EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2019 (OR. en) 11128/19 PV CONS 40 SOC 546 EMPL 417 SAN 343 CONSOM 203 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO (Työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat) 8. heinäkuuta 2019 11128/19 1

SISÄLTÖ Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 3 2. A-kohtien hyväksyminen a) Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo... 3 Muut kuin lainsäädäntöasiat 3. Hyvinvointitalous... 4 4. Eurooppalainen ohjausjakso 2019... 4 5. Puhdas maapallo kaikille: strateginen pitkän aikavälin visio ilmastoneutraalista taloudesta työllisyysnäkökohdat... 5 6. Muut asiat... 5 Työllisyys- ja sosiaalipolitiikan kansainvälinen kehitys LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 6 *** 11128/19 2

1. Esityslistan hyväksyminen Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 10662/19 olevan esityslistan. 2. A-kohtien hyväksyminen Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo 10669/19 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 10669/19 luetellut A-kohdat, mukaan lukien hyväksyttäviksi esitetyt COR- ja REV-asiakirjat. Näitä kohtia koskevat lausumat ovat lisäyksessä. Oikaistaan seuraavien kohtien osalta niihin liittyvät asiakirjat: Institutionaaliset asiat Nimitykset 1. Päätös olla korvaamatta komission jäseniä Vahvistus yksimielisyyden puuttumisesta hyväksytty Coreper II:ssa 3.7.2019 10797/19 10712/1/19 REV1 + REV 2 (pt) INST Delegoidut tai täytäntöönpanosäädökset Liikenne 12. Komission delegoitu asetus (EU) /..., annettu 13.3.2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/40/EU täydentämisestä yhteistoiminnallisten älyliikennejärjestelmien käyttöönoton ja operatiivisen käytön osalta Päätös vastustaa delegoitua säädöstä hyväksytty Coreper I:ssä 4.7.2019 10471/19 7510/19 + COR 1 (sv) + ADD 1 5 + ADD 9 TRANS 11128/19 3

Muut kuin lainsäädäntöasiat 3. Hyvinvointitalous Periaatekeskustelu 10414/19 + COR 1 10416/19 Neuvosto kävi periaatekeskustelun asiakirjassa 10416/19 olevan puheenjohtajavaltion valmisteluasiakirjan pohjalta. Esitellessään OECD:n tätä asiaa koskevan tutkimuksen (asiak. 10414 (+ADD1)) OECD:n pääsihteeri José Ángel Gurria korosti, että hyvinvointi ja kestävä talouskasvu vahvistavat toisiaan. Ministerit pitivät tätä asiaa hyvin ajankohtaisena. He korostivat yhteensovittamisen tarvetta nykyisten välineiden, erityisesti Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin ja eurooppalaisen ohjausjakson, kanssa ja kehottivat sisällyttämään hyvinvointinäkökulman Eurooppa 2020 -strategian seuraajaan. Useat jäsenvaltiot kehottivat tulevaa komissiota asettamaan hyvinvoinnin tärkeään asemaan työohjelmassaan. Monet valtuuskunnat korostivat, että kestävän talouskasvun mittaamiseksi tarvitaan BKT:n lisäksi kattavampi joukko muitakin indikaattoreita. Ministerit painottivat myös tarvetta arvioida perusteellisesti kaikkien politiikkatoimenpiteiden vaikutuksia kansalaisten hyvinvointiin EU:n ja jäsenvaltioiden tasolla. Arvioinnissa olisi kunnioitettava kansallisia erityispiirteitä ja jäsenvaltioiden toimivaltaa. Komission jäsen Marianne Thyssen korosti, että talous- ja sosiaalipolitiikka ovat saman kolikon kaksi puolta ja että tätä aihetta voitaisiin hyödyntää seuraavalla toimintapoliittisella syklillä. 4. Eurooppalainen ohjausjakso 2019 a) Suositukset kullekin jäsenvaltiolle vuoden 2019 kansallisista uudistusohjelmista Hyväksyminen 10687/19 10182/1/19 REV 1 9955/19 Neuvosto hyväksyi maakohtaisten suositusten työllisyyteen ja sosiaalipolitiikkaan liittyvät näkökohdat. HU antoi liitteessä olevan lausuman. b) Vuoden 2019 maakohtaisia suosituksia ja vuoden 2018 maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoa koskeva arviointi Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean lausunnot Hyväksyminen 10688/19 Neuvosto vahvisti työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean lausunnot. 11128/19 4

c) Neuvoston päätös jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (Komission ehdottama oikeusperusta: SEUT 148 artiklan 2 kohta) Hyväksyminen 10475/19 9134/19 Neuvosto hyväksyi päätöksen jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista. 5. Puhdas maapallo kaikille: strateginen pitkän aikavälin visio ilmastoneutraalista taloudesta työllisyysnäkökohdat Periaatekeskustelu 10467/19 Neuvosto kävi periaatekeskustelun asiakirjassa 10467/19 olevan puheenjohtajavaltion kyselyn pohjalta. Valtuuskunnat korostivat, että työntekijöitä on valmisteltava puhtaampaan talouteen siirtymiseen, muun muassa kouluttamalla uudelleen niitä, joihin tämä siirtymä vaikuttaa kielteisesti. Useat valtuuskunnat mainitsivat yhteyden monivuotiseen rahoituskehykseen ja totesivat, että siirtymää varten on osoitettava EU:n varoja. Komission jäsen Thyssen totesi, että vuoden 2019 kertomuksessa työllisyyden ja sosiaalisen tilanteen kehityksestä Euroopassa keskityttiin kestävyyteen. Puheenjohtaja esitti yhteenvetona, että EU:n olisi otettava johtava rooli ilmastoneutraaliin talouteen siirtymisessä, että siirtymä olisi nähtävä tilaisuutena parantaa Euroopan kilpailukykyä ja että on tärkeää tiedottaa EU:n kansalaisille siirtymän tärkeydestä ja saada heidät vakuuttuneiksi siitä. Muut asiat 6. Työllisyys- ja sosiaalipolitiikan kansainvälinen kehitys Komission tiedotusasia 10781/19 Neuvosto pani merkille komission esittämät tiedot. Puheenjohtajan ehdottama julkinen keskustelu (neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohta) Komission ehdotukseen perustuva kohta 11128/19 5

LIITE Lausumat asiakirjassa 10662/19 oleviin lainsäädäntöasioita koskeviin B-kohtiin B-kohta 4: Eurooppalainen ohjausjakso 2019 Suositukset kullekin jäsenvaltiolle vuoden 2019 kansallisista uudistusohjelmista UNKARIN LAUSUMA "UNKARIN LAUSUMA liittyen neuvoston suositukseen Unkarin vuoden 2019 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettuun Unkarin vuoden 2019 lähentymisohjelmaa koskevaan neuvoston lausuntoon Unkarin oikeusjärjestelmää koskevat lausunnot ovat poliittisesti motivoituneita ja puolueellisia eivätkä vastaa todellisuutta, koska asianomainen lainsäädäntöympäristö ei ole muuttunut raportointikautena. Lisäksi tekstissä ei kyetä osoittamaan siinä esille tuotujen asioiden suoraa merkitystä eurooppalaisen ohjausjakson tavoitteiden kannalta, mikä heikentää prosessin uskottavuutta. Näin ollen oikeuslaitoksen riippumattomuutta ja tiedonsaantia koskevat suositukset ovat perusteettomia, perustelemattomia ja näin ollen mahdottomia hyväksyä. Niitä ei voida käyttää pohjana merkitykselliselle talouspoliittiselle vuoropuhelulle, eivätkä ne edistä todellista poliittista sitoutumista. Tällaiset suositukset eivät edistä ohjausjakson tavoitteita, ja niitä on vältettävä tulevaisuudessa. Puheenjohtajavaltio Suomen ehdottamilla muutoksilla ei korjata suosituksissa olevia perustavanlaatuisia puutteita. Teksti sisältää edelleen arvoarvostelman, jonka tueksi ei esitetä tosiseikkoja ja joka ylittää selvästi eurooppalaisen ohjausjakson aineellisen soveltamisalan. Näin ollen puheenjohtajavaltio esittää oman harkintansa mukaisesti neuvostolle tekstin, jonka pohjalta Unkari ei voi hyväksyä sille osoitettuja suosituksia, koska teksti ei vastaa ohjausjakson sisältöä eikä sen oikeudellisia rajoituksia." 11128/19 6 LIITE