KIRJALLINEN KYSYMYS 865/2009 vp Syväjärven, Jumalissärkkien ja Hoikansärkän nimeäminen luonnonsuojelualueiksi Suomussalmella Eduskunnan puhemiehelle Kerälän Jumaliskylän kyläyhdistys on esittänyt Suomussalmen kunnanhallitukselle ja yksityishenkilö ympäristöministeriölle, että ryhdyttäisiin välittömiin toimenpiteisiin Syväjärven ja Jumalissärkkien sekä Hoikansärkän suojelemiseksi. Kyläyhdistyksen rajaamaan alueeseen kuuluvat Jumalis- ja Hoikansärkkä, joiden osalta Metsähallitus on laatinut lausuntokierroksella olevan hoito- ja käyttösuunnitelman. Osa aluetta on valtakunnallisella harjujensuojelu- ja osa Natura-alueella. Syväjärven särkkä on soidensuojelualueen sisään rajautuva alue, jolla ei ole suojelupäätöksiä. Syväjärven särkkä yhdistettynä Säynäjäsuon luontopolkuun tunnetaan hyvin paikkakunnalla. Se muodostaa arvokkaan lähialueen luonto- ja virkistyskohteen retkeilijöille ja luontomatkailun tarjoajille sekä palvelee Jumalissärkän tavoin varusteltuna tulenteko- ja yöpymispaikoilla merkittävänä oppimisympäristönä oppilaitosten käytössä. Kyläyhdistyksen esittämiltä alueilta löytyy selkeitä yhtymäkohtia luonnonsuojelulain 10 :n mukaisiin luonnonsuojelualueen perustamisedellytyksiin. Tämän pohjalta onkin perusteltua esittää käynnistettäväksi neuvottelut Metsähallituksen kanssa mahdollisuuksista luonnonsuojelualueen perustamiseksi. Liittymäkohdat Säynäjäsuon soidensuojelualueeseen ja Naturan harjujensuojeluun mahdollistavat nopeankin toiminnan. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mitä hallitus aikoo tehdä, että Syväjärvi, Jumalissärkät ja Hoikansärkkä nimetään luonnonsuojelualueiksi ja Metsähallitus pidättäytyy hakkuutoimenpiteistä esitetyllä alueella ennen lopullisia ratkaisuja? Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 2009 Merja Kyllönen /vas Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Merja Kyllösen /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 865/2009 vp: Mitä hallitus aikoo tehdä, että Syväjärvi, Jumalissärkät ja Hoikansärkkä nimetään luonnonsuojelualueiksi ja Metsähallitus pidättäytyy hakkuutoimenpiteistä esitetyllä alueella ennen lopullisia ratkaisuja? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Jumalissärkän Hoikansärkän alue kuuluu Natura 2000 -verkostoon valtakunnallisen harjujensuojeluohjelman kohteena. Harjualueiden luonnonarvot turvataan maa-aineslain ja metsien osalta metsälain nojalla. Vesiluonnon suojelu toteutetaan vesilain sekä rantametsien ja -soiden suojelu metsälain nojalla. Keskeinen tavoite on, että Natura-alueen suojelun perustana olevat luonnonarvot turvataan. Kainuussa on myös laadittu eri toimijoiden kanssa yhteistyössä Kainuun Natura 2000 -verkoston hoidon ja käytön yleissuunnitelma, jonka pohjalta Jumalissärkän Hoikansärkän alueen käytön suunnittelussa sovitetaan yhteen virkistyskäytön, metsätalouden ja luonnonsuojelun tarpeet. Jumalissärkän Hoikansärkän hoito- ja käyttösuunnitelmatyö alkoi syksyllä 2008. Suunnitelmatyössä on todettu, että luonnonsuojelulliset tavoitteet ko. alueella ovat olemassa olevien luonnonarvojen tunnistaminen ja niiden turvaaminen, Natura 2000 -alueen perusteena olevien luonnonarvojen säilyttäminen sekä valtakunnallisen harjujensuojeluohjelman tavoitteiden mukainen toiminta. Alueen Natura-luontotyyppien kartoitukset ja luokittelu on tehty. Tältä pohjalta hoito- ja käyttösuunnitelmaluonnoksesta on pyydetty lausunnot. Suunnitelmaa viimeistellään lausuntojen pohjalta. Se on tarkoitus saada Metsähallituksen käsittelyyn vuodenvaihteen jälkeen. Syväjärven särkkä ei ole soidensuojelualueen rajauksen sisällä, mutta sijoittuu kielekemäisesti Säynäjäsuon Matalasuon soidensuojelualueeseen. Syväjärven särkkä ei kuulu EU:n, Suomen tai Kainuun alueellisiin suojeluohjelmiin. Osa alueesta on osoitettu Kainuun maakuntakaavassa (2009) arvokkaana harjualueena. Kaavan suunnittelumääräyksessä todetaan: "Alueen käyttöä suunniteltaessa tulee erityisesti ottaa huomioon kalliomuodostuman geologiset ominaispiirteet ja maisemalliset arvot." Metsähallituksen luokituksessa alue on monikäyttömetsää, joka on Kainuun luonnonvarasuunnitelmassa määritelty matkailu- ja retkeilymetsäksi. Alueen pinta-ala on 220 hehtaaria. Metsämaasta noin 75 % on hoidossa olevia nuoria talousmetsiä, taimikoita ja kasvatusmetsiä. Uudistuskypsiä metsiä on 48 hehtaaria, joista on Metsähallituksen omalla päätöksellä suojeltu aarniometsinä kolmasosa. Maakunnallisena yhteistyönä valmisteltu luonnonvarasuunnitelma on hyvä väline Syväjärven särkän käytön suunnitteluun ja toimenpanoon. Sen avulla voidaan myös turvata Kainuun maakuntakaavassa osoitetut tavoitteet. Kiireellisimpänä lakisääteisten luonnonsuojelualueiden perustamiskysymyksenä voidaan Kainuussa katsoa olevan vanhojen metsien suojeluohjelmaan kuuluvien lukuisten alueiden perustaminen lakisääteisiksi luonnonsuojelualueiksi sen jälkeen, kun eduskunnassa oleva luonnonsuojelulain osauudistus on tullut hyväksytyksi. 2
Ministerin vastaus Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 2009 Ympäristöministeri Paula Lehtomäki 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 865/2009 rd undertecknat av riksdagsledamot Merja Kyllönen /vänst: Vad tänker regeringen göra för att Syväjärvi, Jumalissärkät och Hoikansärkkä ska utses till naturskyddsområden och Forststyrelsen avhålla sig från avverkningsåtgärder på de angivna områdena före de slutliga besluten? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Området Jumalissärkkä Hoikansärkkä hör till nätverket Natura 2000 som ett objekt i det riksomfattande åsskyddsprogrammet. Åsområdenas naturvärden tryggas med stöd av marktäktslagen och för skogarnas del med stöd av skogslagen. Skyddet av vattenmiljön förverkligas med stöd av vattenlagen och skyddet av strandskogarna och -myrarna med stöd av skogslagen. Ett centralt mål är att de naturvärden som ligger till grund för skyddet av Natura-området tryggas. I Kajanaland har man även i samarbete med olika aktörer utarbetat en allmän plan för skötsel och användning av nätverket Natura 2000 i Kajanaland, med detta som bas ska användningen av området Jumalissärkkä Hoikansärkkä planeras så att rekreations-, skogsbruks-, och naturskyddsbehoven samordnas. Arbetet med en skötsel- och användningsplan för Jumalissärkkä Hoikansärkkä började på hösten 2008. I planeringsarbetet har man konstaterat att naturskyddsmålen på området i fråga är att känna igen de existerande naturvärdena och att trygga dessa, att bevara de naturvärden som utgör grunden för Natura 2000-området samt verksamhet i enlighet med målen för det riksomfattande åsskyddsprogrammet. Områdets Naturanaturtyper har kartlagts och klassificerats. Med detta som grund har man bett om utlåtanden angående utkastet till skötsel- och användningsplan. Planen ska finslipas med utlåtandena som grund. Man ämnar få den till Forststyrelsen för behandling efter årsskiftet. Syväjärvis sandrevel finns inte inom gränserna för myrskyddsområdet, men ligger ändå så att den skjuter ut i Säynäjäsuos Matalasuos myrskyddsområde. Syväjärvis sandrevel hör inte till EU:s, Finlands eller Kajanalands lokala skyddsprogram. En del av området har i Kajanalands landskapsplan (2009) markerats som ett värdefullt åsområde. I planens planeringsbestämmelse säger man: "Vid planeringen av användningen för området ska man ta speciell hänsyn till bergsformationens geologiska särdrag och landskapsvärden." I Forststyrelsens klassificering har området angetts som mångbruksskog, som i Kajanalands naturresursplan har definierats som turist- och utflyktsskog. Områdets areal är 220 hektar. Av skogsmarken är ca 75 % unga ekonomiskogar under vård, plantskogar och odlingsskogar. Skogar som är redo för förnyelse utgör 48 hektar, av vilka en tredjedel har skyddats som urskogar genom Forststyrelsens egna beslut. Naturresursplanen, som har beretts i samarbete inom landskapet, är ett bra redskap för planeringen och förverkligandet av användningen av Syvärjärvis sandrevel. Med hjälp av den kan man också trygga de mål som angetts i Kajanalands landskapsplan. Den mest brådskande frågan när det gäller att inrätta lagbestämda naturskyddsområdena i Kajanland kan anses vara att göra de talrika område- 4
Ministerns svar na som hör till skyddsprogrammet för gammal skog till lagbestämda naturskyddsområden efter det att riksdagen har godkänt delreformen av naturvårdslagen. Helsingfors den 12 november 2009 Miljöminister Paula Lehtomäki 5