Arvoisa kirkkoneuvoston jäsen! Tyrnävän seurakunnan kirkkoneuvoston kokous pidetään, jos Jumala suo, keskiviikkona 26.6.2019 klo 18.00 kodilla. Kahvitarjoilu alkaa klo 17.45. Tervetuloa! Käsiteltävät asiat 65 Kokouksen järjestäytyminen 66 Pankkilainat ja niiden korkosuojaus 67 Lainatarjousten pyyntö Tyrnävän kirkon remontin rahoittamiseksi 68 Yhteisvastuukeräyksen 2019 seurakunnan osuuden käyttö 69 Seurakunnan diakoniatyölle luovutetun lahjoituksen käyttö 70 Diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevat säännöt 71 Kirkon remontin tilanne 72 Kirkkovaltuuston päätösten laillisuusvalvonta 73 Kappelineuvoston ja viranhaltijoiden päätösten ottaminen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi 74 Omaishoitajien aiesopimus 75 Muut mahdolliset asiat 76 Ilmoitusasiat 77 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Merk. Teemu Isokääntä kirkkoherra 1 Pöytäkirjan tarkastus /
Osallistujat Tehtävä Läsnäolo: Teemu Isokääntä kirkkoherra, pj, esittelijä Läsnä Toivo Snellman vpj. Läsnä Veli-Matti Hietikko jäsen Läsnä Elsi Kemppainen jäsen Poissa Mikko Lepistö jäsen Poissa Karoliina Ojanperä jäsen Läsnä Airi Olsbo jäsen Poissa Anne Salmenhaara jäsen varalla: Anu Markus: Läsnä Mika Tölli jäsen Poissa Muut osallistujat Nelli Kauppi kirkkovaltuuston pj Läsnä Helena Lithovius kirkkovaltuuston varapj Läsnä Jukka Aatsinki talouspäällikkö, esittelijä, sihteeri Läsnä 2 Pöytäkirjan tarkastus /
65 Kokouksen järjestäytyminen Laillisuus ja päätösvaltaisuus n päätöksen (15.11.2017, 92) mukaan kutsut on toimitettava jäsenille viimeistään kolmea päivää ennen kokousta, ja kutsuun on liitettävä, mikäli mahdollista, luettelo ja esityslista käsiteltävistä asioista. n kutsu toimitetaan sähköpostilla. Kutsuttu ilmoittaa, jos haluaa, että esityslista liitteineen tulostetaan kokousta varten seurakunnan puolesta. Mikäli kirkkoneuvoston jäsenellä, varajäsenellä, valtuuston puheenjohtajalla tai valtuuston varapuheenjohtajalla ei ole mahdollisuutta käyttää sähköpostia, lähetetään kutsu määräajassa postitse ja lisäksi asianomaiselle ilmoitetaan kutsun lähettämisestä puhelimitse tai tekstiviestillä. Kirkkolain 7. luvun 4. pykälän mukaan kirkkoneuvosto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostitse kirkkoneuvoston jäsenille 20.6.2019. Pöytäkirjantarkastajat Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokouksen tarkistettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 27.6. 11.7.2019. Työjärjestys Noudatetaan esityslistan mukaista työjärjestystä. Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anu Markus ja Veli-Matti Hietikko. 3 Pöytäkirjan tarkastus /
66 Pankkilainat ja niiden korkosuojaus Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä (044 7372 619) ja talouspäällikkö Jukka Aatsinki (044 737 2621) Tyrnävän kirkon remontin toteuttamiseksi suunnitelmien mukaan seurakunta tulee tarvitsemaan ulkopuolista pankkirahoitusta. Remontin rahoittaminen tulee muodostamaan merkittävän ja pitkäkestoisen kustannuserän seurakunnan talouteen, ja tämän vuoksi asiaa täytyy tarkastella monelta kantilta seurakunnan päätöksenteossa. Yhtenä merkittävänä asiana on lainan korkoihin liittyvä riski. Op Tyrnävän toimitusjohtaja Antto Joutsniemi tulee esittelemään OP:n lainanhakua prosessia. Esitys (tp): merkitsee tiedoksi OP Tyrnävän toimitusjohtajan Antto Joutsniemen esittelemät asiat lainanhakuprosessista sekä lainojen korkosuojauksesta. Päätös esityksen mukaisesti. Talouspäällikkö tekee laskelmat korkosuojauksen kustannuksista tuleviin kirkkoneuvoston kokouksiin. 4 Pöytäkirjan tarkastus /
67 Lainatarjousten pyyntö Tyrnävän kirkon remontin rahoittamiseksi Valmistelu: talouspäällikkö Jukka Aatsinki (044 737 2621) Tyrnävän kirkon remontin toteuttamiseksi suunnitelmien mukaan seurakunta tulee tarvitsemaan ulkopuolista pankkirahoitusta. Saneerauksen kustannusarvio on 2 590 000 euroa, josta seurakunta saa hankkeeseen rakennusavustusta kirkkohallitukselta 1 556 800 euroa. Seurakunnan omaa varallisuutta (300 000 euroa sijoitustileillä) tullaan käyttämään lähtökohtaisesti maksuvalmiuden varmistamiseen, mutta myös nostettavaan lainaan tulisi varata puskuria kyseisen asian varmistamiseen. Kirkkohallituksen rakennusavustus maksetaan seurakunnalle toteutuneita kustannuksia vastaavasti ja jälkikäteen, ts. seurakunnalla tulee olla varaa maksaa laskut omista varoista ensin. Rakennusavustuksen maksatusta voi pyytää useammassa erässä, ja yleensä maksatushakemuksen käsittelyssä menee kuukausi ennen rahojen saamista. Esitys (tp): Seurakunta pyytää 1,2 miljoonan euron lainatarjoukset seuraavilta pankeilta: Tyrnävän Osuuspankki, Nordea ja Danske Bank. Lainatarjouksiin pyydetään erillisenä määrittelemään lainan korkosuojauksen hinta. Lainatarjoukset pyydetään 20 vuoden takaisinmaksuajalla. Lainan tulee olla nostettavissa useammassa erässä, ja lainan lopullinen takaisin maksettava määrä muodostuu nostettujen erien summasta. 5 Pöytäkirjan tarkastus /
68 Yhteisvastuukeräyksen 2019 seurakunnan osuuden käyttö Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä (044 7372 619) Diakonian ja lähetyksen vastuuryhmä on käsitellyt kokoontumisessaan 27.5.2019 Yhteisvastuukeräyksen tuottoa sekä tuottoon liittyvän seurakunnan osuuden (20 %) käyttöä. Vuoden 2019 Yhteisvastuukeräyksen tulos on 6481 ja tästä omaan seurakuntaan jäävä 20 % osuus on 1296. Vastuuryhmä esittää, että rahat kohdennetaan tyrnäväläisille toisen asteen opiskeluista koituviin kustannuksiin esim. kirjoihin tai tarvikkeisiin. Maksimiavustus jätetään avoimeksi ja katsotaan, kuinka paljon tulee hakemuksia. Lisäksi vastuuryhmä ehdottaa, että avustuksia myönnetään ensimmäistä tutkintoa opiskeleville 16-29 vuotiaille. Avustuksesta on tarkoitus ilmoittaa kattavasti ja hakuaika päättyy 30.9.2019. Yhteisvastuukeräyksen vuoden 2019 keräyskohteena on lasten ja nuorten koulutus. On huomioitava, että vastuuryhmän esityksen pohjalta potentiaalisia avun hakijoita Tyrnävällä on satoja. Mahdollisen suuren hakijamäärän kohdalla on varauduttava määrittelemään minimiavustus ja tehtävä rajauksia avustettavan opiskelijamäärän suhteen. Rajaukset avun jakamisessa on tehtävä diakonisin perustein. Esitys (kh): Diakonian ja lähetyksen vastuuryhmän esitys Yhteisvastuukeräyksen omaan seurakuntaan jäävän osuuden käytöstä hyväksytään. Diakonian viranhaltijoiden valmisteltavaksi jätetään se, että hakuprosessissa tuodaan esille se, että kyse on diakonisesta avusta ja hakemuksissa on esitettävä hakijan avuntarve. 6 Pöytäkirjan tarkastus /
69 Seurakunnan diakoniatyölle luovutetun lahjoituksen käyttö Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä (044 7372 619) Tyrnävän seurakunnan diakoniatyö on saanut 10 000 euron lahjoituksen. Diakonian ja lähetyksen vastuuryhmä kokoontumisessaan 27.5.2019 käsitellyt lahjoitusvarojen käyttöä. Vastuuryhmä esittää, että avustusta voidaan käyttää diakoniatyössä taloudelliseen avustamiseen ja erilaisten tilaisuuksien ja tapahtumien kustannuksiin, joihin ei ole budjetoitu rahaa ja avustusrahan käyttö on siihen diakonisesti perusteltua. Vastuuryhmän esitystä avustuksen käytöstä voidaan pitää perusteltuna siinä mielessä, että sillä ei ole tarkoitus paikata diakoniatyön budjettivaroja, vaan lisätä diakoniatyön resursseja. Tämä lienee myös lahjoittajan tarkoitus. Esityksen haaste on siinä, että siitä ei käy ilmi, kuka tekee linjaukset avustuksen käytöstä eri tilanteissa. Keskeistä kaikessa taloudenhoidossa on päätöksenteon suunnitelmallisuus ja läpinäkyvyys. Esitys (kh): antaa Diakonian ja lähetyksen vastuuryhmälle sekä diakonian viranhaltijoille tehtäväksi tehdä konkreettisia esityksiä lahjoitusvarojen käytöstä. Huomioitavaa on se, että lahjoitusvarojen käyttöä voidaan jakaa useammalle vuodelle. Esitykset lahjoitusvarojen käytöstä tuodaan tiedoksi ja tarvittaessa päätettäväksi kirkkoneuvostolle. 7 Pöytäkirjan tarkastus /
70 Diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevat säännöt Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä (044 7372 619) Tyrnävän seurakunnan kirkkoneuvosto on kokouksessaan 24.1.2018 111 tehnyt päätöksen Diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoista ja päätösluettelon pitämistä koskevista säännöistä. Sääntöjen mukaan yli 400 :n avustuksista päättää diakoniatyön johtokunta. Koska diakoniatyön johtokunta on lakkautettu, se ei voi olla päätöksiä tekevä elin ja sääntöjä on muutettava kyseisen kohdan osalta. Lain näkökulmasta päätöksiä tekeviä elimiä avustusasioissa voivat olla diakonian viranhaltija (tai muu viranhaltija), kirkkoherra tai kirkkoneuvosto. Käytännössä yli 400 :n avustukset ovat harvinaisia. Kaikissa diakonisissa avustustilanteissa on hyvä lähtökohta se, että diakonian viranhaltija tekee asiantuntemukseensa pohjautuen esityksen annettavasta avustuksesta. Suurten avustussummien kohdalla on perusteltua keventää yksittäisen viranhaltijan vastuuta päätöksestä siirtämällä se ylemmälle taholle, eli kirkkoherralle tai kirkkoneuvostolle. Näistä kahdesta vaihtoehdosta kirkkoherran päätökset toteutuvat nopeammin kuin kirkkoneuvoston. Huomattavaa on myös, että kirkkoherran päätökset tulevat kirkkoneuvostolle tiedoksi ja kirkkoneuvoston alaisiksi päätösluettelon kautta. Esitys (kh): Diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja koskevia sääntöjä muutetaan siten, että yli 400 :n avustuksista päättää kirkkoherra diakonian viranhaltijan esityksestä. 8 Pöytäkirjan tarkastus /
71 Kirkon remontin tilanne Valmistelu: talouspäällikkö Jukka Aatsinki (044 737 2621) 1. 1-vaiheen työt aloitettu 17.6.2019: Asbesti- ja muut purkutyöt suorittaa Länsi-rajan rakennussiivous Oy. Kyseisen osuuden tulisi olla valmis 15.8.2019. -Alapohjan puhdistuksesta voi syntyä melua myös ulkopuolelle. -Kirkon pihamaalle on aidattu rakennusalue, joka voi vaikeuttaa liikkumista. -Hirsityöt on tarkoitus toteuttaa ajalla 5.9.2019 29.11.2019 2. 1-vaiheen valvojaksi on palkattu seurakuntaan määräaikaiseen työsuhteeseen tarvittaessa töihin tulevaksi Erkki Kinnunen. 3. Kirkossa on tehty sisäilman tutkimus lähtötilanteen saamiseksi. Arvot hieman paremmat kuin vuonna 2017 toteutetuissa mittauksissa, mutta edelleen toimenpide- ja tavoiterajojen yli niin sakastissa kuin kirkkosalissakin. Syitä tulosten eroille voivat olla esimerkiksi vuodenaika, sääolosuhteet ja sisäilman paineolosuhteet. 4. Kustannus-seuranta: -Toteutuneet kustannukset kirjanpidossa kesäkuussa 2019: 249 879 euroa. 5. Kokoukset: -Kesäkuun aikana on pidetty useampia suunnittelukokouksia ja myös työmaakokous liittyen purku- ja siivousurakkaan. Seurakunnan edustajina näissä kokouksissa ovat olleet peruskorjaustyöryhmän jäsenet. Esityslistat ja pöytäkirjat kokouksista on nähtävillä neuvoston kokouksessa. Tarvittaessa voidaan pöytäkirjat toimittaa niitä pyytäville valtuutetuille sähköpostitse. Esitys (tp): Merkitään remontin tilanne tiedoksi Merkittiin tilanne tiedoksi 9 Pöytäkirjan tarkastus /
72 Kirkkovaltuuston päätösten laillisuusvalvonta Kirkkolain 10. luvun 6 :n mukaan kirkkoneuvoston on huolehdittava kirkkovaltuuston päätösten laillisuusvalvonnasta ja täytäntöönpanosta. Jos kirkkoneuvosto katsoo, että kirkkovaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kirkkoneuvoston tulee jättää päätös täytäntöön panematta ja syyn tähän ilmoittaen viipymättä saattaa asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkolain 25. luvun 1 : n mukaan seurakunnan viranomaisen päätös, jota ei ole alistettava, voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman, jollei siitä valittaminen käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi tai jollei viranomainen, jolle valitus on tehty, kiellä täytäntöönpanoa tai määrää sitä keskeytettäväksi. n on ennen kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanoa tarkastettava päätösten laillisuus (KL 10.luvu 6 ). Tämän se tekee käydessään läpi valtuuston pöytäkirjan. Kirkkovaltuustojen 29.11.2018, 17.1.2019, 20.2.2019 ja 25.4.2019 kokouksien pöytäkirjojen nähtävillä olo ja valitusajat ovat päättyneet. Esitys (khra): toteaa, että kirkkovaltuuston 29.11.2018, 17.1.2019, 20.2.2019 ja 25.4.2019 kokouksien päätökset ovat laillisia, ja ne on tehty kirkkoneuvoston valmistelun pohjalta. 10 Pöytäkirjan tarkastus /
73 Kappelineuvoston ja viranhaltijoiden päätösten ottaminen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä, p. 044-7372619 lle on toimitettu Temmeksen kappelineuvoston pöytäkirjat: - 25.3.2019 Viranhaltijoiden päätökset: - Kirkkoherra Teemu Isokäännän henkilöstöhallinnon päätökset Populus järjestelmästä 6-85/2019 sekä viranhaltijapäätökset 22/2018 11/2019. - Talouspäällikkö Jukka Aatsingin henkilöstöhallinnon päätökset Populus järjestelmästä 14-55/2019 sekä viranhaltijapäätökset (1-10). - Diakonian viranhaltijoiden päätökset Yhteenvedot päätöksistä on nähtävillä kokouksessa. Kirkkoherran, talouspäällikön ja diakonian viranhaltijoiden päätökset sisältävät julkisuuslain 24 :n 1 momentin kohtien 25 ja 32 mukaan salassa pidettävää tietoa. Esitys (khra): toteaa, ettei edellä mainittujen kappelineuvoston sekä viranhaltijoiden päätöksiä oteta kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. 11 Pöytäkirjan tarkastus /
74 Omaishoitajien aiesopimus Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä, p. 044-7372619 Kirkkolain 10. luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvoston tehtävä on tehdä seurakunnan puolesta sopimukset ja muut oikeustoimet. Oulun seudun omaishoitajat ry on pyytänyt sähköpostitse 12.6.2019 Tyrnävän seurakunnalta, että tekisi Oulun seudun omaishoitajat ry:n kanssa aiesopimuksen, joka liittyy seurakunnan kanssa tehtävään yhteistyöhön. Sopimus yhteistyöstä on merkittävä Oulun seudun omaishoitajat ry:n rahoituksen näkökulmasta ja se osoittaa osaltaan yhdistyksen tekemän työn laajuuden. Tyrnävän seurakunnan toiminnan näkökulmasta aiesopimus ei muuta tehtävän yhteistyön käytäntöjä. Sopimuksessa Tyrnävän seurakunta sitoutuu seuraaviin seikkoihin: - Sitoudumme yhteistyötahoksi Oulun seudun omaishoitajat ry:n hallinnoimaan Ihimisen lähelle -toimintaan, mikäli siihen myönnetään STEA:n (Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus) avustusta. - Ihimisen lähelle -toiminta (Omaishoitajien tukemiseen ja voimavarojen lisäämiseen alueellisen matalan kynnyksen toiminnan, omaishoitajien palvelen puhelimen sekä vapaaehtoistoiminnan avulla) sisältää Omaiskahvilatilaisuuksia neljä kertaa vuodessa. - Sitoudumme toimimaan yhteistyössä Oulun seudun omaishoitajat ry:n kanssa omien resurssiemme mukaan: o Autamme kohderyhmään kuuluvien henkilöiden tavoittamisessa (asiakasohjaus) ja toiminnasta tiedottamisessa. o Toteutetaan yhteistyössä Omaiskahvilatilaisuuksia tarpeen mukaan o Yhteistyöpalaverit puolen vuoden välein Yhteistyö käynnistyy, mikäli STEA myöntää toiminnalle rahoituksen. Yhteistyön käynnistyessä laaditaan tarvittaessa varsinainen yhteistyösopimus, jossa kuvataan tarkemmin yhteistyön muodot. Rahallista resurssia ei edellytetä. Esitys (kh): hyväksyy aiesopimuksen Oulun seudun omaishoitajat ry:n kanssa 12 Pöytäkirjan tarkastus /
75 Muut mahdolliset asiat Ei muita käsiteltäviä asioita 76 Ilmoitusasiat 1. Sunnuntaina 1.9. Kappalainen Ville Karppelinen virkaan asettaminen sekä talouspäällikkö Jukka Aatsingin, nuorisotyönohjaaja Minna virtasen ja seurakuntamestari Pasi Laurilan virkaan siunaaminen 2. Perjantaina 6.9. Hautausmaajuhla, jonka yhteydessä piispa Jukka Keskitalo toimittaa siunauskappelin vihkimisen. 3. n kokoukset 2.8., 28.8., 18.9., 16.10., 13.11., 18.12. 4. Kirkkovaltuuston kokoukset 3.10., 28.11. 5. Kaiken kansan puuropäivä 11.12. 6. Jouluruokailu 19.12. 77 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Kirkkolain 24 luvun mukaiset muutoksenhakuohjeet liitetään pöytäkirjaan. Kokous päättyi klo 19.35 Kokouksen puolesta Teemu Isokääntä kirkkoherra pj. Jukka Aatsinki pöytäkirjanpitäjä, sihteeri Edellä olevan pöytäkirjan olemme tarkastaneet ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. Veli-Matti Hietikko pöytäkirjantarkastaja Anu Markus pöytäkirjantarkastaja Edellä oleva pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 27.6.2019. 11.7.2019. kirkkoherranviraston aukioloaikoina. Virasto on ollut avoinna ma, ke ja pe kello 9:00-13:00. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 27.6.2019 11.7.2019. Todistetaan Tyrnävän seurakunnan kirkkoherranvirastossa 11.7.2019 Teemu Isokääntä kirkkoherra 13 Pöytäkirjan tarkastus /