Asuinalueluokitusaineiston hyödyntäminen riskien arvioinnissa Sisäasiainministeriö Pelastusosasto Kati Tillander 25.8.2011
Tausta Onnettomuuksien ehkäisyn toimialalla siirrytty riskien arviointiin perustuvaan valvontaan. Valvonnan kohdentamiseen tarvitaan analysoitua tietoa, tutkimustuloksia sekä vakiomuotoisia riskienarviointityökaluja. 25.8.2011 2
Asuinalueita koskeva ruutuaineisto (250x250m) Sisältää erilaisia asumiseen, koulutukseen, työllisyyteen ja varakkuuteen liittyviä tietoja. Väestön osalta mm. ikärakenne, koulutus, talouteen liittyvät tiedot ja asema työmarkkinoilla. Kotitalouksia koskien mm. perhekoko, sosioekonominen luokka sekä tulot. Rakennuksia koskien mm. asuinrakennusten ikä, talotyyppi, pinta-ala sekä hallintamuoto. Asuinalueluokka määräytyy useiden tietojen yhdistelmänä. 25.8.2011 3
Asuinalueita koskeva ruutuaineisto (250x250m) Luokiteltuja ruutuja 325 600. Luokkia 33 kpl, ryhmiä 9 kpl. W 13 % U 1 % X 13 % T 6 % Y 0,1 % Q 7 % S 56 % R 4 % 6 % 4 % 4 % 4 % 3 % Z234 25.8.2011 4 Z256 6 % 2 % 3 % 2 % 19 % 21 % 3 % 10 % Q181 Q203 R095 S297 S319 S332 T014 U136 U158 U171 W273 X045 X067 X089 Y122 Q192 Q214 R106 S308 S321 T013 T035 U147 U169 W262 W284 X056 X078 Y111 Z223 Z245
Aineistoa testattu ennenkin Asuinalueluokituksen toimivuutta riskien ennustamisessa on testattu sekä Suomessa että ulkomailla. Tulokset ovat antaneet positiivisia viitteitä aineiston käytettävyydestä ennaltaehkäisytyön kohdentamisen apuvälineenä. 25.8.2011 5
Aikataulu ja toteutus Hanke käynnistyi lokakuussa 2010 ja on parhaillaan loppusuoralla. Hanke on toteutettu Pelastusopiston ja sisäasiainministeriön yhteistyönä. Mukana hankkeessa ovat olleet myös Keski-Uudenmaan, Pohjois-Karjalan ja Tampereen pelastuslaitokset sekä Etelä-Suomen AVI Päärahoittajana Palosuojelurahasto. 25.8.2011 6
Toteutus perustuu asuinalueiden ominaispiirteistä kootun tiedon ja PRONTOn sisältämän onnettomuuksiin liittyvän tiedon yhdistämisestä. 25.8.2011 7
Tavoite Tunnistaa erilaisille asuinalueille tyypillisten riskien piirteitä. Tuottaa helppokäyttöisiä työvälineitä pelastuslaitoksille hyödynnettäväksi mm. ennaltaehkäisytoimenpiteiden kohdistamisen tueksi. 25.8.2011 8
Onnettomuuksista... tarkastelun alle valittiin Asuinrakennuspalot ja asuinrakennuspalovaarat Tahalliset muut tulipalot (muut kuin rakennus-, maasto- ja liikennevälinepalot) Tarkasteluajanjakso 2005-2009. 25.8.2011 9
Asuinrakennuspalot (sis. rak.palovaarat) Lukumäärät asukasta ja kotitaloutta kohden. Ihmisen toiminnasta aiheutuneet palot Koneen tai laitteen viasta aiheutuneet palot Tahalliset Syttymissyyt Ruoanvalmistus Tulitikku, kynttilä, tms. Tupakka Alkusammutuksen yrittäminen Vahingot (, m 2 ) 25.8.2011 10
Tahalliset muut tulipalot Lukumäärät asukasta ja kotitaloutta kohden. Alkusammutuksen yrittäminen. 25.8.2011 11
Esiintymistiheys tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella Ryhmä: Q R S T W X Ihmisen toiminnasta aiheutuneet asuinrakennuspalot 25.8.2011 12
Kartat indeksiarvon perusteella Ryhmä: Q R S T W X Ihmisen toiminnasta aiheutuneet asuinrakennuspalot 25.8.2011 13
Lopputuotteena kartta-aineistoja riskien sijoittumisesta Indeksi 150 120<Indeksi 150 80<Indeksi 150 Indeksi 80 25.8.2011 14 Asuinrakennuspalot asukasta kohden
Kartta-aineistot Oma kartta-aineisto (4 luokkaa) kaikista eri muuttujista. Tutkimuksen tavoitteena on tuottaa lisätietoa kullekin asuinalueelle tyypillisistä riskeistä. Voidaan käyttää ennaltaehkäisytoimenpiteiden kohdentamisessa. Hankkeessa tuotetaan vain kartat riskien sijoittumisesta, toimenpiteet pohditaan muissa yhteyksissä. 25.8.2011 15
Lähestyminen asuinalueluokittelun kautta Ei merkitse sitä, että ennaltaehkäisytyötä tehtäisiin vain tietyntyyppisillä alueilla. Erilaisilla alueilla on tilastollisesti tarkastellen erilaisia riskejä, mikä edellyttää useiden työtapojen hyödyntämistä verrattuna määräperusteiseen palotarkastustoimintaan. henkilötason tietoturva vaarantuisi, koska tarkastelu tehdään aina maantieteellisen alueen puitteissa. Yksilötason tiedot eivät ole poimittavissa eikä yksilö tunnistettavissa. Mikäli tarkastelun kohteena olevalla alueella ei ole kuin muutama asukas, ei tarkastelua voi suorittaa, sillä asuinalueluokitustietoja ei ole käytettävissä. 25.8.2011 16
Vuonna 2025? 25.8.2011 17