nro 13/2010 SISÄLLYSLUETTELO KH 232 KH 233 KH 234 KH 235 KH 236 Kokouksen järjestäytyminen Talouden tasapainotusohjelman seuranta Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Kunnanvaltuuston päätösten laillisuusvalvonta KH 237 n organisaation ja päätöksenteon kehittämisestä aiheutuvat toimenpiteet - uusien johtosääntöjen hyväksyminen ja eräiden johtosääntöjen kumoaminen KH 238 Vuoden 2011 talousarvioehdotus ja vuosien 2012-2014 taloussuunnitelma KH 239 KH 240 KH 241 KH 242 KH 243 KH 244 Sjundeå svenska skolanin lisärakennuksen suunnitelmat Lausuntopyyntö rakennusjärjestyksen määräyksestä poikkeamisesta tilalla Gläntan rn:o 1:47, tyyskylä Tarkastuslautakunnan jäsenen eropyyntö ja täydennysvaali Neuvottelukutsu kuntaliitosneuvottelujen sopimus- ja selvitysvaiheen käynnistämiseksi Länsi-Uudenmaan yhteisen yrityspalveluorganisaation perustaminen Muut asiat
Sivu 2 Nro 13/2010 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-23.50 tauko klo 20.25 20.45 Läsnä olevat jäsenet Penttinen Arto, puheenjohtaja von Essen Kristian, varajäsen Karell Anders, jäsen Laaksonen Merja, jäsen Lovén Mari, jäsen Nordström Marcus, jäsen Poissaolevat jäsenet Haanpää Harri Paasikivi Anna, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Ryynänen Tarja, jäsen Vierinen Kari, jäsen Muut läsnä olevat Dahlqvist Rabbe, kv:n puheenjohtaja, saapui 232 aikana Calin Elisa, kv:n I varapuheenjohtaja Oinonen Thea, kv:n II varapuheenjohtaja Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Sorvanto Jarkko, hallintopäällikkö Tassberg Marjut, talouspäällikkö, läsnä :t 232, 238 Nordman Tina, sivistystoimenjohtaja, läsnä :t 232, 238-239 Malmberg Magnus, vt. tekninen johtaja, läsnä :t 232, 238-239 Asiat 232-244 Allekirjoitukset Arto Penttinen puheenjohtaja Jarkko Sorvanto pöytäkirjanpitäjä Anders Karell pöytäkirjantarkastaja Kari Vierinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 1.11.2010 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintopäällikkö
Sivu 3 KH 232 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anders Karell ja Kari Vierinen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 KH 233 TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMAN SEURANTA Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 12.4.2010 hyväksynyt n kunnalle talouden tasapainotusohjelman. Hyväksyessään tasapainotusohjelman kunnanvaltuusto päätti samalla, että kunnanvaltuustolle raportoidaan tasapainotusohjelman toteutumisesta jokaisessa kunnanvaltuuston kokouksessa. Ehdotus: Käsittely: 1. merkitsee seurannan tiedoksi ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee seurannan tiedoksi. Asia käsiteltiin asian 239 jälkeen. 1. merkitsi seurannan tiedoksi ja 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee seurannan tiedoksi. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 KH 234 Ehdotus: LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Tekninen lautakunta 8/14.9.2010 Maaseutulautakunta 2/21.9.2010 Opetuslautakunta 7/22.9.2010 Sivistyslautakunta 7/23.9.2010 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 4.10.2010 50 Etuosto-oikeuden käyttäminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 11.10.2010 51 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 13.10.2010 52 Etuosto-oikeuden käyttäminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 15.10.2010 53 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 KH 235 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Ehdotus: merkitsee seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi: HUS Kutsu tilaisuuteen 2.11.2010 HUS:n ja kuntien yhteistyö uuden terveydenhuoltolain näkökulmasta Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjat 6.9.2010 ja 28.9.2010 Helsingin hallinto-oikeus Päätös 29.9.2010 (saapunut 4.10.2010) koskien valitusta luokanopettajan virkavaalista. Hallinto-oikeus hylkää valituksen. Päätös 29.9.2010 (saapunut 4.10.2010) koskien valitusta luokanopettajan nimittämisestä määräaikaiseen virkaan. Lausunnon antaminen raukeaa. Tekninen lautakunta Ote ympäristölautakunnan päätöksestä 14.9.2010 74 Muut asiat / Teknisen toimiston aukioloajat Kårkulla kuntayhtymä Kuntayhtymän valtuuston kokouskutsu ja esityslista kokoukseen 14.10.2010 KOKO ohjausryhmä Pöytäkirja KOKO ohjausryhmän kokouksesta 3/2010 30.9.2010 Uudenmaan liitto Pöytäkirja maakuntahallituksen kokouksesta 27.9.2010 Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 Kuntaliitto Yleiskirje 8.10.2010 Laki tulvariskien hallinnasta koskee merkittävien tulvariskien hallinnan suunnittelua Uudenmaan virkistysalueyhdistys ry Kokouskutsu valtuuskunnan kokoukseen 22.10.2010 Helsingissä Valtiovarainministeriö Päätös 1.10.2010 Yksityisen perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2010 tehdyn kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähennyksen kumoamisesta merkitsi kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 KH 236 Ehdotus: KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA katsoo, etteivät valtuuston 11.10.2010 tekemät päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia, joten päätökset pannaan täytäntöön. Ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 KH:301 /2010 KH 237 KH 4.10.2010 228 Liite 3 SIUNTION ORGANISAATION JA PÄÄTÖKSENTEON KEHITTÄMISESTÄ AIHEUTUVAT TOIMENPITEET - UUSIEN JOHTOSÄÄNTÖJEN HYVÄKSYMINEN JA ERÄIDEN JOHTOSÄÄNTÖJEN KUMOAMINEN n kunnanvaltuusto on 12.4.2010 hyväksynyt talouden tasapainotusohjelman. Ohjelma sisältää kaikkiaan noin 40 eri tasoista toimenpidettä vuosille 2010-2013. Vuodelle 2011 on hyväksytty toimenpiteitä, joilla muun muassa kehitetään kunnan lautakuntarakennetta vähentämällä lautakuntien määrää, kehitetään kunnan hankintatoimea lisäämällä hankintatoimivallan delegointia sekä muutetaan henkilöstötoimivaltaa lisäämällä henkilöstötoimivallan delegointia. Johtosääntöuudistuksen keskeiset tavoitteet Johtosääntöjen uudistamistyön tavoitteena on yleisesti kehittää kunnan johtosääntörakennetta ja uudistaa sekä ajantasaistaa kunnan keskeiset johtosäännöt. Johtosääntöjen uudistustyöllä pyritään lisäksi erityisesti: -keventämään ja virtaviivaistamaan lautakuntarakennetta, -osittain yhdenmukaistamaan lautakuntien yleisiä tehtäviä ja roolia, -keskittämään aiempaa selkeämmin linjaukset ja periaatepäätökset luottamustoimielimille ja ns. operatiiviset päätökset viranhaltijoille (delegoinnin lisääminen), -valmistelutyöhön käytetyn työmäärän vähentämiseen ja uudelleen kohdentamiseen, -hankintaprosessin kehittämiseen tasapainotusohjelman mukaisesti ja toimivallan delegoinnin lisäämiseen hankinta-asioissa, -ottamaan huomioon organisaatiossa tapahtuneet uudelleen järjestelyt (esim. siivouksen ja ruokahuollon uudelleen järjestelyt sekä tiimiyttäminen). Valmisteluprosessista Johtosääntöjen uudistustyö käynnistettiin keväällä 2010 talouden tasapainotusohjelman hyväksymisen jälkeen. Ensi vaiheessa valmistelu käynnistyi tarkempien muutostarpeiden kartoituksella ja ensimmäisten luonnosversioiden työstämisellä. Johtosääntöjen uudistustyön aloituskokous pidettiin 1.6.2010 osastojen edustajien kanssa. Hankkeen valmistelua varten perustettiin osastojen edustajista koostuva valmisteluryhmä, joka kokoontui noin kerran kuukaudessa. Lisäksi eri osastojen edustajien kanssa pidettiin erik- Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 seen säännöllisiä tapaamisia, joissa työstettiin ko. osaston toimintaan liittyviä johtosääntöjä. Kunnan johtoryhmä toimi hankkeen johtoryhmänä. Asiaa on kevään ja kesän sekä syksyn aikana käsitelty useasti kunnan johtoryhmässä. Esimiesten kanssa johtosääntöuudistusta on käsitelty tilaisuudessa 1.9.2010. Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto, kunnanhallituksen puheenjohtajisto ja kaikkien lautakuntien puheenjohtajistot kutsuttiin 1.9.2010 pidettyyn tilaisuuteen, jossa esiteltiin johtosääntöuudistusta ja sen keskeisiä tavoitteita sekä kuultiin luottamushenkilöiden näkemyksiä uudistuksesta. Valmistelutyötä jatkettiin saadun palautteen mukaisesti. Kunnan yt-ryhmä on käsitellyt johtosääntöuudistusta ja sen tavoitteita kokouksessaan 1.6.2010. Tavoitteena on viedä johtosäännöt hyväksyttäväksi kunnanvaltuustoon lokakuun 2010 aikana siten, että uuden lautakuntarakenteen mukaiset uudet luottamushenkilötoimielinten jäsenet voidaan valita 13.12.2010 valtuuston kokouksessa ja että uudet johtosäännöt astuvat voimaan 1.1.2011 lukien. Luottamushenkilöorganisaatio Johtosääntöuudistuksella on tarkoitus selvästi muuttaa nykyistä lautakuntarakennetta. Lautakuntarakennetta esitetään kevennettäväksi siten, että perusturvalautakunta, sivistyslautakunta ja maaseutulautakunta lakkautetaan. Perusturva-asiat esitetään siirrettäviksi kunnanhallitukselle ja maaseutuasiat tekniselle lautakunnalle lukuun ottamatta tietoimitusjaoston asioita, jotka siirretään ympäristölautakunnalle (tietoimitusjaosto tulee ympäristölautakunnan alaisuuteen). Sivistyslautakunnalle tällä hetkellä kuuluvat asiat siirretään opetuslautakunnalle, jonka nimi ehdotetaan muutettavaksi sivistyslautakunnaksi. Uudella sivistyslautakunnalla (eli nykyisellä opetuslautakunnalla) on jatkossakin kaksi jaostoa kumpaakin kieliryhmää varten. Uusien johtosääntöjen mukaisessa tilanteessa kunnalla olisi sivistyslautakunta (ja kaksi sivistyslautakunnan jaostoa), tekninen lautakunta, ympäristölautakunta (ja ympäristölautakunnan tietoimitusjaosto), tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta. Lisäksi luottamushenkilötoimielimien ja viranhaltijaorganisaation välistä tehtävänjakoa selkiytetään niin, että ns. operatiivisista asioista päättäminen siirretään aikaisempaa kattavammin viranhaltijoille. Luottamushenkilötoimielimille jää kuitenkin useissa kohdin myös nimenomaista toimivaltaa, minkä lisäksi tarkoituksena on mahdollistaa luottamushenkilötoimielimille mahdollisuus keskittyä nykyistä enemmän periaate- ja linjauspäätösten tekemiseen. Kunnanhallituksella ja lautakunnilla säilyy joka tapauksessa Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 11 mahdollisuus otto-oikeuden käyttämiseen alaistensa viranhaltijoiden päätöksiin. Johtosääntömuutokset aiheuttavat merkittäviä muutoksia lautakuntarakenteeseen. Useita lautakuntia esitetään lakkautettavaksi ja lautakuntien sekä kunnanhallituksen tehtäviä ja toimivaltaa järjestellään uudelleen. Kun kunnan hallinnossa tehdään organisaatiomuutoksia, joissa toimielimiä lakkautetaan kesken niiden toimikauden, niin samalla myös toimielimeen kuuluvien luottamustoimi päättyy. Uudistuksen yhteydessä on tarkoituksenmukaista valita uudet luottamushenkilöt kaikkiin lautakuntiin lukuun ottamatta keskusvaalilautakuntaa. Lautakunnat esitetään lakkautettaviksi 31.12.2010 lukien. Uudet luottamushenkilöt uusien johtosääntöjen mukaisiin lautakuntiin esitetään valittaviksi kunnanvaltuuston 13.12.2010 kokouksessa. Viranhaltijaorganisaatio Viranhaltijaorganisaatioon ei ehdoteta merkittäviä organisatorisia muutoksia. Osastojako säilyy ennallaan. Johtosäännöissä on viranhaltijaorganisaation osalta tarkoitus kuvata organisaation ylätaso (osastojako ja osastojen jakautuminen tulosalueisiin). Lisäksi johtosäännöissä määrätään viranhaltijoille delegoidusta toimivallasta. Viranhaltijaorganisaation kehittämisen ja johtamisen näkökulmasta suurin muutos tapahtuu sivistystoimessa, jossa sivistysosasto esitetään jaettavaksi kolmeen tulosalueeseen. Yksi tulosalueista, vapaan sivistystyön tulosalue, on uusi. Se kattaa nuoriso-, liikunta-, kulttuuri, kirjasto- ja vapaaaikatoimen ja sen johdossa olisi vapaa-aikapäällikkö. Lisäksi opetuksen tulosalueen johtoon esitetään johtavaa rehtoria. Uusia virkoja ei kuitenkaan esitetä, vaan muutokset esitetään tehtäväksi nykyisiä vakansseja/nimekkeitä muuttamalla. Kumottavat johtosäännöt Uusien johtosääntöjen hyväksymisen yhteydessä esitetään samalla kumottaviksi seuraavat johtosäännöt: -n kunnan hallintosääntö, valtuusto 26.6.1995, viimeksi muutettu 1.3.2010 -n kunnanhallituksen johtosääntö, valtuusto 1.2.1993, viimeksi muutettu 14.12.2009 -n kunnan päävastuualueiden johtosääntö, valtuusto 11.1.1993, viimeksi muutettu 6.9.2010 -n kunnanvaltuuston päätös 25.6.1984 56 Arkistonhoitoa koskevien määräysten täydentäminen Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 12 Ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön 2) hyväksyy liitteenä olevan henkilöstösäännön 3) hyväksyy liitteenä olevan hankintasäännön 4) hyväksyy liitteenä olevan kunnanhallituksen johtosäännön 5) hyväksyy liitteenä olevan sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 6) hyväksyy liitteenä olevan teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 7) päättää johtosääntömuutoksesta johtuen lakkauttaa opetuslautakunnan, opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston, opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston, sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan, perusturvalautakunnan, ja maaseutulautakunnan sekä tarkastuslautakunnan 31.12.2010 lukien 8) päättää muuttaa opetuslautakunnan nimen sivistyslautakunnaksi 1.1.2011 lukien 9) päättää kumota n kunnan hallintosäännön (valtuusto 26.6.1995, viimeksi muutettu 1.3.2010) 10) päättää kumota n kunnanhallituksen johtosäännön (valtuusto 1.2.1993, viimeksi muutettu 14.12.2009) 11) päättää kumota n kunnan päävastuualueiden johtosäännön (valtuusto 11.1.1993, viimeksi muutettu 6.9.2010) 12) päättää kumota n kunnanvaltuuston päätöksen 25.6.1984 56 Arkistonhoitoa koskevien määräysten täydentäminen Johtosäännöt astuvat voimaan 1.1.2011. Käsittely: Esittelijä teki liitteisiin teknisiä korjauksia ja lisäksi seuraavat muutokset: Sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosääntö: -muutetaan 2 :n 1 mom toinen lause kuulumaan: Lautakunnan jäsenistä vähintään kolmen tulee olla äidinkieleltään suomenkielisiä ja vähintään kolmen äidinkieleltään ruotsinkielisiä -poistetaan 5 :stä kohta 24 -poistetaan 11 :stä kohta 5 -muutetaan 11 :ssä kohta 3 kuulumaan: päättää varhaiskasvatuksen tilojen aukioloajoista Esittelijä muutti lisäksi päätösehdotustaan seuraavasti: 9) päättää kumota n kunnan hallintosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 26.6.1995, viimeksi muutettu 1.3.2010) 10) päättää kumota n kunnanhallituksen johtosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 1.2.1993, viimeksi muutettu 14.12.2009) Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 13 11) päättää kumota n kunnan päävastuualueiden johtosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 11.1.1993, viimeksi muutettu 6.9.2010) 12) päättää kumota n kunnanvaltuuston päätöksen 25.6.1984 56 Arkistonhoitoa koskevien määräysten täydentäminen 31.12.2010 lukien Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin. === KV 11.10.2010 88 Liite 3 Käsittely: Varpio Laaksosen kannattamana ehdotti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston yksimielisesti hyväksyneen sen. Asia palautettiin kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. === KH 237 Liite 1 Ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön 2) hyväksyy liitteenä olevan henkilöstösäännön 3) hyväksyy liitteenä olevan hankintasäännön 4) hyväksyy liitteenä olevan kunnanhallituksen johtosäännön 5) hyväksyy liitteenä olevan sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 6) hyväksyy liitteenä olevan teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 7) päättää johtosääntömuutoksesta johtuen lakkauttaa opetuslautakunnan, opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston, opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston, sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan, perusturvalautakunnan, ja maaseutulautakunnan sekä tarkastuslautakunnan 31.12.2010 lukien 8) päättää muuttaa opetuslautakunnan nimen sivistyslautakunnaksi 1.1.2011 lukien 9) päättää kumota n kunnan hallintosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 26.6.1995, viimeksi muutettu 1.3.2010) 10) päättää kumota n kunnanhallituksen johtosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 1.2.1993, viimeksi muutettu 14.12.2009) Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 14 11) päättää kumota n kunnan päävastuualueiden johtosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 11.1.1993, viimeksi muutettu 6.9.2010) 12) päättää kumota n kunnanvaltuuston päätöksen 25.6.1984 56 Arkistonhoitoa koskevien määräysten täydentäminen 31.12.2010 lukien. Johtosäännöt astuvat voimaan 1.1.2011. Käsittely: Esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön 2) hyväksyy liitteenä olevan henkilöstösäännön 3) hyväksyy liitteenä olevan hankintasäännön 4) hyväksyy liitteenä olevan kunnanhallituksen johtosäännön 5) hyväksyy liitteenä olevan sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 6) hyväksyy liitteenä olevan teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 7) päättää johtosääntömuutoksesta johtuen lakkauttaa opetuslautakunnan, opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston, opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston, sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan, perusturvalautakunnan ja maaseutulautakunnan 31.12.2010 lukien sekä perustaa 1.1.2011 alkaen sivistyslautakunnan, sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston, sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston, teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan 8) päättää muuttaa opetuslautakunnan nimen sivistyslautakunnaksi 1.1.2011 lukien 9) päättää muuttaa ympäristölautakunnan nimen ympäristö- ja rakennuslautakunnaksi 1.1.2011 lukien 10) päättää kumota n kunnan hallintosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 26.6.1995, viimeksi muutettu 1.3.2010) 11) päättää kumota n kunnanhallituksen johtosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 1.2.1993, viimeksi muutettu 14.12.2009) 12) päättää kumota n kunnan päävastuualueiden johtosäännön 31.12.2010 lukien (valtuusto 11.1.1993, viimeksi muutettu 6.9.2010) 13) päättää kumota n kunnanvaltuuston päätöksen 25.6.1984 56 Arkistonhoitoa koskevien määräysten täydentäminen 31.12.2010 lukien. Johtosäännöt astuvat voimaan 1.1.2011. Esittelijä teki liitteisiin seuraavat muutokset: Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 15 Teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan sekä teknisen osaston johtosääntö: -Ympäristölautakunnan nimi muutetaan muotoon ympäristö- ja rakennuslautakunta. -Teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan sekä teknisen osaston johtosääntö muutetaan muotoon Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosääntö - :ssä 9 kohdassa 21: ruoka- ja siivouspalveluyksikön n kunnanhallituksen johtosääntö: - :ssä 12 ei aseta edustajaa keskusvaalilautakuntaan, vaalilautakuntiin eikä tarkastuslautakuntaan. n kunnan henkilöstösääntö: - :ssä 5 Koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. - :ssä 9 Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisesta ja pitämisen kieltämisestä päättää kunnanjohtaja. - :ssä 14 Ensimmäinen ja toinen kappale vaihtavat järjestystä. - :ssä 15 Kunnanjohtajalle aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä ja takaisinperinnästä luopumisesta päättää kunnanhallitus. n kunnan hankintasääntö: - :ssä 3 Kunnanjohtaja päättää yhteisistä hankinnoista talousarvion puitteissa 250 000 euroon saakka. Osastopäälliköt päättävät osastonsa toimintaa koskevista hankinnoista talousarvion puitteissa 250 000 euroon. päättää talousarvion puitteissa yli 250 000 euron hankinnoista. n kunnan hallintosääntö: - :ssä 4 Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai velvollisuus, viimeistään viisi päivää ennen kokousta. von Essen ehdotti, että teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön :n 9 kohtaa 40 muutetaan niin, että luku 100 000 muutetaan muotoon 50 000 ja luku 500 000 muutetaan muotoon 250 000. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 16 Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 17 KH:341 /2010 KH 238 VUODEN 2011 TALOUSARVIOEHDOTUS JA VUOSIEN 2012-2014 TALOUSSUUNNITELMA Vuoden 2011 kuntatalous tulee olemaan edelleen erittäin haastava. Suomen tämän vuoden talouden kasvua tukivat maailmantalouden jatkuva elpyminen ja osaksi myös tilapäiset kotimaiset tekijät. Loppuvuoden kasvun odotetaan kuitenkin jäävän heikoksi, kun eräät elpymisen alkuvaiheessa kasvua tukeneet tekijät menettävät vaikutustaan. Kuntien vuodelle 2010 tekemät tuntuvat kunnallis- ja kiinteistöveroprosenttien korotukset, maltillinen työmarkkinaratkaisu, kuntien yhteisöveron jakoosuuden korotus sekä arvioitua parempi verotulokehitys parantavat hieman kuntatalouden näkymiä. Kuntien käyttötalouden pitäminen vakaana vaatii edelleen tiukkaa menokasvun hallintaa. Kuntaliiton arvio kuntien verotulojen kasvuksi lähivuosina on keskimäärin vain noin 3,5 prosenttia. Kuntatalouden positiivinen kehitys vaarantuu heti, mikäli toimintamenojen kasvu ei sopeudu tulokehityksen asettamiin rajoihin. Keskeistä on palkkamenojen hallinta ja tuottavuutta parantavien toimenpiteiden läpivieminen. n kunnan taloudessa vuonna 2011 on valtuuston 12.4.2010 hyväksymän talouden tasapainottamissopimuksen mukaan kertynyt alijäämä saatava supistettua 1 155 000 euroon tai 180 euroon asukasta kohden vuoden 2011 loppuun mennessä. Alijäämä 31.12.2009 oli 1 943 059 euroa (323 /asukas), vuoden 2010 ennuste elokuun tilanteen perusteella näyttää, että kumulatiivinen alijäämä kuluvan vuoden lopulla olisi noin 1 399 488 euroa. Näin ollen tulostavoite vuodelle 2011 on vähintään 244 488 euroa ylijäämää. Käyttötalouden kehitystä arvioitaessa ja taloussuunnitelmaa tehtäessä on lähdetty siitä. että toiminta ja palvelutuotanto tulee sopeuttaa käytettävissä oleviin resursseihin ja vuosikatetaso tulee saada poistotasoa ja alijäämän kattamistavoitteen mukaista ylijäämää korkeammaksi. Vuoden 2011 inflaatiokehityksen odotetaan olevan 2,5 %. Talousarviomäärärahojen budjetoinnissa on huomioitu n. 1,65 %:n suuruinen toimintamenojen kasvu. Henkilöstökulujen arvioitu palkkakustannusten nousu on n. 2,5 %. Ensi vuoden talousarvion ja taloussuunnitelmavuosien valmistelussa on lähdetty Sopimus n kunnan tasapainottamiseksi perusteella siitä, että tuloveroprosentti korotetaan 21 %:iin, muiden, kuin vakituisten asuntojen osalta kiinteistöveroprosentti korotetaan 1,10 %:iin vuodeksi 2011 ja vuodeksi 2013 korotetaan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,28 %:iin, vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,63 %:iin sekä muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,23 %:iin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 18 Valtionosuusuudistus tuli vuoden 2010 alusta voimaan osittaisuudistuksena. Kuntaliitolta saatujen alustavien tietojen perusteella valtionosuuksien tuli kasvaa 2-3 %. Kuntakohtaiset laskelmat tiedotettiin kunnille kesäkuun aikana. Viimeiset päivitykset ovat tulleet 10.9.2010. Näiden ennakkotietojen perusteella laskettuna n kunnan yhden putken valtionosuus olisi 7 237 707 euroa ja opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet - 2 092 654 euroa, jolloin laskennalliseksi valtionosuudeksi vuodelle 2011 tulee 5 145 053 euroa. Tämä on 0,3 % vähemmän, kuin vuoden 2010 laskennallinen valtionosuus. Kuntaliiton mukaan taulukoista on päivittämättä vielä sosiaali- ja terveydenhuollon laskennalliset kustannukset, laskelma kotikuntakorvauksista sekä yhteenvetolaskelma peruspalvelujen valtionosuudesta. Näistä puuttuu indeksitarkistuksen muutoksen vaikutus 1,7 %:sta 1,6 %:iin. Talousarvioehdotuksessa esitettävien investointikohteiden ja investointien kokonaismäärä perustuu valtuuston hyväksymään taloussuunnitelmaan ja Sopimukseen n kunnan tasapainottamiseksi. Alle 10 000 :n hankinnat on käsitelty käyttötalousosassa. Toimistojen väliset sisäiset laskutukset (sisäiset tulot) on määritellyt talousarvioon se tulosyksikkö, jonka tuloihin näitä sisäisiä tilityseriä sisältyy. Sisäisten vuokrien osalta laskenta tehdään kuitenkin talousosaston toimesta ja on vielä kesken. Sisäiset vuokrat tullaan sisällyttämään lopulliseen talousarvioon. Näillä erillä ei ole vaikutusta kunnan tulokseen yhteensä. Talousarvioehdotuksen 2011 ja talousarviosuunnitelmien 2012 2014 rahoitusosa noudattaa valtuuston hyväksymää Sopimusta n kunnan tasapainottamiseksi asiakirjaa. Rahoitusosan perusteella kunnan vuoden 2011 varsinainen toiminta ja investoinnit sekä rahoitustoiminta vaikuttavat maksuvalmiuteen 1 246 t euroa vähentävästi. päättää esityksestään vuoden 2011 talousarvioksi ja vuosien 2011 2014 taloussuunnitelmaksi 8.11.2010 pidettävässä kokouksessa. Kunnanvaltuusto käsittelee talousarvion ja suunnitelman 15.11.2010. Kunnanjohtajan talousarvio- ja taloussuunnitelma-ehdotus vuosille 2011 2014 on ohessa. Kuntaliitosneuvotteluista n kunnalle aiheutuva taloudellinen lisärasitus tullaan esittämään erillisenä pakettina. Ehdotus: Käsittely: käy keskustelun vuoden 2011 talousarviosta ja vuosien 2011 2014 taloussuunnitelmasta. Asia käsiteltiin asian 232 jälkeen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 19 kävi keskustelun vuoden 2011 talousarviosta ja vuosien 2011 2014 taloussuunnitelmasta. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 20 OPLTK:69 /2010 KH 239 SJUNDEÅ SVENSKA SKOLANIN LISÄRAKENNUKSEN SUUNNITELMAT UNDNSVES 16.3.2010 7 Sjundeå svenska skolanin tarve saada lisätiloja on huomattava. Koulun oppilasmäärä on nousussa ja luokkakoot ovat suuret. Syksyllä 2010 oppilasmäärä nousee ainakin + 15 oppilaalla ja vielä yhden luokan jakaminen kaksisarjaiseksi on välttämättömyys. Nykytilanteessa koulussa ei ole ylimääräistä opetustilaa. Koulu on pyrkinyt ratkaisemaan tilaongelmaa sisäisillä muutoksilla ja syksyllä 2009 koulun atk- luokka muutettiin luokkahuoneeksi erityisluokan tarvitessa isomman opetustilan. Tietokoneet on siirretty luokkiin niin että joka luokassa on kaksi tietokonetta. Nämä järjestelyt vaikeuttavat huomauttavasti tietokoneen käyttöä opetuksessa ja n kunnan oppilaitosten TVT-strategiaa ei voida täysin noudattaa. Syksyllä 2010 koululla tulisi olla käytössään moduli jossa on kolme luokkahuonetta. Joulukuussa 2009 opetuslautakunta päätti että perusteellinen sisäilman kartoitus kaikissa koulun tiloissa tulisi suorittaa. Taustana oli henkilöstön silmä- ja ilmatieoireilu, toistuva päänsärky jne. Työterveyslääkäri Merja Sarjasen aloitteesta tehtiin kartoitus henkilöstön oireilusta ja lopputulos osoitti että perusteellinen kartoitus kaikissa koulun tiloissa tulisi suorittaa. Koko koulun henkilöstö osallistui kartoitukseen. Ruotsinkielinen jaosto kehottaa opetuslautakuntaa ryhtymään pikaisiin toimiin jotta koulu voi ottaa käyttöön modulin jossa on kolme luokkahuonetta elokuussa 2010. Sitä paitsi ehdotetaan että moduli sisältää kaksi huonetta ruotsinkielisen esiopetuksen käyttöön. Ruotsinkielinen jaosto edellyttää myös että opetuslautakunta ryhtyy pikaisiin toimiin koulun laajennuksen koskevien suunnitelmien laatimiseksi. Ruotsinkielinen jaosto odottaa myös tuloksia jo aikaisemmin ehdotettuun sisäilmakartoitukseen. Pöytäkirjaote tästä pykälästä lähetetään opetuslautakunnalle ja opetuslautakuntaa kehotetaan ryhtymään lisätoimiin. Tämän lisäksi pöytäkirjaote tästä pykälästä lähetetään tekniselle lautakunnalle ja kunnanhallitukselle tiedoksi. ==== KH 6.4.2010 80 on 29.3.2010 päättänyt käyttää otto-oikeutta opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston 16.3.2010 kokouksen 7. Ruotsinkielinen jaosto on päättänyt ilmaista opetuslautakunnalle huolensa Svenska Skolanin tilatarpeesta tulevalle syksyllä 2010 ja edellyttänyt, että opetuslautakunta ryhtyy toimenpiteisiin rakentamisen osalta. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 21 Sivistysosaston tilatarpeet Svenska Skolanin tilatarve kasvaa entisestään oppilasmäärien kasvusta johtuen. Opetuksen järjestämiseksi nykyisissä tiloissa mm. erikoisluokkatiloista on jouduttu luopumaan. Lisäksi varhaiskasvatuksen esiopetuksen kasvaneen tilatarpeen vuoksi koulun tiloihin on sijoittunut yksi esiopetusryhmä. Rehtori Nordman on ilmoittanut lisätilatarpeeksi toimintavuodesta 2010-2011 alkaen kolme luokkahuonetta. Ruotsinkielistä esiopetusta toimintavuonna 2009-2010 on järjestetty entisen Huvikummun ja Svenska Skolanin tiloissa kolmessa eri opetusryhmässä. Huvikummun tiloissa toimii tällä hetkellä kaksi 13 lapsen suuruista esiopetusryhmää ja Svenska Skolanin tiloissa yksi 13 lapsen opetusryhmä. Huvikummun tiloissa rakenteellinen paikkaluku on 21, joten maksimipaikkaluku em. tilassa on ylitetty. Tilanahtauden lisäksi puutteellisen väliseinäeristyksen vuoksi opetusryhmien toiminta rinnakkain on haasteellista. Tulevana toimintavuonna 2010-2011 ruotsinkielisten esioppilaiden ennakoitu määrä on 26, mikä edellyttää vähintään kahden esiopetusryhmän perustamista. Varhaiskasvatuksen tilasuunnittelussa ja lapsiryhmien perustamisessa huomioidaan lapsimäärät sekä henkilöstön ja lasten välinen suhdeluku, lasten ikä, erityisen tuen tarpeet ja lasten äidinkieli. Varhaiskasvatuksen tilasuunnittelu on haasteellista, sillä arviot päivähoitopaikkaa tarvitsevien osuudesta ikäluokittain vaihtelevat vuosittain monestakin muuttuvasta tekijästä johtuen. Parhaillaan varhaiskasvatuksessa muodostetaan yksikkökohtaisia lapsiryhmiä seuraavaksi toimintavuodeksi 2010-2011. Päivähoitopaikkapäätökset annetaan asiakasperheille tiedoksi 30.4.2010. Jotta päivähoitopaikkaa hakeneille pystytään osoittamaan päivähoitopaikka (subjektiivinen oikeus), tulee lapsiryhmillä olla toimintaan tarkoitetut asianmukaiset tilat. On mahdollista, että alle 3-vuotiaiden lasten osuuden kasvaessa Jukolassa, tullaan osa Jukolan päiväkodin varhaiskasvatuksen lapsista sijoittamaan ent. Huvikummun tiloihin ja ruotsinkielinen esiopetus silloin tarvitsisi tilaa uudesta koulun yhteyteen perustettavasta rakennuksesta. Valtakunnallisten varhaiskasvatuksen tilasuositusten mukaan alle 3- vuotiaat tarvitsevat enemmän tilaneliöitä kuin yli 3-vuotiaat. Varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen tilasuunnittelun tulisi tapahtua kokonaisvaltaisesti: mm. esi- ja alkuopetuksen keskittämisellä saavutetaan synenergiaetuja niin tarvittavan henkilöstöresurssin, pedagogiikan kuin myös erityisen tuenkin järjestämisen osalta (ajatus lapsen yhtenäisestä oppimispolusta ja joustavasta opetuksen järjestämisestä). Tarvittavan moduulirakennuksen tiloja voidaan varsinaisen opetuksen lisäksi hyödyntää esim. aamu- ja iltapäivätoimintaan sekä koulun kerhotoimintaan. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 22 Lähitulevaisuuden tilatarpeita ennakoiden Svenska Skolanin yhteyteen toteutettavan moduulin optimaalinen koko käsittäisi 3 luokkahuonetta perusopetuksen ja 2 luokkahuonetta esiopetuksen käyttöön. Teknisen toimen selvitysten mukaan olemassa oleva rakennuspaikka mahdollistaa moduulin 3 +1 perustamisen tätä suurempi kokonaisuus pienentää ulkoliikuntaan tarkoitettua urheilukenttää. Mikäli ent. Huvikummun tilaa tullaan tarvitsemaan varhaiskasvatuksen lapsiryhmille, mahdollistetaan ruotsinkielinen esiopetus perustamalla yksi esiopetusryhmä tulevaan moduulirakennukseen ja toinen ryhmä koulun kirjaston takana sijaitsevaan pienryhmätilaan. Toimintavuodeksi 2010-2011 näin ollen moduulikombinaatti 3 +1 olisi riittävä. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tilatarpeiden suunnittelu tulee kuitenkin perustaa jatkossa pitkäjänteiseen suunnitteluun, jota voidaan helpottaa keväällä 2010 työn alla olevan teknisen ja sivistystoimen yhteistyössä laatiman tilaselvityksen avulla. Huomioitavaa on, että moduulin vuokrakustannuksia ei ole huomioitu käyttäjän käyttösuunnitelmassa vuodelle 2010. Vuokrakustannukset tulee sisällyttää seuraaviin talousarvioihin, samoin on tehtävä linjapäätös kustannusten sijoittumisesta joko käyttäjän tai teknisen budjettiin. Teknisen osaston selvitys: Sjundeå Svenska skola tarvitsee lisätiloja. Koulussa on jo ennestään vakava tilanpuute. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä koulun lisätilan tarve tuli ajankohtaiseksi. Kunnan tulo- ja menoarviossa on varattu varoja lisätiloja varten kuluvalle vuodelle. Erillinen selvitys kunnan tulevista päivähoito- ja koulutilatarpeista on aloitettu, mutta sitä ei vielä ole saatu päätökseen. Svenska Skolanin oppilasmäärä tulee tämän vuoden syksyllä kasvamaan 15 oppilaalla. Sen lisäksi täytyy huomioida, että ruotsinkielinen esikoulu tarvitsee kahta luokkahuonetta, jotka sopivimmin voisi sijoittaa koulun välittömään läheisyyteen. Moduuliratkaisujen toimittajilta on pyydetty tarjousta. Tilantarve on kauan ollut epävarma, mutta viimeisimmät laskut osoittavat, että kaikkiaan tarvitaan neljä luokkahuonetta. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat noin 400 000 euroa toteutustavasta riippuen. Koulun pihalla on useita sopivia paikkoja, johon moduulirakennus voitaisiin sijoittaa. Parhaiten soveltuva paikka on kuitenkin kääntöpaikan ja koulun pallokentän välissä. Ehdotus: kehottaa opetuslautakuntaa ja teknistä lautakuntaa kiinnittämään huomiota Svenska Skolanin tilantarpeeseen sekä nopeasti ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin koulun tilatarpeen ratkaisemiseksi viimeistään elokuun 2010 alkuun mennessä. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 23 Ehdotus hyväksyttiin. ==== TEKNLTK 13.4.2010 13 Sjundeå svenska skolan tarvitsee lisätiloja. Koulussa on jo ennestään vakava tilanpuute. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä koulun lisätilan tarve tuli ajankohtaiseksi. Kunnan tulo- ja menoarviossa on varattu varoja lisätiloja varten kuluvalle vuodelle. Erillinen selvitys kunnan tulevista päivähoito- ja koulutilatarpeista on aloitettu muttei vielä saatu päätökseen. Svenska skolanin oppilasmäärä tulee tämän vuoden syksyllä kasvamaan 15 oppilaalla. Sen lisäksi täytyy huomioida, että ruotsinkielinen esikoulu tarvitsee kahta luokkahuonetta, jotka sopivimmin voisi sijoittaa koulun välittömään läheisyyteen. Moduuliratkaisujen toimittajilta on pyydetty tarjousta. Tilantarve on kauan ollut epävarma, mutta viimeisimmät laskut osoittavat, että kaikkiaan tarvitaan neljä luokkahuonetta. Koulun pihalla on useita sopivia paikkoja, johon moduulirakennus voitaisiin sijoittaa, mutta parhaiten soveltuva paikka on kääntöpaikan ja koulun pallokentän välissä. kokouksessaan 6.4.2010 kehottaa opetus- ja teknistä lautakuntaa kiinnittämään huomiota Svenska Skolanin tilantarpeeseen sekä nopeasti ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin koulun tilatarpeen ratkaisemiseksi viimeistään elokuun 2010 alkuun mennessä. Uusi tarkennettu tarjouskierros pyydetty, päätösehdotus annetaan kokouk- sessa. Vt. teknisen johtajan ehdotus (MM) Päätösehdotus: Svenska Skolanin rehtorin kanssa on keskusteltu ja todettu, että pärjäävät vuoden eteenpäin nykyisillä poikkeusjärjestelyillä kun tilataan väliaikaisesti yhden luokan parakki n. 60 m² koulunkylkeen (kevyt asennus ja perustus). Esiopetusta järjestetään Huvikummussa. Ehdotetaan että uusien tilojen suunnittelu käynnistyy välittömästi, niin että ne valmistuvat 2011-12 lukukaudeksi. Päätösehdotuksen mukaisesti. ==== OPLTK 29.4.2010 39 Opetuslautakunnan ruotsinkielinen jaosto ja tekninen lautakunta sekä kunnanhallitus ovat käsitelleet koulun tilatarvetta. Sivistys- ja teknisen toimen Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 24 yhteistyöllä selvitettiin, että koulun tilatarve lukuvuodelle 2010-2011 ratkaistaan poikkeusjärjestelyin parakkiratkaisulla ja että uusien tilojen suunnittelu käynnistyy välittömästi niin, että uudet tilat valmistuvat lukuvuoden 2011-2012 alkuun. Tilojen suunnittelutyöryhmään kuuluvat vs. tekninen johtaja, vs. sivistystoimen johtaja, rehtori Tina Nordman, rehtorin nimeämä opettajaedustaja ja edustaja ruotsinkielisestä jaostosta. Esitetään, että myös opetuslautakunta nimeää edustajansa suunnittelutyöryhmään. Ehdotus: Käsittely: Opetuslautakunta nimeää edustajansa Svenska Skolanin uusien tilojen suunnittelutyöryhmään ja merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan päätöksen koskien tilaratkaisuja. Heidi Backman Markku Tiilikaisen kannattamana ehdotti Anna Paasikiven valitsemista Svenska Skolanin uusien tilojen suunnittelutyöryhmään opetuslautakunnan edustajana. Heidi Backman ehdotti Merja Rahkola-Toivasen kannattamana, että opetuslautakunta esittää tekniselle lautakunnalle, että Svenska Skolanin sisäilma tulee tutkia lukukauden loppuun mennessä. Anna Paasikivi ehdotti Merja Rahkola-Toivasen kannattamana, että syksyllä järjestettävässä seminaarissa käsitellään sivistystoimen tekemä tilantarvekartoitus, jonka perusteella suunnitellaan valtuuston hyväksymät investointirahat varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen kehittämiseksi. Ehdotuksen mukaan. Lisäksi opetuslautakunta esittää tekniselle lautakunnalle, että Svenska Skolanin sisäilma tulee tutkia lukukauden loppuun mennessä ja merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan ja kunnanhallituksen päätöksen koskien tilaratkaisuja. Opetuslautakunta valitsee Anna Paasikiven Svenska Skolanin uusien tilojen suunnittelutyöryhmään opetuslautakunnan edustajana ja päättää, että syksyllä järjestettävässä seminaarissa käsitellään sivistystoimen tekemä tilantarvekartoitus, jonka perusteella suunnitellaan valtuuston hyväksymät investointirahat varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen kehittämiseksi. OPLTK 17.6.2010 88 Tekninen- ja sivistystoimi ovat käynnistäneet tilasuunnittelun koskien Svenska Skolanin 2011 toteutettavaa lisärakentamista. Ehdotus: Opetuslautakunta 1) merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen kehotuksen kiinnittää huomiota Svenska Skolanin tilantarpeeseen ja toteaa, että tarvittaviin toimenpiteisiin on ryhdytty ja 2) esittää edellisen edelleen kunnanhallitukselle. Ehdotuksen mukaan. ====== Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 25 OPLTK 22.9.2010 113 Liite 7 Sjundeå svenska skolalla on ollut viime vuosina pula tilasta. Tarve huipentui, koska uusia ensiluokkalaisia, joiden piti aloittaa koulunkäyntinsä syksyllä 2010 oli huomattavasti enemmän kuin oppilaita, jotka lopettivat 6. vuosikurssilta. Lukuvuonna 2009-2010 vuosikurssit 1-3 oli jaettu rinnakkaisluokkiin vuosikurssin suuren oppilasmäärän takia. Minkään luokan yhdistäminen ei ollut mahdollista lukuvuonna 2010-2011, ja siksi vuokrattiin yhtä luokkaa varten parakki. Keväällä 2010 asetettiin työryhmä, jonka tehtävänä oli suunnitella ja selvittää Sjundeå svenska skolan lisärakentamista. Työryhmä on kokoontunut seitsemän kertaa yhdessä arkkitehti Joel Kyyrön kanssa. Työryhmä on ottanut suunnittelussaan huomioon koulun luokkatila- ja pienryhmätarpeen. Ruotsinkielisen esikoulun tilantarve on myös ollut tuntuva ja svenska skolanin laajennuksen yhteydessä haluttiin rakentaa tilat esikoulun varten samaan rakennukseen. Uudessa lisärakennuksessa on seuraavat tilat: 2 luokkahuonetta erityisluokassa annettavaa opetusta varten 4 luokkahuonetta vuosikursseille 1-6 (kukin vuosikurssi voidaan jakaa kahteen rinnakkaisluokkaan) 2 pienryhmähuonetta vuosikursseille 1-6 1 luokkahuone tekstiilityön opetusta varten 1 luokkahuone erityisopettajalle 3 huonetta esikouluopetusta varten 1 pienryhmähuone esikouluopetusta varten 1 uusi pientila koulukirjastolle 1 väestönsuoja, jota voidaan käyttää kirjastona Lisäksi on suunniteltu lisätilaa ruokalaan (+34 paikkaa) niin, että useampi oppilas voi ruokailla yhtä aikaa, sekä wc-tiloja, materiaalihuone ja pieni ylimääräinen tila henkilökunnalle. Jokaiselle vuosikurssille tarvitaan kotiluokka ja lisäksi muutamia pienryhmähuoneita kullekin vuosikurssille, jotta koulu voisi järjestää opetusta oppilaille ja opettajilla tarkoituksenmukaisella tavalla. Tällä hetkellä on hyvin vaikea löytää tiloja eri opetusryhmille. Nyt koulun musiikinopetus ja tekstiilityö tapahtuu samassa tilassa. Tunteja ei ole mahdollista sijoittaa lukujärjestykseen siten, että kaikki musiikkiopetus voitaisiin antaa musiikkiluokassa. Oppilaiden on pakko istua käytävillä tai ruokasalissa (iltapäivällä, kun ruokatarjoilu on ohi), kun ryhmät työskentelevät jonkin aineen ryhmätöissä. Koulussa on erityisluokka, jossa erityistä tukea tarvitsevat oppilaat saavat opetusta. Ryhmässä saa olla enintään 10 oppilasta yhtä aikaa. Lukuvuonna 2010-2011 oppilaita on 11 (vuosikursseilta 1-6) kirjoittautuneina erityisluokalle. Ryhmäkokomääräysten takia opetus on koordinoitava niin, että kaikki oppilaat eivät ole paikalla samanaikaisesti. Sjundeå svenska skolaan on suu- Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 26 ri tarve perustaa yksi erityisluokka lisää, osaksi siksi, että voitaisiin jakaa oppilaat tarkoituksenmukaisella tavalla ja osaksi siksi, että voitaisiin mahdollisesti sijoittaa takaisin kouluun ne kaksi erityistukea tarvitsevaa oppilasta, jotka on nyt sijoitettu Zacharias Topeliusskolaniin Helsinkiin. Tämä järjestely soisi näille oppilaille paljon lyhyemmät koulumatkat ja siten myös lyhentäisi päivittäistä koulupäivää. n kunta maksaa vuodessa n. 160 000 koulukuljetuksista, avustajaresursseista ja iltapäivätoiminnasta Helsingin kaupungille. Tällä rahalla n kunta voisi itse järjestää laadukasta opetusta oppilaille ja hankkia tarvittavan materiaalin. Ennen kuin oppilaat sijoitetaan kotikouluun on on kaikin tavoin varmistuttava siitä, että oppilaiden kaikki tarpeet huomioidaan. Inkoon kunnalla, Lohjan kaupungilla ja Kirkkonummen kunnalla ei myöskään ole erityisluokkia vuosikursseille 1-6. Jo nyt koululla on kaksi kirkkonummelaista lasta erityisluokassa ja Lohjan kaupunki on ollut kiinnostunut sijoittamaan lapset Sjundeå svenska skolan erityisluokalle. Koulun nykyinen kirjasto on hyvin ahdas, eikä kirjastossa ole mahdollista esim. istua lukemassa, etsiä kirjoista tietoja tai työskennellä. Uuteen lisärakennukseen on suunniteltu pieni tila kirjastoa varten ja lisäksi väestönsuoja, joka on suunniteltu niin, että sitä voi käyttää koulukirjastona. Väestönsuoja on rakennettava koulun koon takia. Ruotsinkielisen esikoulun tarpeesta saada tarkoituksenmukaiset tilat on myös keskusteltu paljon keväästä 2009 lähtien. Esikoulu on ns. Huvikummun tiloissa Aktia-pankin kellarikerroksessa. Svenska skolanin uuteen lisärakennukseen on varattu kolme huonetta esikouluopetusta varten ja ryhmähuone. Esikouluopetuksen tilat ja 1. vuosikurssin luokkatilat on sijoitettu samaan siipeen niin, että esikoulun ja 1. vuosikurssin yhteistyötä voidaan kehittää parhaalla mahdollisella tavalla. Sekä lapset että henkilökunta hyötyvät näistä synergiaeduista. Tiloja voidaan myös käyttää esim. aamu- ja iltapäivätoimintaan sekä koulun kerhotoimintaan. Koulun nykyiset käytävät ovat ahtaat ja vaatenaulakot vanhoja ja epäkäytännöllisiä. Siksi lisärakennuksen yhteyteen on suunniteltu sisääntuloaula, jossa suuri osa oppilaista voi vaihtaa ulko- tai sisävaatteet. Näin saadaan lisätilaa käytäviin, ja koulumiljööstä tulee myös paljon viihtyisämpi. Samaan aikaan lisärakennuksen rakentamisen kanssa on myös koulupiha suunniteltu uudestaan siirtämällä henkilökunnan pysäköintipaikka. Uudella pysäköintipaikalla on enemmän pysäköintiruutuja, joita myös tarvitaan, koska vanhemmat tuovat lapsia kouluun/esikouluun ja hakevat heidät sieltä. Uuden lisärakennuksen pinta-ala on yhteensä 1056 m 2 ; eteläosa (560 m 2 ), pohjoisosa (430 m 2 ), sisääntulohalli (66 m 2 ). Yhteiskustannuksiksi arvioidaan 1 900 000. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 27 Ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä omalta osaltaan liitteenä olevat Sjundeå svenska skolanin lisärakennussuunnitelmat ja - lähettää suunnitelmat edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Käsittely: Alkuperäisestä käsittelyjärjestyksestä poiketen tämä asiakohta käsiteltiin kokouksen kahdentenatoista asiakohtana. Esittelijän tämän asiakohdan otsikko-osaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Muutettu ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä tiedoksi liitteenä olevat Sjundeå svenska skolanin lisärakennussuunnitelmat ja - lähettää suunnitelmat edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Muutetun ehdotuksen mukaan. === KH 239 Liite 2 Ehdotus: Käsittely: hyväksyy Sjundeå Svenska Skolanin lisärakennussuunnitelmat liitteen mukaisesti. Parviainen ehdotti, että asia palautetaan opetuslautakunnalle. Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 28 YMPLTK:346 /2010 KH 240 LAUSUNTOPYYNTÖ RAKENNUSJÄRJESTYKSEN MÄÄRÄYKSESTÄ POIKKEAMISESTA TILALLA GLÄNTAN RN:O 1:47, TYYSKYLÄ Liite 3 Marika Jirout on 18.9.2010 jättänyt rakennuslupahakemuksen omakotitalonsa laajentamiseen tilalla Gläntan RN:o 1:47 n kunnan Tyyskylän kylässä. Tilan koko on 2000 m 2. Rakennuspaikan rakennusoikeus on 200 m 2. Hakemuksen mukaan rakennusoikeus tullaan ylittämään 20 m 2 eli 10 % rakennusoikeudesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 175 :n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi tietyin edellytyksin ja rajoituksin myöntää rakennusluvan, milloin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta rakentamista koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista rajoituksista. Kyseessä olevan rakennuslupahakemuksen mukaista poikkeamaa voidaan pitää vähäisenä. Kunnan rakennusjärjestyksen 36 antaa ympäristölautakunnalle mahdollisuuden poiketa rakennusjärjestyksen määräyksistä, jollei se merkitse määräyksen tavoitteiden olennaista syrjäyttämistä. Kun poiketaan rakennuspaikan vähimmäiskokoa, rakentamisen määrää tai etäisyyksiä koskevista määräyksistä rannoilla, lupa voidaan myöntää, mikäli rakentaminen ei vaikeuta kaavoitusta. Ennen asian ratkaisemista rakennusjärjestyksen mukaisesti on hankittava kunnanhallituksen tai, jos lausunnon antaminen on annettu muun viranomaisten tehtäväksi, tämän lausunto. Ympäristölautakunta on pyytänyt edellä mainittuun rakennusjärjestyksen pykälään vedoten kunnanhallitukselta lausuntoa asiassa. Osa pääpiirustuksista on nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Käsittely: toteaa, ettei sillä ole huomauttamista koskien rakennuslupahakemuksen mukaista rakennusoikeuden ylittämistä 10 %, jota voidaan pitää vähäisenä poikkeamisena rakennusjärjestyksen määräyksestä, tilalla Gläntan RN:o 1:47 Tyyskylän kylässä. Asia käsiteltiin asian 237 jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 29 KH:325 /2010 KH 241 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENEN EROPYYNTÖ JA TÄYDENNYSVAALI Kuntalain 71 :ssä säädetään seuraavasti vaalikelpoisuudesta kunnan tarkastuslautakuntaan: Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kunnanvaltuusto on 2.2.2009 19 valinnut tarkastuslautakuntaan seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudelle 2009 2012: Varsinaiset jäsenet Catharina Lindström Mervi Huittinen Ilkka Haussila Timo Raivio Arto Varpio Henkilökohtaiset varajäsenet Bo Backman Martti Kankkunen Leea Lehtinen Karin Gottberg-Ek Börje Grotell on 20.9.2010 205 valinnut tarkastuslautakunnan jäsenen Catharina Lindströmin kunnan teknisen johtajan virkaan. Näin ollen hän menettää vaalikelpoisuutensa tarkastuslautakuntaan. Catharina Lindström on 7.10.2010 pyytänyt eroa tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä. Ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Catharina Lindströmille eron tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä vaalikelpoisuuden menetyksestä johtuen ja valitsee tarkastuslautakuntaan uuden jäsenen Catharina Lindströmin tilalle. Ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 30 KH:300 /2010 KH 242 NEUVOTTELUKUTSU KUNTALIITOSNEUVOTTELUJEN SOPIMUS- JA SELVITYSVAIHEEN KÄYNNISTÄMISEKSI n kunnanvaltuusto on 11.10.2010 87 päättänyt aloittaa kuntaliitosneuvottelujen sopimus- ja selvitysvaiheen Lohjan kaupungin kanssa. Kunnanvaltuuston päätöksen jälkeen n kunnanhallitus esittää neuvottelukutsun Lohjan kaupungille kuntaliitosneuvottelujen sopimus- ja selvitysvaiheen käynnistämiseksi. Lohjan kaupungin neuvottelukutsuun antaman vastauksen jälkeen voidaan ottaa kantaa neuvottelujen toteuttamisen organisointiin ja tarkempaan aikatauluun. Ehdotus: päättää esittää Lohjan kaupungille neuvottelukutsun kuntaliitosneuvottelujen sopimus- ja selvitysvaiheen käynnistämiseksi ja pyytää Lohjan kaupungin vastausta Lohjan kaupungin osallistumisesta kuntaliitosneuvottelujen sopimus- ja selvitysvaiheeseen. Ehdotus hyväksyttiin. === Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 31 KH:342 /2010 KH 243 Liite 4 LÄNSI-UUDENMAAN YHTEISEN YRITYSPALVELUORGANISAATION PERUSTAMINEN Länsi-Uudellamaalla tehostetaan yritysten palveluja suunnitteilla olevan uuden yrityspalveluyhtiön kautta. Yrityspalvelutoiminnoilla tarkoitetaan seuraavia palveluja (palvelulle kunnan sisällä annetusta nimikkeestä riippumatta): 1. Uusyrityskeskustoiminta 2. Yrityshautomopalvelu 3. Yritysten yleiset neuvontapalvelut 4. Yritysten rahoitus- ja talousneuvontapalvelut 5. Erikseen sovittujen alueellisten elinkeinotoiminnan kehityshankkeiden järjestäminen 6. Osallistuminen toimialueella sijaitsevien yritysten toimintaedellytysten edistämiseen ja alueen markkinointiin. Länsi-Uudellamaalla toimii kaksi uusyrityskeskusta, kaksi yrityshautomoa ja kaksi elinkeinokeskusta. Uudenmaan ELY -keskus teki huhti-kesäkuussa työ- ja elinkeinoministeriön toimeksiannosta selvityksen Länsi-Uudenmaan kehittämismahdollisuuksista. Yhtenä tavoitteena oli kartoittaa alueen kuntien yhteisen, Hangosta Karkkilaan ulottuvan elinkeinoneuvontayhtiön perustamismahdollisuus. Selvitystyöhön perustuen ELY-keskus suositti kokonaan uuden yhtiön perustamista siten, että nykyiset, erilliset, pienet yhtiöt ja yhdistykset lakkaavat toimimasta ja yhdistävät voimansa uuden yhtiön pohjaksi. Nykyinen henkilöstö siirtyy perustettavaan yhtiöön vanhoina työntekijöinä ja liitossopimusten mukaisesti henkilöstöllä on 5 vuoden irtisanomissuoja. ELY-keskus on alustavasti luvannut tukea käynnistysvaihetta vuosittain 200 000 eurolla kolmen vuoden ajan. Käynnistyssuunnitelman laatiminen aloitettiin elokuun alussa aluekehitysrahoituksella Strateal Oy:n toimesta. Kuntien valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajille pidettiin elokuussa ssa asiaa valmisteleva työseminaari. Käynnistymissuunnitelman valmistuttua KOKO Länsi-Uusimaan ohjausryhmä käsitteli sitä 30.9.2010 ja KOKO alueen kuntien päättäjät kokouksessaan esittivät yhteistyöalueen kunnille päätöksen tekemistä liittymisestä yhteiseen yrityspalveluorganisaatioon. Kuntien hallitusten ja valtuustojen tulee päättää Länsi-Uudenmaan yhteisen yrityspalveluorganisaation perustamisesta loka-joulukuussa siten, että uusi yhtiökokonaisuus voisi aloittaa toimintansa 1.1.2011. Lautakunta Kunnanvaltuusto