Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 1 Kaupunginhallitus Aika 29.06.2015 klo 15:00-15:59 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Hildén Raili 15:00-15:59 kh:n puheenjohtaja Varjo Niina 15:00-15:59 kh:n I varapj. Karppinen Sanna 15:12-15:59 kh:n II varapj. Heino Marko 15:00-15:59 jäsen Huvinen Kimmo 15:00-15:59 jäsen Jaakkola Ilkka 15:00-15:59 jäsen Koponen Sanna 15:09-15:59 jäsen Timonen Kirsi 15:00-15:59 jäsen Kari Juha 15:00-15:59 Virtasen varajäsen Teittinen Jussi 15:00-15:59 esittelijä Louko Reijo 15:00-15:59 pöytäkirjanpitäjä Muu Seppälä Juuso 15:00-15:59 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 15:00-15:59 kv:n I varapj. Niemi Petteri 15:00-15:59 kv:n II varapj. Poissa Virtanen Timo jäsen Malin Sinikka pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaisuus päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 208-215 Pöytäkirjan tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kimmo Huvinen ja Ilkka Jaakkola. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Raili Hildén Reijo Louko varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2015..2015 tarkastusaika ja allekirjoitukset Kimmo Huvinen Ilkka Jaakkola pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 2 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 08.07.2015 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Reijo Louko
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 3 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 208 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 209 BIOINVEST Elinvoimaa teollisista symbiooseista EAKR-hanke 5 210 Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen EAKR-hanke 7 211 Selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry:n valitukseen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä 15.4.2015 koskien kaupunginvaltuuston päätöstä 14.4.2014 38 / Strateginen yleiskaava 2035 212 Toimeenpanomääräysten antaminen kaupunginvaltuuston kokouksessaan 15.6.2015 tekemistä päätöksistä 9 11 213 Saapuneet asiakirjat 12 214 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 13 215 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 16 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 4 Kaupunginhallitus 208 29.06.2015 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khal 208 Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Merkittiin, että pöydälle oli jaettu täydennetty valmistelu asiaan "Päätök siä ja tiedoksiantoja". Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 5 Kaupunginhallitus 209 29.06.2015 BIOINVEST Elinvoimaa teollisista symbiooseista EAKR-hanke 4443/00.01.05/2015 Khal 209 Valmistelija: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh. 044-769 4141, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunki on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR)- ja valtion rahoitusta BIOINVEST - Elinvoimaa teollisista sym bi oo seis ta -hankkeelle. Hankkeen kokonaisbudjetti on 200 000 eu roa, ja hanke päättyy kesäkuussa 2017. Päijät-Hämeen maa kunta hal li tus on kokouksessaan 8.6.2015 päättänyt esittää Uu den maan lii tol le hankkeen osarahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 ohjelmasta ja kohdentaa hankkeelle työ- ja elin kei no minis te riön Päijät-Hämeen liitolle osoittamaa vuoden 2015 myön tä misval tuut ta käyttäen EAKR- ja valtion rahoitusta yhteensä 140 000 euroa, kuitenkin enintään 70 % hyväksyttävistä ko ko nais kus tan nuk sista. Samalla maakuntahallitus esittää, että Päijät-Hämeen liitolle on va rat ta va mahdollisuus olla mukana seuraamassa projektin ete nemis tä. Päijät-Hämeen liiton yhteyshenkilö on aluekehityspäällikkö Ju ha Hertsi. Heinolan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus hyväk syy hankesuunnitelmat niissä hankkeissa, joihin on saatu ra hoitus ta EU:sta. Siksi kaupunginhallituksen on käsiteltävä han ke suunni tel ma, joka on esityslistan liitteenä. Koska lopullisen rahoituspäätöksen hankkeesta tekee Uudenmaan liit to, ja myönteisen päätöksen edellytyksenä on, että Heinolan kaupun ki sitoutuu omarahoitusosuuden kattamiseen, kau pun gin hal li tuksen on tehtävä päätös myös tästä. Hankesuunnitelmana toimii tässä vaiheessa hankehakemus, joka on esi tys lis tan liitteenä 1. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä BIOINVEST -hankkeen hankesuunnitelman, 2) sitoutua maksamaan hankkeen omarahoitusosuuden ja 3) että projektisuunnitelma ja aikataulu esitetään kau pun gin hal li tuksel le tiedoksi, hankkeesta raportoidaan kaupunginhallitukselle vä hintään nel jän nes vuo sit tain ja että ohjausryhmään valitaan edustaja kau pun gin hal li tuk ses ta. Päätös: Jäsenet Koponen ja Karppinen saapuivat kokoukseen tämän py kälän käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 6 Kaupunginhallitus 209 29.06.2015 Tiedoksianto: Kopio elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä talouspalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 7 Kaupunginhallitus 210 29.06.2015 Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen EAKR-hanke 4444/00.01.05/2015 Khal 210 Valmistelija: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh. 044-769 4141, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunki on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR)- ja valtion rahoitusta Energiatehokkuutta kor jaus ra ken ta miseen -hankkeelle. Hankkeen kokonaisbudjetti on 200 000 euroa, ja han ke päättyy kesäkuussa 2017. Päijät-Hämeen maa kun ta hal li tus on kokouksessaan 8.6.2015 päättänyt esittää Uudenmaan liitolle hank keen osarahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 oh jel mas ta ja kohdentaa hankkeelle työ- ja elinkeinoministeriön Päi jät-hä meen liitolle osoittamaa vuoden 2015 myöntämisvaltuutta käyt täen EAKR- ja valtion rahoitusta yhteensä 140 000 euroa, kuiten kin enintään 70 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Samal la maakuntahallitus esittää, että Päijät-Hämeen liitolle on va rat tava mahdollisuus olla mukana seuraamassa projektin etenemistä. Päi jät-hä meen liiton yhteyshenkilö on aluekehityspäällikkö Juha Hert si. Heinolan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus hyväk syy hankesuunnitelmat niissä hankkeissa, joihin on saatu ra hoitus ta EU:sta. Siksi kaupunginhallituksen on käsiteltävä han ke suunni tel ma, joka on esityslistan liitteenä. Koska lopullisen rahoituspäätöksen hankkeesta tekee Uudenmaan liit to, ja myönteisen päätöksen edellytyksenä on, että Heinolan kaupun ki sitoutuu omarahoitusosuuden kattamiseen, kau pun gin hal li tuksen on tehtävä päätös myös tästä. Hankesuunnitelmana toimii tässä vaiheessa hankehakemus, joka on esi tys lis tan liitteenä 2. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen -hankkeen han ke suun ni tel man, 2) sitoutua maksamaan hankkeen omarahoitusosuuden ja 3) että projektisuunnitelma ja aikataulu esitetään kau pun gin hal li tuksel le tiedoksi, hankkeesta raportoidaan kaupunginhallitukselle vä hintään nel jän nes vuo sit tain ja että ohjausryhmään valitaan edustaja kau pun gin hal li tuk ses ta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 8 Kaupunginhallitus 210 29.06.2015 Tiedoksianto: Kopio elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä talouspalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 9 Kaupunginhallitus 211 29.06.2015 Selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry:n valitukseen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä 15.4.2015 koskien kaupunginvaltuuston päätöstä 14.4.2014 38 / Strateginen yleiskaava 2035 31/10.02.02/2012 Khal 211 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupungin konsernihallinnon johtosäännön 3 :n mukaan kau pun gin hal li tuk sen tehtävänä on antaa valtuuston puolesta selitys val tuus ton päätöstä koskevan valituksen ja jatkovalituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole ku motta va. Selityspyyntö Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt Heinolan kaupungilta selitystä kos kien Hämeenlinnan hallinto-oikeuden (HO) päätöksestä jätettyä va li tus ta. Valituksenalaisella päätöksellä Hämeenlinnan hal lin to-oikeus on hylännyt Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistyksen valituksen kos kien Heinolan strategisen yleiskaavan 2035 hyväksymispäätöstä. Valitus Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistyksen valitus (15.4.2015, HO:n pää tös 15/0149/2) Luonnonsuojeluyhdistys vaatii hallinto-oikeuden päätöksen ku moamis ta muilta osin, kun hallinto-oikeus on hyväksynyt ELY-keskuksen va li tuk sen sekä luonnonsuojeluyhdistyksen muu tok sen ha ku oi keuden osalta. Yhdistys perustelee vaatimustaan mm. koko kaupungin yleiskaavan (ns. aluevarausyleiskaava) puuttumisella, strategisen yleiskaavan sel vi tys ten puutteilla tai riittämättömyydellä ohjaaman ase ma kaa voitus ta alueilla, jossa ei ole voimassa yleiskaavaa. Strategisella yleiskaa val la ollaan saattamassa alueita rakentamisen piiriin, jotka eivät lii ty olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja kaava on täten val ta kun nal lis ten alueiden käyttötavoitteiden sekä kestävän ke hi tyksen vaatimusten vastainen. Kaava ei perustu luotettavaan väes tö kehi tys ar vi oon. Valituksessa viitataan myös valituksenalaiseen Hei nolan vesihuoltolaitoksen toiminta-aluepäätökseen (KHO:ssa). Va li tukses sa pyydetään lopuksi KHO:ta kumoamaan kaavan siltä osin, kun se on oikeusvaikutteinen. Valitus on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Heinolan kaupungin selitys Heinolan kaupunki on tutustunut Hämeenlinnan hallinto-oikeuden pää tök seen ja siitä jätettyyn valituksen. Heinolan kaupungin nä kemyk sen mukaan valituksessa ei ole esitetty sellaisia syitä ja pe rustei ta, joiden nojalla hallinto-oikeuden päätöstä tulisi muuttaa. Hei nolan kaupungin selitys asiasta on esityslistan liitteenä.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 10 Kaupunginhallitus 211 29.06.2015 Esityslistan liitteenä 3 - Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry:n va li tus - ehdotus selitykseksi korkeimmalle hallinto-oikeudelle Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Itä-Hämeen luon non suo je lu yh dis tys ry:n valituksen johdosta korkeimmalle hal linto-oi keu del le pöytäkirjan liitteen mukaisen selityksen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Tiedoksianto: Koneote Korkein hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 11 Kaupunginhallitus 212 29.06.2015 Toimeenpanomääräysten antaminen kaupunginvaltuuston kokouksessaan 15.6.2015 tekemistä päätöksistä 240/00.02.00/2012, 4625/00.02.00/2015 Khal 212 Kokouksessa on jätetty yksi valtuustoaloite: Tero Pitkä; Suun ni telma/sel vi tys energiatehokkuuden lisäämiseksi. Valtuustoaloite koskee kaupungin omistamien kiinteistöjen lämmitysja sähköenergian käytön tehostamista. Rakennusten hallinnointiin ja rakentamiseen liittyvät tehtävät kuuluvat teknisen toimen joh to säännön 1 :n perusteella tekniselle toimelle. Kaupunginjohtaja on antanut Tero Pitkän tekemän aloitteen tek ni selle toimelle tiedoksi ja huomioon otettavaksi rakennusten ylläpitoa ja suun nit te lua koskevissa päätöksissä. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää todeta kau pun ginval tuus ton kokouksessa 15.6.2015 tehdyt päätökset laillisessa järjes tyk ses sä syntyneiksi ja kaupunginvaltuuston päätösvaltaan kuu luneik si sekä päättää panna ne täytäntöön. Kaupunginhallitus toteaa, että tehty valtuustoaloite on lähetetty tiedok si tekniselle toimelle. Aloitteen sisältämät asiat eivät edellytä kau pun gin hal li tuk sen tai -valtuuston toimenpiteitä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Koneote aloitteen tekijä
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 12 Kaupunginhallitus 213 29.06.2015 Saapuneet asiakirjat Khal 213 Ehdotus: Päätös: Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla 11. - 24.6.2015 on esi tys listan liitteenä 4. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä saa puneet asiakirjat tiedoksi ja saat taa ne ao. tulosalueiden tietoon ja huomi oon otettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 13 Kaupunginhallitus 214 29.06.2015 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 325/01.01.01/2012, 963/06.00.00/2012, 3707/10.02.03/2014, 4443/00.01.05/2015, 4444/00.01.05/2015, 2616/01.01.01/2013, 1805/00.04.01/2012 Khal 214 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöy tä kir jat: Viranhaltijapäätökset Kaupunginjohtaja * muu yleispäätös 15 Hallinto- ja kehitysjohtaja * hankintapäätös 2 * virkojen ja toimien täyttöluvat 1 Asianhallintapäällikkö * ero/irtisanomispäätös 1 Henkilöstöjohtaja * muu yleispäätös 42-45 * työkokemuslisät 80-87 Kaupunginkamreeri * kassavarojen sijoitus- ja ottopäätöksiä 9 Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Sivistyslautakunta 10.6.2015 16.6.2015 Tekninen lautakunta 9.6.2015 16.6.2015 Kiinteistö Oy Heinolan Höyläpenkki 25.6.2015 25.6.2015 Heinolan Vuokra-asunnot Oy 8.4.2015 13.5.2015 Kiinteistö Oy Marjatie 13 8.4.2015 13.5.2015 Kiinteistö Oy Mustikkatie 2 8.4.2015 13.5.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.6.2015 29.6.2015 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 24.6.2015 29.6.2015 Lisäksi toimielimet ovat lähettäneet seuraavat päätökset: - Teknisen lautakunnan päätös 9.6.2015 73: Kuntalaisaloite / Si nitai pa le Etelä rauhoitetaan. Lautakunta on antanut vastineen Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistykselle. - Ympäristö- ja rakennuslautakunta 24.6.2015 44: Heinolan il manlaa dun tarkkailu vuonna 2014. Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöy täkir jat: Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Lahden seudun joukkoliikennelautakunta 16.6.2015 17.6.2015
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 14 Kaupunginhallitus 214 29.06.2015 Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallitus 8.6.2015 17.6.2015 " 15.6.2015 17.6.2015 Päijät-Hämeen liiton maakuntavaltuusto 15.6.2015 25.6.2015 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallitus 1.6.2015 26.6.2015 Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja: - Korkeimman hallinto-oikeuden hylkäävä päätös 15.6.2015 Matti Se pän Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä tekemään va li tukseen. Valitus koski Tita Rinnevaaran irtisanomista kau pun gin joh tajan virasta. - Korkeimman hallinto-oikeuden hylkäävä päätös 15.6.2015 Jarmo Lai ti sen Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä tekemään va lituk seen. Valitus koski Jussi Teittisen valintaa kaupunginjohtajaksi. - Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös 9.6.2015 val tio neu voston asetuksen (338/2011) toimeenpanosta terveyskeskuksissa (opis ke lu ym pä ris tön terveellisyyden ja turvallisuuden tarkastuksista). Asia ei tällä erää anna aluehallintovirastossa aihetta toimenpiteisiin. - Päijät-Hämeen liiton maakuntahallituksen esitykset 8.6.2015 Uuden maan liitolle, joilla se esittää osarahoituksen (140.000 ) myöntä mis tä: * 94 Euroopan aluekehitysrahaston rahoituksen myöntäminen hank keel le Bioinvest - elinvoimaa teollisista symbiooseista. * 95 Euroopan aluekehitysrahaston rahoituksen myöntäminen hank keel le Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen. - Iitin kunnanvaltuuston päätös 23.6.2015 73: Lausunto Päi jät- Hä meen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esi tyk ses tä erityis vas tuu alu een vaihtamisesta, Iitti. Päätöksessä on puol let tu siir tämis tä Helsingin yliopistollisen sairaalan eri tyis vas tuu alu eel le. - Valtiovarainministeriön kirje 25.6.2015: Ehdotuksia de mo kra tia tunnuk sen saajiksi. Suomen Kuntaliitto, val tio va rain mi nis te riö ja oi keusmi nis te riö myöntävät vuonna 2015 de mo kra tia tun nuk sen toimijoille tai organisaatioille, jotka ovat edistäneet avoin ta hallintoa ja osal listu mis ta. Ehdotukset tulee tehdä 31.8.2015 mennessä. - Päijät-Hämeen liiton maakuntavaltuuston pöytäkirjanote 15.6.2015 6: Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vas tuu va pau den myön tä mi nen. Hyväksytty. Asiakirjat nähtävänä kokouksessa.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 15 Kaupunginhallitus 214 29.06.2015 Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä pää tök set tie dok seen ja 1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja vi ranhal ti joi den päätöksiin lukuunottamatta teknisen lautakunnan pää töstä 9.6.2015 68, johon kaupunginjohtaja on käyttänyt otto-oikeutta 15.6.2015 2) tyytyä muutoin tehtyihin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 16 Kaupunginhallitus 215 29.06.2015 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 3931/02.07.02/2014 Khal 215 Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä infot tiedok si. Kaupunginhallitus merkitsi tietoonsa, että lintutarhan hyväksi on testa men tat tu merkittävä omaisuus ja että päätösesitykset perinnön vas taan ot ta mi ses ta ja siirtämisestä perustettavaan lah joi tus ra hastoon ovat valmisteilla.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 17 Muutoksenhakuohje Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 208, 211-215 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 209, 210 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 209, 210 Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan