MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 232 Kunnanhallitus 02.05.2016 Aika 02.05.2016 klo 15:00-18:57 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 104 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 234 105 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 235 106 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 10-12 arava-rajoitusten vapauttamishakemus ja purkuluvan myöntäminen 107 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Osuustie 2 G aravarajoitusten vapauttamishakemus ja purkuluvan myöntäminen 108 Tonttien 112-4 ja 112-5 vuokraus keskustan alueelta (Ollilantie) / kiinteistö K112T4 505-407-7-121 ja K112T5 505-407-7-122 / Mäntsälän vuokra-asunnot Oy 236 237 238 109 Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen 240 110 Kunnanvaltuuston kokousten laillisuus ja täytäntöönpano 241 111 Ehnroosin koulun hankesuunnitelman hyväksyminen 242 112 Mikkosentie 13 as 6 osakehuoneiston myynti / hinnan alentaminen 257 113 Kaavoituskatsaus 2016 259 114 Kunnanjohtajan johtajasopimus 260 115 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 261 116 Lausunto Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista 2017 262 117 Viranhaltijapäätökset 264 118 Ilmoitusasiat 265 119 Lautakuntien pöytäkirjat 266
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 233 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Havula Tapio Kh:n puheenjohtaja Salmi Petri Kh:n I varapuh.joht. Ravolainen-Rinne Heta Kh:n II varapuh.joht. Elomaa Jarna jäsen poistui klo 17.03 111 Laukkanen Erkki jäsen Laine Markku jäsen Martniku Sari jäsen poissa klo 15.50-17.12 Mäkipää Marja-Leena jäsen poissa :t 106-108 Tilvis Reijo jäsen Teppinen Marja varajäsen läsnä :t 106-108 Muut Helin Anna Kv:n puheenjohtaja Peltola Veijo Kv:n I varapuh.joht. Laaksonen Tapio Kv:n II varapuh.joht. Kairesalo Esko kunnanjohtaja poissa 114 Siikaluoma Esa hallintojohtaja poissa 114 Pouru Lauri asiantuntija 113 Seppälä Hannu asiantuntija 111 Lintonen Pekka asiantuntija 111 Mäkinen Janne asiantuntija 111 Allekirjoitukset Tapio Havula puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 104-119 Pöytäkirjan tarkastus Petri Salmi Erkki Laukkanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko 10.5.2016
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 234 Kunnanhallitus 104 02.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 104 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 235 Kunnanhallitus 105 02.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 105 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jarna Elomaa ja Marja-Leena Mäkipää. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Petri Salmi ja Erkki Laukkanen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 236 Kunnanhallitus 106 02.05.2016 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 10-12 arava-rajoitusten vapauttamishakemus ja purkuluvan myöntäminen 181/10.04.00/2016 Kunnanhallitus 106 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 10-12 hakee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAlta vapautusta aravarajoituksista ja purkulupaa. Rajoitukset ovat voimassa 24.4.2030 saakka. Aravarajoitusten vapauttamishakemuksen ja purkuluvan liitteeksi tulee saada kunnan lausunto. Kiinteistö sijaitsee Mäntsälän kunnassa 505, kortteli 441 Salovuori RN:o 76 ja Lehtovuori RN:o 77 (tontit 1-2) tiloilla osoitteessa Vuohimäentie 10-12. Kiinteistöllä on 31.12.2015 lainaa yhteensä 499 028,95 euroa. Luotot on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj ja Mäntsälän kunta. Hakemuksen perusteena on se, että Mustamäen alueen kysyntä on vähentynyt ja sieltä tulee saada vähennettyä yhtiön asuntokantaa. Asukkaat voidaan sijoittaa vapaana oleviin asuntoihin. Kohde käsittää kaksi rivitaloa, jossa on yhteensä 11 huoneistoa. Talo on huonokuntoinen ja vaatii paljon korjaamista. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus puoltaa Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n / Vuohimäentie 10-12 talon käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista ja purkuluvan myöntämistä. Käsittely: Käsittelyn kuluessa esittelijä muutti esitystään niin, että päätökseen lisätään lause: " Kunnanhallitus toteaa, että mahdollinen purkaminen käsitellään myöhemmin erikseen". Hyväksyttiin esittelijän muutetun esityksen mukaan. Merkittiin, että Marja-Leena Mäkipää ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokouksesta. Varajäsen Marja Teppinen saapui kokoukseen tämän pykälän ajaksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 237 Kunnanhallitus 107 02.05.2016 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Osuustie 2 G aravarajoitusten vapauttamishakemus ja purkuluvan myöntäminen 182/10.04.00/2016 Kunnanhallitus 107 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Osuustie 2 G hakee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAlta vapautusta aravarajoituksista ja purkulupaa. Rajoitukset ovat voimassa 24.4.2030 saakka. Aravarajoitusten vapauttamishakemuksen liitteeksi tulee saada kunnan lausunto. Kiinteistö sijaitsee Mäntsälän kunnassa 505 Meijerinraitti RN:o 56:41 tilalla osoitteessa Osuustie 2 G. Kiinteistöllä on 31.12.2015 lainaa yhteensä 491 818,18 euroa. Luotot on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj ja Mäntsälän kunta. Hakemuksen perusteena on se, että Osuustie 2 G asukkaat muuttavat valmistuvaan Kivistöntie 16 taloon 31.3.2017. Kohde käsittää yhden talon, jossa on yhteensä 44 huoneistoa. Talo on huonokuntoinen ja vaatii paljon korjaamista. Osuustien läheisyydessä Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:llä on osoitteissa Osuustie 2 ja 4 yhteensä 64 asuntoa. Mäntsälän vuokra-asunnot Oy pyrkii uudistuotannossa hajasijoittamaan vuokra-asuntoja eri puolille Mäntsälää. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää puoltaa Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n / Osuustie 2 G talon käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista ja purkuluvan myöntämistä. Käsittely: Käsittelyn kuluessa esittelijä muutti esitystään niin, että päätökseen lisätään lause: " Kunnanhallitus toteaa, että mahdollinen purkaminen käsitellään myöhemmin erikseen". Hyväksyttiin esittelijän muutetun esityksen mukaan. Merkittiin, että Marja-Leena Mäkipää ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokouksesta. Varajäsen Marja Teppinen saapui kokoukseen tämän pykälän ajaksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 238 Kunnanhallitus 108 02.05.2016 Tonttien 112-4 ja 112-5 vuokraus keskustan alueelta (Ollilantie) / kiinteistö K112T4 505-407-7-121 ja K112T5 505-407-7-122 / Mäntsälän vuokra-asunnot Oy 183/10.04.00/2016 Kunnanhallitus 108 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n hallitus on kokouksessaan 28.1.2016 tehnyt päätöksen vuokrata kunnalta keskustan alueelta korttelin 112 tontit 4 ja 5. Tontit ovat voimaan tulleen Ollilantien kaavamuutoksen mukaiset tontit ja tonteilta on purettu vuoden 2015 lopussa entinen neuvola- ja päiväkotirakennus. Tontille on tarkoitus rakentaa noin 24 vuokra-asuntoa. Korttelin 112 tontti 4 vastaa K112T4 nimistä kiinteistöä 505-407-7-121 ja korttelin 112 tontti 5 vastaa K112T5 nimistä kiinteistöä 505-407-7-122. Tontin 4 pinta-ala on noin 1 886 m2 ja sen rakennusoikeus on 700 k-m2. Tontin 5 pinta-ala on noin 1 896 m2 ja sen rakennusoikeus on 700 k-m2. Vuokra-alueen rakennusoikeus on siten yhteensä 1 400 k-m2. Tonttien asemakaavamerkintä on A-1 (asuintalojen korttelialue). Valtion tukemaan vuokra-asuntotuotantoon luovutettavien tonttien osalta hinnoitteluperusteena käytetään toteutettavaa rakennusoikeutta. Hinnoittelussa noudatetaan Asumisen rahoittamis- ja kehittämiskeskuksen (ARA) hyväksymää valtion tukemassa asuntotuotannossa sovellettavia enimmäistonttihintoja. Hinta on vuoden 2016 päätöksen mukaan Mäntsälässä pientalotontin osalta 105 euroa / k-m2. Tontin pääoma-arvoksi muodostuu 147 000 euroa. ARA:n hintapäätöksen mukaan vuokratonteille toteutettavassa asuntotuotannossa vuosivuokra on enintään 5 % rakennuspaikan enimmäishinnasta. Tontin perusvuosivuokra em. hinnoittelun mukaan on 7 350,00 euroa/vuosi. Vuokra-aika on 50 vuotta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. (Valmistelija: maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää vuokrata tontin 122-4, joka vastaa K122T4 nimistä kiinteistöä 505-407-7-121 ja tontin 122-5, joka vastaa K122T5 nimistä kiinteistöä 505-407-7-122, Ollilantien asemakaava-alueelta Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:lle 7 350,00 euron vuosivuokralla viideksikymmeneksi vuodeksi ja muutoin maanvuokrasopimuksessa esitetyin ehdoin. Vuokra-alueen rakennusoikeus on yhteensä 1 400 k-m2. Vuokrauksessa noudatetaan ARA:n hyväksymiä valtion tukemassa asuntotuotannossa sovellettavaa enimmäistonttihintoja (viimeisin päätös 12.1.2016). Perusvuosivuokra on 7 350,00 euroa (105 e/k-m2, 1 400 k-m2, vuosivuokra 5 %). Vuokra-aika on 50 vuotta. Mikäli tontille rakennettavan hankkeen käytetyn rakennusoikeuden alitus on yli 5 % asemakaavan mukaisesta rakennusoikeudesta, vuokra lasketaan toteutettavan rakennusoikeuden mukaisesti (105 e/k-m2, vuosivuokra 5 %). Vuokrasopimus on allekirjoitettava viimeistään 4 kuukauden kuluessa tästä päätöksestä, muutoin tämä päätös raukeaa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 239 Kunnanhallitus 108 02.05.2016 Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Päätettiin yksimielisesti, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen lisätietojen saamiseksi. Merkittiin, että Marja-Leena Mäkipää ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokouksesta. Varajäsen Marja Teppinen saapui kokoukseen tämän pykälän ajaksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 240 Kunnanhallitus 109 02.05.2016 Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen Kunnanhallitus 109 Kuntalain 50 :n sekä hallintosäännön 19 :n mukaisesti pöytäkirjan tarkastajat allekirjoittavat pöytäkirjan. Kunnanhallituksen 18.4.2016 kokouksen toinen pöytäkirjantarkastajista on ilmoittautunut ettei hyväksy pöytäkirjaa. Tällöin toimielimen seuraavassa kokouksessa on käsiteltäva pöytäkirja ja tehtävä siitä päätös. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy 18.4.2015 laaditun pöytäkirjan. Käsittely: Käsittelyn kuluessa Sari Martniku esitti, että kunnanhallitus ei tarkasta pöytäkirjaa. Esitystä ei kukaan kannattanut. Hyväksyttiin esityksen mukaan eli kunnanhallitus tarkisti pöytäkirjan. Merkittiin, että Sari Martniku esitti asiaan eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 241 Kunnanhallitus 110 02.05.2016 Kunnanvaltuuston kokousten laillisuus ja täytäntöönpano Kunnanhallitus 110 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava uudelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että koska kunnanvaltuuston kokouksessa 25.4.2016 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin ole lain tai asetuksen vastaisia, panna päätökset täytäntöön. Käsittely: Käsittelyn kuluessa Sari Martniku esitti, että pöytäkirjaa ei panna täytäntöön, koska pykälän neljä päätös oli syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kukaan ei kannattanut esitystä Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Sari Martniku esitti asiaan eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 242 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Ehnroosin koulun hankesuunnitelman hyväksyminen 295/10/2014, 439/10/2014 Tekninen lautakunta 15.04.2014 65 Ehnroosin koulun sisäilmaongelmien takia joudutaan nykyisten väistötilojen vuokra-aikaa jatkamaan sekä hankkimaan uusia väistötiloja. Nykyistä vuokra-aikaa jatketaan 12 kk 1.6.2014 alkaen 31.5.2015 saakka. Kuukausivuokra 1.6.2014 alkaen on 17 600 /kk (alv 0 %) ja sitä korotetaan 3 % vuosittain siten, että seuraava mahdollinen vuokrankorotusajankohta on 1.6.2015. Nykyisten vuokratilojen lisäksi tarvitsemme väistötiloiksi noin 37 eri tilaa luokka- ja hallintotiloiksi. Tällä hetkellä väistötiloja on vuokrattuna 17 luokkatilaa ja yksi hallintotila. Tälle vuodelle on varattu väistötiloihin määrärahaa käyttötalouteen yhteensä 200 000 vuokra- ja ylläpitokuluihin ajalle 1.1.-31.5.2014. Lisämäärärahaa tarvitaan nykyisille väistötiloille ajalle 1.6.-31.12.2014 sekä lisätiloille ajalle 1.10.-31.12.2014 (arvio 37 tilaa) yhteensä 360 000 (alv 0 %) vuokra- ja ylläpitokuluihin. Investointisuunnitelmassa on varattu vuodelle 2014 Ehnroosin koulujen sisäilmakorjauksiin yhteensä 400 000. Kyseisen määrärahan käyttötarkoitus muutettaisiin niin, että kyseinen summa varattaisiin lisäväistötilojen perustus-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin sekä jo tehtyihin sisäilmatutkimuksiin kokonaisuudessaan. Valtuusto on päättänyt 7.4.2014, että käynnistetään välittömästi Ehnroosin koulua korvaavan ratkaisun suunnittelu koskien kaikkia tiloja tai osia ja ratkaisun tulee olla mahdollisimman nopeasti toteutettavissa. Sivistyspalvelut on yhteistyössä teknisten palvelujen kanssa laatinut alustavan tilaohjelman. Tarkistetun tilaohjelman jälkeen tulee käynnistää välittömästi hankesuunnittelu, ja hankesuunnitelma tullaan erikseen hyväksymään valtuustossa. (valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 314 5459, tekninen johtaja Hannu Seppälä puh. 040 314 5934) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, että uudet tilat on rakennettu.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 243 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinneissa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Uuden Ehnroosin koulun suunnittelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 22.04.2014 118 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, että uudet tilat on rakennettu. 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinnessa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Uuden Ehnroosin koulun suunnitelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Käsittely: Tekninen johtaja Hannu Seppälä esitteli asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtajan muutti esitystään seuraavasti: Päätöksen ensimmäinen kohta muutetaan: ", kun tarvittavat toimivat tilat on rakennettu." Lisäksi päätökseen lisätään uudeksi kohdaksi viisi (vanha kohta viisi siirtyy kohdaksi kuusi): Pyydetään Työterveyslaitokselta pikaisesti lausunto koulun sisäilmaongelmien laadusta ja samalla mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä. Pyyntöön lisätään tähän mennessä tehtyjen tutkimusten tulokset. Selvitys on oltava valmiina hyvissä ajoin ennen talousarvion 2015 päätöksentekoa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 244 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Lisäksi kohtaan neljä tehdään muutos: "sana uusi pois lauseen alusta ". Uusi esitys kokonaisuudessaan: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, kun tarvittavat toimivat tilat on rakennettu. 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinnessa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Ehnroosin koulun suunnitelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Pyydetään Työterveyslaitokselta pikaisesti lausunto koulun sisäilmaongelmien laadusta ja samalla mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä. Pyyntöön lisätään tähän mennessä tehtyjen tutkimusten tulokset. Selvitys on oltava valmiina hyvissä ajoin ennen talousarvion 2015 päätöksentekoa. 6) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Hyväksyttiin muutetun esityksen mukaan. Kunnanvaltuusto 28.04.2014 48 - Merkittiin, että Tapio Havula poistui kokouksesta tämän pykälän aikana 17.05. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Esitys: Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tekninen lautakunta 28.10.2014 176
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 245 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Tekniset palvelut on järjestänyt tarjouskilpailun Ehnroosin koulun esi- ja hankesuunnitelman laatimisesta. Tarjouskilpailun perusteella hankesuunnitelman laatiminen tilattiin P & R Arkkitehtuuria Oy:ltä hintaan 16 500, alv 0. Suunnittelutyötä johti ohjausryhmä, johon kuuluivat Hannu Seppälä, Pekka Savolainen, Soile Karhinen, Pekka Lintonen, Janne Mäkinen, Marko Lipponen, Taina Ahonen, Lauri Pouru ja Tapio Sillfors. Hankesuunnitelma valmistui 8.10.2014. Sen keskeinen ajatus oli suunnitella Ehnroosin yhtenäiskoulu, joka muodostuu nykyisestä Myllymäen alakoulusta rakentamalla siihen kiinteästi yhteydessä oleva yläkouluosa, jonka laajuus tässä yhteydessä laaditun tilaohjelman mukaan on 6.761 brm2. Yhtenäiskoulun keittiö, ruokasali ja hallintotilat on suunniteltu sijoitettavaksi laajennusosaan ja vastaavasti nämä tilat muunnetaan nykyisessä koulussa opetustiloiksi. Hankesuunnitelmassa tutkittiin useita vaihtoehtoja, joista suunnitelmaan jätettiin mahdollisina sijoitustapoina vaihtoehdot A3, B2 ja C3. Vaihtoehtoa A3 pidettiin ohjausryhmässä parhaana, minkä johdosta kustannusarvio päätettiin tuottaa tämän vaihtoehdon perusteella. Kustannusarvio on 14,1 M, alv 0 (kustannustaso 9/2014), johon sisältyy vanhojen rakennusten purkua 625 000, pihatöitä 550 000 ja nykyisen Myllymäen koulun muutostöitä 290 000. Ehnroosin koulu on mahdollista toteuttaa elinkaarihankkeena, jolloin kustannukset sekä riskit jakaantuisivat 20 vuodelle ja koulun tulevat kustannukset ja mahdolliset yllättävät menot olisivat huomattavasti paremmin ennakoitavissa perinteiseen malliin verrattuna. Lisäksi elinkaarimallilla toteutettuna kiinteistönhoitoon ja siivoukseen sekä ruokapalveluun ei tarvitse palkata lisää henkilöstöä vaikka ylläpidettävät suoritteet kasvavat merkittävästi. Perinteisessä urakkamallissa riskit ovat Mäntsälän kunnalla koko rakennuksen elinkaaren ajan. Sivistyslautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle järjestetään hankesuunnitelmasta yhteinen esittelytilaisuus 28.10.2014 klo 17.00 alkaen, jonka jälkeen lautakunnat jatkavat päätöksentekoa omissa kokoonpanoissaan. Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten tunnistamiseen liittyvät kysymykset Kyllä Ei EOS Vaikuttaako päätös yritysten X 0 0 liiketoimintamahdollisuuksiin? Vaikuttaako päätös työllisyyteen? X 0 0 Vaikuttaako päätös yritysten X 0 0
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 246 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 sijoittumiseen paikkakunnalle? Arvioi esiin nousseita yritysvaikutuksia a. Millaisia positiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Päätökset vaikuttavat suorasti rakennusalan työllistymiseen kunnassa. Vaikuttaa myös paikallisten ja seudun alueen yrittäjien mahdollisuuksiin saada urakka-, kiinteistönhoidon- ja kunnossapidon töitä. b. Millaisia negatiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Ei ole (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen, puh. 040 314 5430, sivistysjohtaja Pekka Lintonen puh. 040 314 5192). Teknisen johtajan päätösesitys Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkutyöt käynnistetään 2015 vuoden aikana. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsee uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Käsittely: Käsittelyn aikana Asko Eerola teki seuraavan täydennysesityksen; Päätöstekstiä täydennetään seuraavalla lauseella: Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset. Jussi Heikkilä kannatti esitystä. Keskustelun aikana Rami Lindqvist teki seuraavan esityksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Leena Laine ja Jari Eloranta kannattivat ehdotusta. Keskustelun aikana Jari Eloranta teki seuraavan esityksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Tekninen lautakunta
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 247 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 päättää mahdollisista koulun purkutöistä, kun selviää uuden koulun suunnitelma ja muu jatkokäyttö. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsee uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Esitystä ei kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti lisättäväksi päätökseen Asko Eerolan täydennysesityksen esittävän taiteen luokan lisäämisestä suunnitelmaan. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Keskustelun perusteella tekninen johtaja muutti ehdotustaan: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun tarvittavat purkutyöt käynnistetään 2015 vuoden aikana. A ja B osien purkamisesta päätetään erikseen. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsevat uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Puheenjohtaja ehdotti kädennostoäänestystä teknisen johtajan muutetusta päätösesityksestä ja Rami Lindqvistin tekemästä muutetusta ehdotuksesta. Ehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä teknisen johtajan muutettu esitys sai neljä (4) ääntä; Jussi Heikkilä, Anneli Sundberg, Hilkka Virtanen ja Asko Eerola ja Rami Lindqvistin esitys sai viisi (5) ääntä; Leena Laine, Christina Kalenius, Jari Eloranta, Esko Tattari ja Rami Lindqvist. Puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan valinneen äänin 5-4 Rami Lindqvistin esityksen. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset. Liite 1. Hankesuunnitelma Liite 2. Huonetilaohjelma Liite 3. Kustannusselvitys Liite 4. Rakennustapaselvitys
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 248 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Liite 5. Tontinkäyttösuunnitelma Liite 6. Havainnekuva Liite 7. Tilakaaviot Liite 8. Nykytilanne aluepiirustus Liite 9. Nykytilanne asemakaava Sivistyslautakunta 28.10.2014 79 Sivistysjohtajan päätösesitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkutyöt käynnistetään vuoden 2015 aikana. Käsittely: Käsittelyn kuluessa sivistysjohtaja muutti päätösesityksensä seuraavaksi: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin koulun hankkeen suunnittelun käynnistämistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Yläkoulun osalta rakennuksen laajuudessa huomioidaan paremmin oppilasmäärän kasvu. Pyritään rakentamaan monikäyttöisiä tiloja. Hankesuunnitelman edetessä laaditaan tarkempi tilojen kuvaus hankesuunnitelmaan. Sivistyslautakunnan edustaja nimetään hankkeen ohjausryhmään. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 03.11.2014 294 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy valmistellun Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 249 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkamisen kustannuksista ja toteutuksesta tehdään selvitys, jonka jälkeen päätöksenteko asiasta. Ehnroosin koulun toteuttaminen esitetään otettavaksi Elinkaarihankkeeseen, mikäli Mäntsälän kunnan ja Tuusulan kunnan neuvottelu koskien Hyökännummen kouluinvestointia ja Kellokosken koulun käyttöä johtaa muutoksiin Mäntsälän oppilaiden sijoittumisessa. Käsittely: Tekninen johtaja Hannu Seppälä, opetuspäällikkö Janne Mäkinen ja sivistysjohtaja Pekka Lintonen esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään niin, että asia jätetään pöydälle ja siirretään jatkovalmisteluun sekä myöhempään päätöksentekoon. Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutetun esityksen mukaan. Kunnanhallitus 24.11.2014 311 Asiasta on käyty neuvottelu 18.11. ja Tuusulasta saadaan alustava vastaus 21.11. Esitys asiasta tehdään kokouksessa (tarvittaessa asiaa käsitellään vielä 1.12. kokouksessakin). Kunnanjohtajan päätösesitys: Annetaan kokouksessa. Käsittely: Sivistysjohtaja Pekka Lintonen, opetuspäällikkö Janne Mäkinen ja tekninen johtaja Hannu Seppälä esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja teki päätösesityksen: Asia merkitään tiedoksi ja asia käsitellään seuraavassa kokouksessa 1.12.2014. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Sari Martniku saapui kokoukseen tämän pykälän aikana 15.08. Kunnanhallitus 01.12.2014 327 Kunnanjohtajan päätösesitys:
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 250 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelma merkitään tiedoksi. Asiaan palataan kun Hyökännummen ja Kellokosken kouluja koskeva ratkaisu on selvillä, kuitenkin viimeistään 31.3.2015 mennessä. Kunnanhallitus päättää, että Ehnroosin kouluhanke toteutetaan normaalina kunnan omana investointihankkeena. Ehnroosin vanhan koulun ja alueen käytöstä päätetään erillisselvityksen valmistumisen jälkeen, kuitenkin viimeistään 31.3.2015 mennessä. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tekninen lautakunta 15.04.2014 65 Ehnroosin koulun sisäilmaongelmien takia joudutaan nykyisten väistötilojen vuokra-aikaa jatkamaan sekä hankkimaan uusia väistötiloja. Nykyistä vuokra-aikaa jatketaan 12 kk 1.6.2014 alkaen 31.5.2015 saakka. Kuukausivuokra 1.6.2014 alkaen on 17 600 /kk (alv 0 %) ja sitä korotetaan 3 % vuosittain siten, että seuraava mahdollinen vuokrankorotusajankohta on 1.6.2015. Nykyisten vuokratilojen lisäksi tarvitsemme väistötiloiksi noin 37 eri tilaa luokka- ja hallintotiloiksi. Tällä hetkellä väistötiloja on vuokrattuna 17 luokkatilaa ja yksi hallintotila. Tälle vuodelle on varattu väistötiloihin määrärahaa käyttötalouteen yhteensä 200 000 vuokra- ja ylläpitokuluihin ajalle 1.1.-31.5.2014. Lisämäärärahaa tarvitaan nykyisille väistötiloille ajalle 1.6.-31.12.2014 sekä lisätiloille ajalle 1.10.-31.12.2014 (arvio 37 tilaa) yhteensä 360 000 (alv 0 %) vuokra- ja ylläpitokuluihin. Investointisuunnitelmassa on varattu vuodelle 2014 Ehnroosin koulujen sisäilmakorjauksiin yhteensä 400 000. Kyseisen määrärahan käyttötarkoitus muutettaisiin niin, että kyseinen summa varattaisiin lisäväistötilojen perustus-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin sekä jo tehtyihin sisäilmatutkimuksiin kokonaisuudessaan. Valtuusto on päättänyt 7.4.2014, että käynnistetään välittömästi Ehnroosin koulua korvaavan ratkaisun suunnittelu koskien kaikkia tiloja tai osia ja ratkaisun tulee olla mahdollisimman nopeasti toteutettavissa. Sivistyspalvelut on yhteistyössä teknisten palvelujen kanssa laatinut alustavan tilaohjelman. Tarkistetun tilaohjelman jälkeen tulee käynnistää välittömästi hankesuunnittelu, ja hankesuunnitelma tullaan erikseen hyväksymään valtuustossa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 251 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 (valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 314 5459, tekninen johtaja Hannu Seppälä puh. 040 314 5934) Tekninen lautakunta Hankesuunnitelman aiempi käsittely Tekninen lautakunta on esittänyt päätöksessään 28.10.2014 176 kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin koulun 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä ja että koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017 2018. Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset. Kunnanhallitus on käsitellyt edellä mainittua Ehnroosin koulun hankesuunnitelmaa 3.11.2014 294, 24.11.2014 311 ja 1.12.2014 327. Kunnanvaltuusto on käsitellyt 27.10.2014 93 kunnanvaltuustolle tehtyä valtuustoaloitetta monitoimisalin toteuttamisesta Ehnroosin uuteen kouluun. Kunnanhallitus on antanut aloitteesta päätöksen 26.10.2015 31. Lausunnot ja muut selvitykset Sivistyslautakunta on antanut lausunnon 28.10.2014 79 Ehnroosin koulun 8.10.2014 päivätystä hankesuunnitelmasta. Sivistyslautakunta on uudelleen käsitellyt Ehnroosin koulun uudisrakentamishanketta 8.3.2016 24 ja antanut lausunnon investointien ohjausryhmälle. Lausunnossaan sivistyslautakunta edellyttää aiemmin hyväksymäänsä hankesuunnitelmaan oleellisia muutoksia mm. sijainnin ja laajuuden osalta. Maankäyttölautakunnalta on pyydetty lausuntoa 2015 ja maankäyttölautakunta on käsitellyt asiaa 9.12.2015 147 ja lautakunta päätti yksimielisesti, että lausunnon antaminen siirretään helmikuun 2016 kokoukseen. Tekniset palvelut ei ole saanut pyydettyä lausuntoa ilmoitettuun aikaan mennessä. Tekniset palvelut on laatinut syksyn 2015 aikana vaihtoehtoja esittävän taiteen tilojen toteuttamisesta tehty valtuustoaloite huomioiden. Työryhmään kuuluivat tekninen johtaja Hannu Seppälä, sivistysjohtaja Pekka Lintonen, rehtori Marko Lipponen, opetuspäällikkö Janne Mäkinen, rakennuttamispäälliköt Pekka Savolainen ja Alexandre Zaitsev, kulttuurisihteeri Tarja Kuusela-Nissinen, liikuntasihteeri Harri Bister ja
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 252 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 hankesuunnittelija Pertti Palmroos. Työryhmän tulokset on esitelty keskeisten investointien ohjausryhmässä. Tekniset palvelut on selvittänyt Ehnroosin koulun korttelialueelle esittävän taiteen tilojen lisäksi muun julkisen rakentamisen mahdollisuuksia nykyisen asemakaavan salliman rakennusoikeuden rajoissa. Lisäksi on tutkittu noin 4 5 ryhmäisen päiväkodin sijoittamismahdollisuuksia kortteliin. Hankkeen laajuus, aikataulu ja kustannukset Ehnroosin uuden koulun laajuus on 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman mukainen eli n. 6 900 br-m2 sisältäen liikuntasalin n. 405m2. Koulun valmistumisen alustava tavoiteaikataulu on heinäkuu 2018. Hankkeen kustannusarvio on 16,9 M. Lisäksi tulevat alueen aluerakentamisesta johtuvat kustannukset valitussa laajuudessa sekä olemassa olevan koulun purkukustannuksia. Kilpailullinen neuvottelumenettely Hankintalain (laki julkisista hankinnoista) 30.3.2007/348 5 :n 1 momentin 14) kohdan mukaan kilpailullisella neuvottelumenettelyllä tarkoitetaan hankintamenettelyä, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon kaikki toimittajat voivat pyytää saada osallistua; hankintayksikkö neuvottelee menettelyyn hyväksyttyjen ehdokkaiden kanssa löytääkseen yhden tai usean ratkaisun, joka vastaa sen tarpeita ja jonka perusteella valittuja ehdokkaita pyydetään tekemään tarjouksensa. Kilpailullista neuvottelumenettelyä voidaan käyttää erityisen monimutkaisessa hankinnassa, jossa hankintayksikkö ei pysty objektiivisesti ennakolta määrittelemään hankinnan oikeudellisia, rahoituksellisia tai taloudellisia ehtoja ja yksityiskohtia taikka teknisiä keinoja tarpeidensa tai tavoitteidensa toteuttamiseksi. Lisäksi edellytyksenä on, että tarjouksen valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta. Perustelut kilpailulliselle neuvottelumenettelylle Käyttämällä kilpailullista neuvottelumenettelyä on mahdollista saavuttaa Ehnroosin uuden koulun suunnittelussa ja toteutuksessa sellaisia uusia innovatiivisia ratkaisuja, joita aiemmassa hankesuunnittelussa ei ole tullut esille. Vuonna 2014 laaditun hankesuunnittelun jälkeen toimintaympäristö on muuttunut ja näkemykset yhtenäiskoulun tarpeellisuudesta.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 253 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Mahdollinen päiväkodin sijoittuminen kortteliin asettaa suunnittelulle uusia vaatimuksia, samoin esitetyt tarpeet esittävän taiteen esitystiloista. Asettamalla pedagogisten tavoitteiden lisäksi kokonaistaloudellisia vaatimuksia mm. toiminnallisuuden ja energiankäytön osalta, voidaan rakennuksen elinkaaren aikana saavuttaa taloudellisia hyötyjä ja säästöjä. Hankkeesta annetut lausunnot huomioidaan jatkotyöskentelyssä. Edellä esitellyistä seikoista johtuen hanketta kokonaisuutena voidaan pitää hankintalain mukaisena monimutkaisena hankintana. Kilpailullinen neuvottelumenettely on Mänsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohjeiden ja kuntastrategian 2014-2017 mukainen innovatiivinen hankintamuoto. Liite 1. Kilpailullinen neuvottelumenettely, tiivistelmäkaavio Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten tunnistamiseen liittyvät kysymykset Kyllä Ei EOS Vaikuttaako päätös yritysten X 0 0 liiketoimintamahdollisuuksiin? Vaikuttaako päätös työllisyyteen? X 0 0 Vaikuttaako päätös yritysten sijoittumiseen paikkakunnalle? X 0 0 Arvioi esiin nousseita yritysvaikutuksia a. Millaisia positiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Hankkeen laajuudesta johtuen päätöksellä on myönteistä vaikutusta paikallisten ja seudun alueen yrityksiin, yritysten mahdollisuuksiin saada rakennus-, kiinteistönhoidon- ja kunnossapidon toimeksiantoja. Päätöksellä on todennäköisiä positiivisia vaikutuksia rakennusalan työllisyyteen kunnassa. b. Millaisia negatiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Ei ole (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hankesuunnittelija Pertti Palmroos, puh 040 314 5431)
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 254 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä hankesuunnitelmassa esitetyssä laajuudessa ja investointipäätöksen tekemistä. Hankkeen kustannusarvio on 16,9 M. Hankintamenettelynä käytetään kilpailullista neuvottelumenettelyä ulkopuolista asiantuntijatahoa apuna käyttäen. Kilpailullisen neuvottelumenettelyn jälkeen lopulliset suunnitelmat ja urakkahinnan hyväksyy tilahankkeiden toteutusohjeen mukaisesti tekninen lautakunta. Suunnitelmat arvioi valittu työryhmä, joka muodostuu maankäyttöpalveluista, sivistyspalveluista ja teknisistä palveluista. Tekninen lautakunta kiirehtii, että maankäyttölautakunta antaa pyydetyn lausunnon hankesuunnitelmasta ennen kilpailullisen neuvottelumenettelyn aloittamista. Käsittely: Asko Eerola esitti lisättäväksi, että hankintamenettelynä käytettävässä kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä pitää rakennushankkeen suunnittelussa huomioida avoin, joustava ja muunneltava, nykyaikainen ja tulevaisuuteen luotaava oppimisympäristö. Hankesuunnitelmaan lisätään esittävän taiteen tilat. Tontinkäyttösuunnitelmassa pitää erityisesti huomioida kirkonmäen kulttuurihistoriallisesti arvokas miljöö. Jussi Heikkilä esitti hankesuunnitelman lähettämistä uudelleen valmisteltavaksi seuraavaan tekniseen lautakuntaan. Asko Eerola ja Leena Laine kannattivat esitystä. Uuden esityksen jälkeen Asko Eerola ja Leena Laine vetivät kannatuksensa pois vanhasta esityksestä. Asko Eerola teki esityksen, että liikuntasali tehdään 600 m2 suuruisena ja lisätään esittävän taiteen tilat. Jussi Heikkilä muutti esitystään niin, että liikuntatila on 600 m2, vammaisten erityisopetustilat ja yhtenäiskoulu määritelmä poistetaan suunnitelmasta. Kulttuuritila mukaan suunnitelmaan erillisen aikataulun mukaisesti. Näillä muutoksilla hankesuunnitelmaa ei palautettaisi valmisteluun. Rami Lindqvist teki lisäyksen Jussi Heikkilän esitykseen, että liikuntatiloissa tulee huomioida muut liikuntakäyttäjät ja tilojen jakaminen kolmeen eri 200 m2 suuruiseen osaan. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti tehdä muutetun yhteisen päätösesityksen. Teknisen lautakunnan muutosesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 255 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 kunnanvaltuustolle 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä hankesuunnitelmassa esitetyssä laajuudessa ja investointipäätöksen tekemistä. Hankkeen kustannusarvio 16,9 M tulee esitettyjen muutosten johdosta muuttumaan. Hankintamenettelynä käytetään kilpailullista neuvottelumenettelyä ulkopuolista asiantuntijatahoa apuna käyttäen. Kilpailullisen neuvottelumenettelyn jälkeen lopulliset suunnitelmat ja urakkahinnan hyväksyy tilahankkeiden toteutusohjeen mukaisesti tekninen lautakunta. Suunnitelmat arvioi valittu työryhmä, joka muodostuu maankäyttöpalveluista, sivistyspalveluista ja teknisistä palveluista. Tekninen lautakunta esittää yksimielisesti, että hankesuunnitelmassa liikuntatilat toteutetaan noin 600 m2 suuruisena, jossa huomioidaan tilojen jakaminen kolmeen noin 200 m2 suuruiseen tilaan, yhtenäiskoulun päätöksestä päättää kunnanvaltuusto ja esittävän taiteen tilat sekä kulttuuritilat otetaan mukaan hankesuunnitelmaan päätettäväksi erillisen aikataulun mukaisesti. Harjaantumisopetus säilyisi jatkossakin Hepolan koululla, jolloin vastaavat tilat poistetaan hankesuunnitelmasta. Tekninen lautakunta kiirehtii, että maankäyttölautakunta antaa pyydetyn lausunnon hankesuunnitelmasta ennen kilpailullisen neuvottelumenettelyn aloittamista. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 111 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle, että 1. Ehnroosin hankesuunnitelma päivättynä 8.10.2014 hyväksytään. 2. Sen lisäksi kunnanvaltuusto päättää hankkeesta niin, että liikuntatilat ovat 405 m2 ja erillisiä esittävän taiteen sekä kulttuurin tiloja ei tehdä vaan ne ovat liikuntatilojen yhteydessä. 3. Ratkaisun pohjana on yhtenäiskoulu. 4. Harjaantumisopetus säilyy Hepolan koululla ja Käsittely: 5. Kokonaiskustannusten tulee olla enintään 16,9 milj.euroa ja ratkaisun yhteydessä tulee pyrkiä eri vaihtoehdoin alentamaan kokonaiskustannuksia edellä olevasta. Tekninen johtaja Hannu Seppälä, sivistysjohtaja Pekka Lintonen ja opetuspäällikkö Janne Mäkinen esittelivät asiaa kokouksessa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 256 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Käsittelyn kuluessa esittelijä muutti esitystään seuraavasti: päätöskohdan yksi teksti muutetaan: " Ehnroosin hankesuunnitelma hyväksytään erikseen päivitettynä kilpailullisen neuvottelumenettelyn yhteydessä ". Markku Laine esitti asian siirtämistä seuraavaan kokoukseen hankesuunnitelman päivittämiseksi. Sari Martniku kannatti tehtyä muutosesitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko asia yksimielisesti siirtää seuraavaan kokoukseen. Siirtäminen hyväksyttiin yksimielisesti. Päätettiin siirtää asia seuraavaan kokoukseen. Merkittiin, että Sari Martniku poistui kokouksesta klo 15.50 tämän pykälän aikana ja saapui takaisin kokoukseen klo 17.12. Merkittiin, että Jarna Elomaa poistui kokouksesta tämän pykälän aikana klo17.03. Puheenjohtaja määräsi tauon tämän pykälän jälkeen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 257 Kunnanhallitus 76 30.03.2016 Kunnanhallitus 112 02.05.2016 Mikkosentie 13 as 6 osakehuoneiston myynti / hinnan alentaminen 128/02.07.01/2016 Kunnanhallitus 30.03.2016 76 Tekniset palvelut on saanut ostotarjouksen Mikkosentie 3 as 6 osakehuoneistosta. Huoneisto sijaitsee Asunto Oy Mikkosenhaka nimisessä yhtiössä. Huoneiston osakenumerot ovat 4864-6144 jotka oikeuttavat yhtiöjärjestyksen mukaan 5 h + k + s käsittävän 109 m² suuruisen asuinhuoneiston hallintaan osoitteessa Mikkosentie 13 as 6, 04600 Mäntsälä. Rivitalo on rakennettu 1976. Taloyhtiössä on putkiremontti tehty 1987. Huoneistossa on aiemmin toiminut ryhmis Mikkosenhaka sekä ryhmis Tammenterho. Toiminta on siirretty muualle tiloissa todettujen sisäilmaongelmien takia. Tiloissa on teetätetty sisäilmatekninen tutkimus 10.3.2013. Raportin mukaan suurin syy koettuihin oireisiin on erilaiset ilmavuodot rakenteissa. Ilmavuodot rakenteiden sisältä tai niiden läpi tuovat mukanaan epäpuhtauksia sisätiloihin. Ilmavuodot aiheuttavat myös vedon tunnetta. Yläpohjassa on vaurioituneita eristeitä ja mahdollisia rakenteita, jotka kuuluvat taloyhtiön vastuulle. Taloyhtiö on tilannut Rakennusurakointi Ismo Soininen Oy:ltä korjaustyön kustannusarvion, joka olisi 6 700. Hinta sisältää katon päätykolmion purun, uuden eristeen ja paneloinnin sekä huoneiston takkahuoneen päätyseinän purkutyön villojen poistoon asti, uusi villoitus ja höyrysulku tai uretaanin asennus sekä uuden kipsilevyn asennettuna ja maalattuna. Tulevia toimenpiteitä ei voida tässä vaiheessa täysin tarkasti tietää ja esitetyt kustannus-arviot ovat kuitenkin tässä vaiheessa vain arvioita. Lopullinen tilanne selviää remontoinnin edetessä. Nämä kustannukset tulevat kohdistumaan myös myytäviin osakkeisiin, eikä myyjä vastaa niistä kaupanteon jälkeen. Lisäksi asuntoon joutuu sauna ja pesutiloihin tekemään remonttia. Aiemmin saunatila on ollut vain varastokäytössä (kiuas ja lauteet poistettu). Vaikka huoneistoon on tiedossa tulevia kustannuksia ja remonttia on Mia Sigvart Helsingistä tarjonnut huoneistosta 125 000. Huoneisto on tulossa asuin käyttöön. Tehdyn tarjouksen perusteella tekniset palvelut esittää huoneiston myyntiä Mia Sigvartille hintaan 125 000. Velattomaan kauppahintaan sisältyy huoneistoon kohdistuva lainaosuus, joka on 2.12.2015 päivätyn isännöitsijäntodistuksen mukaan 4054. Hinnassa on huomioitu tulevat korjauskustannukset, joten niitä ei pysty enää maksattamaan myyjällä kaupanteko tilaisuuden jälkeen. (Lisätietoja tilapäällikkö Soile Karhinen puh. 040 3145 459) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että Mia Sigvartin 29.2.2016 jätetty ostotarjous
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 258 Kunnanhallitus 76 30.03.2016 Kunnanhallitus 112 02.05.2016 hyväksytään tarjouksen mukaisesti ja siinä määritellyin ehdoin ja Mikkosentie 13 as 6 osakehuoneisto myydään hintaan 125 000. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Muutetaan otsikko- ja esittelytekstiin osoitetiedoksi 13 as 6. Kunnanhallitus 112 Aiemman kunnanhallituksen päätöksen jälkeen on huoneiston kohdalla rakenteissa ilmennyt isoja korjaustyö tarpeita, jonka johdosta kaupanteko on siirtynyt. Laajasta korjaustyöstä tulee aiheutumaan asunnon ostajalle kustannuksia kohonneiden vastike kustannusten johdosta, joten hän on tehnyt uuden ostotarjouksen, jossa hän pyytää hinnan alennusta asunnon myyntihinnasta. Uusi velaton kauppahinta on ostotarjouksen mukaan 117 000 eli hinnan alennusta ostajaehdokas pyytää 8 000. Tämä pyyntö on toimitilapalveluiden mielestä kohtuulinen. Ostajaehdokkaalle järjestetään kunnan toimesta väliaikainen asunto (2 h + k) Kartanonraitti 2 as 6 siihen asti, kun asunnon rakenteet on korjattu taloyhtiön toimesta. Kartanonraitti 2 as 6 väliaikaisesta asumisesta ei peritä käyttökustannuksia, kuin siinä tapauksessa mikäli Mikkosentie 13 as 6 kauppa peruuntuisi. (Lisätietoja tilapäällikkö Soile Karhinen puh. 040 3145 459) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että Mia Sigvartin 18.4.2016 jätetty uusi ostotarjous hyväksytään tarjouksen mukaisesti ja siinä määritellyin ehdoin ja Mikkosentie 13 as 6 osakehuoneisto myydään hintaan 117 000. Lisäksi päätettiin, ettei väliaikaisesta asumisesta osoitteessa Kartanonraitti 2 as 6 peritä käyttökustannuksia kuin siinä tapauksessa että Mikkosentie 13 as 6 kauppa peruuntuisi. Käsittely: Tekninen johtaja Hannu Seppälä oli asiantuntijana pykälän esittelyssä. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 259 Maankäyttölautakunta 53 13.04.2016 Kunnanhallitus 113 02.05.2016 Kaavoituskatsaus 2016 154/10.02/2016 Maankäyttölautakunta 13.04.2016 53 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset kunnan päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin ja tavoitteisiin. (Valmistelijat / Lisätietoja: asemakaavainsinööri Tapio Sillfors, puh. 040 3145 454 ja kaavoitusjohtaja Lauri Pouru 040-3145 450) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää liitteenä olevan kaavoituskatsauksen 2016 kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Katsaus annetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle, kunnan johtoryhmälle, Uudenmaan liitolle, Uudenmaan ELY-keskukselle, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, naapurikunnille, maanmittauslaitokselle ja ympäristöministeriölle. Kuntalaisille katsauksesta tiedotetaan paikallislehden ja kunnan nettisivujen kautta. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Kaavoituskatsaus 2016 Kunnanhallitus 113 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen 2016 ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Kaavoituskatsaus 2016