1 Kokoustiedot in kokous Kokousaika to klo 12 14.45 Kokouspaikka Maakuntasali, Etelä-Pohjanmaan liitto (Kampusranta 9 C, 4. krs) Käsiteltävät asiat :t 37 48 Asia Sivu 37 Kokouksen avaus... 3 38 Kokousmuistion 14.8.2019 merkitseminen tiedoksi... 4 39 ELY:n ajankohtaiset asiat... 5 40 Etelä-Pohjanmaan SOTE:n jatkovalmistelu... 6 41 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1.1.2020 alkaen... 9 42 Etelä-Pohjanmaan liiton ajankohtaiskatsaus... 10 43 ESR-hankehakemus VETO vaikuttavaa elintapaohjausta ja työvalmennusta, sisältö ja rahoitus 11 44 Etelä-Pohjanmaan järjestötoiminnan nykytilakatsaus ja ehdotus kehittämispolusta... 12 45 Digituen koordinoinnin mahdollinen pilotointi Etelä-Pohjanmaalla... 13 46 Kokouskalenteri... 14 47 Muut mahdolliset asiat... 15 48 Kokouksen päättäminen... 16
2 Osallistujat Vesa Koivunen Alajärvi Pekka Ala-Mäenpää, Liisa Heinämäki, Alavus poistui klo 14.10 Teemu Kejonen Evijärvi Seppo Pirttikoski, poistui klo 14.10 Ilmajoki Juha Herrala, saapui klo 12.10 Isojoki Tero Kankaanpää Isokyrö Marko Keski-Sikkilä, saapui klo 12.15, Karijoki poistui klo 14.15 Linda Leinonen, Skype-yhteys Kauhajoki Markku Lumio Kauhava, pj. 42 48 Pentti Turunen Kuortane Anna-Kaisa Pusa, sij. Simo Kankaanpää Kurikka Sami Alasara, poistui klo 14.10 Lappajärvi Satu Kankare Lapua Jorma Rasinmäki, poistui klo 14.10 Seinäjoki, pj. 37 41 Juha Viitasaari Soini Veli Nummela Teuva Sami Gustafsson, poistui klo 14.10 Vimpeli Jarmo Pienimäki, poistui klo 14.10 Ähtäri Sihteeri Miska Kaihlamäki Etelä-Pohjanmaan SOTE Asiantuntijat Asko Peltola, sij. Heli Seppelvirta, poistui klo 14.10 Harri Jokiranta, poistui klo 14.10 Mika Soininen, poistui klo 14.30 Maakuntajohtaja Projektinjohtaja Ylijohtaja, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 37 41 Jari Jokinen Hallintojohtaja, Seinäjoki 39 Jari Aaltonen, ELY-keskus 43 Aino-Maija Siren, PLU ry 44 Miika Kataja, Etelä-Pohjanmaan järjestöt mukana muutoksessa -hanke 45 Marko Rossinen, Etelä-Pohjanmaan liitto Allekirjoitukset Jorma Rasinmäki puheenjohtaja 37 41 Miska Kaihlamäki sihteeri Markku Lumio puheenjohtaja 42 48
3 37 Kokouksen avaus Todetaan läsnäolijat. Hyväksytään asialista. Todettiin läsnäolijat. Hyväksyttiin asialista.
4 38 Kokousmuistion 14.8.2019 merkitseminen tiedoksi in kokousmuistiot ovat luettavissa osoitteessa http://uusiep.fi/paatoksenteko/hallinto/#sotemaku-kuntajohtajafoorumi Edellisen kokouksen muistio (14.8.2019) on lähetetty jäsenille sähköpostilla. toteaa edellisen kokouksen muistion hyväksytyksi ja merkitsee sen tiedoksi. totesi edellisen kokouksen muistion hyväksytyksi ja merkitsi sen tiedoksi.
5 39 ELY:n ajankohtaiset asiat Mika Soininen esittelee kokouksessa ELY-keskuksen ajankohtaisia asioita. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi Jari Aaltosen esitys Hallitusohjelman linjauksia työvoima- ja yrityspalveluihin (TE-palvelut) sekä Kiinni työelämään -hankkeen esittely.
6 40 Etelä-Pohjanmaan SOTE:n jatkovalmistelu Vapaaehtoinen SOTE-kuntayhtymä Kuntien kokouksen 19.8.2019 (9 ) päätöksen mukaisesti Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kunnilta on pyydetty kannanotto siihen, ovatko ne valmiita jatkamaan vapaaehtoisen SOTEkuntayhtymän valmistelua aikaisemmin esitetyn aikataulun mukaisesti. Kannanottopyyntö on toimitettu sähköpostina kuntien kirjaamoon ja kuntajohtajille 28.8.2019. Kannanotot pyydettiin toimittamaan 7.10.2019 mennessä. Yhteenveto kannanotoista esitetään kokouksessa. Pääsääntöisesti kuntien kannanotoista on luettavissa myönteisyys maakunnan kattavan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamiselle. Vapaaehtoisen kuntayhtymän edellytyksiä on kommentoitu hyvin ja kommentit noudattavat jo todettuja aikaisemmin esitetyn aikataulun edellyttämän valmistelun sisältöjä. Vuoden 2021 alusta aloittavaksi suunnitellun vapaaehtoisen kuntayhtymän aikataulu on laadittu kevään 2019 tilanteen mukaisesti tiukaksi. Uudenmaan, pääkaupunkiseudun tai Helsingin alueen erillisratkaisun selvitys vuoden 2019 loppuun mennessä on sisällöllisesti tärkeä myös sote-uudistuksen alueellisen etenemisen kannalta. Kuntien kannanottojen ja hallitusohjelman toimeenpanoon liittyvien ajankohtaisten linjausten perusteella on nyt tarkoituksenmukaista tarkastella uudelleen vapaaehtoisen EPSOTEkuntayhtymän etenemisen aikataulua. Kansallisesti käynnistyy Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelma, jonka tarkoitus on edistää sote-uudistusta kehittämällä sote-palveluja. Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelman sisältö ja haku tarkentuvat lokakuun 2019 aikana. Ohjelma olisi ennakkotietojen mukaan kestoltaan 2020 2022 ja siihen tulisi valtionavustus (STM) ilman omarahoitusosuutta.
7 Alueellisessa sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisessa on mahdollista asettaa syksyn 2019 aikana pääpaino käynnistyvän Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelman hakemuksen valmisteluun hyödyntäen nykyinen EPSOTE-ohjausrakenne sekä STM:n ja alueiden välisten tapaamisten valmisteluun. Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelmassa voidaan hyödyntää aikaisempi valmistelu ja tehdyt poliittiset linjaukset. Alueellisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelukokonaisuuksien kehittäminen ja rakenteellisen uudistuksen eteneminen voidaan kytkeä toiminnallisesti ja aikataulullisesti siten, että vuosien 2019 2022 Tulevaisuuden sosiaalikeskusohjelmassa kehitetään alueellista sosiaali- ja terveydenhuollon palvelukokonaisuutta, ja vuoden 2020 aikana jatketaan alueellisen toimijarakenteen (vapaaehtoinen sote-kuntayhtymä) uudistamista tavoitteena uusi alueellinen toimija vuoden 2022 alussa. Valmistelussa huomioidaan hallitusohjelman toimeenpano. Poliittinen ohjausryhmä Kuntien kokouksen (19.8.2019, 10) päätöksen mukaisesti maakunnallisen sote-valmistelutyön tueksi on valittu 13-jäseninen poliittinen ohjausryhmä kuntavaalien 2017 maakuntatason paikkajakauman mukaisesti. Lisäksi maakuntavaltuustossa edustettuina olevat puolueet voivat valita edustajansa ohjausryhmään puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Kaikille ohjausryhmän jäsenille valitaan myös varajäsenet. Esitys ohjausryhmän kokoonpanosta sovitaan puolueiden välisissä neuvotteluissa ja se tuodaan vahvistettavaksi seuraavaan kuntien sote-kokoukseen. Erillisiä huomioita STM on perustanut maakuntien sote-yhteistyöhenkilöiden verkoston, jolla on kuukausittain myös avoimia Skype-kokouksia. Asiasta on lähetetty kuntajohtajille sähköpostiviesti 27.9.2019. Seuraava Skype-kokous on 15.10.2019. Sosiaali- ja terveysministeriö selvittää vuoden 2019 loppuun mennessä, millainen rooli kunnilla olisi tulevan sote-rakenteen palvelutuotannossa. Yhteenveto kuntien omista näkemyksistä on valmistunut. (https://stm.fi/documents/1271139/15659598/kunnat+tuottajina+-kyselyn+yhteenveto+27.9.2019.pdf/df294fa4-8f38- cc59-4139-83acef5ae454/kunnat+tuottajina+-kyselyn+yhteenveto+27.9.2019.pdf)
8 Kuntaliitto toteutti kuntapulssikyselyn elokuussa 2019. Kyselyllä on kartoitettu kuntakentän näkemyksiä pääministeri Antti Rinteen hallituksen 6.6.2019 julkaiseman hallitusohjelman sisältämistä linjauksista liittyen käynnistettävään uuteen sote-rakenneuudistukseen. (https://www.kuntaliitto.fi/sites/default/files/media/file/kuntapulssi%202019%20tulokset.pdf) KT Kuntatyönantaja hakee sote-työnantajia kehittämiskumppaneiksi Soteliiderit-kehittämishankkeeseen. KT Kuntatyönantajat tukee Soteliiderit-hankkeella sote-työnantajien muutosjohtamista, strategista henkilöstöjohtamista ja kehittämistyötä. Hanke toteutetaan yhteistyössä kuntien ja sote-kuntayhtymien kanssa, ja sitä rahoittaa Euroopan sosiaalirahasto. Soteliiderit-hankkeeseen osallistuminen on maksutonta, mutta jokainen osallistuja vastaa itse osallistumiskustannuksistaan. Kehittämishanke muodostuu teemaryhmistä sekä mahdollisista alueellista seminaareista. Aija Tuimala (projektipäällikkö, Soteliiderit-hanke KT) kanssa käydyn neuvottelun perusteella EPSOTE-valmistelun on mahdollista liittyä osaksi Soteliiderit-hanketta. Osallistuminen mahdollistaa alueellisen sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteen kehittämistuen. (https://www.kt.fi/soteliiderit) merkitsee tiedoksi kuntien kannanotot esittää poliittiselle ohjausryhmälle Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelman hakuprosessin valmistelua osana maakunnallista sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistä esittää poliittiselle ohjausryhmälle vapaaehtoisen SOTE-kuntayhtymän valmistelun aikataulun tarkistamista asiatekstissä esitetyllä tavalla siten, että tavoiteaikataulu on 2022 alusta hyväksyy osallistumisen KT Kuntatyönantaja Soteliiderit-hankkeeseen. merkitsi tiedoksi kuntien kannanotot: kuntien kannanotot toimitetaan kuntajohtajafoorumin jäsenille kootusti kokouksen jälkeen esittää poliittiselle ohjausryhmälle Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelman hakuprosessin valmistelua osana maakunnallista sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistä esittää poliittiselle ohjausryhmälle vapaaehtoisen SOTE-kuntayhtymän valmistelun jatkamista siten, että tavoiteaikataulu on 2021 alusta hyväksyi osallistumisen KT Kuntatyönantaja Soteliiderit-hankkeeseen. Marraskuun aikana toimitetaan vapaaehtoista sote-kuntayhtymää koskevat materiaalit kootusti kuntajohtajafoorumin jäsenille. Materiaalipaketissa on valmistelumateriaali, joka kuntayhtymästä on tehty (esim. aikataulu etenemisestä, kuntayhtymän rakenne ja siihen liittyvät palvelukokonaisuudet, budjetti, henkilöstö eri sektoreilla, tietojärjestelmät sekä toimet, joilla toimintaa kehitetään). Liiketoimintasuunnitelma teetetään ulkopuolisella asiantuntijalla.
9 41 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1.1.2020 alkaen Seinäjoen kaupunginhallitus on 2.9.2019 hyväksynyt esityksen Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta 1.1.2020 alkaen sekä päättänyt pyytää siitä muilta jäsenkunnilta lausunnot syyskuun 2019 loppuun mennessä. Pääosa lausunnoista on saapunut 2.10.2019 mennessä. Saatujen lausuntojen perusteella voidaan jo todeta, ettei Seinäjoen kaupungin omistajaohjauksen parantamiseksi esittämille muutoksille eikä jäsenkunnan valitsemien jäsenten äänivallan rajoittamista valtuustossa koskevan kohdan muuttamiselle ole kuntalain edellyttämää kannatusta. Tässä vaiheessa on arvioitava kannattaako valmistelua jatkaa ja miltä osin. Käydään keskustelu Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta ja päätetään jatkotoimenpiteistä. Käytiin keskustelu Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta. Merkittiin tiedoksi yhteenveto kuntien lausunnoista. Saatetaan asia luottamushenkilöiden arvioitavaksi, jotka päättävät jatkotoimista. Kokouksen puheenjohtaja Jorma Rasinmäki joutui lähtemään pykälän 41 käsittelyn jälkeen. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin Markku Lumio 42 eteenpäin.
10 42 Etelä-Pohjanmaan liiton ajankohtaiskatsaus Heli Seppelvirta esittelee kokouksessa Etelä-Pohjanmaan liiton ajankohtaisia asioita. Merkitään tiedoksi. Merkittiin ajankohtaiskatsaus tiedoksi. Merkittiin lisäksi tiedoksi Etelä-Pohjanmaan maakuntajuhla Lapualla 31.10.2019.
11 43 ESR-hankehakemus VETO vaikuttavaa elintapaohjausta ja työvalmennusta, sisältö ja rahoitus Asiaa esittelee kokouksessa tarkemmin Aino-Maija Siren PLU ry:stä (Pohjanmaan Liikunta ja Urheilu ry). Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
12 44 Etelä-Pohjanmaan järjestötoiminnan nykytilakatsaus ja ehdotus kehittämispolusta Sote-valmisteluun kytkeytyneen Järjestö 2.0 -hankeohjelman maakuntahanke on selvittänyt vuosien 2018 2019 aikana Etelä-Pohjanmaan järjestösektorin nykytilannetta ja tulevaisuudenkuvaa. Päättyneen sote-uudistuksen myötä järjestöille kaavailtiin kansallisessa ohjauksessa merkittävää roolia hyvinvointia edistävässä työssä sekä myös palvelujärjestelmän notkelmien paikkaamisessa ja asiakaslähtöisten lähipalveluiden tuottamisessa. Selvityksessä on kuitenkin tullut ilmi selkeitä rakenteellisia haasteita, jotka koskettavat muusta kansallisesta kehityksestä poiketen erityisesti juuri Etelä-Pohjanmaan järjestösektoria sekä sen mahdollisuuksia toimia sote-uudistamisen yhteydessä kaavaillulla tavalla. Järjestö 2.0: E-P:n Järjestöt mukana muutoksessa -hankkeen muutosagentti kertoo tarkemmin kokouksessa selvitystyön tuloksista sekä järjestösektorin muutostrendeistä ja niiden vaikutuksista kuntien toimialaan. Ehdotuksena on kansalaisyhteiskuntatoiminnan maakunnallisen kehittämispolun käynnistäminen, jossa 1) luodaan foorumi käydä yhteissuunnittelua ja yhteisten tavoitteiden asettelua, 2) rakennetaan kansalaisyhteiskuntatoiminnan maakunnallinen TKIO-tehtävä ja rakenne tavalla, joka hyödyntää myös kuntien omaa kehittämistyötä, sekä 3) selvitetään asukas- ja asiakaslähtöisen palveluntuotannon tilanne, sekä kartoitetaan järjestö- ja kuntasektorin lähipalveluntuotannon klusteroinnin mahdollisuuksia. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi Miika Katajan esittely asiasta.
13 45 Digituen koordinoinnin mahdollinen pilotointi Etelä-Pohjanmaalla Etelä-Pohjanmaan liitto on selvittänyt digituen koordinoinnin pilotointimahdollisuuksia ja on valmistelemassa siihen liittyvää hankehakemusta valtiovarainministeriölle. Mahdollinen hankehakemus tulee jättää viimeistään 15.10.2019. Lisätietoa pilotoinnista löytyy www-sivulta https://vm.fi/digituen-alueellinen-koordinointi Asiaa esittelee kokouksessa Marko Rossinen Etelä-Pohjanmaan liitosta. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
14 46 Kokouskalenteri Sovitaan kuntajohtajafoorumin loppuvuoden kokousajat. Ehdotetaan seuraavaksi kokousajaksi ke 4.12.2019 klo 9 11. Seuraavan kokouksen ajankohta varmistetaan vielä erikseen kuntajohtajafoorumin jäsenille. Keskustellaan kuntajohtajafoorumin matkasta Uumajaan toukokuussa 2020 ja sen aikataulusta: esim. lähtö to 7.5.2020 klo 9.00 Vaasasta paluu pe 8.5.2020 klo 15.45 Vaasaan. Keskusteltiin matkan aikataulusta, ja matkan ajankohdaksi sovittiin lähtö to 28.5.2020 klo 9.00 Vaasasta paluu pe 29.5.2020 klo 15.45 Vaasaan.
15 47 Muut mahdolliset asiat Ei muita asioita.
16 48 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14.45.