KTM 11/110/2002 VES: 321051 TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN VIRKAMIESTEN UUDESTA PALKKAUSJÄRJESTELMÄSTÄ Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä Akava-JS ry, Palkansaajajärjestö Pardia ry ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ry ovat tehneet 12 päivänä huhtikuuta 2002 tarkentavan virkaehtosopimuksen kauppa- ja teollisuusministeriön virkamiesten uudesta palkkausjärjestelmästä. 1 Sopimuksen tavoitteet Palkkausjärjestelmän tavoitteena on parantaa kauppa- ja teollisuusministeriön kilpailukykyä työnantajana, tukea henkilöstön kehittymistä ja entistä vaativampiin tehtäviin hakeutumista, kannustaa henkilöstöä entistä parempiin työsuorituksiin sekä kehittää ja parantaa esimiestyötä ja johtamista. 2 Soveltamisala Tämä sopimus koskee kauppa- ja teollisuusministeriön virkamiehiä lukuun ottamatta valtion virkaehtosopimusasetuksessa tarkoitettuja työnantajavirkamiehiä, työllisyysmäärärahalla palkattavia ja harjoittelijoita. Yhteensä enintään kuuden (6) kuukauden määräaikaisissa palvelussuhteissa sopimusta sovelletaan vain tehtäväkohtaisen palkanosan osalta. 3 Palkkausperusteet Virkamiehen palkka muodostuu tehtäväkohtaisesta palkanosasta ja henkilökohtaisesta palkanosasta sekä 12 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa takuupalkasta.
2 4 Tehtäväkohtainen palkanosa (YK:02031) Tehtäväkohtainen palkanosa maksetaan tehtävän vaativuustason mukaisesti. Tehtäväkohtaisen palkanosan taulukko on liitteenä 1. Vaativuustaso perustuu tehtävien vaativuuteen. Tehtävien vaativuustekijät ovat: 1) tehtävän laajuus, 2) ratkaisujen luonne ja itsenäisyys, 3) vuorovaikutus, 4) pätevyys ja 5) vaikuttavuus. Tehtävien vaativuuden arviointi perustuu virkamiehen tehtävänkuvaukseen. Työnantajan ja henkilöstön edustajista koostuva arviointiryhmä arvioi ministeriön palkkausjärjestelmän mukaisesti tehtävien vaativuudet ja tekee sen perusteella ehdotuksen työnantajalle. Työnantaja vahvistaa arvioinnit ja päättää tehtävien sijoittamisesta eri vaativuustasoille. Tehtävien vaativuustaso arvioidaan pääsääntöisesti kerran vuodessa kehityskeskustelujen yhteydessä ja lisäksi aina, kun virkaan kuuluvat tehtävät oleellisesti muuttuvat. Aloitteen tehtävien arvioimisesta uudelleen voi tehdä henkilön esimies, asianomainen virkamies tai häntä edustava luottamusmies. Ehdotus uudeksi arvioinniksi toimitetaan arviointiryhmään. Muuttunut palkkaus tulee voimaan työnantajan päätöstä seuraavan kuukauden alusta. 5 Henkilökohtainen palkanosa (YK:02627) Henkilökohtainen palkanosa maksetaan henkilökohtaisen suoritustason mukaisesti. Palkanosan enimmäismäärä on 50 prosenttia tehtäväkohtaisesta palkanosasta. Henkilökohtaisen palkanosan taulukko on liitteenä 2. Henkilökohtainen suoritustaso perustuu henkilökohtaiseen suoriutumiseen, jonka arviointitekijät ovat: 1) ammattitaito, 2) vastuuntunto ja sitoutuminen, 3)
3 yhteistyötaidot, 4) tuloksellisuus / aikaansaavuus sekä 5) kehittymiskyky ja -myönteisyys ja 6) henkilöjohtaminen niillä, jotka hoitavat esimiestehtäviä. Arviointi tehdään esimiehen ja arvioitavan välisessä vuosittaisessa kehityskeskustelussa ja esimies tekee tämän pohjalta ehdotuksensa työnantajalle, joka vahvistaa arvioinnin. Mikäli vuosittaisen arvioinnin tulos on siten edellistä arviointia alempi, että se johtaisi henkilökohtaisen palkanosan alentamiseen, ei palkkaa vielä alenneta, vaan määritellään tukitoimenpiteet ja kehittämistavoitteet. Määrittelyn jälkeen suoritetaan uusi arviointi aikaisintaan neljän (4) ja viimeistään kuuden (6) kuukauden kuluessa edellisestä arvioinnista. Jos suoritus on edelleen alentuneena, palkkaus tarkistetaan vastaavasti. Jos osoittautuu, että virkamiehen suoritustason aleneminen on johtunut molemmissa 4 momentissa tarkoitetuissa arvioinneissa sairauden taikka valtion yleisen virka- ja työehtosopimuksen perusteella myönnetyn, lapsen syntymään tai hoitoon liittyvän vapaan vuoksi, voi työnantaja ennen palkanosan alentamista harkintansa mukaan suorittaa kolmannen arvioinnin. Kolmas arviointi suoritetaan viimeistään kolmen (3) kuukauden kuluttua edellisestä arvioinnista. Mikäli suoritus ei tähänkään mennessä ole parantunut ennalleen, tarkistetaan virkamiehen palkkaa alentunutta tasoa vastaavaksi. Ministeriön palvelukseen tulleelle uudelle virkamiehelle määrätään työnantajan harkinnan mukainen henkilökohtainen palkanosa ilman suoritusarviointia. Kyseistä palkanosaa voidaan maksaa siihen asti, kunnes henkilökohtainen suoriutuminen on arvioitu edellä tarkoitetulla tavalla, kuitenkin enintään kuuden (6) kuukauden ajan. Mikäli henkilökohtainen palkanosa suoritusarvioinnin perusteella on tätä alempi, alennetaan tätä palkanosaa vastaavasti. Ministeriön palveluksessa olevaan virkamieheen, joka siirtyy ministeriössä vaativuustasolta toiselle, sovelletaan edellä mainittua menettelyä, kuitenkin siten, että henkilökohtainen suoriutuminen arvioidaan aikaisintaan kahden (2) ja viimeistään neljän (4) kuukauden kuluessa työn aloittamisesta, jona aikana henkilökohtainen
4 palkanosa maksetaan edellisen arvioinnin perusteella. Arvioinnin ajankohtaa voidaan siirtää eteenpäin, mikäli vuosittaisten kehityskeskustelujen yhteydessä tapahtuva arviointi tulisi tapahtumaan viimeistään kuuden (6) kuukauden kuluessa virkamiehen siirtymisestä vaativuustasolta toiselle. Muuttunut palkkaus tulee voimaan työnantajan päätöstä seuraavan kuukauden alusta. 6 Keskustasolla sovittujen erien kohdentaminen Siirtymäkauden aikana keskustason sopimuksiin perustuvat virastokohtaisesti kohdennettavat järjestelyvara- ja muut vastaavat erät kohdistetaan tämän virkaehtosopimuksen mukaisen palkkausjärjestelmän toteuttamiseen 11 :n mukaisesti. Siirtymäkauden jälkeen nämä erät kohdistetaan tämän järjestelmän kehittämiseen noudattaen keskustasolla sovittuja menettelytapoja. Palkkojen yleiskorotukset toteutetaan sen mukaisesti, mitä keskustasolla on sovittu. 7 Palkkauksesta ilmoittaminen ja tietojen saanti Työnantajan päätökset tämän sopimuksen mukaisista palkkaustekijöistä ja niiden perusteista annetaan asianomaiselle virkamiehelle tiedoksi kirjallisesti. Luottamusmiehet saavat tiedot tehtävien sijoittumisesta eri vaativuustasoille. Asianomaisella luottamusmiehellä on virkamiehen suostumuksella oikeus saada tietoja myös henkilökohtaisesta palkanosasta ja muista palkkaustekijöistä sekä niiden perusteista. Sopimusosapuolilla ja luottamusmiehillä on oikeus vuosittain ja lisäksi ennen neuvotteluja luottamuksellisesti saada työnantajan laatimia tilastoja ja tietoja, jotka koskevat tämän sopimuksen soveltamisalalla henkilöstön lukumääriä, ansiotasoa ja sen kehittymistä sekä tehtävien sijoittumista vaativuustasoille, henkilökohtaisia palkanosia ja takuupalkkoja. Nämä tiedot annetaan tarkoituksenmukaisella tavalla osastoittain, toimintayksiköittäin ja sukupuolen mukaan ryhmiteltynä. Tässä pykälässä tarkoitetut tiedot ja tilastot annetaan maksutta.
5 8 Erimielisyyksien selvittäminen ja ratkaiseminen Neuvotteluihin, jotka koskevat palkan perusteena olevasta arvioinnista syntynyttä erimielisyyttä, voivat osallistua asianomainen virkamies ja tämän esimies sekä mahdollisesti jälkimmäisen esimies, virkamiestä edustava luottamusmies sekä hallintoyksikön edustaja. Vaativuusarvioinnin osalta asia voidaan saattaa uudelleen arviointiryhmän käsiteltäväksi. Asiat ratkaisee työnantaja. Mikäli edellä 1 momentissa tehdyt ratkaisut eivät perustu yksimielisyyteen taikka asia muutoin koskee tästä sopimuksesta syntynyttä erimielisyyttä, se voidaan saattaa neuvoteltavaksi tai ratkaistavaksi siten kuin virkaehtosopimukseen liittyvien erimielisyyksien käsittelystä on erikseen säädetty, määrätty tai sovittu. 9 Palkkausjärjestelmän seuranta ja kehittäminen Sopimusosapuolet seuraavat palkkausjärjestelmän käyttöönoton toteutumista sekä järjestelmän ja arviointien toimivuutta. Vuosittain tarkastellaan sopimuspuolten kesken, kuinka järjestelmä on saavuttanut sille asetetut tavoitteet ja tarvittaessa neuvotellaan järjestelmän tarkistamisesta. Muutoinkin osapuolet toimivat yhteistyössä järjestelmän toimivuuden varmistamiseksi. Osapuolet tarkastelevat vuosittain kauppa- ja teollisuusministeriön kilpailukykyä vertaamalla ministeriön palkkatasoa valtion, muiden ministeriöiden sekä yleisten työmarkkinoiden palkkatasoon. 10 Keskijohdon työaikakorvausraja Työajoista tehdyn valtion virka- ja työehtosopimuksen 13 :n 1 momentissa sanottuihin korvauksiin oikeutettuja ovat ne virastotyötä tekevät virkamiehet, joiden tehtävien vaativuustaso on enintään 18. Ne virastotyötä tekevät virkamiehet, joiden tehtävien vaativuustaso on korkeampi kuin 18 ja jotka eivät ole johtavassa asemassa, ovat oikeutettuja sanotun virka- ja työehtosopimuksen 18 :ssä tarkoitettuihin korvauksiin.
6 11 Uuden palkkausjärjestelmän käyttöönotto Uusi palkkausjärjestelmä otetaan käyttöön 1 päivänä maaliskuuta 2002. Käyttöönottoajankohdasta lukien palkat muutetaan uuden palkkausjärjestelmän mukaisiksi euromääräisiksi palkoiksi. Samasta ajankohdasta luovutaan palkkausluokkien ja taulukoiden, kalliinpaikanlisän, ikälisien, kielilisän, kielitaitolisän ja lisäpalkkioiden käytöstä. Tehtäväkohtainen palkanosa maksetaan sopimuksen mukaisesti täysimääräisenä uuden järjestelmän käyttöönottoajankohdasta lukien. Henkilökohtainen palkanosa toteutetaan vaiheittain neljän vuoden siirtymäkauden kuluessa seuraavasti: 1.Käyttöönottoajankohdasta lukien jokaisen palkkaa tarkistetaan lisäksi määrällä, joka vastaa 29 prosenttia hänen uuden ja vanhan järjestelmän mukaisten palkkojensa välisestä erotuksesta. Jos tehtäväkohtainen palkanosa on korkeampi kuin vanhan järjestelmän mukainen palkka, erotus lasketaan tehtäväkohtaisen palkanosan ja uuden palkkausjärjestelmän mukaisen palkan välillä. 2. Jokaisen palkkaa tarkistetaan vuonna 2003 määrällä, joka vastaa 21,5 prosenttia, vuonna 2004 määrällä, joka vastaa 27,4 prosenttia ja vuonna 2005 määrällä, joka vastaa 37,8 prosenttia kunakin ajankohtana jäljellä olevasta sanotusta erotuksesta. 3. Vuonna 2006 kaikki palkat tarkistetaan virkaehtosopimuksen mukaiseksi siten, että myös henkilökohtainen palkanosa vastaa täysimääräisesti henkilökohtaista suoriutumista. 4. Kohdissa 2. ja 3. tarkoitetut tarkistukset toteutetaan kulloinkin mahdollisesti maksettavien järjestelyvarojen ja vastaavien korotusten toteutusajankohdasta, kuitenkin viimeistään 1.5. lukien. 5. Laskettaessa kohdissa 1. ja 2. tarkoitettua erotusta, uuden järjestelmän mukainen palkka lasketaan kulloisenkin palkantarkistusajankohdan mukaisten tehtävän vaativuuden ja henkilökohtaisen suoriutumisen perusteella.
7 6. Jos virkamiehen uuden ja vanhan järjestelmän palkkojen erotus on 1.3.2002 enintään 35 euroa, hänen palkkansa maksetaan soveltamatta edellä 1 5 kohdissa sanottua henkilökohtaisen palkanosan vaiheittaista toteuttamista siirtymäkaudella. Käyttöönottoon liittyen tehtävien vaativuuden ja henkilökohtaisten työsuoritusten arvioinnit suoritetaan 15.6.2002 mennessä. Palkat määräytyvät näiden arviointien mukaisesti 1.3.2002 alkaen, jos virkamiehen tehtävien vaativuustaso on pysynyt samana. Uuden järjestelmän mukaisten palkkojen maksatus tapahtuu edellä sanotun mukaisesti säännöllisen palkanmaksun yhteydessä syyskuusta 2002 alkaen. Takautuvat erät maalis-elokuulta maksetaan viimeistään syyskuussa. Ministeriön palvelukseen siirtymäkauden aikana tulevalla uudella virkamiehellä on oikeus tehtäväkohtaiseen palkanosaan ja 5 :n 6 momentin mukaisesti määrättävään henkilökohtaiseen palkanosaan siten, että hänen kokonaispalkkansa on siirtymäkauden sen hetkisen palkkakäytännön mukainen vastaavissa tehtävissä. Sen jälkeen siirtymäkauden aikana hänen palkkaustaan tarkistetaan edellä tässä pykälässä sanotun mukaisesti. 12 Takuupalkka (YK:02641) Virkamiehellä, joka käyttöönottoajankohtana on tämän sopimuksen piiriin kuuluva ja silloin kauppa- ja teollisuusministeriön vakinaisessa virkasuhteessa, on oikeus vähintään tämän pykälän mukaiseen euromääräiseen takuupalkkaan. Takuupalkka vastaa kuukausipalkkaa, joka hänelle silloin olisi ollut maksettava vanhan järjestelmän mukaisesti. Jos vakinainen virkamies on käyttöönottoajankohtana ollut nimitettynä määräaikaiseen korkeampipalkkaiseen virkasuhteeseen, takuupalkka määräytyy hänen vakinaisen virkasuhteensa käyttöönottoajankohdan palkan mukaan, kun hän palaa hoitamaan sitä.
8 Jos virkamies olisi 1.3. 2002 1.6.2002 välisenä aikana tullut oikeutetuksi uuteen ikälisään, korotetaan hänen takuupalkkaansa tätä ikälisää vastaavalla määrällä sanotusta ajankohdasta lukien. Takuupalkkaoikeus säilyy sen ajan, jonka virkamies on käyttöönottoajankohdan jälkeen keskeytyksettä kauppa- ja teollisuusministeriön palveluksessa vakinaisessa virkasuhteessa. Takuupalkkaa tarkistetaan keskustasolla sovittavilla yleiskorotuksilla. Yleiskorotus määrätään kuitenkin virkamiehen uuden palkkausjärjestelmän mukaisen palkan perusteella, jos korotus siten on suurempi. Myös takuupalkkaa saavan virkamiehen tehtävien vaativuustaso ja henkilökohtainen suoritustaso arvioidaan siten kuin 4 ja 5 :ssä on sanottu. Takuupalkka alenee, jos asianomainen virkamies itse hakeutuu tehtäviin, joiden vaativuustaso on alempi kuin hänellä oli käyttöönottoajankohtana. 13 Työrauhavelvoite Tähän virkaehtosopimukseen sidottu ei saa sopimuksen voimassaoloaikana ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimassaolosta tai oikeasta sisällöstä eikä sopimukseen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen riidan ratkaisemiseksi, voimassaolevan sopimuksen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen aikaansaamiseksi. Tähän sopimukseen sidottu yhdistys on velvollinen valvomaan, etteivät sen alaiset yhdistykset ja virkamiehet, joita sopimus koskee, riko edellisessä momentissa tarkoitettua työrauhavelvoitetta eivätkä sopimuksen määräyksiä. Tämä virkamiesyhdistyksille kuuluva velvollisuus sisältää myös sen, ettei yhdistys saa tukea eikä avustaa kiellettyä työtaistelutoimenpidettä eikä muullakaan tavalla myötävaikuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen pyrkimään niiden lopettamiseen.
9 14 Sopimuksen voimassaolo Tämä sopimus on voimassa 1.3. 2002 lukien 31.1.2003 saakka. Sopimus on tämän jälkeen voimassa vuoden kerrallaan, ellei joku sopimusosapuolista irtisano sitä viimeistään kuusi (6) viikkoa ennen sopimuskauden tai jatkovuoden päättymistä. Valtion henkilöstön palvelussuhteen ehtojen tarkistamissopimuksen irtisanomisella tulee tämä sopimus samalla irtisanotuksi. 15 Allekirjoitukset Sopimusta on laadittu neljä (4) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopimusosapuolelle. Kauppa- ja teollisuusministeriö Akava-JS ry Palkansaajajärjestö Pardia ry Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ry
10 TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKANOSAN TAULUKKO VES 321051 PL 01, PR 112-124 Liite 1 Vaativuustaso Tehtäväkohtainen palkanosa /kk PR 12 1322,00 112 13 1412,00 113 14 1508,00 114 15 1637,00 115 16 1778,00 116 17 1988,00 117 18 2223,00 118 19 2485,00 119 20 2778,00 120 21 3106,00 121 22 3473,00 122 23 3882,00 123 24 4340,00 124
11 VES 321051 Liite 2 HENKILÖKOHTAISEN PALKANOSAN TAULUKKO Suoritusarvioinnin tulos Suoritustaso Henkilökohtainen palkanosa (pistettä) (% tehtäväkohtaisesta palkanosasta) < 1,8 11 0 1,8 2,09 10 5 2,1 2,39 9 10 2,4 2,69 8 15 2,7-2,99 7 20 3,0 3,29 6 25 3,3 3,59 5 30 3,6 3,89 4 35 3,9 4,19 3 40 4,2 4,49 2 45 > 4,49 1 50
12 Tämä Internet-teksti ei ole virallinen versio, eikä Valtiokonttori tai sopimuksen antaja vastaa tietojen oikeellisuudesta eikä tietojen käytön aiheuttamista välittömistä tai välillisistä vahingoista. Hakemistosivulle Valtiokonttori 2002. Aineistoa ei saa julkaista ilman sopimuksen antajan tai Valtiokonttorin lupaa. Ylläpitäjä: VALTIOKONTTORI Hallinnon ohjaus Kumpulantie 9 PL 14 00531 Helsinki puhelin (09) 772 51, faksi (09) 7725 539 sähköposti: marjukka.kallio@valtiokonttori.fi