LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 32 Kaupunginvaltuusto AIKA 08.02.2012 klo 18:00-19:57 PAIKKA Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B LÄSNÄ Lobbas Mats puheenjohtaja Hagfors Kari I varapuheenjohtaja Uutinen Taisto II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Lindfors Leena Paakkanen Petra Alm Agneta Karlsson Mikael Wahlroos Kim Gren Olof Björkman-Nystén Nina Kullberg Bengt Heijnsbroek-Wirén Mia Åminne Tuula Rosenberg Thomas Skogster Leif Vainio Nils Bäcklund Lars Hellner Hans Illman Lars Rikberg Jonatan Laukas Gunnel Grundström Maria Björkell Jan-Eric Karlsson Håkan Lappalainen Kalevi Eriksson Sari Grönberg Merja Lindfors Bo Lohenoja Pertti Kauppinen Eeva Tähtinen Keijo Laitinen Åke Heikkinen Sinikka Viklund Raija Rinne Jens Erämaja Elias Pere Nina Kokko Ismo Antas Camilla Heikkilä Pekka Kopiloff Pauli
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 33 Väkevä Antti Peltoluhta Vesa Nykänen Kimmo Fellman Atte Länsipuro Janne Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Vilamaa Asko Lindell Armi Vuokko Marjo Weckström Marjatta Stoor Hans Lönnfors Kristina Wilenius Yvonne Keckman Kirsti Pappila Jorma Ekebom-Jönsaksen vara Hydénin vara Isotalon vara Karvosen vara Pekkolan vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja, sihteeri Frondén Sten kehittämisjohtaja Marjasvaara Aki satamajohtaja Gustafsson Siv talouspäällikkö POISSA Ekebom-Jönsas Benita Hydén Pia Isotalo Arja Karvonen Juha Pekkola Mirja Kettunen Kirsi talousjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 34 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mats Lobbas KÄSITELLYT ASIAT 15-22 Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa helmikuuta 2012. TARKASTUS Maria Grundström Sonja Ilvetsalo-Koskinen PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 15. helmikuuta 2012. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 35 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 36 16 Pöytäkirjantarkastajat 37 17 Kunniamerkit 38 18 Kunnallisten ilmoitusten saattaminen kuntalaisten tietoon vuonna 2012 39 19 Kaupunkistrategian laatiminen 41 20 Loviisan sataman satamajärjestys 46 21 Loviisan kaupunki - savuton työpaikka, valtuustoaloite 48 22 Kokouksen päättäminen 49
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 36 Kaupunginvaltuusto 15 08.02.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 15 Päätös: Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 37 Kaupunginvaltuusto 16 08.02.2012 Pöytäkirjantarkastajat KV 16 Päätös: Valittiin valtuutetut Maria Grundström ja Sonja Ilvetsalo-Koskinen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 38 Kaupunginvaltuusto 17 08.02.2012 Kunniamerkit 89/01.02.03/2012 KV 17 Tasavallan presidentti on 6.12. 2011 Loviisan kaupungin esityksestä myön tänyt kunniamerkkejä seuraavasti; Suomen Leijonan ritarikunnan ansioristi, aikuissosiaalityöstä vastaava Ag neta Alm, Suomen Valkoisen Ruusun ritarikunnan I luokan mitali kultaristein, kunto hoi taja Ar ja Isotalo, Suomen Valkoisen Ruusun ritarikunnan I luokan mitali kultaristein, johtava hoitaja Anne Valkama, Suomen Valkoisen Ruusun ritarikunnan I luokan mitali, palveluvastaava Mar ga re ta Le pänaho, Suomen Valkoisen Ruusun ritarikunnan I luokan mitali, lähihoitaja Annika Nylander. Päätös: Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mats Lobbas ja kaupunginjohtaja Ola vi Kaleva ojensivat kunniakirjat ja kunniamerkit. Agneta Alm pi ti kii tos pu heen kaikkien kunniamerkkien saaneiden puolesta. Koska Arja Isotalo ei ol lut läsnä, hänelle ojennetaan kunniamerkki seu raa vas sa ko kouksessa. Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 39 Kaupunginhallitus 16 23.01.2012 Kaupunginvaltuusto 18 08.02.2012 Kunnallisten ilmoitusten saattaminen kuntalaisten tietoon vuonna 2012 43/00.01.01/2012 KH 16 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaise malla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuusto voi päättää, että kunnan ilmoitukset tai jotkut niistä saatetaan tiedoksi muullakin tavalla. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1.Kaupungin ilmoitukset julkaistaan kaupungin internetsivulla ja ilmoitus taululla Raatihuoneella ja il moitetaan ainakin lehdissä Loviisan Sanomat, Östra Nyland, Borgåbladet ja Uusimaa. 2. Lehdissä Loviisan Sanomat, Östra Nyland, Borgåbladet ja Uusimaa jul kaistaan kaupunginvaltuuston kokousilmoitukset. Kaupunginvaltuuston haettavaksi julistamia virkoja jul kaistaan em. paikallislehtien lisäksi myös Helsingin Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa. 3. Mikäli ilmoittaminen yllä mainituissa lehdissä katsotaan epätarkoituksen mukaiseksi on asianomai sella hallintokunnalla sen ollessa perusteltua oi keus olla ilmoittamatta kai kissa 1. kohdassa mainituissa lehdissä ja tarvit taessa oikeus ilmoittaa myös muulla tavalla. Päätös: Ehdotuksen mukainen. KV 18 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1.Kaupungin ilmoitukset julkaistaan kaupungin internetsivulla ja ilmoitus taululla Raatihuoneella ja ilmoitetaan ainakin lehdissä Loviisan Sanomat, Östra Nyland, Borgåbladet ja Uusimaa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 40 Kaupunginhallitus 16 23.01.2012 Kaupunginvaltuusto 18 08.02.2012 2. Lehdissä Loviisan Sanomat, Östra Nyland, Borgåbladet ja Uusimaa jul kaistaan kau punginvaltuuston kokousilmoitukset. Kaupunginvaltuuston haettavaksi ju listamia virkoja julkaistaan em. paikallislehtien lisäksi myös Helsingin Sa nomissa ja Hufvudstadsbladetissa. 3. Mikäli ilmoittaminen yllä mainituissa lehdissä katsotaan epätarkoituksen mukaiseksi on asianomaisella hallintokunnalla sen ollessa perusteltua oi keus olla il moittamatta kaikissa 1. kohdassa mainituissa lehdissä ja tarvit taessa oikeus ilmoittaa myös muulla tavalla. Päätös: Muutosehdotus 1: Valtuutettu Kari Hagfors esitti valtuutettu Camilla Antaksen kannattamana, että ehdo tuksen 3. kohtaan lisätään oikeus olla ilmoittamatta kohdan jälkeen sanat "muissa kuin loviisalaislehdissä". Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen pohjaehdotus voitti äänin 51-6, 2 tyhjää kaupungin hallituksen esityksen ollessa Jaa ja vastaesityksen Ei.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 41 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 Kaupunkistrategian laatiminen 1111/14.02/2011 ELKJ 58 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Loviisan kaupunkistrategiaa on vuoden 2011 aikana kehitelty yhteistyössä Kuntaliiton USO -hankkeen (Uuden sukupolven organisaatio ja johtami nen) kanssa. Loviisan kaupunkistrategiaa rakennetaan osana strategisen joh tamisen järjestelmää, jossa valtuuston tehtävänä on päättää strategisista lin jois ta ja or ganisaation tehtävänä on toteuttaa strategiaa annettujen resurs sien puitteissa. Kaupunkistrategiaa toteutetaan strategisilla ohjelmilla ja vuosit tai sil la ta lous ar vioilla. Kaupunginvaltuuston työpaja, jossa käsiteltiin kaupunkistrategian luonnosta järjestettiin 19.9.2011. Osa valtuustoryhmistä on sovitusti esittänyt kom mentteja ja ehdotuksia strategian kehittämiseksi. Kaupungin johtoryhmä ko koaa alkuperäisen luonnoksen ja kommenttien perusteella kaupunkistrategiaehdotuksen, joka on tarkoitus ennen jatkokäsittelyä asettaa kaupungin kotisivuille asukkaiden kommentoitavaksi. Ennen kaupunkistrategian etenemistä ei voida valmistella sitä toteuttavia ohjelmia muuta kuin lähtötietojen ja ohjelmarunkojen osalta. Ehdotus: Päätös: Elinkeino- ja kehittämisjaosto merkitsee kaupunkistrategian laatimisen ti lanteen tiedoksi ja keskustelee strategian sisällöstä ja laatimisaikataulusta. Ehdotus hyväksyttiin. Samalla elinkeino- ja kehittämisjaosto totesi, että strategialuonnos on tarkoitus asettaa nähtäville viikoilla 44 ja 45. Jaosto saa seuraavassa kokouksessa koosteen saadusta palautteesta ja päättää mahdol lisista jatkotoimenpiteistä. ELKJ 71 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Ehdotus Loviisan uudeksi kaupunkistrategiaksi oli 4.-20.11.2011 kaupungin verkkosivuilla kuntalaisten luettavana ja kommentoitavana. Kuntalaiset sai vat myös äänestää omaa suosikkiaan Loviisan uudeksi sloganiksi tai vaihto ehtoisesti antaa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 42 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 oman ehdotuksensa. Verkkosivujen kautta annettiin 74 ääntä, joista 31 (40 % annetuista äänistä) oli omia sloganehdotuksia. Eniten ääniä (39 %) sai Loviisa - pieni kaupun ki, suuria elämyksiä ja seuraavaksi eniten (11 %) Loviisa - kehittyvä idylli. Samanaikaisesti kaupungin henkilökunnalla oli oma äänestyksensä kaupun gin intranetissä. Siinä annettiin 28 ääntä, joista 9 (30 %) oli omia sloganeh dotuksia. Eniten ääniä (43 %) sai Loviisa - pieni kaupunki, suuria elämyksiä ja seuraavaksi eniten (18 %) Loviisa - etelärannikon idylli. Kaupungin johtoryhmä käsitteli saatuja kommentteja ja äänestystuloksia kokouksessa 28.11.2011 ja laajennettu johtoryhmä kehitteli strategiamallia 29.11.2011 FCG:n konsulttien avustamana. Käsittelyjen perusteella kau pun ki stra tegiaehdotukseen ei ole tehty slogania lukuunottamatta muutoksia, mut ta stra tegian tehtävät ja rakenne -osaan lisättiin strategiset ohjelmat, joi den mallia ja sisältöä kehiteltiin em. kokouksessa 29.11.2011. Seminaarissa val mis tel tiin myös strategian toteuttamista seuraavan vuoden talousarviossa ja sen raken teessa. Liite nro 30; Yhteenveto strategiapalautteesta, Loviisan kaupunkistrategian tehtävä ja rakenne ja ehdotus Loviisan kaupunkistrategiaksi Ehdotus: Päätös: Elinkeino- ja kehittämisjaosto lähettää ehdotuksen Loviisan kaupunkistrate giaksi kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttä väksi. Jäsen Törnroos ehdotti Antaksen kannattamana Loviisan kaupunki strategian 2020 vision perustelutekstiksi seuraavaa: *Loviisa on kiehtova, viihtyisä ja turvallinen merenrantaidylli, jossa suju van arjen palve lut ovat saata villa aidosti kahdella kielellä. *Loviisa on kehittyvä tulevaisuuden kaupunki, joka huomioi puhtaan luon non ja ympä ristön kaikissa valinnoissaan. *Loviisa on elämyksellinen kulttuurikaupunki, joka löytää uusia ratkaisuja asumiseen, työhön ja va paa-aikaan. *Loviisa on nopeiden tietoliikenneverkkojen kaupunki, joka on valmis otta maan vastaan uudet työpai kat ja asukkaat
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 43 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 Äänestettiin seuraavasti: Pohjaehdotuksen kannalla JAA, muutosesityksen kannalla EI. Lopputulos 4 JAA ääntä, 2 EI ääntä (Törnroos, Antas). Jäsen Heijns broek-wirén ei ollut läsnä äänestyksessä. Päätös oli äänestyksen jälkeen ehdotuksen mukainen. KH 7 Liite no 1. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupunkistrategian liitteen mukaisena. Päätös: Muutosehdotus 1: Jäsen Agneta Alm esitti Anja Järvisen kannattamana, että Loviisan kaupunkistrate gian sivu 1 kohtaan "Toimintaperiaatteet" ja alakohta "Hyvä palvelu" lop puun lisätään lause "Painotamme ennaltaehkäisevää palvelua". Hyväksyttiin yksimielisesti Muutosehdotus 2: Jäsen Agneta Alm esitti Anja Järvisen kannattamana, että Loviisan kaupunkistrate gian sivu 3 kohtaan "Vetovoimaisuus ja kilpailukyky" koh dan 1 strategisen tavoitteen loppuun lisätään ", jossa on tarjolla korkealaa tuista asumista ja virkistystä". Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen muutos 1: Hyväksyttiin yksimielisesti tekninen muutos Loviisan kaupunkistrategian sivulle 1 "Kak sikielisyyttä" koskevaan kohtaan, jonka toinen lause muute taan muotoon "Painotamme yhdessä tekemistä ja kehitämme tapoja, joilla kieliryhmät saa daan toimimaan paremmin yhdessä".
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 44 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 KV 19 Liite no 5. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kau punginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupunkistrategian liitteen mukaisena. Käsittely: Muutosehdotus 1: Valtuutettu Kalevi Lappalainen esitti kannattamattomana, että Loviisan vi sio muutetaan seuraavaksi: "Loviisa tulevaisuuden kaupunki - Lovisa fram tidens stad" Muutosehdotus 2: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että lisätään kohtaan 2 uusi otsikko Arvot, johon tulee seuraa va teksti: "Loviisan kau pun ki to teut taa toiminnassaan seuraa via arvoja: avoimuus - re hel lisyys - su vaitse vaisuus - tasapuolisuus - oikeu denmukai suus" Muutosehdotus 3: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että muutetaan 1. Lovii san kaupun gin visio 2020 kuulumaan muotoon "Menestyvä Loviisa - viih tyisä ja tur vallinen merenrantakaupunki" Muutosehdotus 4: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että muutetaan sivun 1 toisen kappa leen viimeinen lause kuulumaan muotoon "Asumisen ja elinkeinojen edelly tyksiä kehittävässä kaupungissa ovat sujuvan arjen palvelut saa tavilla mo lemmilla kotimaisilla kielillä." Muutosehdotus 5: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että muutetaan tekstilli nen kieliasu perfektimuo dosta preesensmuotoon. Ponsiesitys: Valtuutettu Kari Hagfors esitti kannattamattomana, että hyväksytään ponsi: "Kaikki eri toimintoja koskevat indikaattorit laaditaan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 45 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 58 26.10.2011 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 71 15.12.2011 Kaupunginhallitus 7 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 19 08.02.2012 indeksimuotoisiksi sarjoiksi pe rusvuosiluvun ollessa strategian hyväksymisvuosi eli 2012 = 100 ja esite tään, kehityksen seuraamiseksi, kyseiset indeksisarjat koottuna taulukkona vuosittain tilinpäätöksen liitetietona." Muutosehdotus 6: Valtuutettu Sonja Ilvetsalo-Koskinen esitti kannattamattomana, että Lovii san visio muutetaan seuraavaksi: Loviisan on turvallinen ja viihtyisä merenranta idylli, jossa ar ki sujuu kah della kotimai sella kielellä. Loviisa on tulevaisuuden kaupunki, joka huo mioi puhtaan luonnon ja ym päristön kai kis sa valinnois saan. Loviisa on kulttuurikaupunki, joka löytää uusia ratkaisuja asu miseen, työ hön ja va paa-aikaan. Loviisa on nopeiden tietoliikenneverkkojen kau punki, joka on valmis otta maan vastaan uudet työpai kat ja asukkaat. Palautusehdotus: Valtuutettu Antti Väkevä esitti valtuutettu Kimmo Nykäsen kannattamana, että asia pa lautetaan uuteen valmisteluun. Palautusehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 46 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 76 15.12.2011 Kaupunginhallitus 8 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 20 08.02.2012 Loviisan sataman satamajärjestys 1122/08.01.02/2011 ELKJ 76 Valmistelija ja esittelijä: satamajohtaja Aki Marjasvaara Loviisan sataman voimassaoleva satamajärjestys on tullut voimaan vuoden 2005 alusta ja satamajärjestystä on tarvetta saattaa mm. sen voimassaolo alueen ajan tasalle. Satamajärjestys mukailee sisällöltään Suomen Satama liitto ry:n suositusta yhdenmukaiseksi satamajärjestykseksi. Ehdotus: Päätös: Elinkeino- ja kehittämisjaosto päättää kokouksessa annettavan esityk sen pohjalta ehdottaa Loviisan sa ta man päi vi tetyn sa ta ma jär jestyk sen hy väk sy mistä 1.2.2012 voi maantu le vaksi. Hyväksyttiin liitteen no 34 mukaisesti. KH 8 Liite no 2. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan sa taman päivitetyn satamajärjestyksen liitteen mukaisena. Satamajärjestys tu lee voimaan 1.2.2012. Ehdotuksen mukainen. KV 20 Liite no 6. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kau punginvaltuusto hyväksyy Loviisan sataman päivitetyn satamajärjestyksen liitteen mukaisena. Satamajärjestys tulee voimaan 1.2.2012. Päätös: Muutosehdotus 1: Valtuutettu Pertti Lohenoja esitti kannattamattomana, että 46 muutetaan muotoon "Vapaa-ajan viettoon käytettävien veneiden
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 47 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 76 15.12.2011 Kaupunginhallitus 8 09.01.2012 Kaupunginvaltuusto 20 08.02.2012 on vältettävä sataman toimintaa haittaavaa liikkumista satama-alueella". Valtuutettu Pertti Lohenoja veti keskustelun jälkeen ehdotuksen pois. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 48 Kaupunginvaltuusto 21 08.02.2012 Loviisan kaupunki - savuton työpaikka, valtuustoaloite 129/01.04.01/2012 KV 21 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen ko kousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 7. Päätös: Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2012 49 Kaupunginvaltuusto 22 08.02.2012 Kokouksen päättäminen KV 22 Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.57.