Lausuntotyön osasto Yksikkö 3 Verkostot & toissijaisuusperiaate EUROOPAN UNIONI Alueiden komitea Euroopan talouden elvytyssuunnitelman ensimmäinen soveltamisvuosi alueilla ja kunnissa Kysely Viimeinen vastauspäivä: 30. marraskuuta Huom: Tämä käännös on tehty ainoastaan tiedonantotarkoituksessa. Kyselyyn voi vastata VAIN internetissä. Online-kyselylomakkeen voi täyttää osoitteessa. Kyselyn tarkoituksena on tarkastella talous- ja finanssikriisin vaikutuksia paikallis- ja aluetasolla: paikallis- ja alueviranomaisten on ensimmäistä kertaa määrä tehdä arvio Euroopan talouden elvytyssuunnitelman puitteissa toteutetuista toimenpiteistä. Kysely sisältää neljä kysymysluokkaa: i) KRIISIN VAIKUTUS ALUEENNE/KUNTANNE SOSIAALIS-TALOUDELLISEEN TILANTEESEEN JA RESURSSIENHALLINTAAN ii) PAIKALLIS/ALUETASON TOIMET iii) iv) NÄKEMYKSET EUROOPAN TALOUDEN ELVYTYSSUUNNITELMASTA LISÄTIEDOT Kyselyn koko teksti on luettavissa internetissä osoitteessa. Huomatkaa, että kukin kysymys koskee edustamaanne aluetta (eli alue- tai paikallisyhteisöä) tammikuusta marraskuuhun 2009 ulottuvana ajanjaksona. Kyselyn teksti on vain englanniksi. Vastata voi kuitenkin millä tahansa EU:n virallisella kielellä. Huomatkaa, että kaikkiin tähdellä (*) merkittyihin kysymyksiin on vastattava, jotta voi siirtyä kyselyn seuraavalle sivulle. YHTEYSTIEDOT 1. Etu- ja sukunimi* 2. Asema* 3. Instituutio* 4. Sähköpostiosoite* 5. Osoite ja työpuhelinnumero 6. Maa* 1 FI
KRIISIN VAIKUTUKSET: 7. Mitkä seuraavista suuntauksista olivat talous- ja finanssikriisin vaikutuksesta havaittavissa alueellanne tammikuusta marraskuuhun 2009 ja miten voimakkaina ne tuntuivat? * ALUEENNE/KUNTANNE SOSIAALIS-TALOUDELLINEN TILANNE Työttömyysasteen nousu Yritysten taloudellisen toiminnan vähentyminen Yritysten konkurssit Yritysten, erityisesti pk-yritysten ilmoitetut maksuvalmiusongelmat Pk-yritysten ja kotitalouksien luotonsaantimahdollisuuksien heikkeneminen Hoitamattomien luottojen, asuntojen pakkohuutokauppojen jne. ilmoitettu lisääntyminen 1= olematon 2= melko vähäinen 3= melko suuri 4= suuri 8. Mitkä seuraavista suuntauksista olivat talous- ja finanssikriisin vaikutuksesta havaittavissa alueellanne tammikuusta marraskuuhun 2009 ja miten voimakkaina ne tuntuivat? * HALLINTOKOKONAISUUTENNE BUDJETTIPOLITIIKKA Verotulojen vähentyminen Käynnissä olevien infrastruktuurihankkeiden viivästyminen Suunniteltujen investointien karsiminen siksi, että vuoden 2009 paikalliset/alueelliset budjettimäärärahat ovat vähentyneet vuoteen 2008 verrattuna Ongelmat nykyisen menokehityksen hallinnassa siksi, että vuoden 2009 paikalliset/alueelliset budjettimäärärahat ovat vähentyneet vuoteen 2008 verrattuna Vuoden 2010 maksusitoumusten vähentyminen vuoteen 2009 verrattuna Sosiaali- ja hyvinvointipalveluiden kustannusten lisääntyminen Ammattikoulutuksen kysynnän lisääntyminen Paikallis- ja alueyhteisöjen henkilöstön vähentäminen 1= olematon 2= melko vähäinen 3= melko suuri 4= suuri 2
9. Mihin aloihin kriisi on alueellanne eniten vaikuttanut? * Valitkaa vähintään 1 ja enintään 5 alaa. Maa-, metsä- ja kalatalous Elintarvikkeiden, juomien ja tupakkatuotteiden tuotanto Tekstiili-, vaate- ja nahka-ala Kemikaalien, lääkkeiden ja öljynjalostus-, kumi- ja muovituotteiden tuotanto Metalli- ja konepajateollisuus Tietokoneiden sekä elektronisten ja optisten tuotteiden ja sähkölaitteiden valmistus Ajoneuvot ja muut kulkuneuvot Huonekaluala Rakentaminen Kuljetus ja varastointi Matkailu Tiedotus ja viestintä Rahoitus- ja vakuutustoiminta Muu 10. Mikä on (työllisyysnäkökulmasta) kunkin valitsemanne alan merkitys alueellenne? * Huomatkaa, että Teidän on vastattava tähän kysymykseen erikseen kunkin kohdassa 9 valitsemanne alan osalta. Jos valitsette esimerkiksi kaksi alaa, ensimmäistä alaa koskeva vastauksenne on vastaus kysymykseen numero 10 ja toista alaa koskeva vastauksenne on vastaus kysymykseen numero 11. Seuraavien kysymysten numerointi riippuu siten kohdassa 9 valitsemienne alojen määrästä. Miten odotatte kuntanne/aleenne taloudellisen ja työllisyystilanteen kehittyvän vuonna 2010? Todennäköisyys sille, että talous alkaa elpyä vuonna 2010 Todennäköisyys sille, että työttömyysaste laskee vuonna 2010 1= olematon 2= melko vähäinen 3= melko suuri 4= suuri 1= olematon 2= melko vähäinen 3= melko suuri 4= suuri Jos arvionne perustuu johonkin tulevaa tilannetta koskevaan tutkimukseen tai raporttiin, ilmoittakaa lähde (millä tahansa EU:n virallisella kielellä). 3
KÄSITYKSET EUROOPAN TALOUDEN ELVYTYSSUUNNITELMASTA JA OSALLISTUMISESTANNE SIIHEN Miten suureksi arvioitte yleisesti Euroopan talouden elvytyssuunnitelman tähänastisen KOKONAISpanoksen kriisin vaikutusten torjumiseen alueellanne/kunnassanne? Miten suureksi arvioitte EU:n rakennerahastojen panoksen kriisin vaikutusten torjumiseen alueellanne/kunnassanne? Miten suureksi arvioitte Euroopan investointipankin tehostettujen toimien (esim. 30 miljardin euron panostaminen erityisesti pk-yritysten, uusiutuvien energiamuotojen ja vähäpäästöisen liikenteen tukemiseen) panoksen kriisin vaikutusten torjumiseen alueellanne/kunnassanne? Miten suureksi arvioitte innovatiivisiin energiahankkeisiin osoitetun EU:n lisärahoituksen panoksen kriisin vaikutusten torjumiseen alueellanne/kunnassanne? 4
Miten suureksi arvioitte laajakaistainfrastruktuurihankkeisiin osoitetun EU:n lisärahoituksen panoksen kriisin vaikutusten torjumiseen alueellanne/kunnassanne? Miten suureksi arvioitte ympäristöystävällisten ajoneuvo- ja rakennusteknologioiden kehittämiseen tähtäävien uusien tutkimus-, kehitys- ja innovaatiohankkeiden panoksen kriisin vaikutusten torjumiseen alueellanne/kunnassanne? Miten suureksi arvioitte ilmastonmuutoksen torjuntaa, uusiutuvia energialähteitä, vesihuoltoa ja maitoalan uudelleenjärjestelyjä koskeviin investointeihin maaseutualueilla osoitetun EU:n lisärahoituksen panoksen kriisin vaikutusten torjumiseen alueellanne/kunnassanne? Ovatko Euroopan globalisaatiorahastoon tehdyt muutokset helpottaneet kesäkuusta 2009 alkaen sellaisten hankkeiden rahoittamista, joita ei muuten (eli ilman kyseistä sääntöuudistusta) olisi toteutettu? VAIKEA ARVIOIDA EN OLE TIETOINEN MUUTOKSISTA. 5
Ovatko komission joulukuussa 2008 hyväksymät tilapäiset puitteet valtion tukitoimille (jotka tarjoavat jäsenvaltioille uusia mahdollisuuksia helpottaa rahoituksen saantia nykyisen talousja finanssikriisin aikana) auttaneet torjumaan kriisin vaikutuksia alueellanne/kunnassanne? VAIKEA ARVIOIDA EN OLE TIETOINEN MUUTOKSISTA. Minkälaiseksi arvioitte yleisesti toimenpiteiden koordinoinnin ja tiedonvaihdon laadun edustamanne paikallis- tai alueyhteisön ja yksityisen sektorin (suurten, pienten ja keskisuurten yritysten) välillä elvytystoimien täytäntöönpanon yhteydessä? HUONO MELKO HUONO MELKO HYVÄ HYVÄ Minkälaiseksi arvioitte yleisesti toimenpiteiden koordinoinnin ja tiedonvaihdon laadun kuntanne tai alueenne ja keskushallinnon välillä elvytystoimien täytäntöönpanon yhteydessä? HUONO MELKO HUONO MELKO HYVÄ HYVÄ Minkälaiseksi arvioitte yleisesti toimenpiteiden koordinoinnin ja tiedonvaihdon laadun jäsenvaltio- ja EU-tason välillä elvytystoimien täytäntöönpanon yhteydessä? HUONO MELKO HUONO MELKO HYVÄ HYVÄ Missä määrin yhdytte näkemykseen, että kriisin aikana toimenpiteiden koordinointi ja tiedonvaihto kuntanne/alueenne ja oman tai jonkin muun maan toisten kuntien/alueiden (esim. naapuri- tai kumppanikuntien/alueiden) kanssa on ollut aikaisempaa aktiivisempaa? TÄYSIN ERI MIELTÄ ERI MIELTÄ SAMAA MIELTÄ TÄYSIN SAMAA MIELTÄ 6
Missä määrin yhdytte näkemykseen, että alueellanne/kunnallanne voisi olla nykyistä aktiivisempi kumppanuusrooli Euroopan talouden elvytyssuunnitelman täytäntöönpanossa maassanne? TÄYSIN ERI MIELTÄ ERI MIELTÄ SAMAA MIELTÄ TÄYSIN SAMAA MIELTÄ Oletteko ryhtyneet alueellisiin/paikallisiin kriisintorjuntatoimenpiteisiin? Jos vastaus on myönteinen, hyväksyttiinkö toimenpiteet alueellisen/paikallisen kriisintorjuntastrategian tai -toimintasuunnitelman puitteissa? YLSKATSAUS TOTEUTETTUIHIN TOIMENPITSIIN (1/5) Antakaa seuraavien kysymysten yhteydessä yksityiskohtaista tietoa enintään viidestä toteutetusta kriisintorjuntatoimenpiteestä (jotka sisältyvät tai eivät sisälly alueelliseen/paikalliseen strategiaanne tai suunnitelmaanne). Toimenpiteen nimi (mikäli mahdollista sekä alkukielellä että englanniksi) Toimenpiteen tyyppi (voitte valita useamman kuin yhden) uudet fyysiset perusrakenteet (hyväksytty esim. kriisin vaikutuksiin reagoimiseksi) ympäristöystävälliset investoinnit energiatehokkuus ja uusiutuvan energian käyttö elinkeinopohjan kilpailukyky tutkimus- ja kehitysinvestoinnit pk-yritysten taloudellinen tukeminen toimenpiteet nykyisten työpaikkojen säilyttämiseksi toimenpiteet, joilla varmistetaan työntekijöiden nopea pääsy tai paluu työmarkkinoille toimenpiteet, joilla tuetaan heikoimmassa asemassa olevia toimenpiteet, joilla vahvistetaan sosiaalista suojelua ja investoidaan sosiaali- ja terveysalan infrastruktuuriin. Päätettiinkö tammikuusta marraskuuhun 2009 käynnistetyistä toimenpiteistä osana Euroopan talouden elvytyssuunnitelman täytäntöönpanoa? 7
Toimenpiteen rahoituskanavat (voitte valita useamman kuin yhden) valtakunnallinen alueellinen/paikallinen Euroopan sosiaalirahasto Euroopan aluekehitysrahasto koheesiorahasto Euroopan globalisaatiorahasto muu Toimenpiteen toistaiseksi havaittavissa oleva vaikutus (marraskuuhun 2009 saakka) vähäinen melko vähäinen melko suuri suuri Muut toimet kyllä ei 8
LISÄTIEDOT Voitte vastata millä tahansa EU:n virallisella kielellä. Muut mahdolliset lisätiedot Enintään 2000 sanaa, esimerkiksi kriisintorjuntastrategian tai -toimintasuunnitelman nimi ja ensimmäinen täytäntöönpanopäivä: Mahdolliset asiakirjat (esim. suunnitelmat, raportit, esitteet tai tiedotteet) tai linkit (esim. internet-sivustoihin tai audio- tai videoleikkeisiin), jotka haluatte antaa tiedoksi: Antakaa linkit tai lähettäkää tiedostot sähköpostitse osoitteeseen analysis@cor.europa.eu. Kyselyä koskeva palautteenne ja mahdolliset parannusehdotuksenne tulevia seurantaprosesseja silmällä pitäen: 9