastauspuhelu työnantajalle yleensä laukaisevat tilanteen. Pietarissa oli viime vuoden lopussa rekisteröity 14 400 työtöntä, kun taas vapaita työpaikkoja oli 57 600. Vapaista työpaikoista yli 2/3 oli työläisammateissa. Kysyntä ja tarjonta eivät kohtaa. Terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministerin Tatjana Golikovan mukaan Venäjällä tulee olemaan työttömiä kuluvana vuona 2,1-2,2 miljoonaa. Viime vuoden lopussa virallisesti rekisteröityjä työttömiä oli 1,454 miljoonaa. Tiedot perustuvat ministeriöön tekemään yrityskyselyyn työllisyysnäkymistä. Tämän vuoden tammikuun alusta maksimi työttömyyskorvaus on 4900 ruplaa ja minimikorvaus - 850 ruplaa. Tilanteen kohentamiseksi ministeriö ehdottaa mm. oman yritystoiminnan aloittajille erillistä vuosikorvausta. Varapääministeri Aleksandr Žukovin ilmoituksen mukaan työmarkkinoiden tukemiseksi 4

tullaan myöntämään 43,7 mrd ruplaa. Rahat välitetään alueellisiin budjetteihin ja niiden avulla koulutetaan työntekijöitä, luodaan väliaikaisia työpaikkoja, nostetaan työttömyyskorvauksien määrää ja tuetaan pientä yritystoimintaa. Vuonna 2008 Venäjällä tapahtui 218 322 liikenneonnettomuutta, joissa menehtyi liki 30 000 ja loukkaantui liki 271 000 ihmistä. Liikenneonnettomuuksia, joissa oli osallisena lapsia, sattui jopa 22 000. Niissä menehtyi yli 1000 ja loukkaantui 22 785 alaikäistä. Ministeri Golikovan mukaan vuonna 2008 toteutetun ohjelman "Liikennevamma" (Dorozhnaja travma) avulla lukuja on saatu laskettua alemmalle tasolle. Esimerkiksi liikenneonnettomuuksien määrä on pudonnut vuodesta 2007 vuoteen 2008 jopa 10 %:lla. Ohjelman toimenpiteillä on myös pyritty nopeuttamaan ambulanssien saapumista onnettomuuspaikalle sekä tehostamaan hoidon laatua ambulanssissa matkalla sairaalaan. Golikovan mukaan tehokas ensiapu tulee antaa ensimmäisen tunnin, ns. kultaisen tunnin, kuluessa. Ohjelmalle myönnetään vuosittain 2,5-3 mrd ruplaa. Pietarin viranomaiset peräänkuuluttavat tiukempaa lainsäädäntöä huumeiden käytön leviämisen ehkäisemiseksi. Huumetilanne on erityisen vaikea Pietarissa. Satama ja rajan läheisyys vaikuttaa siihen, että kaupungin kautta ja kaupungissa liikkuu isoja määriä huumeita. Pietarissa on rekisteröity noin 10.000 narkomaania, mutta todellisuudessa luku on moninkertainen. Huumemyrkytysten ja niistä aiheutuvien kuolemantapausten määrä lisääntyy. Riippuvuutta lisääntyy kaikissa ikä- sekä sosiaaliryhmissä. HIV/AIDS leviää eritoten suonen sisäisiä huumeita käyttävien parissa. HIV-tartunnan saanut sairastuu usein syrjäytymisen yhteydessä myös tuberkuloosiin. Venäjällä on virallisesti rekisteröity jopa 430.000 HIV-tartunnan saanutta, joista Pietarissa on jopa 10 %. Kaupungin viranomaiset ottavat vastaan vihjetietoja huumeiden käytöstä ja kaupasta puhelimitse sekä internetissä. Pietarissa asuu noin 780 000 invalidiksi luokiteltua kansalaista eli vajaa viidennes kaupunkilaisista on invalideja. Invalideista noin 82 % on eläkeikäisiä, 16 % työssäkäyviä sekä 2 % lapsi-invalideja. VF:n Kostroman, Moskovan, Saratovin alueilla sekä Pietarissa huhti-kesäkuussa 2008 tehdyn tutkimuksen (www.rehabsys.ru) mukaan valitettavasti juuri terveydenhoitolaitokset ovat niitä paikkoja, joissa invalidit ja vammaiset kokevat tulleensa huonosti tai nöyryyttävästi kohdelluiksi tai kokeneensa vaikeuksia liikkuessaan, toiseksi huonoiten liikennevälineissä (harrastaessaan suositusten mukaista aktiivisempaa elämäntyyliä) sekä kolmanneksi huonoiten kaupoissa ja liikkeissä. Pietarin työja sosiaalisen komitean puheenjohtajan Ržanenkovin mukaan näkövammaisten ja sokeiden elämän laatua ja työnsaantimahdollisuuksia pyritään kehittämään mm. tukijärjestelmin sekä valtiollisten tilausten avulla. Pietarin kaupungin Moskovan, Keskus-, Admiraliteetin ja Kolpinon alueilla on aloitettu kotipalvelutoiminta. Kotipalvelu perustuu siihen, että alueiden sosiaali-palvelukeskuksiin on palkattu yksiköitä, jotka hoitavat kotipalveluita, mm. invalidien ja sairaiden auttaminen kotona (pistokset, ruokailussa ja peseytymisessä auttaminen yms.). Kotipalvelumaksun suuruus on symbolinen - noin 200-300 ruplaa kk. Murmanskiin on tulossa kansainvälisiä hotelliketjuja. Kaksi kansainvälistä hotelliketjua aloittaa toimintansa Murmanskin kaupungissa. Kaupungin tunnetuimpiin hotelleihin kuuluvan Polyarnie Zorin osti tammikuun alussa hotelliketju Park Inn, jolla on muun muassa kolme hotellia Pietarissa. Myös hotelliketju Accor suunnittelee liiketoiminnan aloittamisen Murmanskissa. Yhtiöllä on neljätoista eri toiminimikettä, ja sillä on kolmekymmentä sopimusta hotellien avaamisesta ympäri Venäjää. Accor ei ole toistaiseksi ilmoittanut Murmanskin toiminimeä ja aikooko se rakentaa hotellin alusta vai saneerata jo olemassa olevan hotellin. Komin tasavallassa paloi vanhustenkoti. Lauantaina 31.1 Kortkerosin kylässä tapahtuneessa tulipalossa kuoli 25 vanhusta. Palon aiheuttaja ei ole vielä selvillä ja uhrien määrä saattaa vielä nousta. Komin tasavallan presidentti Vladimir Torlopov on luvannut perustaa onnettomuutta tutkivan erityiskomission. Arkangelin alueen riippumattoman televisiokanavan toiminta on uhattuna. Severodvinskin kaupungin riippumaton televisiokanava STV on sulkemisuhan alla kanavan omistajien ja toimituksen 5

erimielisyyksien takia. Johtoporras kielsi tammikuun viimeisellä viikolla kanavaa julkaisemasta uutisia koskien muun muassa alueen maaliskuisia kuvernöörivaaleja, lastentarhojen työntekijöiden palkkakiistoja ja koululaitoksissa tapahtuvista väärinkäytöksistä. 35 henkinen toimituskunta on kieltäytynyt poistumasta työpaikalta työantaja työkiellosta huolimatta. Severodvinskin kaupunginvaltuuston mukaan televisiokanavan sulkeminen olisi merkittävä tappio koko kaupungille. Arkangelin alue alkaa lämmittää kaasulla raskasöljyn sijaan. Ehdotus Arkangelin lämpövoimatehtaan muutoksesta luontoystävällisempään kaasuun esitettiin alueen kriisinhallintakomitean aloitteesta. Ehdotuksessa kaupunki tukisi kaasuverkoston rakennustöitä 27:llä miljoonalla ruplalla. Sijoitus olisi osa kolmevuotista 537 miljoonan ruplan kaupungin kaasuputkienrakennusohjelmaa. Arkangelin alue leikkaa kuluvana vuonna 30 40 prosenttia menoistaan. Gazprom on sijoittanut lähivuosina Arkangelin alueen kaasuputkistoon. Yhtiön 642 kilometriä pitkä Nyuksenitsa Arkangel-kaasuputki tuottaa vuosittain 2,5 miljardia kuutiometriä kaasua, ja vuoteen 2010 mennessä luvun arvioidaan nousevan 3,3 miljardiin kuutiometriin. Arkangelin ja Severodvinskin kaupunkien kotitalouksien ja teollisuuden odotetaan liittyvän kaasuputken käyttäjiksi kuluvana vuonna. Murmanskin kaupunginjohtajan vaaleihin osallistuu yhdeksän ehdokasta. Maaliskuun ensimmäisen päivän vaaleihin ovat ilmoittautuneet sitoutumattomat Vasily Vologdin, Sergey Gabriyelyan, Andrey Ivanov, Sergey Ivanov, Dmitry Malyšev ja Sergey Subbotin sekä Yhtenäinen Venäjä -puolueesta Mikhail Savtšenko, kommunistisesta puolueesta Gennady Stepakhno ja liberaalidemokraateista Andrey Ivanov. Sergey Subbotin erosi varakuvernöörin virastaan asettuakseen vaaliehdokkaaksi. Sergey Subbotin kuuluu Yhtenäinen Venäjä -puolueeseen, mutta on asettunut vaaleihin sitoutumattomana. Yhtenäisen Venäjän tukema edustaja on Murmanskin kaupunginjohtaja Mikhail Savtšenko. Murmanskin alueen kuvernööri Jevdokimov on julkisuudessa riitautunut Yhtenäinen Venäjä puolueen paikallisjohdon kanssa. Jevdokimov on tukenut vaaleissa Subbotinin valintaa. Kuolan saamelaisradio saattaa lopettaa lähetyksensä talousvaikeuksien vuoksi. Radio on saanut suurimmat rahoituksensa valtioilta ja kansainvälisiltä organisaatioilta ja se toimii yrityksistä sekä puolueista riippumattomana. Radion merkittävimmät tukijat ovat olleet Norjassa toimiva saamelaisparlamentti, Norjan ulkoasianministeriö, Barentsin sihteeristö, Pohjoismainen ministeriöneuvosto ja EU:n Intereg-ohjelma. Osan rahoituksensa radio on saanut myymistään mainoksista Skandinavian saamelaisten televisiouutisiin, mutta tulot eivät kata radion menoja. Norjan Kuolan saamelaisradio lähettää ohjelmaa Lovozeron kylästä myös muihin saamelaisradioihin Suomeen, Ruotsiin ja Norjaan. Radiolle on kerääntynyt velkaa noin seitsemän tuhannen euron verran. Kuolanniemimaalla asuu noin 2000 saamelaista. Murmanskiin perustetaan työnantajien ja työntekijöiden yhteydenpitoelin. Alueellisen yhteystoimisto toimii yhteydessä Murmanskin kaupunginhallituksen, työnantajaliiton ja työntekijöiden sekä Murmanskin alueen kauppakamarin kanssa. Sen tarkoituksena on parantaa työnvälitystä ja vuorovaikutusta eri yhteisöjen kesken. Murmanskin kuvernööri Jevdokimov vetosi federaatioviranomaisiin öljy-yhtiö Arktikmorneftegasrasvedkan toiminnan turvaamiseksi. Murmanskin alueen kuvernööri Jevdokimov lähetti kirjeen Venäjän ensimmäiselle varapuheenjohtajalle Igor Šuvaloville, jotta Venäjän federaation omistama öljy- ja kaasualan yhtiö Arktikmorneftegasrasvedkan konkurssinpartaalla oleva toiminta pelastetaan. Yhtiöllä ei ole ylläpitoon ja kalusteisiin tarvittavia resursseja. Arktikmorneftegasrasvedka toimittaa Barentsinmereltä maailmanmarkkinoille öljy- ja kaasualan tuotteita. Arktikmorneftegasrasvedkan arvellaan yhdistyvän venäläisen osakeyhtiö Zarubežneftin kanssa. Murmanskin luvattomien kaatopaikkojen tuhoamiseen 12 miljoonaa ruplaa vuonna 2009. Viimevuonna Murmanskissa kirjattiin 31 luvatonta kaatopaikkaa, joiden jälkien korjaamiseen käytettiin 2,9 miljoonaa ruplaa. Kaksi vuotta sitten kaupunki käytti puhdistukseen noin miljoonan. Luvattomien kaatopaikkojen sakotus- ja puhdistusjärjestelmän on tarkoitus kehittää Murmanskin luonnonsuojelua ja ehkäistä kaatopaikkojen vahingollisia vaikutuksia ympäristölle. 6

Murmanskissa kuolleisuus ylitti syntyvien määrän ja lähes joka toinen avioliitto päätyi eroon. Murmanskin väestörekisterissä kirjattiin viime vuonna 3140 syntynyttä, joka on lähes kuusisataa vähemmän verrattaessa kuolleisuuslukuun. Avioliittoja solmittiin 2635 ja avioeroja 1870. Adoptiolupia siviilirekisteri myönsi vähän yli sata ja nimenvaihdoksia noin kaksi sataa. Murmanskin tavararaaka-aine pörssi aloittaa yhteistyön Pietarin pörssin kanssa kalateollisuuden alalla. Murmanskin tavararaaka-ainepörssin (MTSB) johtaja ja Venäjän pörssineuvoston jäsen Andrei Nizelskin mukaan yhteistyön tarkoituksena on vesiluonnonvarojen ja erityisesti kalatalouden hyödyntäminen nykyaikaisessa pörssikulttuurissa ja kouluttaa Luoteis-Venäjän toimijoista kalatalouden hyödyn maksimoimisen ammattilaisia. Kontupohjan ja Aunuksen sahalaitokset sekä Pegas International ovat seisokin jälkeen aloittaneet uudelleen toimintansa. Karjalan tasavalassa toimii 16 metsäteollisuuslaitosta, joista kuuden toiminta on toistaiseksi pysäytetty. Karjalan taloudellisen kehityksen varaministeri Aleksandr Ljalljan antamien tietojen mukaan 700 eri Karjalan metsälaitosten työntekijää on käsketty pakkolomalle ja 2300:n työviikkoa on lyhennetty. Tammikuun loppuun mennessä oli Karjalan tasavallassa virallisesti rekisteröity jo 10 542 työtöntä. Yhteensä 3020 henkilöä on vuoden alusta saanut irtisanomisilmoituksen Karjalan tasavallassa ja 4080 on siirretty osa-aikatyöhön. Irtisanomisilmoituksista 1780 on annettu Segežan piirissä. Perinteistä Petroskoin jää- ja lumiveistosfestivaalia ei tänä vuonna järjestetä. Petroskoin kaupunginhallinto peruutti helmikuulle suunnitellun jää- ja lumiveistosfestivaalin viitaten kaupungin vaikeutuneeseen finanssitilanteeseen, lämpimään lumettomaan talveen ja syysmyrskyssä vaurioituneeseen Äänisen rantakatuun, jolla talvifestivaalia perinteisesti pidetään. 3. Suomen ja Venäjän välinen yhteistyö Oulun läänin maaherra Eino Siuruainen vieraili pohjoissuomalaisen yritysdelegaation kanssa Arkangelissa 2.-4.2.2009. Vierailun aikana Oulun kauppakamari avasi Arkangeliin toimipisteen, joka auttaa yrittäjiä jatkoyhteyksien luomisessa. Maaherran vierailulle osallistui 40 suomalaista yritystä. Karjalan päämies Sergei Katanandov ja Oulun läänin maaherra Eino Siuruainen allekirjoittivat 22. tammikuuta muistion yhteistyöstä vuodelle 2009. Karjalan tasavallan ja Oulun läänin yhteinen toiminta jatkuu ensisijaisesti sosiaalialalla, terveydenhoidossa, opetuksen, tieteen, kulttuurin ja matkailun sektorissa. Erityistä huomiota on tarkoitus kiinnittää pohjoisen Barents-Link liikennekäytävän kehitykseen. 7