Tiedonhallintalaki eri näkökulmista Klo tila A 3.6 Tiedonhallintalain täytäntöönpano, neuvotteleva virkamies, hankepäällikkö, Tanja

Samankaltaiset tiedostot
Webinaarin sisällöt

Tiedonhallintalaki digitalisaation edistäjänä

Webinaarin sisällöt

Yhteentoimivuus ja tiedonhallintalaki

Tiedonhallintalaki HE-luonnos Julkisen hallinnon tiedonhallinnan ohjaus ja yhteistyö , Juhta Sami Kivivasara

Tiedonhallintalakiehdotus tiedonhallinnan kuvaukset

Tietoturva tulevassa tiedonhallintalaissa ja VAHTI Kirsi Janhunen, Väestörekisterikeskus

Tietopolitiikka Yhteentoimivuus ja lainsäädäntö , Sami Kivivasara ICT-toimittajien tilaisuus

Tiedonhallintalaki ja JUHTA:n rooli. JUHTA:n kokous Tommi Oikarinen / VM

MITÄ TIETOHALLINTOLAKI TUO TULLESSAAN? Mikael Kiviniemi Julkisen hallinnon ICT-toiminto

Tiedonhallintalakiehdotus - vaikutukset Tommi Oikarinen / valtiovarainministeriö

Tietoturvallisuus osana tiedonhallintalakia. Lainsäädäntöneuvos Eeva Lantto VAHTI kesäseminaari

Ajankohtaista tiedonhallintalain toimeenpanossa - tietoturvallisuus

Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Neuvotteleva virkamies Tomi Voutilainen Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto

Informaatio-ohjaus ja tiedonhallintalaki tietoturvallisuuden kehittäjänä. Kirsi Janhunen, Väestörekisterikeskus

Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta /2011 Laki. julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta

Tiedonhallinnan lainsäädännön kehittäminen

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Erityisasiantuntija Markus Rahkola Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto

Yhteentoimivuus saavuttamaton tulevaisuus vai pieniä, vaikuttavia tekoja? Julkishallinnon digitalisoituminen Kuntamarkkinat 12.9.

JULKISEN HALLINNON TIETOHALLINNON NEUVOTTELUKUNNAN ASETTAMINEN

laeiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta

Lausunto. Lausuntopyynnön diaarinumero: VM/1709/ /2016 VM098:00

Tiedonhallintalaki ja JUHTA:n rooli. JUHTA:n kokous Heikki Talkkari / VM

Laki. julkisen hallinnon tiedonhallinnasta. 1 luku. Yleiset säännökset. Lain tarkoitus. Määritelmät

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Uudistuva lainsäädäntö mitä laki tiedonhallinnasta ja tietojen käsittelystä julkishallinnossa tuo mukanaan

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Tiedonhallinnan lainsäädännön kehittäminen (Tietohallintolaki)

Tiedonhallinnan lainsäädännön kehittäminen

Lausuntopyyntö julkisen hallinnon tiedonhallinnan sääntelyn kehittämistä selvittäneen työryhmän raportista

Tiedonhallintalaki ja JUHTA:n rooli. JUHTA:n kokous Tommi Oikarinen / VM

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Erityisesti 2. luku

Digitaalisten palvelujen järjestäminen viranomaistoiminnassa. Tomi Voutilainen

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon

JULKISEN HALLINNON TIETOHALLINNON NEUVOTTELUKUNNAN ASIANTUNTIJAJAOSTON ASETTAMINEN

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

TIETOHALLINTOLAKI (LUONNOS) Korkeakoulujen IT-päivät Erityisasiantuntija Olli-Pekka Rissanen

Tiedonhallinnan lainsäädännön kehittäminen

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain

Tietosuojalaki sekä muuta ajankohtaista lainsäädännössä - Virpi Koivu. JUDO-työpaja

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Kansallinen palveluarkkitehtuuri Mistä laissa on tarkoitus säätää?

TAPAS - puheenvuoro - TAPAS-päätösseminaari Tommi Oikarinen, VM / JulkICT

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri JHKA

MAANMITTAUSLAITOKSEN LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ LAIKSI HALLINNON YHTEISISTÄ SÄHKÖISEN ASIOINNIN TUKIPALVELUISTA

Aku Hilve, Tuija Kuusisto, Eeva Lantto, Kirsi Janhunen

JUHTA:n kokonaisarkkitehtuurijaoston asettaminen

Tietotilinpäätös tietosuojan dokumentoinnissa Parhaat käytännöt: tietotilinpäätösmalli

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurijaoston työsuunnitelma 2014

Tietosuoja-asetus Miten julkinen hallinto valmistautuu?

Asiakirjahallinto muutosten edessä - uudet käsitteet ja toimintamallit. Tomi Voutilainen

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

1. Johtaminen ja riskienhallinta 2. Toiminnan jatkuvuuden hallinta 3. Turvallisuus kehittämisessä 4. Turvallisuuden ylläpito 5. Seuranta ja arviointi

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

1. Arvionne lukuun 1 Johdanto

VRK yhteisenä tiedonhallintaa ja digitalisaatiota edistävänä toimijana. Juhta, Sami Kivivasara

Eläketurvakeskus Lausunto 1 (7)

Lausuntopyyntö julkisen hallinnon tiedonhallinnan sääntelyn kehittämistä selvittäneen työryhmän raportista

Miten tietoa voisi kysyä vain kerran?

Tietosuoja-asetus Immo Aakkula Arkistointi

Tietohallinnon uudistuksia ja haasteita sähköisen hallinnon näkökulma viranomaisten asiakirjojen pysyvään säilyttämiseen

Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Digitaalisten palvelujen saavutettavuus Koulutus tiedottajille ja verkkotoimittajille, HAUS

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

1 (9) VM/2500/ /

JOENSUUN KAUPUNGIN LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI JULKISEN HALLINNON TIEDONHALLINNASTA SEKÄ ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI

Asetus valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä

Kokonaisarkkitehtuuri julkisessa hallinnossa 2016

Väliaikaishallinnon tiedonohjaussuunnitelma ja tehtäväluokitus projekti

VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA

Kokonaisarkkitehtuuri julkisessa hallinnossa. ICT muutostukiseminaari neuvotteleva virkamies Jari Kallela

1. Nykytila. julkisuutta koskevalla lailla. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti. kuin laki viranomaisten toiminnan

Valtion tietojärjestelmähankkeiden arviointitoiminnan kehittäminen. Arja Terho

Lausunto Ohjausvaikutusten parantamiseksi julkisen hallinnon yhteisten arkkitehtuurilinjausten laatukriteerejä ovat mm:

Muutos. Nopea, jatkuva, kiihtyvä ja pysähtymätön

Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri

Laki. julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta

Kuntasektorin asianhallinnan viitearkkitehtuuri 1.0. Kuntamarkkinat Tuula Seppo, erityisasiantuntija

Eduskunnan hallintovaliokunnan kannanotto tietohallintolain vaikutuksiin. JUHTA Sami Kivivasara

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittäminen & julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri

Miten valmistaudun tietosuoja-asetuksen vaatimuksiin?

Julkisen hallinnon tiedonhallinnan sääntelyn kehittämistä selvittävän työryhmän asettaminen

Tiedon semanttinen yhteentoimivuus ja tietoalueet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (5) Kaupunginhallitus Kj/

Tietosuojalainsäännön katsaus Virpi Korhonen, lainsäädäntöneuvos

Sähköisen asioinnin lainsäädännön seuranta- ja kehittämistutkimus

Dnro 1529/5/12. Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö (VM037:00/2012) Lausuntonani esitän kohteliaimmin seuraavan.

Tietohallintolain vaikutus opetuksen ja tieteennäkökulmasta

Tietoturvallisuuden arviointilaitokset apuna yritysturvallisuuden ja viranomaisten tietoturvallisuuden kehittämisessä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

JHKA-jaosto. 1. Työsuunnitelma: 2015 toimikauden loppu - Esitys: JUHTA hyväksyisi työsuunnitelman 2. Taustamateriaali tilanteesta

Transkriptio:

Tiedonhallintalaki eri näkökulmista 11.9.2019 Klo 9-9.45 tila A 3.6 Tiedonhallintalain täytäntöönpano, neuvotteleva virkamies, hankepäällikkö, Tanja Stormbom, valtiovarainministeriö Tiedonhallintamalli kehittämisen työväline, erityisasiantuntija Tuula Seppo, Kuntaliitto

Tiedonhallintalain täytäntöönpano Kuntamarkkinat 12.9.2019 Tanja Stormbom, täytäntöönpanon hankepäällikkö 2

Lainsäädännön tilanne Eduskunta hyväksyi 18.3.2019 hallituksen esityksen julkisen hallinnon tiedonhallintalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 284/2018 vp) Tasavallan presidentti vahvisti voimaantuloajankohdaksi 1.1.2020 HaVM 38/2018 vp PeVL 73/2018 vp 3

Tiedonhallintalain tarkoitus ja tavoitteet Tiedonhallintalain 1 luku: Yleiset säännökset 4

Tiedonhallinnan sääntely Julkisuuslaki: Salassapito ja tiedonsaantioikeus viranomaisen asiakirjoihin Digipalvelulaki: Digitaalisten palvelujen järjestäminen, tarjoaminen ja saavutettavuus Hallintolaki: hallintoasioiden käsittely ja hyvä hallinto Tiedonhallintalaki: Tiedonhallinta ja tietoturvallisuus Tietosuojalainsäädäntö Arkistolaki Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa: sähköisen asioinnin menettelyt Tiedonhallintalaki (906/2019) Eduskunta hyväksyi 18.3.2019 hallituksen esityksen julkisen hallinnon tiedonhallintalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 284/2018 vp) Tasavallan presidentin vahvistus 9.8.2019 Voimaantuloajankohta 1.1.2020 5

Tiedonhallintalain tavoitteet Tiedonhallintalain 1 : lain tarkoitus Tavoitteena uudistaa ja yhtenäistää julkisen hallinnon tiedonhallintaa koskevaa yleissääntelyä sekä vähentää teknisluonteisen sääntelyn tarvetta erityislainsäädännössä Vedetty yhteen sääntelyä mm. julkisuuslaista 621/1999 (hyvä tiedonhallintatapa), tietohallintolaista 634/2011 ja asiointilaista 13/2003 Tiedonhallintaan liittyvien vaatimusten yhtenäistäminen ja selkeyttäminen koko julkisessa hallinnossa Tavoitteena, että julkiset palvelut ja toiminta on mahdollista toteuttaa entistä laadukkaammin, tuloksellisemmin ja tehokkaammin laadukkaan tiedonhallinnan tukemana Edistää tietosuojaa, tietoturvallisuutta ja tietoaineistojen vastuullista hyödyntämistä sekä julkisuusperiaatteen toteutumista Edistää tietojärjestelmien ja tietovarantojen yhteentoimivuutta 6

Tiedonhallintalain tarkoitus PSI-direktiivi asiakirjojen saatavilla olo (5 artikla) Julkisuusperiaate Tietoaineistojen ajantasaisuuden, virheettömyyden ja käyttökelpoisuuden sekä tietoturvallisuuden varmistaminen Hallintolain hyvän hallinnon perusteet erityisesti palveluperiaate ja hallinnon tehokkuus ja tuloksellisuus Tietovarantojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistäminen Hyvän hallinnon toteuttaminen tehokkaiden tiedonhallintamenettelyjen avulla 7

Tiedonhallintalain käsitteistä Tarkoituksena on, että tiedonhallintalaissa omaksuttu käsitteistö yhdenmukaistetaan myöhemmin erityislainsäädäntöön niiltä osin kuin se on tarpeen Tiedon käsitettä käytetään laissa asiakirjan ohella. Tiedolla tässä yhteydessä tarkoitetaan asiakirjaan rinnastettavia tietoja, joista voidaan muodostaa erilaisilla ennalta määritellyillä hakuperusteilla asiakirjoja. Tiedon käsitettä ei kuitenkaan määritellä laissa. Viranomaisen asiakirja -käsitteen kautta tiedonhallinnan kohde sidotaan osittain julkisuuslain tieto-objektina olevaan sääntelykohteeseen Tietoaineisto tarkoittaa asiakirjoista ja muista vastaavista tiedoista muodostuvaa tiettyyn viranomaisen tehtävään tai palveluun liittyvää tietokokonaisuutta. Viranomaisissa konkreettinen käsittelykohde kuitenkin edelleen asiakirja: Tietoaineistoja käsitellään viranomaisissa asiakirjoina, kun niistä muodostetaan asiakirjoja hakuperusteilla. Tietovaranto olisi viranomaisten tehtävien hoidon tuloksena syntyvistä tietoaineistoista muodostuva looginen kokonaisuus. Tietovaranto koostuu sekä tietojärjestelmissä olevista tiedoista sekä muusta aineistosta, kuten paperiasiakirjoista. Tietovarannon käsite liittyy tiedonhallinnan ja yhteentoimivuuden toteuttamiseen. Tietovaranto Tietoaineisto 1..* Asiakirja 1..* Tieto 1..* 8

Tiedonhallintalain soveltamisala Tiedonhallintalain 1 luku: Yleiset säännökset 9

Organisatorinen soveltamisala Tiedonhallintalain 2 : määritelmät Viranomaisen käsite julkisuuslain (621/1999) 4 :n 1 momenttia vastaavasti. Ahvenanmaa rajattu soveltamisalan ulkopuolelle. Myös viranomaisen päätöksen perusteella tiettyä tehtävää itsenäisesti hoitamaan asetetut elimet ( viranomaisen toimeksiannosta tai lukuun ). Mitä viranomaisesta säädetään, koskee myös lain tai asetuksen taikka lain tai asetuksen nojalla annetun säännöksen tai määräyksen perusteella julkista tehtävää hoitavia yhteisöjä, laitoksia, säätiöitä ja yksityisiä henkilöitä niiden käyttäessä julkista valtaa. Evankelis-luterilaisen kirkon asiakirjojen julkisuudesta säädetään erikseen (kirkkolaki 1054/1993) Sovelletaan myös yliopistolaissa (588/2009) tarkoitettuihin yliopistoihin ja ammattikorkeakoululaissa (932/2014) tarkoitettuihin ammattikorkeakouluihin Tiedonhallintayksiköllä tarkoitetaan viranomaista, jonka tehtävänä on järjestää tiedonhallinta tiedonhallintalain vaatimusten mukaisesti 10

Organisatorinen soveltamisala Tiedonhallintalain 3 : lain soveltamisala ja sen rajoitukset Kunta = tiedonhallintayksikkö V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n Valtion virasto = tiedonhallintayksikkö V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n Viranomaisen erillisyysperiaate säilyy julkisuuslaissa ja siten myös tiedonhallintalaissa Tiedonhallintayksikkö = viranomainen, jonka tehtävänä on järjestää tiedonhallinta tiedonhallintalain vaatimusten mukaisesti Tiedonhallintayksiköitä ovat (JulkL 4 1 mom): 1) valtion virastot ja laitokset 2) tuomioistuimet ja valitusasioita käsittelemään perustetut lautakunnat 3) valtion liikelaitokset 4) kunnat ja kuntayhtymät 5) itsenäiset julkisoikeudelliset laitokset 6) eduskunnan virastot 7) yliopistolaissa tarkoitetut yliopistot sekä ammattikorkeakoululaissa tarkoitetut ammattikorkeakoulut Sovelletaan tiedonhallintayksikköjen ja niissä toimivien viranomaisten tiedonhallintaan niiden käsitellessä tietoaineistoja Sovelletaan osin yksityisiin henkilöihin ja yhteisöihin kuin ne hoitavat julkista hallintotehtävää (tietoturvallisuus ja sähköinen tiedonluovutustapa) Sovelletaan osin yksityisiin henkilöihin ja yhteisöihin niiden käyttäessä julkista valtaa julkisuuslain 4.2 :ssä tarkoitetulla tavalla tai kun mainittu laki on säädetty erikseen sovellettavaksi niiden toiminnassa (tiedonhallinnan järjestämisvelvoite, tietoturvallisuus, sähköinen tiedonluovutustapa ja asiakirjajulkisuutta toteuttavan kuvauksen ylläpito) 11

Sisällöllinen soveltamisala Tiedonhallintalain 3 : lain soveltamisala ja sen rajoitukset Tiedonhallintalaki on yleislaki ( jollei muualla laissa toisin säädetä ) Jos muussa laissa on säädetty tiedonhallintalaista poikkeavalla tavalla (esim. erityiset toimialat kuten sosiaali- ja terveydenhuolto), sovelletaan tiedonhallintalain sijaan siltä osin kuin sääntely poikkeaa tiedonhallintalain säännöksistä Tiedonhallintalakia sovelletaan tiedonhallintaan ja tietojärjestelmien käyttöön, kun viranomaiset käsittelevät tietoaineistoja. Tiedonhallintalaki kohdistuu tietoaineistoihin, jotka koostuvat asiakirjoista tai tiedoista, joista voidaan muodostaa asiakirjoja. Siten sääntely koskee niitä tietoaineistoja ja asiakirjoja, joihin sovelletaan julkisuuslakia. Edelleen 1) asiankäsittelyssä ja palvelujen tuottamisessa noudatettavista menettelyistä, 2) salassapidosta ja 3) tiedonsaantioikeudesta viranomaisten asiakirjoihin sekä 4) asiakirjojen arkistoinnista säädetään erikseen 12

Poikkeukset soveltamisalaan Tiedonhallintalain 3 : lain soveltamisala ja sen rajoitukset Poikkeuksia soveltamisalaa koskien: yksityiset henkilöt ja yhteisöt sekä muut kuin viranomaisena toimivat julkisoikeudelliset yhteisöt sovelletaan julkista hallintotehtävää hoitaessa 4 lukua (tietoturvallisuus) sekä 22-27 (sähköinen tiedonluovutustapa); julkista valtaa käyttäessä tai kun julkisuuslaki on säädetty sovellettavaksi myös 4 (tiedonhallinnan järjestämisvelvoite) ja 28 (kuvaus asiakirjajulkisuuden toteuttamiseksi) ei 3 luku julkisen hallinnon tiedonhallinnan yleinen ohjaus ) kunnat ja kuntayhtymät yliopistot ja ammattikorkeakoulut eduskunnan oikeusasiamiehen ja valtioneuvoston oikeuskanslerin toiminta tasavallan presidentin kanslia eduskunnan virastot Kansaneläkelaitos ja Suomen Pankki muut itsenäiset julkisoikeudelliset laitokset tuomioistuimet ja valitusasioita käsittelevät lautakunnat (ei 3 luku, 5 luku 19 ja 20, 6 luku 26 ja 27 ) tiedonhallintalaki ei koske Ahvenanmaata 13

Lain voimaantulo

Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Laki voimaan Tietoturvallisuusvaatimukset valtionhallinnon osalta (12 17 ) Lokitietojen keräämistä ja tietojen sähköistä luovutustapaa koskevien säännösten soveltaminen tietojärjestelmähankinnoissa (22 24 ) Asiakirjajulkisuutta toteuttavan kuvauksen päivittäminen (28 ) Tiedonhallintamallin ylläpito (5 ) Usean viranomaisen välisen säännöllisesti ja vakioitavissa olevan tiedonluovutuksen selvittäminen toimialalla (30.4 ) Toisen viranomaisen tietoaineistojen hyödyntäminen teknisen rajapinnan tai katseluyhteyden avulla (20 ) Asianhallinta ja palvelujen tiedonhallinnan järjestäminen lain vaatimusten mukaiseksi (26 ja 27 ) Tietoaineistojen saattaminen saataville Koneluettavassa muodossa jos tietoaineisto on saatettavissa suoraan konekieliseen muotoon (19.2 ) Olemassa olevien tietojärjestelmien muuttaminen vastaamaan lokitietojen keräämistä koskevia vaatimuksia (17 ) Saapuneiden asiakirjojen muuttaminen digitaaliseen muotoon (19.1 ) Tietoturvallisuusvaatimukset muut kuin valtionhallinto (12 17 ) Olemassa olevien tietojärjestelmien muuttaminen vastaamaan sähköistä tiedonluovutusta koskevia vaatimuksia (22 24 ) 2019 2020 2021 2022 2023 2024 15

Täytäntöönpanon organisointi 16

TiHL täytäntöönpanon organisointi ja ohjaus Ohjaus VM JulkICT-osasto ja sen johtoryhmä Laaja strateginen johtoryhmä, myös kuntaedustus ja Kuntaliitto 4 sisällöllistä työkokonaisuutta, joissa asetetut valmisteluryhmät (myös kuntia ja Kuntaliitto) Lisäksi viestinnän, koulutuksen ja jalkautuksen kokonaisuus Seuranta mm. Juhta, Vahti, TietoKeKo JHKA-työryhmä osallistuu valmisteluun 17

TiHL täytäntöönpanon valmisteluryhmät OMISTAJA OHJAUS VM/JulkICT Tukiryhmä Informoi TietoKeKo VAHTI-johtoryhmä JUHTA -> 31.12.2019 Muu työryhmä, joka osallistuu täytäntöönpanoon Hankepäällikkö TYÖPAKETTI 1. YHTEENTOIMIVUUDEN OHJAUS 2. INVESTOINTIEN OHJAUS JA LAUSUNTOPROSESSI 3. TIEDONHALLINTA- LAUTAKUNTA JA SUOSITUSTEN VALMISTELU 4. TIEDONHALLINNAN YHTEISTYÖ JA INFORMAATIO-OHJAUS 5. VIESTINTÄ JA JALKAUTUS TYÖRYHMÄ Julkisen hallinnon tietovarantojen yleisen ohjauksen valmisteluryhmä Investointien ohjausmallin ja tiedonhallintalain mukaisen lausuntomenettelyn jatkovalmisteluryhmä Julkisen hallinnon tiedonhallintalautakunnan perustamista valmisteleva työryhmä ja projektiryhmä Julkisen hallinnon tiedonhallinnan yhteistyön ja informaatio-ohjauksen valmisteluryhmä VM Valmistelevat ja osallistuvat Tietoalueiden yhteentoimivuuden yhteistyöryhmä JHKA -> 31.12.2019 Vahti sihteeristö ja jaostot

TiHL täytäntöönpanon organisointi Strateginen tukiryhmä Omistaja VM/JulkICT Ohjaus VM/JulkICT jory Tietohallinnon kehittämis- ja koordinaatioryhmä (TietoKeKo) VAHTI-johtoryhmä JUHTA -> 31.12.2019 Hankepäällikkö VIESTINTÄ JA JALKAUTUS 1. TIETOVARANTOJEN YLEISEN OHJAUKSEN -Valmisteluryhmä Kuvaus: tiedonhallintakartan sisältö ja ylläpitomenettely, 6 Kuvaus: Yhteentoimivuuden linjaukset, esitys linjausten kehittämiskohteista, 6 Kartoitus: viranomaisten välisestä tiedonvaihdosta, 22 6 22 2. INVESTOINTIEN OHJAUSMALLIN JA LAUSUNTOMENETTELYN -Jatkovalmisteluryhmä Kuvaus: Lausuntomenettely ja käyttöönotto, 9 Kuvaus: Investointien ohjausmalli ja käyttöönotto, 9 Kuvaus: Kehittämisen hallintamalli JTS/TAE- valmistelussa VN asetus lausuntomenettelystä, 9 9 3. TIEDONHALLINTALAUTAKUNNAN PERUSTAMINEN JA SUOSITUSTEN VALMISTELU - Työryhmä Tiedonhallintalautakunnan perustaminen ja järjestäytyminen Tehtävien tarkentaminen ja päätöksentekomenettely Tiedonhallintalautakuntaa koskeva asetus, 10 TiHL täytäntöönpanoa tukevien suositusten valmistelu, 10 10 4. TIEDONHALLINNAN YHTEISTYÖ JA INFORMAATIO-OHJAUKSEN PROSESSI -Valmisteluryhmä Ehdotus: TihL 7 yhteistyön toimintamalli ja käyttöönotto Ehdotus: Suositusinformaation ylläpito- ja hallintarakenne Ehdotus: Informaatio-ohjauksen painopistealueet 7 19

Lisätietoja

Mistä löytyy lisätietoja? Tiedonhallintalain täytäntöönpanosta viestitään VM:n verkkosivuilla: http://vm.fi/tiedonhallintalain-taytantoonpano Sivulle kootaan ajankohtaista tietoa tiedonhallintalain täytäntöönpanoon liittyen ja julkaistaan mm. webinaarien tallenteet. 21

22

Webinaarit 26.4. Mitä tiedonhallintalaki tarkoittaa? 21.5. Soveltamisala, tiedonhallintayksikkö ja tiedonhallintamalli 14.6. Tiedonhallintalaki ja digipalvelulaki 29.8. Tietoturvallisuus 27.9. klo 10.30-11.30 Lausuntomenettely Webinaareihin on mahdollista ehdottaa teemoja ja esittää kysymyksiä, joihin toivotaan webinaarissa vastattavan. Näitä voi lähettää sähköpostitse osoitteeseen julkict(at)vm.fi tai Twitterissä hashtagilla #tiedonhallintalaki 23

Talven infokierros alueille - VM:n tiedonhallintalain täytäntöönpanon valmistelijat jalkautuvat alueille ja kuntiin talven 2020 aikana - Tarkempi aikataulu ja paikkakunnat julkaistaan vuoden 2019 aikana - Ehdotuksia paikkakunniksi, alustusten ja keskustelun tulokulmiksi tms. voi ehdottaa webinaariaiheiden ohella 24

Tanja Stormbom Tiedonhallintalain täytäntöönpanon hankepäällikkö Neuvotteleva virkamies, lakimies Puh. nro: 029 553 0136 Lisätieto: etunimi.sukunimi@vm.fi www.vm.fi KIITOS!

Tiedonhallintamalli kehittämisen työväline Erityisasiantuntija, KTM, YHM Tuula Seppo @tuula_seppo Kuntamarkkinat 11.9.2019 klo 9.25-9.45

Mitä hyötyä tiedonhallinnan kehittämisestä: Kunnan toiminnan tehostaminen prosessien kautta (johtamisen väline) Vastuualueiden selkeytyminen Miten tieto kulkee, missä tieto on tallennettuna Digitalisaatio, sähköiseen toimintaympäristöön siirtyminen Johdolle ja kansalaisille näkymä siitä, miten organisaatio toimii Kokonaiskuva kunnan laajennetusta tiedonhallintaympäristöstä Tiedon hyödyntäminen, tietojohtaminen Tukee pitkäntähtäimen suunnittelua Tiedon laadun, käytettävyyden ja saatavuuden parantamista Osa tietosuojan, riskienhallintaa ja tietoturvan kehittämistä Häiriöihin varautumista ja jatkuvuuden hallintaa Toiminnan kehittämistä!

Uuden tiedonhallintalain vaikutukset organisaatiossa KEHITTÄMINEN Johto Määriteltävä tehtävien vastuut Huolehdittava ajantasaisista ohjeistuksista Tarjottava koulutusta Järjestettävä asianmukaiset työvälineet Järjestettävä riittävä valvonta Asianhallinta, tiedonhallinta, säilyttäminen, arkistointi, valvonta Toteuttaa muutokset asianhallinnassa, rekisteröinnissä, metatiedoissa ja asiarekisterissä Luo tiedonhallintamallia omalta osaltaan Toteuttaa muutokset säilyttämisessä ja arkistoinnissa Valvoo tiedonhallinnan toteutumista Tietohallinto, tietoturva, tietosuoja, arkkitehtuuri, kehittäminen Toteuttaa/ottaa käyttöön lisääntyviä rajapintoja ja katseluyhteyksiä Ottaa huomioon yhteentoimivuuden Luo tiedonhallintamallia omalta osaltaan Ottaa huomioon tiukemmat lokitus- ja tietoturvallisuus vaatimukset Kehittää ylläpitää toimintaa Tuula Seppo 29.08.2019 (CC BY-ND)

Uusi kuvaustapa tiedonhallintamalli (5 ) Uusi tapa kuvata tiedonhallinta kokonaisuutena On hallinnon sisäinen määräys siitä, miten asiankäsittely, palvelujen tuottaminen ja niihin liittyvä tiedonhallinta on järjestettävä Kuvaa mitä toimintaprosesseja on, millä tietojärjestelmillä asiakirjoja ja muita vastaavia tietoja käsitellään ja mihin tietovarantoon asiakirjat kuuluvat Tarkoituksena on kuva organisaation (tiedonhallintayksikön) toimintaympäristö ja tiedonhallinta Korvaa mm. tietojärjestelmäselosteet, kokonaisarkkitehtuurikuvaukset, edistää tietosuoja-asetuksen käsittelytoimia kuvaavaa selosteen aktiivista ylläpitoa, sisältää tiedot arkistoinnin tiedoista ja tietoaineistojen tuhoamisesta, sisältää arkistonmuodostussuunnitelman tiedot Tuula Seppo 29.08.2019 (CC BY-ND)

Mitä tiedonhallintamalli sisältää? Minimisisältö tiedonhallintamallille Toimintaprosessit (nimikkeet, vastuutaho, tarkoitus, lopputulos, sidokset muihin prosesseihin) kokonaiskuva Tietovarannot (nimikkeet, kuvaukset tietovarantojen sidoksista niitä käyttäviin prosesseihin ja tietojärjestelmiin, käsittely selostetoimista sisältö (30 art.)) Tietoaineistot (tietoaineiston arkistoon siirtämisestä, arkistointitavasta, arkistopaikasta tai tuhoamisesta) Tietojärjestelmät (nimikkeet, vastaava viranomainen, käyttötarkoitukset, liittymät muihin tietojärjestelmiin, tiedonsiirtotavat) Tietoturvajärjestelyt (miten tietoturvallisuus toteutetaan, tekniset ja organisatoriset turvatoimet) Tuula Seppo 29.08.2019 (CC BY-ND)

Tiedonhallintamalli (5 ) koostuu mm. näistä AMS, TOS Tiedonhallinnan muutossuunnitelma (kehittämissuunnitelma) Valvontasuunnitelma Tiedonhallintamalli Tietotilinpäätös Käsittelytoimia koskevat selosteet Arkkitehtuurikuvaukset Tietoturvajärjestelyt, riskit, jatkuvuus, lokitus, toimitilat ym. Tietojärjestelmiä koskevat selosteet 26.8.2019 (CC BY-ND) 31

Tiedonhallintamallin muodostaminen Jatkuva prosessi Tiedonhallintayksikkö Kartoitusvaihe: ohjausdokumentit, ohjeet Kartoitusvaihe: tehdyt kuvaukset ja riippuvuussuhteet Tiedonhallintamalli Muutosten arviointi, hallinointi ja päivittäminen Tuula Seppo 29.08.2019 (CC BY-ND)

Mistä aloittaa Tiedonhallintayksikön muodostaminen toiminnallisuuksien osalta o Hallintosääntö ja vastuut o Suunnitelma, aikataulutus ja budjetointi o Riskien arviointi (kehittämisen priorisointi) Kartoitettava voimassaolevat ohjeistukset ja politiikat o Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen ohjeistukset o Asianhallinnan ohjeistukset o Tietohallinnon ohjeistukset o Tietoturvakäytänteet (politiikat, ohjeistukset, suositukset) o Selosteet käsittelytoimista, henkilörekisteriselosteet (hyödynnä tietosuojavastaava) o Tietosuojakäytänteet (politiikat, ohjeistukset, suositukset) o (Kokonais/ICT)arkkitehtuurikäytänteet (ohjeistukset, suositukset) o Varautumissuunnitelmat o Koulutussuunnitelmat o Tarkastussuunnitelma (yhteistyö sisäisen tarkastuksen kanssa) 10.05.2019 (CC BY-ND) 33

Mistä aloittaa Kartoitettava tehdyt kuvaukset ja riippuvuussuhteet o TOS, AMS o Prosessikuvaukset o Tietojärjestelmäselosteet o Tietojärjestelmät/ Tietovarannot o Selosteet käsittelytoimista, tietosuojaselosteet (hyödynnä tietosuojavastaava) o Toimintaympäristökuvaukset (mm. pilvipalveluympäristöt, tietojärjestelmäintegraatiot) o Tietoturvallisuus (saatavuus, eheys, luottamuksellisuus) o Hanke/projektisalkut Huomio erityislainsäädäntö o Mm. tiedonsaantioikeudet 10.05.2019 (CC BY-ND) 34

Tiedonhallinnan muutossuunnitelma muutosvaikutusten arviointi 10.05.2019 (CC BY-ND) 35

Muutosvaikutusten arviointi tiedonhallintamalliin, 5 3 mom. Kun tiedonhallintamallin sisältö olennaisesti muuttuu hallinnollisten uudistusten ja tietojärjestelmien käyttöönotossa, tiedonhallintayksikön on arvioita vaikutukset vastuisiin tietoturvallisuusvaatimuksiin ja toimenpiteisiin tietoaineistojen muodostamiseen ja luovutuksiin asianhallinnan ja palvelujen tiedonhallinnan vaatimuksiin asiakirjojen julkisuuteen, salassapitoon, suojaan ja tiedonsaantioikeuksiin tietovarantojen yhteentoimivuuteen ja hyödynnettävyyteen 10.05.2019 (CC BY-ND) 36

On aika käynnistää tiedonhallinnan kehittäminen! 1. Tee suunnitelma, aikataulu ja budjetti jalkauttamiselle! Hyödynnä erilaiset siirtymäajat! 2. Seuraa Kuntaliiton, FCG:n ja valtiovarainministeriön koulutuksia 3. Osallistu Väestörekisterikeskuksen JUDO-hankkeeseen, missä kehitetään digiturvallisuutta, riskienhallintaa ja tietosuojaa 4. Kuntaliiton KUJA hankkeesssa kehitetään kuntien jatkuvuudenhallintaa 5. Muodosta tiedonhallintayksikkö ja määrittele vastuut 6. Kartoita nykyinen tilanne (voimassaolevat ohjeet ja kuvaukset) 7. Luo ja hallinnoi tiedonhallintamallia 8. Kehitä edelleen asianhallinnan-, säilyttämis- ja arkistointijärjestelmiä 9. Ota huomioon muutokset ja vaatimukset tulevissa hankinnoissa! 10. Tee yhteistyötä oman organisaation sisällä sekä ulkopuolisten yhteistyökumppaneiden kanssa!

Hyvää hallintoa asiakaslähtöisesti, yhdenmukaisesti ja tietoturvallisesti Erityisasiantuntija, KTM, YTM, Tuula Seppo 0504288255 tuula.seppo@kuntaliitto.fi @tuula_seppo kuntaliitto.fi PL 200, 00101 Helsinki Kuntatalo, Toinen linja 14 00530 Helsinki