Conseil UE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 30. maaliskuuta 2001 (18.05) (OR. fr) PUBLIC 14775/00 LIMITE PV/CONS 89 TRANS 239 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: Neuvoston 2324. istunto (liikenne), Bryssel, 20. ja 21. joulukuuta 2000 1 Neuvoston säädösten lopullista hyväksymistä koskevat pöytäkirjan osat, joihin yleisöllä on oikeus tutustua, ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. 14775/00 mvu/em/aj 1
SISÄLLYSLUETTELO 1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen... 4 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 4 ILMAILU 3. Ehdotus asetukseksi Euroopan siviili-ilmailualan lentoturvallisuusviraston (EASA:n) perustamisesta... 4 4. Yhdenmukaistaminen siviili-ilmailun turvallisuuden alalla Ehdotus asetukseksi neuvoston asetuksen N:o 3922/91 muuttamisesta ja JAR OPS 1 -vaatimusten ottamisesta osaksi yhteisön lainsäädäntöä... 4 Ehdotus direktiiviksi matkustamomiehistöä koskevista turvallisuusvaatimuksista ja ammatillisen pätevyyden todistamisesta... 5 5. Transatlanttiset suhteet ilmailualalla... 5 6. Kohti yhtenäistä eurooppalaista ilmatilaa... 6 Sivu MERILIIKENNE 7. Meriturvallisuus ensimmäinen paketti... 6 8. Meriturvallisuus toinen paketti... 8 9. Ehdotus direktiiviksi jäsenvaltioiden välisen säännöllisen matkustajalaiva- ja lauttaliikenteen miehistöä koskevista edellytyksistä... 8 10. Ehdotus direktiiviksi irtolastialusten lastaamisesta ja lastinpurkamisesta... 9 MAALIIKENNE 11. Rautatiepaketti... 9 12. Maantieliikenne a) Ehdotus direktiiviksi liikkuvien työtekijöiden työajasta... 10 b) Ehdotus asetukseksi yhdenmukaisesta kuljettajatodistuksesta... 11 c) Ehdotus direktiiviksi raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin viikonloppuisin ja vapaapäivinä sovellettavista ajorajoituksista... 11 d) Kuljettajien koulutus... 12 e) Asetuksen 3820/85 muuttaminen... 12 13. Rautateiden, maanteiden ja sisävesien henkilöliikenteeseen liittyvät julkisen palvelun velvoitteet... 12 14. Tuen myöntäminen rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteen yhteensovittamiseen... 13 14775/00 mvu/em/aj 2
HORISONTAALISET KYSYMYKSET 15. GALILEO... 13 16. MUUT ASIAT a) Ympäristökysymykset ICAO:ssa (Yhdysvaltojen valitus hushkit-asetuksesta ja käsittelyn eteneminen ilmailua ja ympäristönsuojelua käsittelevässä komiteassa (CAEP)... 13 b) Lentomatkustajien oikeudet... 14 c) Siperian ylilennot... 14 d) Euroopan yhtenäisen ilmatilan perustamista koskevat sopimukset KIE-maiden kanssa... 14 e) Meriturvallisuus: matkustaja-alusten turvallisuus, merenkulkijoiden palvelukseen ottaminen ja koulutus... 14 f) Valkoinen kirja yhteisestä liikennepolitiikasta... 15 g) Tunneleiden turvallisuus... 15 h) Vihreä kirja toimitusvarmuudesta... 15 i) Ekopisteet Itävallan kautta kulkevassa liikenteessä... 15 o o o 14775/00 mvu/em/aj 3
1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen asiak. 14683/00 OJ/CONS 85 TRANS 235 Neuvosto hyväksyi esityslistan sellaisena kuin se on edellä mainitussa asiakirjassa. Kohdassa "Muut asiat" olevaan käsiteltävien asioiden luetteloon lisättiin uusi kohta 16 i "Ekopisteet Itävallan kautta kulkevassa liikenteessä". 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen asiak. 14727/00 PTS A 81 Neuvosto hyväksyi edellä mainitussa asiakirjassa olevan A-kohtien luettelon. Kyseisen luettelon kohtia 1 ja 3 koskevat osat ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. ILMAILU 3. Ehdotus asetukseksi Euroopan siviili-ilmailualan lentoturvallisuusviraston (EASA:n) perustamisesta Neuvoston päätelmät asiak. 14613/00 AVIATION 60 CODEC 1031 Neuvosto antoi edellä mainitussa asiakirjassa olevat päätelmät. 4. Yhdenmukaistaminen siviili-ilmailun turvallisuuden alalla Ehdotus asetukseksi neuvoston asetuksen N:o 3922/91 muuttamisesta ja JAR OPS 1 -vaatimusten ottamisesta osaksi yhteisön lainsäädäntöä = Tilanneselvitys asiak. 14615/00 AVIATION 61 Asiakirjassa 14615/00 AVIATION 61esitetyn pysyvien edustajien komitean raportin pohjalta neuvosto pani merkille tilanneselvityksen teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen yhdenmukaistamista siviili-ilmailun alalla koskevan asetuksen N:o 3922/91 muuttamisesta, jonka tavoitteena on ottaa osaksi yhteisön lainsäädäntöä Euroopan ilmailuviranomaisten yhteistyöelimen (JAA) laatima teksti, joka tunnetaan nimellä JAR OPS 1 -vaatimukset. 14775/00 mvu/em/aj 4
Sovittiin, että työskentelyä jatketaan siten, että neuvosto ja Euroopan parlamentti voivat sopivana ajankohtana hyväksyä ehdotuksen. Ehdotus direktiiviksi matkustamomiehistöä koskevista turvallisuusvaatimuksista ja ammatillisen pätevyyden todistamisesta = Tilanneselvitys asiak. 14606/00 AVIATION 59 + COR 1 Asiakirjassa 14606/00 AVIATION 59 + COR 1 esitetyn pysyvien edustajien komitean selvityksen pohjalta neuvosto pani merkille tilanneselvityksen, joka koski edellä mainittua direktiiviehdotusta. Neuvosto antoi pysyvien edustajien komitean tehtäväksi jatkaa asian tarkastelua tulevina kuukausina, jotta voitaisiin vahvistaa neuvoston yhteinen kanta, joka toimitetaan Euroopan parlamentin toiseen käsittelyyn yhteispäätösmenettelyn puitteissa. 5. Transatlanttiset suhteet ilmailualalla Puheenjohtajan päätelmät asiak. 14568/00 AVIATION 57 Edellä mainitun asiakirjan pohjalta käytiin keskustelu, jonka aikana Irlannin valtuuskunta palautti mieliin syyt, miksi se vastustaa transatlanttisen yhteisen lentoliikennealueen perustamista, ja jonka päätteeksi puheenjohtaja teki seuraavat puheenjohtajan päätelmät: "Yleisesti ottaen jäsenvaltioista ja eurooppalaisista lentoliikenteen alan toimijoista suurin osa suhtautuu myönteisesti transatlanttisen yhteisen lentoliikennealueen perustamiseen. Neuvosto kuuli tilanneselvityksen Yhdysvaltojen kanssa tässä asiassa käytävien neuvottelujen valmistelusta. Korostettiin suunnitellun kehityksen sosiaalista ja taloudellista ulottuvuutta sekä tarvetta jatkaa neuvotteluja talouselämän osapuolten ja työmarkkinaosapuolten kanssa tämän hankkeen myöhemmissä vaiheissa. Kävi ilmi, että valtuutuksen antamiselle on edelleen esteitä, jotka johtuvat erityisesti eräiden jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen välillä tehtyjä kahdenvälisiä sopimuksia koskevista tuomioistuinkäsittelyistä yhteisöjen tuomioistuimessa sekä tietyistä erityisvaikeuksista. Pysyvien edustajien komiteaa kehotettiin jatkamaan tarvittavia toimia valtuutuksen viimeistelemiseksi, jotta se voidaan antaa heti poliittisen tilanteen sen salliessa." 14775/00 mvu/em/aj 5
6. Kohti yhtenäistä eurooppalaista ilmatilaa Komission tilannekatsaus korkean tason työryhmän työskentelystä, keskustelu ja puheenjohtajan päätelmät asiak. 14767/00 AVIATION 65 Neuvosto pani merkille korkean tason työryhmän laatiman raportin. Tätä raporttia, jonka tasoa erityisesti korostettiin, olisi tarkasteltava sekä komissiossa että kansallisissa hallinnoissa. Neuvosto odottaa komission arvioivan kertomusta ja on sopinut keskustelevansa tältä pohjalta sen sisällöstä jossain seuraavista Ruotsin puheenjohtajakaudella pidettävistä istunnoistaan. MERILIIKENNE 7. Meriturvallisuus ensimmäinen paketti Tarkastuslaitoksia koskeva direktiivi = yhteisen kannan vahvistaminen asiak. 14321/00 MAR 72 CODEC 983 + ADD 1 + ADD 2 14723/00 MAR 85 CODEC 1054 Komission muutettua ehdotusta (asiak. 14723/00 MAR 85 CODEC 1054) tarkasteltuaan neuvosto hyväksyi yksimielisesti yhteisen kantansa sisällön tarkastuslaitoksia koskevan direktiivin osalta. Teksti on lingvistijuristien tarkastamana asiakirjassa 5178/01 MAR 1 CODEC 12. Saksan valtuuskunta esitti seuraavan lausuman: "Saksan liittotasavalta ilmoittaa, että 1 artiklan 14 kohdan, jolla muutetaan 22 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston direktiivin 94/57 14 artiklaa, ja johdanto-osan 18 kappaleen osalta Saksa aikoo selvittää tietojen julkaisemisesta mahdollisesti aiheutuvat suojeluun liittyvät kysymykset yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin yhteydessä." 14775/00 mvu/em/aj 6
Satamavaltioiden suorittamaa valvontaa koskeva direktiivi = Yhteisen kannan vahvistaminen asiak. 14322/00 MAR 73 CODEC 984 + COR 1 (en) 14722/00 MAR 84 CODEC 1053 Komission muutettua ehdotusta (asiak. 14722/00 MAR 84 CODEC 1053) tarkasteltuaan ja käytyään siitä perusteellisen keskustelun neuvosto hyväksyi yksimielisesti yhteisen kantansa sisällön satamavaltioiden suorittamaa valvontaa koskevan direktiivin osalta. Teksti on lingvistijuristien tarkastamana asiakirjassa 5179/01 MAR 2 CODEC 13. Yksirunkoisten öljysäiliöalusten nopeutettua käytöstä poistamista koskeva asetus = Yhteisen kannan vahvistaminen asiak. 14724/00 MAR 86 CODEC 1055 Komission muutettua ehdotusta (asiak. 14724/00 MAR 86 CODEC 1055) tarkasteltuaan neuvosto keskusteli siitä, onko tarpeen vahvistaa yhteinen kanta yksirunkoisten öljysäiliöalusten nopeutettua käytöstä poistamista koskevasta asetusehdotuksesta. Keskustelun päätteeksi neuvosto antoi seuraavan lausuman: "Noudattaakseen Nizzan Eurooppa-neuvoston kehotusta antaa viipymättä meriturvallisuusalan säännöksiä neuvosto ja komissio vahvistavat pyrkivänsä määrätietoisesti siihen, että kesäkuun 2001 loppuun mennessä hyväksytään tyydyttäviä yhteisön säännöksiä yksirunkoisten öljysäiliöalusten nopeutetusta käytöstä poistamisesta. Neuvosto vahvistaa lokakuussa 2000 pidetyssä neuvoston istunnossa hyväksymänsä yhteisen lähestymistavan, joka on liitteessä. Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä (IMO) käytävissä neuvotteluissa olisi toimittava edelleen tämän lähestymistavan pohjalta. Jos IMO:n huhtikuun kokouksessa päästään yhteisymmärrykseen, joka sisältää lokakuun neuvostossa hyväksytyn yhteisen lähestymistavan keskeiset osatekijät ja erityisesti käytöstä poistamisen lopulliset päivämäärät, neuvosto sitoutuu hyväksymään välittömästi tekstin tämän yhteisymmärryksen siirtämiseksi yhteisön lainsäädäntöön. Jos IMO:ssa ei päästä tällaiseen sopimukseen, neuvosto sitoutuu vahvistamaan vuoden 2001 kesäkuuhun mennessä tämän lähestymistavan mukaisen yhteisen kannan, joka perustuu Euroopan parlamentin ensimmäiseen käsittelyyn ja komission muutettuun ehdotukseen." 14775/00 mvu/em/aj 7
8. Meriturvallisuus toinen paketti Direktiivi meriliikennettä koskevan yhteisön seuranta-, valvonta- ja tietojärjestelmän perustamisesta Asetus Euroopan vesillä tapahtuvien öljyvahinkojen korvausrahaston perustamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä Asetus Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta = Komission esitys ja neuvoston päätelmät asiak. 14595/00 MAR 78 CODEC 1026 ENV 475 14716/00 MAR 82 Neuvosto kuuli komission esityksen näistä kolmesta säädösehdotuksesta. Meriturvallisuuskysymyksistä käydyn poliittisen keskustelun jälkeen neuvosto hyväksyi asiakirjassa 5181/01 MAR 3 olevat päätelmät. Komissio antoi tässä yhteydessä seuraavan lausuman: "Komissiolla ei ole riittävästi henkilökuntaa kaikkien niiden tehtävien hoitamiseen, joita neuvosto pyytää meriturvallisuuspäätelmien 10 kohdassa. Komission tehtävänä on valvoa perussopimusten noudattamista, ja tässä ominaisuudessa se valvookin kansainvälisten yleissopimusten määräyksiä siinä yhteydessä, kun ne sisällytetään yhteisön oikeuteen, ja käyttää tarvittaessa oikeuttaan aloittaa jäsenyysvelvoitteen noudattamatta jättämistä koskeva menettely niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät määräyksiä noudata. Komissio aikoo laatia tilannekatsauksen sosiaalilainsäädännön kansainvälisistä ja yhteisön säännöksistä seuraavassa merenkulkijoiden työ- ja koulutusolosuhteita koskevassa tiedonannossaan. Se ei kuitenkaan voi sitoutua laatimaan järjestelmällisesti katsauksia siitä, miten jäsenvaltiot soveltavat kansainvälisiä yleissopimuksia, joita ei ole sisällytetty yhteisön oikeuteen." 9. Ehdotus direktiiviksi jäsenvaltioiden välisen säännöllisen matkustajalaiva- ja lauttaliikenteen miehistöä koskevista edellytyksistä Tilanneselvitys asiak. 14599/00 MAR 79 Neuvosto pani merkille tilanneselvityksen, joka on asiakirjassa 14599/00 MAR 79. 14775/00 mvu/em/aj 8
10. Ehdotus direktiiviksi irtolastialusten lastaamisesta ja lastinpurkamisesta Yhteiset linjat asiak. 14212/00 MAR 68 CODEC 968 + ADD 1 Neuvosto pääsi jo ennen institutionaalisten menettelyjen päätökseen saattamista yhteisille linjoille direktiiviehdotuksesta, joka on asiakirjan 14212/00 MAR 68 CODEC 968 liitteessä. MAALIIKENNE 11. Rautatiepaketti Ehdotus direktiiviksi yhteisön rautateiden kehittämisestä annetun direktiivin 91/440/EY muuttamisesta Ehdotus direktiiviksi rautatieyritysten toimiluvista annetun direktiivin 95/18/EY muuttamisesta Ehdotus direktiiviksi rautatieinfrastruktuurin kapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä, käyttömaksujen perimisestä sekä turvallisuustodistusten antamisesta = Direktiivien antaminen asiak. 14379/00 CODEC 998 TRANS 214 + ADD 1 PE-CONS 3660/00 CODEC 928 TRANS 196 + COR 1 (fi) PE-CONS 3661/00 CODEC 929 TRANS 197 PE-CONS 3662/00 CODEC 930 TRANS 198 + COR 1 (en) Neuvosto antoi yksimielisesti edellä tarkoitetut kolme direktiiviä asiakirjassa 14379/00 CODEC 998 TRANS 214 esitetyin edellytyksin (ks. tämän pöytäkirjan lisäys 1). Lisäksi neuvosto sopi seuraavan Saksan valtuuskunnan lausuman merkitsemisestä pöytäkirjaan: "Saksan liittotasavallan hallituksen käsityksen mukaan direktiivin 91/440/ETY muuttamisesta annettavan direktiivin 1 artiklan 7 kohdan mukaisesti päätetty 6 artiklan 3 kohdan uusi sanamuoto ei sulje pois olennaisten tehtävien toteuttamista kyseisen direktiivin liitteen II mukaisesti eikä rautatieliikennepalvelujen tarjontaa oikeudellisesti erillisissä mutta hallintayhtiön kautta toisiinsa sidoksissa olevissa yrityksissä. Rautateiden infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä ja rautateiden infrastruktuurin käyttömaksujen perimisestä sekä turvallisuustodistusten antamisesta annetun 14775/00 mvu/em/aj 9
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/ /EY 4 ja 14 artiklassa ei Saksan liittotasavallan käsityksen mukaan suljeta pois sitä, että maksujen vahvistamisesta, määräämisestä ja perimisestä sekä infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä voi vastata myös yritys, joka ei oikeudellisesti vastaa rautatieliikennepalveluiden tarjoamisesta mutta joka on hallintayhtiön kautta sidoksissa tällaiseen yritykseen." 12. Maantieliikenne a) Ehdotus direktiiviksi liikkuvien työtekijöiden työajasta = Yhteinen kanta asiak. 13972/00 TRANS 195 SOC 463 CODEC 931 14675/00 TRANS 232 SOC 497 CODEC 1046 Neuvosto pääsi määräenemmistöllä yhteisymmärrykseen edellä mainittua direktiiviä koskevan yhteisen kannan sisällöstä, jonka teksti on asiakirjan 5185/01 TRANS 1 SOC 5 CODEC 17 liitteessä I. Lingvistijuristit viimeistelevät yhteisen kannan tavanomaisia menettelyjä noudattaen, minkä jälkeen se toimitetaan Euroopan parlamentille toista käsittelyä varten yhteispäätösmenettelyn mukaisesti. seuraavan lausuman kirjaamisesta pöytäkirjaan: "Komissio on sitoutunut esittämään tammikuussa 2001 ehdotuksen asetukseksi asetuksen (ETY) N:o3820/85 muuttamisesta. Neuvosto kehottaa komissiota hyödyntämään tätä toimenpidettä ja aikoo tarkastella asetuksen muutoksia, nimenomaan muiden aikojen kuin ajoajan uusien määritelmien aiheuttamia muutoksia, ja päättämään näistä ehdotuksista mahdollisimman pian." Irlannin ja Portugalin valtuuskunnat äänestivät neuvoston yhteistä kantaa vastaan, ja Yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunta pidättyi äänestämästä. Portugalin valtuuskunta esitti seuraavan äänestysselityksen: "Portugali toteaa, että tällä direktiivillä käyttöön otettu järjestelmä vaarantaa yhteisen liikennepolitiikan merkittäviä tavoitteita jättämällä ulkopuolelle itsenäiset kuljettajat. Tällä järjestelmällä vääristetään kilpailuolosuhteita ja aiheutetaan vakavaa haittaa liikenneturvallisuudelle, mikä ei paranna palvelujen laatua. Näin ollen Portugali äänestää direktiiviä vastaan. Se toteaa edelleen, että se ei hyväksy neuvoston nimissä laadittua lausumaa." 14775/00 mvu/em/aj 10
b) Ehdotus asetukseksi yhdenmukaisesta kuljettajatodistuksesta = Neuvoston päätelmät asiak. 13905/00 TRANS 193 CODEC 924 14676/00 TRANS 233 CODEC 1047 14720/00 JUR 425 TRANS 237 Neuvosto käsitteli asiaa asiakirjan 14676/00 TRANS 233 CODEC 1047 pohjalta ja antoi mainitun asiakirjan liitteessä olevat päätelmät. Komission edustaja teki tarkasteluvarauman näiden päätelmien 4 kohtaan. Neuvosto sopi, että pöytäkirjaan merkitään seuraava Tanskan valtuuskunnan lausuma: "Tanskan valtuuskunnan mukaan on tärkeää estää kuljettajien laiton työhönotto ja välttää kilpailun vääristymistä markkinoilla. Tanskan mielestä on myös tarpeen selvittää useita kysymyksiä ennen kuin komission ehdotukseen voidaan ottaa lopullisesti kantaa; erityisesti olisi analysoitava tällaisen säädöksen hallinnolliset ja taloudelliset seuraukset sekä siitä yrityksille aiheutuva joustavuuden puute suhteessa säädöksen etuihin ja täsmennettävä yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat erityisesti työ- ja oleskeluluvista sekä työehtosopimuksista toimitettavia tietoja." c) Ehdotus direktiiviksi raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin viikonloppuisin ja vapaapäivinä sovellettavista ajorajoituksista = Komission esitys muutetusta ehdotuksesta asiak. 14401/00 TRANS 217 CODEC 1004 Neuvosto pani merkille komission esityksen muutetusta ehdotuksesta sekä eri valtuuskuntien asiasta pitämät puheenvuorot. Neuvosto merkitsi myös pöytäkirjaan Espanjan valtuuskunnan seuraavan lausuman: "Katsomme, että aika, jonka monet kuljettajat joutuvat olemaan jouten (usein kaukana asuinpaikastaan viikonloppujen ajokiellon vuoksi) merkitsee yrityksille huomattavaa rasitusta sekä työnä että kustannuksina. Vaikka hyväksymmekin, että joitakin rajoituksia voidaan asettaa viikonloppuisin sekä liikenneolosuhteiden vuoksi että ympäristösyistä, katsomme, että tietty jousto pitäisi säilyttää sellaisilla Euroopan teillä, jotka eivät vaikuta kansalaisten mukavuuteen. 14775/00 mvu/em/aj 11
Kun seuraavan kerran käsitellään direktiiviä raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen ajokiellosta viikonloppuisin, pysymme lujasti kannassamme, jonka tarkoituksena on välttää tarpeettoman haitan aiheuttaminen alan ammattilaisille, ja odotamme, että neuvosto toimii tältä osin samassa rakentavassa hengessä, jota on osoitettu työaikadirektiivin hyväksymiseen johtaneissa keskusteluissa." d) Kuljettajien koulutus = Komission tilanneselvitys Neuvostolle tiedotettiin, että komissio aikoo esittää sille lähiaikoina ehdotuksen kuljettajien koulutuksesta. e) Asetuksen 3820/85 muuttaminen = Komission tilanneselvitys Neuvostolle tiedotettiin, että komissio esittää vuoden 2001 alussa asetusehdotuksen, jonka tarkoituksena on selventää ja yksinkertaistaa asetusta (ETY) N:o 3820/85 siten, että yhteisten vaatimusten tulkintaa ja valvontaa helpotetaan. Muistutetaan myös, että esityslistan kohdassa 12 a) neuvosto sopi asiaa koskevan lausuman merkitsemisestä pöytäkirjaan. 13. Rautateiden, maanteiden ja sisävesien henkilöliikenteeseen liittyvät julkisen palvelun velvoitteet Periaatekeskustelu asiak. 10776/00 TRANS 122 CODEC 605 14464/00 JUR 413 TRANS 219 14677/00 TRANS 234 CODEC 1048 Neuvostossa käytiin puheenjohtajavaltion esittämän kyselylomakkeen (asiak. 14677/00) pohjalta periaatekeskustelu henkilöliikenteeseen liittyviä julkisen palvelun velvoitteita koskevasta komission ehdotuksesta. Neuvosto antoi pysyvien edustajien komitean tehtäväksi jatkaa mainitun ehdotuksen käsittelyä neuvostossa käydyn keskustelun valossa. 14775/00 mvu/em/aj 12
14. Tuen myöntäminen rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteen yhteensovittamiseen Komission esitys asiak. 10166/00 TRANS 114 CODEC 534 Esityslistan kohdan 13 nojalla käydyn periaatekeskustelun yhteydessä neuvosto pani merkille komission esityksen liikennealan tukea koskevasta asetusehdotuksesta. Neuvosto antoi pysyvien edustajien komitean tehtäväksi käynnistää asian tarkastelun. HORISONTAALISET KYSYMYKSET 15. GALILEO Neuvoston päätöslauselma asiak. 14721/00 AVIATION 64 TRANS 238 MAR 83 14304/00 AVIATION 48 TRANS 207 MAR 69 14305/00 AVIATION 49 TRANS 208 MAR 70 Nizzan Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisesti puheenjohtajavaltio esitti neuvostolle ehdotuksen päätöslauselmaksi (asiak. 14721/00), joka on laadittu tiiviissä yhteistyössä komission ja kaikkien jäsenvaltioiden kanssa sen jälkeen, kun komissio oli esittänyt tiedonantonsa määrittelyvaiheen tuloksista (asiak. 14304/00) ja johon useimmat valtuuskunnat tässä istunnossa suhtautuivat myönteisesti. Erittäin laajasta keskustelusta huolimatta neuvosto ei onnistunut pääsemään yhteisymmärrykseen. Näin ollen puheenjohtajavaltio toivoi, että neuvosto voisi seuraavassa istunnossaan määritellä tämän strategisen hankkeen käynnistämistä koskevat yksityiskohtaiset menettelytavat Kölnin, Feiran ja Nizzan Eurooppa-neuvostojen päätelmien hengessä ja että tällä välin voitaisiin jatkaa välttämätöntä valmistelutyötä, eritoten väliaikaisen hallintorakenteen perustamista. 16. MUUT ASIAT a) Ympäristökysymykset ICAO:ssa (Yhdysvaltojen valitus hushkit-asetuksesta ja käsittelyn eteneminen ilmailua ja ympäristönsuojelua käsittelevässä komiteassa (CAEP) Komission tilanneselvitys Tätä asiaa käsiteltiin rajoitetussa kokoonpanossa ministereiden lounaalla. 14775/00 mvu/em/aj 13
b) Lentomatkustajien oikeudet Komission selvitys lentoliikenteen käyttäjien ja lentoliikenteen harjoittajien välisten keskustelujen tilanteesta Neuvostolle annettiin tietoja edistymisestä lentoliikenteen toimijoiden välisessä yhteistyöprosessissa, jonka tavoitteena on lentomatkustajien aseman parantaminen. Tämän osalta neuvosto korosti, että toimijoiden väliset vapaaehtoiset sitoumukset ovat paras ratkaisu ja että se odottaa sitoumusten olevan konkreettisia, kohdennettuja ja todennettavissa olevia. c) Siperian ylilennot Komission tilanneselvitys Neuvostolle tiedotettiin siitä, miten yhteydenpito Venäjän viranomaisiin on tältä osin edennyt. Neuvosto oli tyytyväinen, että komissio ja jäsenvaltiot toimivat yhtenäisesti Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankissa perustettaessa rahastoa Venäjän ilmailun nykyaikaistamista varten. Rahaston tarkoituksena on parantaa Siperian yli kulkevan reitin turvallisuutta. d) Euroopan yhtenäisen ilmatilan perustamista koskevat sopimukset KIE-maiden kanssa Komission suullinen tiedonanto Neuvostolle esiteltiin komission tilanneselvitys KIE-maiden ja Kyproksen kanssa käytävistä neuvotteluista Euroopan siviili-ilmailualueen perustamiseksi. Sille kerrottiin, että neuvotteluissa on päästy myönteiseen lopputulokseen useimpien kumppanuusmaiden kanssa ja että komissio aikoo toteuttaa sopimuksen parafoinnin heti, kun yhteisöjen tuomioistuin on antanut siltä pyydetyn lausunnon kyseisestä sopimuksesta. e) Meriturvallisuus: matkustaja-alusten turvallisuus, merenkulkijoiden palvelukseen ottaminen ja koulutus Komission tilanneselvitys Neuvosto pani merkille, että komissio aikoo lähiaikoina toimittaa merenkulkijoiden koulutusta koskevan tiedonannon. Se pani myös merkille Kreikan valtuuskunnan pyynnön, joka koskee matkustaja-alusten turvallisuusmääräysten tiukentamista yhteisön tasolla. 14775/00 mvu/em/aj 14
f) Valkoinen kirja yhteisestä liikennepolitiikasta Komission tilanneselvitys Neuvostolle ilmoitettiin, että komissio aikoo esittää vuoden 2001 alussa yhteistä liikennepolitiikkaa koskevan valkoisen kirjan, jonka päätavoitteet ovat: liikennejärjestelmän kilpailukyvyn ja laadun parantaminen turvallisuuden vahvistaminen kaikilla tasoilla kansalaisten odotusten parempi huomioon ottaminen. g) Tunneleiden turvallisuus Komission tilanneselvitys Neuvostolle tiedotettiin käynnissä tai suunnitteilla olevista hankkeista tunneleiden turvallisuuden parantamiseksi. Komissio esittää niistä neuvostolle tuloksia heti, kun käsittely on saatu päätökseen. h) Vihreä kirja toimitusvarmuudesta Komission tilanneselvitys Komissio esitteli vihreän kirjan energian toimitusvarmuudesta. Tässä asiakirjassa käsitellään kaikkia liikenteeseen liittyviä energiaongelmia, joita pohditaan liikennepolitiikkaa koskevassa valkoisessa kirjassa. i) Ekopisteet Itävallan kautta kulkevassa liikenteessä Neuvosto pani merkille Italian valtuuskunnan puheenvuoron, jossa kiinnitettiin komission huomio siihen, että käyttämättä jääneet tai sellaiset ekopisteet, joita ei ole tarkoitus käyttää vuonna 2000, olisi syytä jakaa nopeasti uudelleen. ===================== 14775/00 mvu/em/aj 15