Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 1 (12) 204 Asetetun uhkasakon tuomitseminen terveydensuojelulain 51 :n mukaisessa hallintopakkoasiassa HEL 2012-013989 T 11 02 02 02 Päätös päätti asetetun uhkasakon tuomitsemisesta terveydensuojelulain 51 :n mukaisessa hallintopakkoasiassa seuraavaa. Asian tausta ja vireilletulo Tarkastukset Asukas osoitteesta Fredrikinkatu 40 on maaliskuussa 2012 pyytänyt ympäristökeskusta tekemään asunnontarkastuksen koskien meluhaittaa, joka aiheutuu ravintola DOM Helsinki Discothequen (Fredrikinkatu 42) toiminnasta asukkaan asuntoon. Tarkastus tehtiin 9.9.2012, jonka perusteella ympäristölautakunta on määrännyt terveydensuojelulain 51 :n nojalla HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:n, joka kyseistä ravintolatoimintaa on harjoittanut, poistamaan ravintola DOM Helsinki Discothequesta kyseiseen asuntoon aiheutuvan, terveyshaitaksi luokiteltavan meluhaitan 25 000 euron sakon uhalla ( 8.1.2013 16, ks. päätöshistoria). Määräyksen mukaan meluhaitta tulee poistaa siten, ettei ravintola DOM Discothequessa soitettava musiikki aiheuta sosiaali- ja terveysministeriön antamien ohjearvojen ylityksiä kyseisessä asunnossa osoitteessa Fredrikinkatu 40. Toimenpiteet oli tehtävä 15.2.2013 mennessä. Asukas on maaliskuussa 2014 ilmoittanut ympäristökeskukselle meluhaitan jatkuvan. Meluhaitta aiheutuu samasta ravintolatilasta (Fredrikinkatu 42), mutta ravintolatoiminnan harjoittaja on vaihtunut. HOK-Elanto Liiketoiminta Oy on 15.3.2013 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt ravintola DOM Helsingin liiketoiminnan, käyttöomaisuuden ja aputoiminimen Hieta-Viihde Oy:lle perustettavan, sittemmin perustetun Helsingin Nightclub Tähti Oy:n lukuun. Ravintolatilan hallinta on luovutettu Helsingin Nightclub Tähti Oy:lle 1.7.2013. Ympäristökeskus teki asukkaan asunnossa tarkastuksen 22.3.2013 klo 23.50 alkaen. Vaikka aistinvaraisesti musiikkimelua kuuluikin asuntoon,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 2 (12) eivät asumisterveysohjeen mukaiset meluarvot tuolloin ylittyneet (ks. liite 1). Asukkaan ilmoituksesta ympäristökeskus teki asukkaan asunnossa tarkastuksen jälleen 15.3.2014 alkaen klo 00.05. Asunnontarkastuksen aikana asunnon makuuhuoneessa voitiin aistinvaraisesti kuulla jatkuvaa matalataajuista musiikkimelua sekä ajoittain ravintolan asiakkaiden ääniä. Ravintolan asiakkaista ja musiikista aiheutuneen melun keskiäänitasot ylittivät asunnossa Asumisterveysohjeen ohjearvot alkuyön musiikkimelulle (ks. liite 2, tarkastuskertomus ja kuuleminen). Tarkastuksen perusteella ympäristökeskus arvioi olosuhteiden asunnossa olevan sellaiset, että niistä aiheutuu terveydensuojelulain tarkoittamaa terveyshaittaa asukkaalle. Asianosaisten kuuleminen Asianosaisia, joista HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:tä alkuperäisen määräyksen kohteena sekä Nightclub Tähti Oy:tä uutena ravintolatoiminnan harjoittajana, on kuultu uhkasakon täytäntöönpanosta ja kohdentamisesta kirjeitse 31.3.2014 (liite 2). HOK-Elanto Liiketoiminta Oy on antanut 9.4.2014 selityksensä asiassa (liite 3). Selityksen mukaan HOK-Elanto Liiketoiminta Oy ei harjoita enää ravintolatoimintaa Fredrikinkatu 42:n tiloissa eikä sillä ole oikeudellista eikä tosiasiallista mahdollisuutta noudattaa 8.1.2013 annettua määräystä. Selvityksen mukaan Helsingin Nightclub Tähti Oy on ollut tietoinen toiminnan luovutushetkellä ravintolatilaa koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta ja näin ollen vastaa itsenäisenä ravintolayrityksenä täysin omistamansa ravintolan toiminnasta ja päävelvoitteen noudattamisesta. Nightclub Tähti Oy on antanut 10.4.2014 selityksensä asiassa (liite 4). Selityksessä todetaan, että Helsingin Nightclub Tähti Oy on alusta lähtien ollut tietoinen melua koskevista valituksista. Selityksen mukaan 15.3.2014 tarkastuksella ohjearvot ylittyivät todennäköisesti sen vuoksi, että yökerhossa esiintyi tuolloin live-esiintyjä, jolla oli myös omia monitoreja mukanaan. Helsingin Nightclub Tähti Oy on valmis yhteistyöhön asukkaan ja ympäristökeskuksen kanssa, jotta meluhaittaa asuntoon ei enää aiheudu. Uhkasakon tuomitseminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 3 (12) Perustelut määrää Helsingin Nightclub Tähti Oy:n maksamaan ympäristölautakunnan päätöksessä 8.1.2013 16 asetetun uhkasakon. Sakon määrä on 15 000 euroa. Määräyksen ja uhkasakon kohde HOK-Elanto Liiketoiminta Oy velvoitettiin ympäristölautakunnan päätöksellä 8.1.2013 16 poistamaan ravintola DOM Helsinki Discothequen toiminnasta asuntoon osoitteessa Fredrikinkatu 40 aiheutuva meluhaitta siten, ettei ravintolassa soitettava musiikki aiheuta sosiaali- ja terveysministeriön antamien ohjearvojen ylityksiä asunnossa osoitteessa Fredrikinkatu 40. Toimenpiteet oli tehtävä 15.2.2013 mennessä. HOK-Elanto Liiketoiminta Oy myi määräyksen ja uhkasakon kohteena olevan ravintola DOM Helsingin liiketoiminnan, käyttöomaisuuden ja aputoiminimen Helsingin Nightclub Tähti Oy:lle 15.3.2013, ja Fredrikinkatu 42:ssä sijaitsevan ravintolatilan hallinta luovutettiin Nightclub Tähti Oy:lle vuokrasopimuksella 1.7.2013. Nightclub Tähti Oy on tehnyt ravintolatoiminnassa joitakin toiminnallisia muutoksia, ja viimeisimpänä tilassa nykyään toimiva ravintola Saint Helsinki aloitti toimintansa helmikuun 2014 lopussa. Asukas ilmoitti ympäristökeskukselle meluhaitan jatkuvan kyseisestä ravintolasta maaliskuussa 2014. Ympäristökeskus totesi tarkastuksellaan 15.3.2014 melua koskevien ohjearvojen ylittyvän edelleen ja totesi, että asuntoon aiheutuvaa meluhaittaa ei ole poistettu määräyksestä huolimatta. Uhkasakkolain 20 :n mukaan jos kiinteää tai irtainta omaisuutta koskeva päävelvoite ja sen tehosteeksi asetettu uhka ovat luovutushetkellä luovutuksensaajan tiedossa tai merkittynä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin, luovutuksensaajan on noudatettava päävelvoitetta sen tehosteeksi asetetulla uhalla. Jollei luovutuksensaaja noudata päävelvoitetta, uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi noudattaen soveltuvin osin, mitä 10, 11, 13 ja 15 :ssä säädetään. Luovutuksella tarkoitetaan myyntiä, vaihtoa, lahjoitusta sekä vuokrausta ja vuokraoikeuden siirtoa. Ravintola DOM Helsinkiä koskevassa liiketoimintakauppakirjassa kohdassa 9.3. todetaan: Ostaja on tietoinen siitä, että kaupan kohteesta on tehty valituksia STM:n asumisterveysohjeen ohjearvot ylittävän melun osalta ja ympäristölautakunta on määrännyt
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 4 (12) ravintolasta erääseen asuntoon aiheutuvan meluhaitan poistettavaksi sakon uhalla. Määräyksen johdosta ravintolan äänentoisto on säädetty Promethor Oy:n ääniasiantuntijan toimenpidesuunnitelman mukaisesti ja kaupan kohteessa ja asunnossa on suoritettu melumittauksia toimenpiteiden riittävyyden varmistamiseksi. Ostaja hyväksyy ja kaupan kohteen kokonaishinnassa on huomioitu, että mm. vanhan rakennuksen rakenteista ja asuntojen läheisyydestä johtuen ravintolan toiminnassa on huomioitava, ettei ravintolan melu aiheuta ohjearvojen ylityksiä asunnossa. Samoin HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:n ja Night Club Tähden välisen vuokrasopimuksen mukaan vuokralaisen ja vuokrauskohdetta käyttävien tulee noudattaa, mitä terveyden, siisteyden ja järjestyksen säilyttämiseksi on säädetty tai määrätty. Luovutuksensaaja eli Helsingin Nightclub Tähti Oy on edellä mainitun mukaisesti ollut toiminnan luovutushetkellä tietoinen ravintolatilaa koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhkasakosta. Näin ollen Helsingin Nightclub Tähti Oy:llä on lainmukainen velvollisuus noudattaa päävelvoitetta sakon uhalla luovutushetkestä lähtien. Päävelvoitteen noudattamisen laiminlyönti Uhkasakkolain 10 :n mukaan uhkasakon asettanut viranomainen voi tuomita uhkasakon maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Asunnossa 15.3.2014 tehdyn tarkastuksen perusteella todettiin, että päävelvoitetta ei ollut noudatettu. Asumisterveysohjeen mukaiset melun ohjearvot ylittyivät aiheuttaen asukkaan asunnossa terveyshaitaksi luokiteltavaa meluhaittaa. Helsingin Nightclub Tähti Oy on ollut todisteellisesti tietoinen ravintolatilaa koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta. Uhkasakon täytäntöönpanoa koskevan kuulemisen yhteydessä Helsingin Nightclub Tähti Oy ei ole esittänyt pätevää syytä päävelvoitteen noudattamatta jättämiselle. Asukas on valittanut ravintolasta aiheutuvasta meluhaitasta myös kuulemisen jälkeen. Uhkasakon määrä Uhkasakkolain 8 :n mukaan uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakko on ympäristölautakunnan päätöksessä 8.1.2013 16 asetettu HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:lle 25 000 euron suuruisena.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 5 (12) Sovelletut oikeusohjeet Muutoksenhaku Tiedoksianto Uhkasakkolain 11 :n mukaan uhkasakko voidaan tuomita asetettua pienempänä, jos päävelvoitetta on olennaiselta osalta noudatettu tai velvoitetun maksukyky on merkittävästi alentunut taikka uhkasakon määrän alentamiseen on muu perusteltu syy. katsoo, että koska Helsingin Nightclub Tähti Oy on tullut asiaan osalliseksi vasta hallintopakkomenettelyn loppuvaiheessa eikä siten ole voinut vaikuttaa asian aikaisempiin vaiheisiin, ja se on liiketoimintavolyymiltään HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:tä pienempi, on perusteltua, että uhkasakon määrää alennetaan 25 000 eurosta 15 000 euroon. Määräyksen ja uhkasakon voimassaolo Uhkasakkolain 13 :n mukaan uhkasakkoa ei saa tuomita maksettavaksi, ellei sen tuomitsemisen johdosta asianosaiselle ole varattu tilaisuutta 22 :ssä tarkoitetun selityksen antamiseen kahden vuoden kuluessa siitä, kun uhkasakon asettamispäätös on saanut lainvoiman ja päävelvoitteen täyttämistä koskeva määräaika on päättynyt. Uhkasakon asettamispäätös 8.1.2013 16 on lainvoimainen ja päävelvoitteen täyttämistä koskeva määräaika on päättynyt 15.2.2013. Asianosaisille on varattu 31.3.2014 päivätyllä kuulemiskirjeellä tilaisuus antaa selitys asiasta 14.4.2014 mennessä. Näin ollen asetettu uhkasakko on voimassa ja täytäntöönpantavissa. Uhkasakon perii oikeusrekisterikeskus, kun tämä uhkasakon tuomitsemispäätös on lainvoimainen. Terveydensuojelulaki 26, 51, 53 Uhkasakkolaki 7, 8, 10, 11, 20, 22, 23, 24 Hallintolaki 34, 36 Asumisterveysohje (Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1) Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Helsingin hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Tämä päätös lähetetään asianosaisille saantitodistuksella.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 6 (12) Ilmoitusvelvollisuus Jos edellä mainittu omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutusasiakirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite (uhkasakkolaki 18 ). Mahdolliset jatkotoimenpiteet Mikäli meluhaitta asunnossa jatkuu vielä uhkasakon täytäntöönpanon jälkeen, tulee ympäristölautakunta harkitsemaan suuremman uhkasakon tai uhkasakkolain 14 :n mukaisen toiminnan keskeyttämisuhan asettamista. Esittelijä Lisätiedot ympäristöterveyspäällikkö Pertti Forss Timo Koskinen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 64545 timo.koskinen(a)hel.fi Päivi Korkeakoski, johtava ympäristölakimies, puhelin: +358 9 310 32098 paivi.korkeakoski(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 2 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 3 HOK Elanto Liiketoiminta Oy vastine kuulemiseen 9.4.2014.pdf 4 Nightclub Tähti Oy vastine kuulemiseen 10.4.2014.pdf 5 Lainvoimaisuustodistus Ylk 8 1 2013 16.pdf Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Hallintovalitus, uhkasakkolain mukainen päätös Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Lisätiedot ympäristöterveyspäällikkö Pertti Forss Timo Koskinen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 64545 timo.koskinen(a)hel.fi Päivi Korkeakoski, johtava ympäristölakimies, puhelin: +358 9 310 32098
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 7 (12) Liitteet Otteet paivi.korkeakoski(a)hel.fi 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 2 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 3 HOK Elanto Liiketoiminta Oy vastine kuulemiseen 9.4.2014.pdf 4 Nightclub Tähti Oy vastine kuulemiseen 10.4.2014.pdf 5 Lainvoimaisuustodistus Ylk 8 1 2013 16.pdf Ote Asianosaiset Otteen liitteet Hallintovalitus, uhkasakkolain mukainen päätös Tiedoksi Tiedoksisaajat Päätöshistoria 08.01.2013 16 HEL 2012-013989 T 11 02 02 02 Päätös Päätöksen kohde Vireilletulo päätti osoitteessa Fredrikinkatu 40 asunnossa todetun terveyshaitan poistamisesta seuraavaa. HOK Elanto Liiketoiminta Oy / Ravintola DOM Helsinki Discotheque Kaupintie 14 00440 HELSINKI HOK Elanto Liiketoiminta Oy:n ravintolan aiheuttama meluhaitta osoitteessa Fredrikinkatu 40 on tullut ensimmäisen kerran ympäristökeskuksen käsittelyyn vuonna 1995. Ympäristökeskus on tehnyt useita tarkastuksia musiikista aiheutuvan melun vuoksi osoitteessa Fredrikinkatu 40 ja mittauksin todennut asunnossa olosuhteet, joista voidaan katsoa aiheutuvan terveydensuojelulain 1 :ssä tarkoitettua terveyshaittaa. Edellä mainitut olosuhteet on todettu asunnontarkastuksilla 13.12.1997, 14.1.2010, 25.3.2010, 30.4.2010 ja 19.5.2011.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 8 (12) Tarkastus Kuuleminen Ympäristöterveyspäällikkö on antanut toukokuussa 2010 määräyksen (Ymk 2010-118/19.5.2010) HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:lle terveyshaitaksi luokiteltavan meluhaitan poistamiseksi. Määräyksen johdosta ravintolatilassa on tehty korjaavia toimenpiteitä. Ympäristökeskus on tehnyt seuraavan tarkastuksen asunnossa 19.5.2011, ja on tarkastuskertomuksessaan kehottanut HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:tä vielä lisätoimenpiteisiin. HOK Elanto Liiketoiminta Oy on useaan otteeseen pyrkinyt vähentämään meluhaittaa muun muassa parantamalla ravintolan rakenteita, säätämällä äänentoistolaitteita ja ohjeistamalla ravintolan henkilökuntaa. Korjaavista toimista huolimatta meluhaitta ei ole poistunut. Asia on tullut uudelleen vireille asukkaan ilmoituksesta maaliskuussa 2012. Ympäristökeskus suoritti viimeisimmän tarkastuksen asunnossa osoitteessa Fredrikinkatu 40 9.9.2012. Aistinvaraisesti tarkastuksen aikana asunnossa voitiin kuulla musiikista aiheutunutta melua, ja erityisesti bassorumpumainen ääni oli selvästi havaittavissa. Ajoittain oli myös mahdollista erottaa musiikkimelusta melodialinjoja. Mittaustulosten perusteella ravintolassa soitettavan musiikin aiheuttamat hetkelliset äänitasot vaihtelivat musiikkikappaleiden mukaan alle 25:n ja 30:n db:n välillä. Musiikin aikaiset keskiäänitasot olivat pääosin selvästi yli 25 db. Taajuuskaistoittain eriteltynä erityisesti bassoääniä edustava 50 Hz:n taajuus oli mittauksissa selvästi todettavissa kyseisen taajuuden äänitason ollessa enimmillään 55 db. Asunnon taustaäänitaso oli noin 20 db, eli asunto oli muutoin varsin hiljainen. Ympäristökeskus kehotti HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:tä välittömästi ryhtymään toimenpiteisiin ravintola DOM Helsinki Discothequesta asuntoon osoitteessa Fredrikinkatu 40 aiheutuvan terveyshaitaksi luokiteltavan meluhaitan poistamiseksi. Ympäristökeskus on kuullut kirjeellään 23.10.2012 HOK Elanto Liiketoiminta Oy:tä sekä asukasta: 1. asunnontarkastuksessa 9.9.2012 todetusta terveyshaitasta osoitteessa Fredrikinkatu 40, 00100 HELSINKI
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 9 (12) Ympäristölautakunnan ratkaisu Terveyshaitta 2. ravintolatilan soveltuvuudesta nykyiseen toimintaan 3. annettavasta määräyksestä ja sen tehosteeksi annettavasta uhkasakosta 25 000 euroa tai toiminnan keskeyttämisestä 4. toimenpiteille asetettavasta määräajasta 5. muista asiaan liittyvistä seikoista HOK Elanto Liiketoiminta Oy:n vastine 16.11.2012 Vastineessaan HOK Elanto Liiketoiminta Oy on kertonut toimista, joita on aiemmin tehty musiikkimeluhaitan vähentämiseksi mm. parantamalla ravintolan rakenteita, säätämällä äänentoistolaitteita ja ohjeistamalla ravintolan henkilökuntaa. Ympäristökeskuksen tarkastuksen aikana havaitun musiikkimelusta aiheutuneen ohjearvojen ylityksen syyksi HOK Elanto Liiketoiminta Oy kertoo ravintolan työntekijän väärin ymmärtämät toimintaohjeet melutason mittauksen suhteen. Lisäksi HOK Elanto Liiketoiminta Oy kertoo parantaneensa ravintolan henkilökunnan ohjeistusta ja säätäneensä äänentoistolaitteita ympäristökeskuksen antaman kehotuksen johdosta 9.9.2012 todetun terveyshaitan poistamiseksi. Asukkaan vastine 1.11.2012 Asukas kertoo ravintola DOM Helsinki Discothequen toiminnasta aiheutuvan säännöllisesti musiikkimelua, joka häiritsee nukkumista tyypillisesti noin klo 22-04 välisenä aikana 3-5:nä yönä viikossa. Ravintolan liiketila ei asukkaan mukaan sovellu nyt käytössä olevaan toimintamalliin, jossa musiikkia soitetaan suurella äänenvoimakkuudella. päätti todeta, että ympäristökeskuksen suorittamien kuulohavaintojen sekä melumittausten perusteella asunnossa Fredrikinkatu 40 on todettu olosuhde, jota on pidettävä terveydensuojelulain 1 ja 26 :n tarkoittamana terveyshaittana. Perustelut Terveydensuojelulain 26 :n mukaan asunnon ja muun sisätilan sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asunnossa tai sisätilassa oleskeleville terveyshaittaa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 10 (12) Päävelvoite Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut asumisterveysohjeen (STM:n oppaita 2003:1), jossa esitetään ohjearvot mm. asuinhuoneistossa, muualla kuin makuuhuoneessa, sallittavalle melulle. Sisällä asuinhuoneessa korkein sallittava melutaso on päivällä LAeq, 07-22 35 db ja yöllä LAeq, 22-07 30 db. Ohjearvo tarkoittaa koko aikavälin melutasoa, jossa on huomioitu melun lyhytaikainen vaihtelu. Pienitaajuisen melun eri terssikaistoille on annettu ohjeelliset enimmäisarvot tilaan, jossa nukutaan. Lisäksi alkuyön (klo 22-02) LAeq, 1h-tasojen tulisi makuuhuoneessa olla korkeintaan 25 db silloin, kun musiikkimelu on selvästi erotettavissa eli kun hyväksyttävissä oleva taustamelu ei peitä sitä kuulumattomiin. Ympäristökeskuksen mittauksissa äänitasot ylittävät keskiäänitasolle säädetyn yöaikaisen ohjearvon 25 db sekä pienitaajuiselle melulle säädetyn ohjearvon 50 Hz:n terssikaistan alueella. määrää terveydensuojelulain 51 :n nojalla HOKElanto Liiketoiminta Oy:n poistamaan ravintola DOM Helsinki Discothequesta asuntoon osoitteessa Fredrikinkatu 40 aiheutuvan terveyshaitaksi luokiteltavan meluhaitan. Meluhaitta tulee poistaa siten, ettei ravintola DOM Discotheque:ssa soitettava musiikki aiheuta sosiaali- ja terveysministeriön antamien ohjearvojen ylityksiä asunnossa osoitteessa Fredrikinkatu 40. Toimenpiteet on tehtävä 15.2.2013 mennessä. HOK-Elanto Liiketoiminta Oy on vastuussa ravintolatilan aiheuttamista meluhaitoista myös silloin, kun ko. tila on vuokrattu muiden tahojen kuin HOK- Elannon käyttöön. Perustelut Terveydensuojelulain 27 :n mukaan milloin asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyy melua, tärinää, hajua, valoa, mikrobeja, pölyä, savua, liiallista lämpöä tai kylmyyttä taikka kosteutta, säteilyä tai muuta niihin verrattavaa siten, että siitä voi aiheutua terveyshaittaa asunnossa tai muussa tilassa oleskelevalle, kunnan terveydensuojeluviranomainen voi velvoittaa sen, jonka menettely tai toimenpide on syynä tällaiseen epäkohtaan, ryhtymään toimenpiteisiin terveyshaitan poistamiseksi tai rajoittamiseksi. Terveydensuojelulain 51 :n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 11 (12) Ottaen huomioon asiassa jo tehdyt, useat toimenpiteet, sekä asian pitkäaikaisen vireilläolon ja meluhaitan pitkäaikaisen jatkumisen, ympäristölautakunta katsoo, että määräyksen antaminen asiassa on välttämätöntä. Velvoite on kohdistettu HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:lle, joka vastaa toiminnasta ravintolatilassa, ja jolla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Velvoitteen täyttämiseksi annettu määräaika on kohtuullinen mahdollisen terveyshaitan luonteen ja laajuuden huomioon ottaen. Uhkasakon asettaminen Terveydensuojelulain 53 :n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomainen voi tehostaa tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai että toiminta keskeytetään tai kielletään. päätti asettaa päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi 25 000,00 euron uhkasakon. voi tuomita uhkasakon maksettavaksi, ellei velvoitetta ole noudatettu määräaikaan mennessä. Päätöksen perusteena olevat asiakirjat Ympäristökeskuksen kuuleminen (tarkastuskertomus) HEL 2012-013989 T 11 02 02 02/23.10.2012 Asukkaan vastine 1.11.2012 HOK Elanto Liiketoiminta Oy:n vastine 16.11.2012 HOK Elanto Liiketoiminta Oy:n vastineen liite 16.11.2012 Ympäristökeskuksen määräys liitteineen Ymk 2010-118/19.5.2010 Sovelletut oikeus- ja muut ohjeet Muutoksenhaku Käsittely Terveydensuojelulaki 1, 26, 27, 51, 53 ja 56 Terveydensuojeluasetus 15, 17 Hallintolaki 7, 8, 22, 39 ja 43 Uhkasakkolaki 1, 6 ja 24 Asumisterveysohje (Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1) Valitusosoitus Helsingin hallinto-oikeudelle liitteenä (terveydensuojeluasia).
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 12 (12) 08.01.2013 Ehdotuksen mukaan Puheenjohtaja Lea Saukkonen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajan. Esittelijä Lisätiedot ympäristöpäällikkö Pertti Forss Timo Koskinen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 64545 timo.koskinen(a)hel.fi