PÖYTÄKIRJA 1/2010 Kunnanvaltuusto 1 Ma 25.1.2010 klo 18.00 18.40 Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Okko Antti Huuhilo Marjo Pietiläinen Risto Hakonen Hannu Junnonen Juha Kohonen Tarja Lehtonen Matti Punkka Olavi Rummukainen Kari Tapanainen Matti Torkkeli Outi Tölski Jarmo Puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Huttunen Matti Kangasmäki Auli Koivisto Juha Penttilä Arto Pylkkö Osmo Sinkko Eija Tikka Raija Liisa Tuomi Paula Väisänen Kyösti Luukkanen Simo Peutere Markku Pitkänen Pentti Partamies Hannele Laine Risto Luukkanen Simo Rings Mervi kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä kunnankamreeri perusturvajohtaja sivistysjohtaja kunnanjohtaja kunnanhallituksen jäsen Todettiin. :t 1-9 Asialista hyväksyttiin käsittelyjärjestykseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Risto Pietiläinen ja Marjo Huuhilo Antti Okko Markku Peutere Lemillä 26.1.2010 Risto Pietiläinen Marjo Huuhilo Lemillä 28.1.2010 Hallintojohtaja
Kunnanhallitus 14.12.2009 295 Kunnanvaltuusto 25.1.2010 2 1. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajien vaali vuodeksi 2010 Kunnanhallitus 232 Kuntalain 12 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Lemin valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuustossa on puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa. (valm. mp). Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan vuodeksi 2010. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 1 Valtuutettu Kari Rummukainen esitti puheenjohtajiksi seuraavia: Antti Okko Marjo Huuhilo Risto Pietiläinen puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja Muita esityksiä ei tehty. Puheenjohtaja totesi valtuuston valinneen yksimielisesti vuoden 2010 puheenjohtajat edellä ilmenevän Rummukaisen esityksen mukaisesti. Puheenjohtajaksi valittu Antti Okko kiitti valtuustoa luottamuksesta valituksi tulleiden puolesta.
Kunnanhallitus 14.12.2009 296 Kunnanvaltuusto 25.1.2010 3 2. Valtuuston kokoukset Kunnanhallitus 233 Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto siten kuin kuntalain 64 :ssä säädetään. Valtuuston työjärjestyksen mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksistä, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. (Valm. mp). Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuuston kokouskutsu aiempien vuosien tapaan lähetetään valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle ja kiinnitetään kunnan ilmoitustauluun ja että kokouksesta ilmoitetaan sanomalehti Etelä-Saimaassa ja paikallislehti Yhteissanomissa. Lisäksi esityslista lähetetään Suomen Keskustan, Kokoomuksen ja vaaliliiton kahdelle ensimmäiselle varavaltuutetulle. Todetaan, että valtuuston kokoukset on viime vuodet pidetty pääsääntöisesti maanantaisin klo 18.00 alkaen. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 2 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Todettiin, että Yhteissanomien nimi on nykyään Länsi-Saimaan Sanomat.
Kunnanhallitus 14.12.2009 297 Kunnanvaltuusto 25.1.2010 4 3. Kunnan ilmoitusten julkaiseminen Kunnanhallitus 234 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. (Valm. mp). Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kuntalain 64 :ssä tarkoitetut kunnan ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Ilmoittava viranomainen voi lisäksi päättää, että jokin tai jotkut ilmoitukset julkaistaan joko sellaisenaan tai lyhennettynä paikkakunnalla ilmestyvissä Yhteissanomat ja Etelä-Saimaa -nimisissä lehdissä tahi jommassa kummassa niistä. Erityisestä syystä kunnan viranomainen voi päättää ilmoittaa muussakin lehdessä tai käyttää jotakin muuta ilmoitustapaa (esimerkiksi viranhaun yhteydessä). hyväksyttiin. ' Kunnanvaltuusto 3 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Todettiin, että Yhteissanomien nimi on nykyään Länsi-Saimaan Sanomat.
Kunnanhallitus 18.1.2010 11 Kunnanvaltuusto 25.1.2010 5 4. Luottamushenkilöiden palkkiosäännön 11 :n kumoaminen Kunnanhallitus 6 Voimassa oleva luottamushenkilöiden palkkiosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 15.11.1999 26. Palkkiosääntöön perustuvia palkkioita on säännön 2 :n 4. momentin nojalla tarkistettu vuosittain talousarvion yleisperustelujen yhteydessä. Säännön 11 :ssä säädetään luottamushenkilönä toimivalle kunnanasiamiehelle ja tämän varamiehelle maksettavista korvauksista. Verohallinnosta annettu laki tuli voimaan 1.5.2008. Lailla siirrettiin veronsaajien edunvalvonta kokonaan verohallinnon veronsaajien oikeudenvalvontayksikköön. Sen jälkeen on kunnanasiamiesjärjestelmä käynyt tarpeettomaksi. Myös siitä maksettavia palkkioita koskevat määräykset voidaan kumota. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Lemin kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön 11 kumotaan. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 18.1.2010 22 Kunnanvaltuusto 25.1.2010 6 5. Eksoten ja kuntien yhteinen strateginen palvelusopimus 2010-2012 Kunnanhallitus 14 Kuntakohtaisen palvelusopimuksen lisäksi kaikki Eksoten jäsenkunnat ja Eksote solmivat vielä kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen. Kuntien yhteinen strateginen palvelusopimus perustuu perussopimukseen ja perustamissuunnitelmaan. Strategiseen palvelusopimukseen sisältyvät yleiset periaatteelliset seikat kuntien Eksotelle asettamista taloudellisista ja toiminnallisista tavoitteista. Sopimus solmitaan neljäksi vuodeksi kerrallaan ja se päivitetään vuosittain. Strategisessa palvelusopimuksessa määritellään mm. erilaiset palvelujen tuottamistavat, piirin kuntalaskutuksen perusteet, tutkimus ja kehittämistoiminta, arviointi ja seuranta sekä turvallisuusyhteistyö. Lisäksi sopimuksessa määritellään kuntakohtaisten sopimusmääräysten yhteiset ja yhdenmukaiset perusteet. Aiemmin hyväksytyt kuntakohtaiset sopimukset perustuvat tälle sopimukselle eikä tämä sopimus tuo muutoksia niihin. Sopimus on liitteenä. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus merkitsee sopimuksen tiedoksi ja saattaa sen myös kunnanvaltuuston tietoon. hyväksyttiin. Merkittiin, että asiassa kuultiin perusturvajohtaja Hannele Partamiestä. Kunnanvaltuusto 5 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Keskustelussa valtuutettu Osmo Pylkkö muistutti kohdan 2.5 merkityksestä. Sen mukaan sotepiiri tuottaa ja raportoi kunnille keskeiset toiminnan tuloksellisuustiedot, joihin kunnat antavat palautteen. Merkittiin, että asiassa kuultiin perusturvajohtaja Hannele Partamiestä.
Kunnanhallitus 31.8.2009 191 Kunnanhallitus 18.1.2010 2 Kunnanvaltuusto 25.1.2010 7 6. Rakenneyleiskaava, seitsemän kunnan yhteinen rakennekaava; lausuntopyyntö Kunnanhallitus 158 Osana Paras-hankkeen (kunta- ja palvelurakenneuudistus) maankäytön, asumisen ja liikenteen seudullisen tarkastelukulman vahvistamistoimia kunnat päättivät käynnistää rakenneyleiskaavan valmistelun Lappeenrannan, Lemin, Luumäen, Savitaipaleen, Suomenniemen, Taipalsaaren ja Ylämaan kuntien alueella. Seitsemän kunnan yhteinen rakenneyleiskaava on laadittu maankuntakaavoituksen ja kuntien osayleiskaavoituksen tueksi. Se ei ole oikeusvaikutteinen kaava. Rakenneyleiskaavan tavoitevuosi on 2050. Kaavan päätavoitteena on hahmottaa alueen pitkän aikavälin strategiat, kehittämisen painopistealueet sekä maankäytön kehityssuunnat ja muutosalueet. Suunnittelua ohjaavina periaatteina ovat olleet mm. miten: maankäytön suunnittelulla voidaan minimoida uuden yhdyskunta. ja kunnallistekniikan rakentamisen tulevat kustannukset yhteen sovittaa asuminen ja palvelutarjonta tukemaan toisiaan ottaa huomioon ympäristö- ja ilmastonäkökohdat huomioida asuin- ja työpaikka-alueiden saavutettavuus tarkastella seutua kokonaisuutena ilman kuntarajoja Rakenneyleiskaavan pohjana ovat Etelä-Karjalan maankäytön tavoitteet sekä tutkituista vaihtoehdoista vaihtoehto "Valtatien kehityskäytävä", johon on otettu mukaan osia vaihtoehdoista "Keskusten verkosto" ja "City ja maalaismaisema". Rakennemallin johtavia tavoitteita vuodelle 2050 ovat: tiivistetään ja eheytetään yhdyskuntarakennetta ohjataan asuntorakentaminen pääosin taajamiin ja hyvien liikenneyhteyksien varteen ohjataan työpaikkarakentaminen keskuksiin ja liikenteen solmukohtiin tarjotaan laadukkaita ja viihtyisiä asumisvaihtoehtoja (myös ulkomaalaisille) varmistetaan joukkoliikenteen saavutettavuus ja toimivuus
Kunnanhallitus 31.8.2009 192 Kunnanhallitus 18.1.2010 3 Kunnanvaltuusto 25.1.2010 8 turvataan pääliikenneväylien sujuvuus ja palvelutaso hyödynnetään uusiutuvia energiamuotoja lisätään yhteistyötä vesihuollossa ja jätehuollossa Jatkotoimenpiteinä esitetään mm. rakenneyleiskaavan pohjalta on mahdollista tehdä oikeusvaikutteisia kuntarajat ylittäviä yleiskaavoja asuin- ja työpaikka-alueilla tai hyväksyä yhteinen yleiskaava kehityskäytävän alueella uusien työpaikka-alueiden määrittäminen kuntien yhteistyönä ja yritysalueiden profilointi alueen eri keskusten roolin imagon ja palvelutarjonnan määrittäminen kehityskäytävän palveluverkkoselvityksen valmistelu asumisvaihtoehtojen tarjonnan lisääminen pelisäännöistä sopiminen loma-asuntojen muuttamisesta vakituisiksi asunnoiksi seudullisen maankäytön ja toiminnallisen suunnitelman valmistelu Salpalinjan matkailulliseksi hyödyntämiseksi. Lappeenrannan seudun kaupunkiseutusuunnitelman ohjausryhmä on kokouksessaan 18.6.2009 käsitellyt seitsemän kunnan yhteistä rakennekaava-asiaa ja päättänyt pyytää lausunnot Lappeenrannan kaupunginhallitukselta sekä Savitaipaleen, Suomenniemen, Ylämaan, Lemin, Luumäen ja Taipalsaaren kunnanhallituksilta. Lausunto pyydetään toimittamaan Lappeenrannan kaupungin tekniselle toimelle 4.9.2009 mennessä. Kunnanhallitus lausuntonaan toteaa, että rakenneyleiskaavasta ei ole huomauttamista. Kunnanhallitus hyväksyy sen tavoitteet ja ohjausryhmän esitykset jatkotoimenpiteiksi. hyväksyttiin. Lisäksi esitetään Iitiä-Kuukanniemi kevyen liikenteen väylän merkitsemistä karttaan. Merkittiin pöytäkirjaan, että aluearkkitehti Antti Hirvikalliota kuultiin asiantuntijana, mutta hän ei yhtenä suunnitelman laatijana ja siten esteellisenä osallistunut muuhun keskusteluun.
Kunnanhallitus 18.1.2010 4 Kunnanvaltuusto 25.1.2010 9 Kunnanhallitus 1 Lappeenrannan kaupunkiseutusuunnitelman ohjausryhmä päätti kokouksessaan 1.12.2009 saattaa seudullisen rakennekaavan valtuustokäsittelyyn. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että rakenneyleiskaava hyväksytään. Hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että kunnanhallituksen aikaisemmin esittämä kevytliikenneväylä Iitiästä Kuukanniemeen tulisi asiakirjaan merkitä. Kunnanvaltuusto 6 Asiasta keskusteltuaan kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 25.1.2010 10 7. Tiedoksi saatettavat asiat Kunnanvaltuusto 7 Todettiin, että ei ollut. 8. Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Kunnanvaltuusto 8 Todettiin, että ei ollut. 9. Muut asiat Kunnanvaltuusto 9 Pöytäkirjaan otettiin seuraavat aloitteet: 1. Juha Koiviston aloite 25.1.2010 koskien tulevaisuustoimikunnan perustamista Lemille. Toimikunnassa olisivat edustettuina mm. poliittinen päätöksenteko, yrittäjät, kolmas sektori ja nuoret. Liite. 2. Juha Koiviston aloite 25.1.2010 koskien Extranet palvelun käyttöönottoa. Tietosuojatun sähköisen palvelun tarkoituksena olisi jakaa luottamushenkilöille sähköisesti esityslistat, pöytäkirjat, palaverimuistiot, yleiset dokumentit, esittely- ja markkinointiaineisto jne. Liite. 3. Juha Junnosen aloite 25.1.2010 kulttuuriympäristökampanjavuodesta 2010. Kampanjalla pyritään eri tavoin lisäämään kulttuuriympäristön arvostuksen ja hoidon parantamista. Kampanjassa ovat mukana mm ympäristö- ja opetusministeriöt sekä lukuisat muut tahot. Liite. Merkittiin, että ennen kokouksen alkua pidettiin valtuuston työjärjestyksen mukainen kyselytunti, johon kaikki valtuutetut osallistuivat. Varsinaisen kokouksen alussa ennen kokousasioita luovutettiin seuraavat tasavallan presidentin viime itsenäisyyspäivänä myöntämät kunniamerkit: Raija Liisa Tikka Suomen Valkoisen Ruusun Ritarikunnan mitali (SVR M) Jarmo Tölski Suomen Valkoisen Ruusun Ritarikunnan 1. luokan mitali kultaristein (SVR M 1 kr) Merkittiin pöytäkirjaan valtuutettu Auli Kangasmäen paikalla olleelle toimittaja Kaija Lankialle esittämät kiitokset pitkään jatkuneesta (25 v) hyvästä yhteistyöstä Lankian jättäessä paikallislehden toimittajan tehtävät.
Kunnanvaltuusto 25.1.2010 11 Asialista 1. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajien vaali vuodeksi 2010...2 2. Valtuuston kokoukset...3 3. Kunnan ilmoitusten julkaiseminen...4 4. Luottamushenkilöiden palkkiosäännön 11 :n kumoaminen...5 5. Eksoten ja kuntien yhteinen strateginen palvelusopimus 2010-2012...6 6. Rakenneyleiskaava, seitsemän kunnan yhteinen rakennekaava; lausuntopyyntö...7 7. Tiedoksi saatettavat asiat...10 8. Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat...10 9. Muut asiat...10