Kaupunginhallitus 413 07.10.2013 Kaupunginhallitus 119 17.03.2014 Kaupunginhallitus 136 24.03.2014 Kaupunginvaltuusto 16 31.03.2014 Kaupunginhallitus 276 16.06.2014 Naantalin kaupungin tavoiteorganisaatio 1.1.2015 1023/10.00.00/2013 KH 413 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Vuoden 2011 talousarvion käsittelyn yhteydessä on tehty pöytäkirjamerkintä siitä, että "vuoden 2011 aikana laaditaan henkilöstömitoitus ja tavoitehenkilöstö 2014" -selvitys. Talousarviossa tehtäväalueen "Hallinto" strategiseksi tavoitteeksi on vuoden 2012 talousarviossa kirjattu "Tehokas ja toimiva organisaatio" ja toimenpiteenä on mainittu "Organisaation kokonaistarkastelu vuonna 2012". Vuoden 2013 talousarviossa tehtäväalueen "Hallinto" strategisena tavoitteena on edelleen "Tehokas ja toimiva organisaatio". Toimenpiteenä on mainittu "Palvelustrategian laadinta kevään 2013 aikana" sekä "Henkilöstömitoitus/tavoiteorganisaatio valmis ennen vuoden 2014 talousarvion valmistelua." Tavoiteorganisaatiotyö edellyttää kultakin sektorilta arviota palvelutarpeiden kehittymisestä, palvelujen nykytilanteesta, mahdollisista rakenteellisista muutoksista, vaihtoehtoisista tuotantotavoista, eri tuotantotapoihin käytettävissä olevista resursseista sekä toiminnan tehostumisen ja eläköitymisen vaikutuksista työvoimaan. Oman toiminnan kehittämisen lisäksi kaupungin on jatkuvasti aktiivisesti selvitettävä ja arvioitava vaihtoehtoisten tuotantotapojen hyödyntämismahdollisuuksia. Palvelustrategia kertoo, kuinka kaupunki aikoo tulevaisuudessa palvelut tuottaa. Palvelustrategia hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 9.9.2013. Hyväksytty palvelustrategia ohjaa tavoiteorganisaatiotyötä, mutta ei sido sitä. Tavoiteorganisaatio kuvaa kaupunkiorganisaatiota tiettynä valittuna ajankohtana (1.1.2015). Myös tavoiteorganisaatiotyön aikana voi nousta uusia ideoita organisaation kehittämiseksi. Tavoiteorganisaatiotyöskentely aloitettiin kaupunginhallituksen puheenjohtajan, vs. kaupunginjohtajan ja virastopäälliköiden muodostamassa työryhmässä maaliskuussa 2013. Kevään aikana työryhmässä on työstetty virastojen nykyisen organisaation kuvauksia sekä laskettu olemassa olevia vakansseja ja henkilötyövuosia. Lähtötilanneselvityksessä on huomioitu palvelustrategiatyössä valitut
kehittämiskohteet. Työryhmän koostama lähtötilanneselvitys on tallennettu sähköiseen kokoushallintaan kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kansioihin. Oheismateriaali (kaupunginhallitukselle ja valtuutetuille): Lähtötilanneselvitys Työryhmän työskentelyn alussa todettiin, että henkilöstön mitoitusta käsittelevän suunnitelman laadinta varsin ongelmallista. Nykyisessä eläkejärjestelmässä vanhuuseläkkeelle voi jäädä joustavasti 63 ja 68 ikävuosien välillä. Keva ei enää luovuta kunnille henkilökunnan painotettuja eläkeikiä, vaan ilmoittaa näistä laskelmista ainoastaan henkilölle itselleen. Henkilöllä on oikeus itse valita milloin hän jää eläkkeelle. Lisäksi eläkkeelle on mahdollista jäädä ennen henkilökohtaista eläkeikää, jolloin eläke jää pienemmäksi. Työkyvyttömyyseläkkeiden tai osatyökyvyttömyyseläkkeiden osalta ei myöskään ole olemassa minkäänlaista ennakointijärjestelmää. Organisaatiossa tapahtuu myös jatkuvaa ennakoimatonta muuttumista esimerkiksi henkilökunnan päättäessä vaihtaa työpaikkaa. Henkilöstöä koskevat määrälliset ja rakenteelliset sekä osaamiseen ja hyvinvointiin liittyvät tavoitteet määritellään kaupungin resurssien, palvelutarpeen ja käytännön toimintatapojen mukaisesti. Palvelustrategiassa määritellyt linjaukset tuotantotavoista linjaavat kaupungin rekrytointipolitiikkaa. Tavoitteista ja toimintatavoista riippuu, miten paljon ja minkälaista henkilöstöä tarvitaan. Nykyisen osaamisen tuntemus ja palvelustrategiaan pohjautuva näkemys tulevaisuudessa tarvittavasta osaamisesta linjaa henkilöstön kehittämisen suuntaviivat. Virastoissa on kuntaliitoksen jälkeen tehty monenlaisia organisaatiomuutoksia ja kehittämistyötä ja tätä työtä jatketaan. Joissakin virastoissa ei välttämättä ole suuria muutostarpeita olemassa olevaan organisaatioon. Keskusviraston tavoiteorganisaatiota on mahdollista lähteä muodostamaan vasta, kun kaupunginjohtaja-asiaan on saatu ratkaisu. Onnistuminen osaavan työvoiman rekrytoinnissa ja työvoiman pitäminen kaupungin palveluksessa on tulevaisuudessa suurin haaste. Hoidon ja hoivan tarpeen kasvu aiheuttaa painetta henkilöstörakenteen muutokseen. Vuoteen 2025 mennessä noin puolet kaupungin nykyisestä henkilökunnasta on siirtynyt eläkkeelle. Kilpailu työvoimasta kiristyy. Työvoimavaltainen kunta-ala tarvitsee jatkossakin tekijöitä. Varautuminen tulevaan on aloitettava ajoissa. Tavoitteena on, että kaupunginhallitus ohjeistaa lautakunnat käsittelemään tavoiteorganisaation lähtötilanneselvitykseen valittavat kehittämiskohteet. Lautakuntien käsittely toteutetaan marras - joulukuun 2013 aikana. Lautakunnat voivat käytävän keskustelun pohjalta muuttaa, poistaa tai lisätä lähtötilanneselvityksen yhteydessä nostettuja kehittämiskohteita. Valtuusto käsittelee tavoiteorganisaation kehittämiskohteet ja tekee niistä valinnan tammikuussa 2014.
KH 119 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Tavoiteorganisaatiotyöhön liitetään toimistohenkilökunnan osalta laadittu resurssitarkastelu. Myös hallintokuntien rajapinnat on otettava käsittelyyn. Tavoiteorganisaatioprosessiin liitetään myös toimivaltakysymykset: hallintosäännön muuttaminen ja delegointien lisääminen. Päätösoikeuksia voidaan delegoida lautakunnilta viranhaltijoille ja myös kaupunginhallitukselta alaspäin. Yhteistyötoimikunnan kokouksessa 17.10.2013 on esillä työryhmän laatima lähtötilanneselvitys. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee tavoiteorganisaatiotyön tilanteen tiedoksi ja lähettää asian hallintokuntiin valmisteltavaksi. Valmistelun tulee tapahtua yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Lautakunnat ovat käsitelleet tavoiteorganisaatiota seuraavasti: Rakennuslautakunta 4.12.2013 60 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 12.12.2013 161 Vapaa-aikalautakunta 12.12.2013 50 Koulutuslautakunta 17.12.2013 122 Kulttuurilautakunta 18.12.2013 51 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.12.2013 119 Tekninen lautakunta 30.10.2013 115 ja 18.12.2013 140 Lisäksi teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto on käsitellyt tavoiteorganisaatiota 13.11.2013 48. Rakennuslautakunta on todennut tavoiteorganisaatiosta seuraavaa: "Rakennusvalvonnan tehtäväkenttä perustuu pääsääntöisesti lakisääteisiin tehtäviin. Tähän tämän tehtäväalueen ominaispiirteeseen peilaten tarkastelujakso 1.1.2015 mennessä on lyhyt. Suurinta osaa tehtävistä ei voida lakkauttaa, vaan mahdollisuudet toiminnan tehostamiseen ovat niiden tuottamisen uudelleen järjestämisellä, joko uusia toimintatapoja käyttöön ottamalla tai muodostamalla
laajempia toimialuekokonaisuuksia esimerkiksi muiden naapurikuntien kanssa. Toisaalta toimialueeseen kohdistuu useita merkittäviä muutosvirtoja, jotka tulevat vaikuttamaan toiminnan tuottamiseen lähivuosina. Ympäristöministeriö on esittänyt valtiovarainministeriölle, että rakennusvalvonnan tehtävät tulee toteuttaa tulevaisuudessa laajemmilla ylikunnallisilla alueellisilla rakennusvalvontayksiköillä. Tätä muutosta tukemaan ollaan suunnittelemassa sen edellyttämiä muutoksia lainsäädäntöihin. Lisäksi käynnissä oleva kuntajakokeskustelu ja sen tuomat ratkaisut tulee muuttamaan toiminnan järjestämistä. Kunta-alueella on myös käynnissä kunnan toimintojen yhtiöittämisprosesseja, jotka tulevat vaikuttamaan osaan rakennusvalvonnan toimialaan kuuluvien tehtävien järjestämiseen. Naantalin kaupungin palvelustrategia 2014-2016 asiakirjassa on kirjattu rakennusvalvonnan osalta, että kehitetään sähköistä asiakasrajapintaa ja seudullisten tukipalvelujen käyttöä. Nämä kirjatut toimenpiteet ovat jo käynnissä ja osittain tuotannollisessa käytössä. Organisaatiossa tapahtuvien mahdollisten henkilöstömuutosten yhteydessä tullaan tarkastelemaan tehtävien toteutusvaihtoehdot tapauskohtaisesti ja hakemaan toiminnallisia tehostamistoimenpiteitä järjestelykohtaisesti. Tarkastelujakson ulkopuoliseksi toimenpiteeksi ehdotetaan tarkasteltavaksi rakennusvalvonnan viranhaltijoiden päätäntävallan nostamista samalle tasolle naapurikuntien kanssa hallintosäännön tarkastelutyön yhteydessä. Tässä yhteydessä on mahdollista tarkastella lautakuntarakennetta päätäntävallan muutosten seurauksena." Kaavoitus ja ympäristölautakunta on todennut tavoiteorganisaatiosta seuraavaa: "Asemakaavoituksen kehittämisprojektin tulokset ovat käytettävissä helmikuussa 2014. Tällä hetkellä asemakaavoituksen osalta ei ole lausuttavaa. Muussakin toiminnassa painotetaan toimenpiteitä, jotka edistävät kaupungin väestötavoitteen saavuttamista. Ympäristönsuojelun osalta lautakunta lausuu seuraavaa: Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten voidaan todeta, että tässä vaiheessa ei Naantalissa ole perusteita yhdistää ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisia yhdeksi yksiköksi. Sen sijaan olisi ajankohtaista lisätä
ympäristönsuojeluyhteistyöstä Turun seudulla." Vapaa-aikalautakunta on todennut tavoiteorganisaatiosta seuraavaa: "Alueelliset nuorten palvelut -yksikön toiminnat ovat päättyneet 30.6.2013 ja osa toiminnosta on siirtynyt nuorisotoimen järjestettäväksi. Lautakunta toteaa, että Nuorisopalvelut-tulosyksikkö pysyy tehtäväalueen kehittämiskohteena. Toiminnan kehittämistyö on alkanut mm. etsivän nuorisotyön osalta. Toimintojen uudistaminen sekä uusien velvoitteiden järjestäminen eivät aiheuta lisäkustannuksia nuorisotoimen talousarvioon. Lisäksi lautakunta esittää valtuustolle, että vapaa-aikalautakunnan kehittämiskohteena säilyy Nuorisopalvelut-yksikkö." Koulutuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että "kehittämiskohteina jatkavat päiväkodit, ryhmäperhepäivähoito, aamu- ja iltapäivätoiminta sekä lisäksi varhaiskasvatuksen johto- ja ostopalvelut. Vuorohoidossa on tehty suunnitellut kehittämistoimenpiteet ja se esitetään poistattavaksi kehittämiskohteista." Kulttuurilautakunta on esittänyt kaupunginvaltuustolle, että "kehittämiskohteina jatkavat kirjasto ja kulttuuritoimi. Kolmanneksi kehittämiskohteeksi kulttuurilautakunta esittää museotoiminnan." Sosiaali- ja terveyslautakunta on todennut tavoiteorganisaatiosta seuraavaa: "Olennaisimpana muutoksina ovat terveyspalvelujen tukipalvelut, jotka on vuoden 2014 talousarvion yhteydessä siirretty terveyspalvelujen alle. Muutoksia tulee myös sosiaalityöhön, johon mm. ensi vuoden alusta ollaan liittämässä koko kaupungin työllistämistoimintaa. Tämä luonnollisesti vaikuttaa sosiaalityön organisaatioon henkilöstömäärää kasvattavasti. Muita palvelustrategiasta mahdollisesti aiheutuvia tavoiteorganisaatioon vaikuttavia kehittämistoimenpiteitä tehdään tavoitekaudella: Neuvolatoimintaa sopeutetaan ja työtehtäviä tarkistetaan syntyvyyden ja lapsimäärien suhteessa. Päihdeongelmaisten päivätoimintakeskuksen tuottamistapaa tarkastellaan vuoden 2014 aikana. Suun terveydenhuollon tehtäväalueella tehdään vuoden 2014 alussa selvitys terveyskeskuksen tilojen käyttämisestä virka-aikojen ulkopuolella
hammashuollon palvelujen tarjoamiseksi. Lapsiperheiden sosiaalityön tehtäväalueella selvitetään lapsiperheiden kotipalvelun käynnistämistä ja ns. Imatran mallin soveltamista Naantaliin. Vammaispalveluissa tavoitteeksi on asetettu henkilökohtaisessa avussa oman toiminnan kehittämistä siten, että ostopalveluja voidaan vähentää. Vanhainkodilla toteutetaan vuoden 2014 alussa iso palvelujen tuotantotavan muutos muuttamalla laitospaikat tehostetun asumispalvelun paikoiksi. Hoito- ja vanhuspalvelujen tehostetun asumisen paikkamäärä tulee lisääntymään Aurinkosäätiön laajennuksen myötä, tämä tulee vaikuttamaan kaupungin hoitohenkilökunnan määrän runsaaseen lisäämiseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta toteuttaa edellä esitetyt kehittämistoimet vuoden 2015 loppuun mennessä." Tekninen lautakunta on antanut kaupunginhallitukselle asiassa seuraavan lausunnon: "Teknisen lautakunnan alaisuudessa olevien teknisten palveluiden tuottamistavat ovat jo päätettyjen palvelustrategiahankkeiden puolesta suurten selvitysten alla. Syksyyn 2014 mennessä tehdään selvitys ateriapalveluiden ulkoistamisesta, siivouspalveluiden ulkoistamisesta ja selvitys siitä, mikä osa kiinteistönhoidosta voitaisiin ulkoistaa. Lisäksi on meneillään autokannan omistamisesta luopuminen ja venesatamien ulkoistamisprojekti. Vesihuollon jakeluyhtiöselvitys etenee Naantalin, Turun, Raision ja Maskun allekirjoittaman aiesopimuksen mukaisesti siten, että uusi jakeluyhtiö aloittaa toimintansa vuoden 2015 alussa, kuitenkin viimeistään vuoden 2016 alussa. Ympäristöviraston meneillään olevat palvelustrategiaan liittyvät kehittämishankkeet ovat laajoja ja merkittäviä ja toteutuessaan myös organisaatioon vaikuttavia. Niiden suunnittelu, valmistelu ja toteutus tulee vaatimaan viraston henkilöstöltä vuoden 2014 aikana muiden töiden lisäksi runsaasti resursseja. Lisäksi selvitysten aiheuttamia mahdollisia organisaatiomuutoksia voidaan arvioida vasta sitten, kun selvitykset ovat valmistuneet ja niihin liittyvät mahdolliset käyttöönottopäätökset on tehty. Tämän perusteella todetaan, että teknisen lautakunnan alaisuudessa järjestettävien teknisten palveluiden osalta keskitytään vuoden 2014 aikana palvelustrategiahankkeiden läpiviemiseen. Näiden selvitysten valmistuttua ja niihin liittyvien mahdollisten käyttöönottopäätösten jälkeen on suunniteltavissa tarvittavat organisaatiomuutokset. Selvitysten keskeneräisyyden vuoksi on tärkeää, että avoimeksi tulevien vakinaisten virkojen, työsuhteiden ja
tehtävien osalta menetellään niin kuin talousarvion 2014 täytäntöönpanomääräyksissä kohdassa 9 on määrätty." Oheismateriaali: Yhteenveto lautakuntien esittämistä kehittämiskohteista Keskusviraston kehittämiskohteiksi on palvelustrategiatyön yhteydessä valittu it-tuotantopalvelut (tietohallintostrategian valmistuminen vuonna 2014), palkkahallinto (ohjelmiston uusiminen vuonna 2014), keskusvarasto (varastoselvitys) sekä rahatoimi (laskutusprosessien ja saatavien perintäprosessin yhtenäistäminen vuoden 2013 aikana). Eläköitymisten seurauksena keskusvirastossa on lähivuosina odotettavissa useita tehtävien uudelleenorganisoimismahdollisuuksia. Keskusviraston tavoiteorganisaatiotyöhön liittyvän kehittämiskohteiden valinnan suorittaa kaupunginhallitus. Tavoiteorganisaatiotyön ohjusryhmä (kaupunginhallituksen pj, vs. kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja) ovat lautakuntien käsittelyjen jälkeen keskustelleet kunkin virastopäällikön kanssa erikseen tavoiteorganisaatiotyön käsittelystä lautakunnassa sekä virastokohtaista jatkotyöstämistä. Nämä neuvottelut pidettiin 14.1., 15.1. 23.1. ja 10.2. Keskusteluissa todettiin, että tavoiteorganisaatiotyössä nykyistä organisaatiota tulisi tarkastella hyvin ennakkoluulottomasti ja laveasta näkökulmasta. Tavoiteorganisaatiotyössä tulisi harkita, voitaisiinko asioita ja palveluita tehdä tehokkaammalla ja tuottavammalla tavalla nykyisten toimintatapojen sijasta. Tavoiteorganisaatiotyössä tulisi kyetä hälventämään nykyisten organisaatioiden ja yksiköiden rajoja ja tutkia voidaanko toimintoja ja töitä järjestellä uudella tavalla myös toimintojen rajapinnoilla ja yli yksikkö- ja kuntarajojen. Toiminnat, jotka palvelustrategiatyössä on valittu kehittämiskohteiksi, tulisi saattaa yksityiskohtaisempaan tarkasteluun 1.1.2015 mennessä. Muille kehittämiskohteille voidaan antaa myöhäisempi tarkasteluajankohta. Tavoiteorganisaatiotyön rinnalla tulisi laatia myös ehdotus uudesta toimielinorganisaatiosta (= luottamushenkilöorganisaatiosta). Mahdollisten lautakuntien ja muiden toimielimien yhdistämisen jälkeen olisi mahdollista järjestää myös valmisteluorganisaatiota uudella tavalla. Toimielinorganisaation tarkastelu tulisi suorittaa vuoden 2014 loppuun mennessä. Toimielinorganisaation valmistelu kuuluu kaupunginhallituksen valmisteluvastuulle ja kaupunginvaltuuston tulisi käydä asiassa lähetekeskustelu. Toimielinorganisaation muutokset tulevat voimaan 1.1.2017 lukien. Lautakuntien käsittelemiin virastojen organisaatiokuvauksiin on virastopäälliköiden ja tavoiteorganisaatiotyön ohjausryhmän keskustelujen jälkeen tehty muutoksia. Viimeisimmät kehittämiskohteet ilmenevät virastokohtaisista organisaatiokaavioista, jotka on liitetty esityslistaan (KH 17.3.2014).
Virastokohtaisiin organisaatiokaavioihin on eri väreillä esitetty kehittämiskohteiden aihioita. Kaavioissa käytetyt värit, rajaukset ja lyhenteet ovat seuraavat: violetti rajaus keltainen väri persikan väri punainen viiva sininen viiva v ma htv palvelustrategiassa valittu kehittämiskohde liikkuva organisaatioalue, jossa mahdollisuus todellisiin toiminnallisiin muutoksiin organisaation rajapinta, jossa toimintoja voidaan toteuttaa nykyisestä poikkeavalla ja tehokkaammalla tavalla toimielimen esittelysuhde virasto-organisaation välinen suhde vakinainen määräaikainen henkilötyövuosi Vakanssien ja henkilötyövuosien määrät saattavat poiketa tehtäväalueilla. Vakanssi sijoitetaan aina siihen tehtäväalueeseen, missä käytetään suurin osa työpanoksesta. Työpanosta voidaan kuitenkin jakaa useammalle tehtäväalueelle. Opetuspuolella operoidaan tuntiresurssilla ja esimerkiksi opistossa tuntiopettaja voi tehdä vain muutamaa tuntia muutaman viikon ajan. Lisäksi sivistystoimessa on runsaasti vaihtuvia osa-aikaisia työntekijöitä (tuntiopettajat, koulunkäynnin ohjaajat, aamu- ja iltapäiväkerhojen ohjaajat), joita palkataan tarpeen mukaan. Nämä tiedot muuttuvat päivittäin, jolloin niiden muuttaminen kokonaisiksi vakansseiksi ja henkilötyövuosiksi on haasteellista. Kaupunginvaltuuston tulisi ottaa kantaa siihen, onko kehittämiskohteita vielä lisättävä, vai tulisiko niitä joltain osin poistaa tai muuttaa, sekä antaa muita ohjeita jatkovalmistelutyön pohjaksi. Lisäksi tarvitaan lähetekeskustelua toimielinorganisaation kehittämistarpeista 1.1.2017 lukien. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto käy tavoiteorganisaation kehittämiskohteista ja toimielinorganisaation kehittämistarpeista lähetekeskustelun. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS:
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. KH 136 Virastokohtaiset organisaatiokaaviot kehittämiskohteineen oheistetaan. LIITE B1, KH 24.3.2014 VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto käy tavoiteorganisaation kehittämiskohteista ja toimielinorganisaation kehittämistarpeista lähetekeskustelun. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Vs. kaupunginjohtaja lisäsi kokouksessa ehdotukseensa seuraavaa: Kaupunginhallitus esittää, että lähetekeskustelun aikana ei tehdä päätöksiä eikä ponsia. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen ja päätti esittää, että kaupunginvaltuusto käy tavoiteorganisaation kehittämiskohteista ja toimielinorganisaation kehittämistarpeista lähetekeskustelun lähetekeskustelun aikana ei tehdä päätöksiä eikä ponsia. KV 16 Oheismateriaali: Yhteenveto lautakuntien esittämistä kehittämiskohteista Virastokohtaiset organisaatiokaaviot kehittämiskohteineen oheistetaan. LIITE A5, KV 31.3.2014 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto käy tavoiteorganisaation kehittämiskohteista ja toimielinorganisaation kehittämistarpeista lähetekeskustelun. Lähetekeskustelun aikana ei tehdä päätöksiä eikä ponsia. KAUPUNGINVALTUUSTO:
Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. KH 276 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Kaupunginvaltuusto kävi lähetekeskustelun 31.3.2014. Hallintokunnissa ja laitoksissa on jätetty täyttämättä seuraavat vakanssit 1.1.2013 lukien: Keskusvirasto Palkkasihteerin vakanssi on jätetty vakinaisesti täyttämättä 1.6.2013 ja ti lalle otettu määräaikainen palkkasihteeri, kunnes uusi palkkahallinnon oh jelmisto on uusittu ja saatu tehokkaaseen käyttöön. Palkkasihteerin vakanssi on jätetty täyttämättä 1.1.2014 lu kien. Eläkkeelle siirtyneen palvelusihteerin paikalle siirrettiin toi mistosihteeri pu helinvaihteesta ja puhelinvaihteen vakanssi jätettiin täyttämättä 1.1.2014 lu kien. Kehityspäällikkö osa-aikaistui 1.1.2014. Controllerin vakanssi täyttämättä 1.1. - 31.5.2013. Yhteyspäällikkö 1.4.2014 lukien täyttämättä. Vähennys yhteensä 2,4 htv Sivistysvirasto Varhaiskasvatus 1 erityispäivähoitaja 5 lastenhoitajaa 3 lastentarhanopettajaa 3 perhepäivähoitajaa Vähennys 12 htv Sivistys- ja vapaa-aikatoimi Kuparivuoren luokanopettaja on siirtynyt Kultarannan kou luun 1.8.2013 eläköityneen luokanopettajan tilalle, Kuparivuoreen palkattu määräaikainen opettaja. Kuparivuoren luokanopettajan virka on jätetty täyttämättä elä köitymisen jälkeen. Luokanopettaja on siirtynyt Merimaskusta Taimoon, Meri maskun vakanssi jätetään täyttämättä 1.8.2014. Suopellon kaksi 1.8.2013 eläköitynyttä luokanopettajaa on korvattu tunti opettajilla. Maijamäen koulun eläköityneen lehtorin virka on lakkautettu. Maijamäen koulun eläköitynyt lehtori on korvattu määräaikai sella. Irtisanoutuneen erityisnuorisotyöntekijän tilalle on otettu mää räaikai-
nen. Nuorisotyöntekijän vakanssi on muutettu etsiväksi nuoriso työntekijäksi. Tällä korvataan aikaisempaa ostopalvelua. Aamu - ja iltapäivätoiminnan ohjaaja on eläköitynyt 28.2.2013. Vakanssi on täytetty määräaikaisella. Aluekoordinaattorin vakanssi on siirretty sivistystoimesta so teen ja viran haltija on jäänyt virkavapaalle. (Tilalle on otettu työlli syysohjaaja sisäisenä siirtona palkkahallinnosta. Palkkasihteerin tilal le on otettu määräaikainen sijainen). Osa-aikaisen kirjastovirkailijan toimi (0,5) on jätetty täyttä mättä. Sivistystoimen hallinnon toimistosihteerin toimi on jätetty täyttämättä 1.3.2014 lukien. Oppilashuollossa on jätetty täyttämättä 1,5 koulunkäynnin oh jaajan vakans sia. Kuparivuoren luokanopettaja on irtisanoutunut 1.8.2014 lu kien. Vakanssi tullaan täyttämään määräaikaisesti 2014-2015. Karvetin koulun eläkkeelle siirtyvän luokanopettajan vakanssi jätetään va kinaisesti täyttämättä 1.8.2014 ja täytetään määräaikaisesti 2014-2015. Karvetin koulun irtisanoutumisen seurauksena vapautuva luo kanopettajan vakanssi jätetään täyttämättä 1.8.2014 vakinaisesti ja täytetään määräaikai sella 2014-2015. Vähennys 6 htv Sivistysvirasto, vähennys yhteensä 18 htv Lisäksi määräaikaisten määrä on opetustoimessa vähennetty tuntimäärien vähentämisen myötä. Ympäristövirasto Ruokapalvelutyöntekijän tilalle on otettu oppisopimusopiske lija 2/2015 saakka. Ruokapalvelutyöntekijän tilalle on otettu määräaikainen vuoden 2014 loppuun. Ruokapalvelutyöntekijöiden vakansseista 5 on avoimia ja näistä kolmea ei täytetä. Rymättylän koulun ruokapalveluesimiehen vakanssi on täytet ty sisäisellä siirrolla Katavakodista, jossa puolestaan sijainen. Keskustan päiväkodin ruokapalveluesimiehen vakanssi on avoin, ei täytetä. Rymättylän päiväkodin siivoojan vakanssi on täytetty määrä aikaisella yh distelmätehtävällä vuoden 2014 loppuun saakka. Maijamäen koulun siivoojan vakanssi on täytetty määräaikai sella yhdistel mävakanssilla vuoden 2014 loppuun. Velkuan koulun siivoojan vakanssi on avoin, ei täytetä. Merimaskun koulun siivoojan vakanssi on täytetty määräai kaisella vuo den 2014 loppuun. Lietsalan koulun siivoojan vakanssi avoin. Tähän on siirretty Kultarannan päiväkodista palveluvastaava.
Suopellon koulun siivoojan vakanssi jätetty vakinaisesti täyt tämättä, määrä aikainen jatkaa vuoden 2014 loppuun. Ruonan päiväkodin palveluvastaavan vakanssi on täytetty määräaikaisella. Viialan päiväkodin palveluvastaavan vakanssi on täytetty määräaikaisella vuoden 2014 loppuun. Vanhainkodin laitoshoitajan vakanssi on täytetty määräaikai sella vuoden 2014 loppuun. Vakinaisen mittamiehen sijasta on otettu määräaikainen 31.8.2014 saakka. Työsuojeluvaltuutettuna työskentelevän mittausetumiehen ti lalle otetaan määräaikainen. Putkenlaskijan vakanssi on täytetty määräaikaisesti 14.9.2014 saakka. Katuosaston työntekijän vakanssi on avoin. Tähän tultaneen hakemaan täyt tölupaa. Puutarhurin vakanssi on täytetty oppisopimusopiskelijalla. Kiinteistönhoitajaksi siirtyneen puutarhurin tilalle on otettu oppisopimus opiskelija. KVV-tarkastajan vakanssi avoin. Kiinteistönhoitajan vakanssi on täytetty määräaikaisesti vuoden 2014 lop puun. Kiinteistönhoitajan vakanssi on avoin. Ympäristöviraston 1.3.2014 eläköitymisen jälkeen vapautunut toimistosih teerin vakanssi on jätetty täyttämättä. Toimistosihteerin vakanssi on jätetty täyttämättä henkilön elä köitymisen jälkeen. Vesihuoltolaitoksen erikoisammattimiehen vakanssi on avoin. Tehtävänhal tija on siirtynyt määräaikaiseksi rakennusmestariksi 31.12.2015 saakka. Vähennys 10 htv Sosiaali- ja terveysvirasto Perusturvajohtajan sihteeri n vakanssi on avoin. Toimen halti ja toimii vt. ta louspäällikkönä määräaikaisesti. Tietojärjestelmäasiantuntijan tehtävä on jätetty vakinaisesti täyttämättä. Täytetty määräaikaisesti 31.12.2014 saakka. Terveydenhoitajan vakanssi on jätetty toistaiseksi täyttämättä irtisanoutumi sen jälkeen. Vakanssin täyttö käsitellään talousarvion yhteydessä. Laboratorionhoitajan vakanssi täyttämättä vakituisesti. Täytet ty määräaikai sella osa-aikaisesti 31.1.2014 asti. Välinehuoltajan vakanssi jätetty täyttämättä vakituisesti. Täy tetty määräai kaisella osa-aikaisesti 31.12.2014 asti. Eurolääkäri (koulutusvirka), täytetään aina vain määräaikai sesti. Sosiaalityöntekijän vakanssi jätetty vakinaisesti täyttämättä. Täytetty määrä aikaisesti 31.5.2015 saakka. Lapsiperheiden sosiaalityöntekijän vakanssi avoin (virka haet tavana). Toinen lapsiperheiden sosiaalityöntekijän virka tulossa avoi meksi 21.7.2014 lukien. Ei aiota täyttää.
Vammaispalvelujen toimistosihteerin vakanssi on jätetty vaki naisesti täyttä mättä. Täytetty määräaikaisesti 31.5.2014 asti. Vuodeosastolla kaksi hoitajan vakanssia on avoimena. Hoide taan sijaisjär jestelyin. Birgitta-kodissa on neljä hoitajan tointa avoimena. Hoidetaan sijaisjärjeste lyin. Vähennys 3 htv Kaupunginhallituksessa on 1.1.2013 jälkeen jätetty täyttölupamenettelyn yhteydessä täyttämättä seuraavat vakanssit: Ruokapalvelunohjaajan virka 1.3.2013 lukien Maankäyttöosaston kartoittajan toimi 1.9.2013 lukien Rakennusmestarin virka 1.6.2013 lukien eläköitymisen jäl keen Sivutoiminen (alle 16 h) peruskoulun musiikinopettajan va kanssi (KH 28.4.2014) Vähennys 3 htv Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: Koko organisaation osalta henkilöstöresurssin vähennys vuosina 2013-2014 on yhteensä 36,4 htv. Vakinaisen henkilökunnan sijasta kaupunginhallitus on antanut luvan vakanssin määräaikaiseen täyttämiseen vuosina 2013 ja 2014 seuraavasti: Tiehöylänkuljettaja kausiluontoisesti ajalle 1.11. - 31.3 Soten talouspäällikkö sisäisesti täytettynä 1.12.2013-31.12.2015 Kirvesmies 1.1. - 31.12.2014 Kirvesmiehen vakanssi 1.1.2014 lukien (ostopalveluna, kun nes tavoiteor ganisaatio/palvelustrategia on käsitelty) Aluekoordinaattorin sijasta työllisyysohjaaja, joka on täytetty sisäisesti (palkkasihteeri) Kiinteistönhoitaja määräaikaisesti 1.3. - 31.12.2014 Osa-aikainen laboratorion hoitaja 31.12.2014 asti (KH 28.4.2014) Keskusvaraston kalustonhoitajan vakanssin määräaikainen täyttö 15.5. - 31.12.2014 Vammaispalvelun toimistosihteerin määräaikainen täyttö 1.6.2014-31.12.2015 Luottamushenkilöorganisaation osalta esitetään harkittavaksi seuraavia muutoksia 1.1.2017 lukien: Kaupunginhallitukselta siirretään päätösvaltaa jaostoille. Sivistystoimessa kolmen lautakunnan sijaan kaksi lautakuntaa. Rakennusvalvonta siirtyy ylikunnalliseksi 1.1.2017 lukien valtioneuvoston tekemän pe ri aa te pää tök sen mukaisesti. Ympäristötoimessa harkitaan lupalautakunnan perustamista. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan tiejaosto lakkautetaan.
Harkitaan kaavoitusasioiden siirtoa tekniselle lautakunnalle. Sosiaali- ja terveyslautakunnan hyvinvointijaosto lakkautetaan. Satamalautakunta poistuu 1.1.2015 lukien sataman yhtiöittämisen myötä. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee henkilöstössä tapahtuneet muutokset tiedoksi. Kaupunginhallitus edellyttää lautakuntia te ke mään 6 kuukauden talouskatsauksen yhteydessä esi tyk sensä tavoiteorganisaation toteutumisesta tilanteessa 1.1.2015. Sel vityksessä on erityisesti huomioitava ne organi saatio-osiot, jotka eivät ole palvelustrategian kehittämiskoh teita. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.