Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 1 Maakuntahallitus Kokousaika 16.04.2019 kello 10:00-13:12 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Otsikko Sivu 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 49 Pöytäkirjantarkastajien vaali 5 50 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 51 Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin 7 52 Vuoden 2019 talousarvion toteutumisen seuranta ajalta 1.1.-31.3.2019 8 53 Maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelun linjaukset vuodelle 2020 54 Lausunto Valtiovarainministeriölle Joroisten esityksestä maakunnan vaihtamiseksi 55 Lausunto valtiovarainministeriölle Heinäveden esityksestä maakunnan vaihtamiseksi 56 Katsaus EU:n vuosien 2021-2027 koheesiopolitiikan valmisteluun 15 57 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Sähkökärppä - älykäs kotitaloussähkö ja sähköautojen lataus 58 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Kiertotalous ja kehittyvien yritysten uudet liiketoimintamallit 2020-luvun alustataloudessa 59 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Metsäbiotalouden näyteikkuna 60 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Kulttuurista elinvoimaa Järvi-Suomeen - Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026 61 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta:tutkimuksella tukea Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026 62 Vastine Etelä-Savon Koulutus Oy:n kannanottoon 26 63 Osallisuusohjelman valmistelu 28 64 Etelä-Savon maakunnallisen järjestöneuvottelukunnan perustaminen 29 65 Etelä-Savon maakunnallisen nuorisovaltuuston perustaminen 31 66 Tarkastuslautakunnan toimikauden jatkaminen koko kuntavaalikaudeksi 32 67 Maakuntauudistuksen valmistelun ja siihen nimettyjen toimielinten päättäminen 35 68 Maakuntaliiton jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Meita Oy:n ja Efetta Oy:n hallituksiin 69 Maakuntajohtajan ja yksiköiden päälliköiden päätökset 37 70 Tiedoksi 38 71 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Saimaan vesiliikenteen kehittämishanke 72 Jäsenehdokkaiden nimeäminen taideneuvostoon kaudelle 2019-2022 41 10 11 13 16 18 20 22 24 36 39
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 2 Maakuntahallitus Kokousaika 16.04.2019 kello 10:00-13:12 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Läsnäolleet: varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Jarkko Wuorinen, pj x Kirsi Torikka Pekka Selenius, 1. vpj x Markku Häkkänen Anna-Kristiina Mikkonen, 2. vpj x Teemu Tiainen Kirsi Olkkonen Pekka Pöyry x 1 Elisa Hänninen x Tapani Nykänen Matti Kauhanen x Heikki Liukkonen Hannu Auvinen Kati Laukkanen Kari Ojala x Pirkko Rahikainen Ulla Leskinen x Hanne Vainio Tuula Kärkkäinen Erkki Huupponen x Lea Sairanen x 2 Jaana Leskinen Tanja Hartonen-Pulkka x Outi Virtanen Veli Liikanen Tiia Leikas Muut: Satu Taavitsainen maakuntavaltuuston pj Markku Kakriainen maakuntavaltuuston 1. vpj x 3 Oskari Valtola maakuntavaltuuston 2. vpj Pentti Mäkinen maakuntajohtaja x Riitta Koskinen aluekehitysjohtaja x Hanna Makkula hallinto- ja kehittämisjohtaja x Jarmo Vauhkonen aluesuunnittelujohtaja x Taina Saahko viestintäpäällikkö x Jari Leppä kansanedustaja Antti Häkkänen kansanedustaja Kaj Turunen kansanedustaja Heli Järvinen kansanedustaja Lenita Toivakka kansanedustaja Hanna Kosonen kansanedustaja 1) Pekkä Pöyry poistui kokouksesta kello 11:59 56 aikana 2) Lea Sairanen poistui kokouksesta kello 12:49 62 käsittelyn aikana 3) Markku Kakriainen poistui kokouksesta kello 10:59 51 aikana.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 3 Maakuntahallitus Kokousaika 16.04.2019 kello 10:00-13:12 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asiat 48-72 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 68 osalta. pl 68 Jarkko Wuorinen Hanna Makkula Pöytäkirja on Aika ja paikka: Aika ja paikka: tarkastettu Erkki Huupponen Matti Kauhanen Pöytäkirjan nähtävänä pito Julkipanotodistus Maakuntahallituksen kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus oh jeet, pi de tään yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa (Mikonkatu 5 Mikke li) (2.5.2019 klo 9.00-15.00. Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa Tanja Valanta, Hallintosihteeri
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 4 Maakuntahallitus 48 16.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maakuntahallitus 16.04.2019 48 Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään seitse män päi vää en nen kokousta. Kutsus sa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä sii nä käsiteltävät asiat. Kutsu on lähetettävä maakuntahallituksen jäsenille, maakuntavaltuuston puheen johtajal le ja vara puheenjohtajille, jäsenkunnille sekä kokouksessa käsiteltävänä olevien asioiden esittelijöil le. Edellä 1 momentin määräyksistä voidaan poiketa, jos asian erityinen kii reelli syys sitä vaatii. Kokouskutsun yhteydessä on lähetettävä selostus käsittelyyn tulevista asioista sekä niihin liitty vät pää tösehdo tukset. Kuntalain 103 2.mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnanval tuusto on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Pykälää sovelletaan myös kuntayhtymään. Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetetty (pvm). Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 5 Maakuntahallitus 49 16.04.2019 Pöytäkirjantarkastajien vaali Maakuntahallitus 16.04.2019 49 Hallintosäännön 53 2 mom:n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua toimielimen jäsentä, jollei toimielin ole muuta päättänyt. Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä kiertävän vuoron mukaisesti. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus valitsee pöytäkirjantarkasta jiksi sovitun aakkos järjestyk sen mukaisesti halli tuksen jäsenet: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Huupponen ja Matti Kauhanen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 6 Maakuntahallitus 50 16.04.2019 Työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntahallitus 16.04.2019 50 Maakuntaliiton hallintosäännön 5. luvun 42 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Lisälistan asiat käsitellään esityslistan kanhtena viimeisenä asiana.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 7 Maakuntahallitus 51 16.04.2019 Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin 2/00.02.01/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 51 1. Liikenneasioiden evästekeskustelu Itä-Suomen neuvottelukunnan 24.4 kokousta varten 2. Kulttuuripääkaupunkistatuksen valmistelu 3. Tilastot Maakuntajohtaja Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi. Markkku Kakriainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 8 Maakuntahallitus 52 16.04.2019 Vuoden 2019 talousarvion toteutumisen seuranta ajalta 1.1.-31.3.2019 119/00.01.02.00/2018 Maakuntahallitus 16.04.2019 52 Maakuntavaltuusto on hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion kokouksessaan 26.11.2018 22 ja maakuntahallitus on tarkentanut talousarviota käyttösuunnitelmalla kokouksessaan 18.3.2019 37. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa hankkeet on käsitelty nettoperusteisesti. Maakuntahallitus on päättänyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeessaan 18.3.2019 38, että talousarvion toteutumista seuraava raportti saatetaan sen tietoon neljännesvuosittain. Valtuustossa käsitelty talousarvio perustuu maakuntahallituksen hyväksymään bruttoperusteiseen talousarvioon, jonka toteutumista maakuntahallituksessa seurataan. Hankkeiden tulot kertyvät jälkipainotteisesti. Maakunta- ja sote-uudistuksen kustannuksia ja siihen saatuja avustuksia seurataan Hankkeet-osiossa. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta käydään tarvittava keskustelu maakuntahallituksen kokouksessa. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus merkitsee tiedokseen liiton talouden toteutuman ajalta 1.1.-31.3.2019.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 9 Maakuntahallitus 52 16.04.2019 Merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 10 Maakuntahallitus 53 16.04.2019 Maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelun linjaukset vuodelle 2020 55/00.01.02.00/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 53 Maakuntauudistuksen kaaduttua ja maakuntaliiton toiminnan jatkuessa nykyisillä tehtävillä, on liiton toiminnan ja talouden suunnittelu vuosille 2020-2022 aloitettava jo nyt. Vuodesta 2016 liiton toiminnan ja talouden suunnittelua on ohjannut oletus, että toiminta päättyy 2020 loppuun. Uudessa tilanteessa liiton on suunniteltava tulevan suunnitelmakauden 2020-2022 talous kestävälle pohjalle. Tähän työhön liittyen maakuntahallituksen puheenjohtajisto päätti, että maakuntaliitto tekee talouteen ja toimintaan liittyvä kuntakierroksen jo keväällä 2019. Etelä-Savon seutukierros toteutetaan seuraavasti: Mikkeli, Keskiviikko 8.5.2019, klo 9.00-12.00, Etelä-Savon maakuntaliitto, Mikonkatu 5, nh. Piällysmies Savonlinna, Tiistai 21.05.2019, klo 13.00-16.00, Savonlinnan kaupungintalo, kaupungin hallituksen kokoushuone, 3krs. Pieksämäki, Keskiviikko 22.05.2019, klo 13.00-16.00, Pieksämäen kaupunki, Latomo, Kauppakatu 1, nh. Holvi 1, alakerta. Kokouksessa esitellään pohjia kuntekierroksella esitettäväksi. Kierros toimii pohjana kesäkuun maakuntahallituksessa aloitettavalle budjettivalmistelulle vuodelle 2020 ja suunnitelmakauden kahdelle loppuvuodelle 2021-2022. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus käy linjauskeskustelun maakuntaliiton viraston kuntakierroksen painopisteistä. Maakuntahallitus päätti, että kunnille esitetään maakuntaliiton jäsenmaksuosuuden pysyvän vuoden 2019 suuruisena. Taso on sama kun vuonna 2016.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 11 Maakuntahallitus 54 16.04.2019 Lausunto Valtiovarainministeriölle Joroisten esityksestä maakunnan vaihtamiseksi 53/00.01.00.03/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 54 Sipilän hallituksen vetämään maakuntauudistukseen liittyivät Etelä-Savon osalta kahden kunnan - Joroisten ja Heinäveden - siirtyminen toiseen maakuntaan. Valtiovarainministeriö tiedusteli syksyllä 2018 uudistuksen yhteydessä siirtyviltä kunnilta halukkuutta maakunnan vaihtoon varhennettuna. Siirtyminen varhennettuna tapahtuisi voimassa olevan maakuntajakolain (1159/1997) mukaan. Joroinen teki VM:lle 22.10.2018 esityksen maakunnan vaihtamisesta vuoden 2020 alusta. Maakuntahallitus lausui valtiovarainministeriön vuoden 2018 lopuussa pyytämään lausuntopyyntöön Joroisten kunnan hakemuksesta maakunnan vaihtoon liittyen joulukuun kokouksessaan 17.12.2018 215. Lausunnoto oli seuraava (MKH 215): Etelä Savon maakuntaliitto toteaa, ettei se kannata kunnan varhennettua siirtymistä toiseen maakuntaan, vaan toivoo maakuntajaon mahdollisen muutoksen tapahtuvan osana maakuntauudistuksen lainsäädännön aikataulua. Maakuntajaon varhennettu toimeenpano aiheuttaisi tarpeetonta päällekkäistä valmistelua ja vaikuttaisi myös Etelä Savon maakuntaliiton toimintaedellytyksiin esim. kuntien jäsenmaksuosuuksien pienenemisenä kuntien määrän vähennyttyä. Näin ollen maakuntaliiton rahoituspohja kapenisi, tehtävien säilyessä ennallaan Maakuntaliitto toteaa edelleen, että nykyinen maakuntajako ei estä siirtyvää kuntaa olemaan mukana maakuntavalmistelussa myös tulevan maakuntansa kanssa. Maakuntauudistuksen kaaduttua ovat nämä syksyllä nykyisen maakuntajakolain mukaan tehdyt hakemukset edelleen voimassa ja valtiovarainministeriö pyytää niistä uutta lausuntoa seuraavasti. "Joroisten kunta teki ehdotuksen sen siirtämisestä Etelä Savon maakunnasta Pohjois Savo maakuntaan 22.10.2018. Valtiovarainministeriö pyysi jakelussa mainituilta lausuntoa Joroisten kunnan ehdotuksesta maakuntajaon muuttamiseksi 8.11.2018. Tuolloin odotettiin, että Eduskunta säätää uuden maakuntajakolain ja samalla siirtää lainsäädännössä suoraan Joroisen Pohjois Savon maakuntaan. Tilanne on muuttunut, kun maakuntauudistusta koskevat hallituksen esitykset tulevat raukeamaan ja uutta maakuntajakoa ei säädetä laissa. Tilanteen muu tuttua olennaisesti annettuja lausuntoja ei enää voida käyttää maakuntajakoa koskevan päätöksenteon perusteena. Tämän vuoksi valtiovarainministeriö va raa tahoille, joilta lausunto pyydettiin, tilaisuuden antaa uusi lausunto. Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota maakuntajakolain (1159/1997) kriteereihin. Lain 1 :n 1 momentin mukaan maakunnaksi määrä tään alue, johon kuuluvat kunnat muodostavat toiminnallisesti ja taloudellisesti sekä alueen suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Lain perustelujen mukaan maakunnan alueen määräämisessä käytettävät keskeiset kriteerit ovat asiointi ja palveluyhteydet, työssäkäyntiliikenne, kun tien yhteistoiminta, laaja alueisiin kuntayhtymiin kuuluminen, elinkeinoelämän yhteydet, yhdistystoiminta alueet sekä kulttuuri ja historialliset perinteet."
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 12 Maakuntahallitus 54 16.04.2019 Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus toteaa valtiovarainministeriön uuteen lausuntopyyntöön seuraavaa: Tilanteessa, jossa päättävän hallituksen vetämä uudistuksen valmistelu loppui tuloksettomana ja tulevan hallituksen linjaukset jatkossa valmisteltavasta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta ovat täysin avoinna, ei maakuntahallitus näe perustelluksi kannattaa Heinäveden kunnan hakemusta maakunnan vaihtoon liittyen. Maakuntahallitus toteaa edelleen, että mahdolliset maakunnan vaihdokset tulee katsoa kokonaisuutena osana tulevaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä aluehallinnon rakennetta. Mikäli maakuntavaihto toiveistamme huolimatta toteutetaan erillisenä mahdollisista edellä mainituista uudistuksesta, edellytämme sen kytkemistä kuntavaalikauteen. Kuntien siirtyminen pois Etelä-Savosta vaikuttaisi maakuntaliiton toimintaedellytyksiin esim. kuntien jäsenmaksuosuuksien pienenemisenä kuntien määrän vähennyttyä. Näin ollen maakuntaliiton rahoituspohja kapenisi, tehtävien säilyessä ennallaan vuositasolla rahoitus vähenisi yli 6 %. Päätösesitys hyväksytiin seuraavalla täydennyksellä: Nykyimuotoinen Etelä-Savo on hyvä toiminnallinen kokonaisuus ja kahden kunnan lähdön myötä se menettäisi oleellisesti elinvoimaansa. Liitteet Liite 1 Joroisten kunnan esitys maakuntajaon muutoksesta Liite 2 Lausuntopyyntö Joroisten kunnan esityksestä maakunnan vaihtamiseksi
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 13 Maakuntahallitus 55 16.04.2019 Lausunto valtiovarainministeriölle Heinäveden esityksestä maakunnan vaihtamiseksi 54/00.01.00.03/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 55 Sipilän hallituksen vetämään maakuntauudistukseen liittyivät Etelä-Savon osalta kahden kunnan - Joroisten ja Heinäveden - siirtyminen toiseen maakuntaan. Valtiovarainministeriö tiedusteli syksyllä 2018 uudistuksen yhteydessä siirtyviltä kunnilta halukkuutta maakunnan vaihtoon varhennettuna. Siirtyminen varhennettuna tapahtuisi voimassa olevan maakuntajakolain (1159/1997) mukaan. Heinävesi teki 17.9.2018 VM:lle esityksen maakunnan vaihtamisesta vuoden 2020 alusta Maakuntahallitus lausui valtiovarainministeriön vuoden 2018 lopuussa pyytämään lausuntopyyntöön Heinäveden kunnan hakemuksesta maakunnan vaihtoon liittyen joulukuun kokouksessaan 17.12.2018 216. Lausunnoto oli seuraava (MKH 216): Etelä Savon maakuntaliitto toteaa, ettei se kannata kunnan varhennettua siirtymistä toiseen maakuntaan, vaan toivoo maakuntajaon mahdollisen muutoksen tapahtuvan osana maakuntauudistuksen lainsäädännön aikataulua. Maakuntajaon varhennettu toimeenpano aiheuttaisi tarpeetonta päällekkäistä valmistelua ja vaikuttaisi myös Etelä Savon maakuntaliiton toimintaedellytyksiin esim. kuntien jäsenmaksuosuuksien pienenemisenä kuntien määrän vähennyttyä. Näin ollen maakuntaliiton rahoituspohja kapenisi, tehtävien säilyessä ennallaan Maakuntaliitto toteaa edelleen, että nykyinen maakuntajako ei estä siirtyvää kuntaa olemaan mukana maakuntavalmistelussa myös tulevan maakuntansa kanssa. Maakuntauudistuksen kaaduttua ovat nämä syksyllä nykyisen maakuntajakolain mukaan tehdyt hakemukset edelleen voimassa ja valtiovarainministeriö pyytää niistä uutta lausuntoa seuraavasti. "Heinäveden kunta teki ehdotuksen sen siirtämisestä Etelä Savon maakun nasta Pohjois Karjalan maakuntaan 17.9.2018. Valtiovarainministeriö pyysi jakelussa mainituilta lausuntoa Heinäveden kun nan ehdotuksesta maakuntajaon muuttamiseksi 8.11.2018. Tuolloin odotettiin, että Eduskunta säätää uuden maakuntajakolain ja samalla siirtää lainsäädän nössä suoraan Heinäveden Pohjois Karjalan maakuntaan. Tilanne on muuttunut, kun maakuntauudistusta koskevat hallituksen esitykset tulevat raukeamaan ja uutta maakuntajakoa ei säädetä laissa. Tilanteen muu tuttua olennaisesti annettuja lausuntoja ei enää voida käyttää maakuntajakoa koskevan päätöksenteon perusteena. Tämän vuoksi valtiovarainministeriö va raa tahoille, joilta lausunto pyydettiin, tilaisuuden antaa uusi lausunto. Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota maakuntajakolain (1159/1997) kriteereihin. Lain 1 :n 1 momentin mukaan maakunnaksi määrä tään alue, johon kuuluvat kunnat muodostavat toiminnallisesti ja taloudellisesti sekä alueen suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Lain perustelujen mukaan maakunnan alueen määräämisessä käytettävät keskeiset kriteerit ovat asiointi ja palveluyhteydet, työssäkäyntiliikenne, kun tien yhteistoiminta, laaja alueisiin kuntayhtymiin kuuluminen, elinkeinoelämän yhteydet, yhdistystoiminta alueet sekä kulttuuri ja historialliset perinteet."
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 14 Maakuntahallitus 55 16.04.2019 Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus toteaa valtiovarainministeriön uuteen lausuntopyyntöön seuraavaa: Tilanteessa, jossa päättävän hallituksen vetämä uudistuksen valmistelu loppui tuloksettomana ja tulevan hallituksen linjaukset jatkossa valmisteltavasta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta ovat täysin avoinna, ei maakuntahallitus näe perustelluksi kannattaa Heinäveden kunnan hakemusta maakunnan vaihtoon liittyen. Maakuntahallitus toteaa edelleen, että mahdolliset maakunnan vaihdokset tulee katsoa kokonaisuutena osana tulevaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä aluehallinnon rakennetta. Mikäli maakuntavaihto toiveistamme huolimatta toteutetaan erillisenä mahdollisista edellä mainituista uudistuksesta, edellytämme sen kytkemistä kuntavaalikauteen. Kuntien siirtyminen pois Etelä-Savosta vaikuttaisi maakuntaliiton toimintaedellytyksiin esim. kuntien jäsenmaksuosuuksien pienenemisenä kuntien määrän vähennyttyä. Näin ollen maakuntaliiton rahoituspohja kapenisi, tehtävien säilyessä ennallaan vuositasolla rahoitus vähenisi yli 6 %. Päätösesitys hyväksytiin seuraavalla täydennyksellä: Nykyimuotoinen Etelä-Savo on hyvä toiminnallinen kokonaisuus ja kahden kunnan lähdön myötä se menettäisi oleellisesti elinvoimaansa. Liitteet Liite 3 Heinäveden kunnan esitys maakunnanvaihdosta Liite 4 Lausuntopyyntö Heinäveden kunnan esityksestä maakunnan vaihtamiseksi
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 15 Maakuntahallitus 56 16.04.2019 Katsaus EU:n vuosien 2021-2027 koheesiopolitiikan valmisteluun Maakuntahallitus 16.04.2019 56 Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien valmisteluryhmä työstää TEM:n valmisteluohjeen mukaisesti tulevan rakennerahasto-ohjelman haasteisiin, tavoitteisiin ja painopisteisiin liittyvää sisältöesitystään.valmistelu perustuu maakuntaohjelmiin ja maakuntien aiempiin yhteisiin linjauksiin, ja työssä on huomioitu EU-komission asetusesitysten ja maaraportin linjaukset. Määräaika tämän valmisteluvaiheen esitysten jättämiselle on 15.4.2019, ja esitys toimitetaan tuolloin myös maakuntahallituksen jäsenille. Esittely ja katsaus koheesiovalmistelun tilanteeseen kokouksessa. Lisätietoja: Riitta Koskinen, p. 040 5405903 Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi koheesiopolitiikan valmistelun tilannekatsauksen sekä Itäja Pohjois-Suomen esityksen työ- ja elinkeinoministeriölle 15.4.2019 valmisteluvaiheeseen. Merkittiin tiedoksi. Pekka Pöyry poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana kello 11:59.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 16 Maakuntahallitus 57 16.04.2019 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Sähkökärppä - älykäs kotitaloussähkö ja sähköautojen lataus 3/00.01.05.06.05/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 57 Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston rahoitusta hankkeelle Sähkökärppä - älykäs kotitaloussähkö ja sähköautojen lataus. Hankkeen tiedot liitteenä. Perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 356/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 357/2014 Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 358/2014 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä-Savon maakuntaohjelma vuosille 2018-2021 Etelä-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon maakunnan toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia 2018-2021 Yleisasetus (EU) N:o 1303/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta EAKR-asetus (EU) N:o 1301/2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta Lisätietoja: Sanna Poutamo, puh. 040 7249618, etunimi.sukunimi@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus puoltaa Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoululle Sähkökärppä - älykäs kotitaloussähkö ja sähköautojen lataus hankkeeseen tuen myöntämistä valtion ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksena enintään 345 993 euroa. Hankkeen hyväksytty kesto on 1.9.2019-31.12.2021. Hakemukseen perustuvat, hyväksyttävät kustannukset ovat toteutusaikana 494 277 euroa. Tuen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on 70 %. Hanke kuuluu Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjaan 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen, erityistavoitteeseen 3.2 Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on puoltanut hankkeen rahoittamista. Esittelijä tekee rahoituspäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 17 Maakuntahallitus 57 16.04.2019 Hallitus päätti yksimielisesti palauttaa hankkeen jatkovalmisteluun. Liitteet Liite 5 Valintaesitys Sähkökärppä - älykäs kotitaloussähkö ja sähköautojen lataus
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 18 Maakuntahallitus 58 16.04.2019 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Kiertotalous ja kehittyvien yritysten uudet liiketoimintamallit 2020-luvun alustataloudessa 3/00.01.05.06.05/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 58 Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston rahoitusta hankkeelle Kiertotalous ja kehittyvien yritysten uudet liiketoimintamallit 2020-luvun alustataloudessa. Hankkeen tiedot liitteenä. Perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 356/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 357/2014 Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 358/2014 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä-Savon maakuntaohjelma vuosille 2018-2021 Etelä-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon maakunnan toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia 2018-2021 Yleisasetus (EU) N:o 1303/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta EAKR-asetus (EU) N:o 1301/2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta Lisätietoja: kehittämispäällikkö Tomi Heimonen, puh. 050 522 8587, tomi.heimonen@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus puoltaa Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:lle Kiertotalous ja kehittyvien yritysten uudet liiketoimintamallit 2020-luvun alustataloudessa hankkeeseen tuen myöntämistä valtion ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksena enintään 509 726 euroa. Hankkeen hyväksytty kesto on 01.04.2019-31.12.2021. Hakemukseen perustuvat, hyväksyttävät kustannukset ovat toteutusaikana 728 179 euroa. Tuen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on 70 %. Hanke kuuluu Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjaan 1. Pk-yritystoiminnan kilpailukyky, erityistavoitteeseen 2.1. Pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen. Mikäli maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy hankkeen kuuluvaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmaan, esittelijä tekee täytäntöönpanopäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on puoltanut hankkeen rahoittamista.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 19 Maakuntahallitus 58 16.04.2019 Mikäli maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy hankkeen kuuluvaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmaan, esittelijä tekee täytäntöönpanopäätöksen Esittelijä tekee rahoituspäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 6 Valintaesitys Kiertotalous ja kehittyvien yritysten uudet liiketoimintamallit 2020-luvun alustataloudessa
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 20 Maakuntahallitus 59 16.04.2019 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Metsäbiotalouden näyteikkuna Maakuntahallitus 16.04.2019 59 Luonnonvarakeskus on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston rahoitusta hankkeelle Metsäbiotalouden näyteikkuna. Hankkeen tiedot liitteenä. Perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 356/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 357/2014 Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 358/2014 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä-Savon maakuntaohjelma vuosille 2018-2021 Etelä-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon maakunnan toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia 2018-2021 Yleisasetus (EU) N:o 1303/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta EAKR-asetus (EU) N:o 1301/2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta Lisätietoja: Eveliina Pekkanen, 044 770 0591, eveliina.pekkanen@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus puoltaa Luonnonvarakeskukselle Metsäbiotalouden näyteikkuna hankkeeseen tuen myöntämistä valtion ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksena enintään 180 000 euroa. Hankkeen hyväksytty kesto on 1.5.2019-31.12.2020. Hakemukseen perustuvat, hyväksyttävät kustannukset ovat toteutusaikana 300 000 euroa. Tuen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on 60 %. Hanke kuuluu Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjaan 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen, erityistavoitteeseen 4.1 Tutkimus,- osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehitttäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on puoltanut hankkeen rahoittamista 4.4.2019. Esittelijä tekee rahoituspäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 21 Maakuntahallitus 59 16.04.2019 Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 7 Valintaesitys Metsäbiotalouden näyteikkuna
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 22 Maakuntahallitus 60 16.04.2019 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Kulttuurista elinvoimaa Järvi-Suomeen - Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026 3/00.01.05.06.05/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 60 Etelä-Savon maakuntaliitto on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston rahoitusta hankkeelle Kulttuurista elinvoimaa Järvi-Suomeen - Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026. Hankkeen tiedot liitteenä. Perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 356/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 357/2014 Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 358/2014 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä-Savon maakuntaohjelma vuosille 2018-2021 Etelä-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon maakunnan toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia 2018-2021 Yleisasetus (EU) N:o 1303/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta EAKR-asetus (EU) N:o 1301/2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta Lisätietoja: Marko Tanttu, puh. 044 7700488, etunimi.sukunimi@esavo.fi Maakuntahallituksen puheenjohtaja: Maakuntahallitus puoltaa Etelä-Savon maakuntaliitolle Kulttuurista elinvoimaa Järvi-Suomeen - Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026 hankkeeseen tuen myöntämistä valtion ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksena enintään 315 000 euroa. Hankkeen hyväksytty kesto on 1.3.2019-30.6.2020. Hakemukseen perustuvat, hyväksyttävät kustannukset ovat toteutusaikana 450 000 euroa. Tuen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on 70 %. Hanke kuuluu Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjaan 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen, erityistavoitteeseen 4.1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on puoltanut hankkeen rahoittamista. Maakuntajohtaja tekee rahoituspäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 23 Maakuntahallitus 60 16.04.2019 Päätösehdotus hyväksyttiin. Pentti Mäkinen ja Riitta Koskinen esteellisinä poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Liitteet Liite 8 Valintaesitys: Kulttuurista elinvoimaa Järvi-Suomeen - Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 24 Maakuntahallitus 61 16.04.2019 Päätös valtion vastinrahoituksen ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta:tutkimuksella tukea Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026 3/00.01.05.06.05/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 61 Itä-Suomen yliopisto on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston rahoitusta hankkeelle Tutkimuksella tukea Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026. Hankkeen tiedot liitteenä. Perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 356/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 357/2014 Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 358/2014 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä-Savon maakuntaohjelma vuosille 2018-2021 Etelä-Savon maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon maakunnan toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2018-2019 Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia 2018-2021 Yleisasetus (EU) N:o 1303/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta EAKR-asetus (EU) N:o 1301/2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta Lisätietoja: Marko Tanttu, puh.044 7700488, etunimi.sukunimi@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus puoltaa Itä-Suomen yliopistolle Tutkimuksella tukea Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026 hankkeeseen tuen myöntämistä valtion ja Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksena enintään 80 500 euroa. Hankkeen hyväksytty kesto on 1.4.2019-31.7.2020. Hakemukseen perustuvat, hyväksyttävät kustannukset ovat toteutusaikana 115 000 euroa. Tuen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on 70 %. Hanke kuuluu Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjaan 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen, erityistavoitteeseen 4.1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on puoltanut hankkeen rahoittamista ehdollisena siten, että tässä muodossaan hanke toteutuu vain, jos hanke Kulttuurista elinvoimaa Järvi-Suomeen - Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026 toteutuu.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 25 Maakuntahallitus 61 16.04.2019 Esittelijä tekee rahoituspäätöksen tämän päätöksen perusteella EURA 2014 tietojärjestelmässä. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 9 Valintaesitys: Tutkimuksella tukea Savonlinna Euroopan kulttuuripääkaupungiksi 2026
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 26 Maakuntahallitus 62 16.04.2019 Vastine Etelä-Savon Koulutus Oy:n kannanottoon 47/12.00.00/2019 Maakuntahallitus 16.04.2019 62 Etelä-Savon Koulutus Oy (Esedu) on osoittanut Etelä-Savon maakuntahallitukselle ja Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuskselle kannanoton Etelä-Savon maakunnan pelastamiseksi. Esedu on "äärimmäisen huolissaan kaikilla mittareilla erittäin huonosti menestyvän Etelä-Savon maakunnan tulevaisuudesta". Esedu toteaa, että Pohjois-Savon maakuntaliitto rahoittaa 3,8 miljoonan euron suuruisia EAKR-investointipäätöksiä metsätalouden alueelliseen kehittämiseen ja Pohjois-Savossa toimivien oppilaitosten koneinvestointeihin. Esedu katsoo, että vastaavat hankkeet (Esedun ja SAMIedun) hakemina on Etelä-Savossa torpattu maakuntien erilaisen laintulkinnan vuoksi. Esedu paneutuu kannanotossaan edelleen ammatillisten oppilaitosten asemaan markkinaehtoisissa tarjouskilpailuissa sekä työelämän osaamisen ja väestön vähenemisen ongelmatiikkaan. Koko kannanotto liitteenä. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus merkitsee Etelä-Savon Koulutus Oy:n kannanoton tiedoksi sekä vastaa osaltaan Esedun maakuntaliiton rahoituslinjauksiin kohdistamaan kritiikkiin seuraavasti: Maakuntaliitto jakaa Esedun huolen maakunnan tulevaisuudesta ja kantaa vastuuta maakunnan strategisesta kehittämisestä yhteistyössä sidosryhmien kanssa. EU-rahoitusta välittävänä viranomaisena maakuntaliitto kohdistaa EU:n rakennerahasto-ohjelman EAKR-rahoitusta maakuntastratagian ja maakuntaohjelman mukaisesti, painottaen erityisesti metsään, veteen ja ruokaan liittyvien vahvuuksiemme kehittämiseen kestävällä tavalla. Osaavan työvoiman saatavuuden parantamiseksi maakuntaliitto on merkittävästi osallistunut Etelä-Savon toisen asteen koulutuksen oppimisympäristöjen uudistamiseen useilla Esedun koulutussaloilla. Rahoituksella on edistetty erityisesti uuteen teknologiaan perustuvia, kestävää kehitystä tukevia ratkaisuja. Esimerkiksi metsäopetuksen tarpeisiin on aiemmalla ohjelmakaudella rahoitettu simulaattorilaitteistoja, jotka täydentävät metsäopetuksen käytössä olevaa peruskorjuukalustoa. Peruskaluston uusiminen on ollut osa oppilaitoksen omaa investointiohjelmaa. Maakuntaliitto ei ole "torpannut" investointia yrityskäytöstä poistuneeseen korjuu- ja kuljetuskalustoon erilaisen laintulkinnan vuoksi. Hankkeisiin, joissa Esedu on päätoteuttajana, on kuluvalla ohjelmakaudella osoitettu tai myönteiseen päätökseen etenemässä yli 7 miljoonaa euroa EU+valtio rahoitusta maakuntaliiton ja ELY-keskuksen kautta. Maakuntaliitto yhtyy Esedun huoleen maakunnan oppilaitosten kilpailukyvystä, osaavan työvoiman saatavuudesta ja maakunnan vetovoimasta. Yhdessä oppilaitosten kanssa valmisteltu ja maakuntahallituksen joulukuussa hyväksymä maakunnan osaamisstrategia luo pohjaa tulevalle maakunnan kehittämiselle ja maakunnan edun ajamiselle koulutusta koskevissa kansallisissa ja EU-tason ratkaisuissa. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 27 Maakuntahallitus 62 16.04.2019 Lea Sairanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Liitteet Liite 10 Etelä-Savon Koulutus OY:n kannanotto maakunnan pelastamiseksi
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 28 Maakuntahallitus 63 16.04.2019 Osallisuusohjelman valmistelu Maakuntahallitus 16.04.2019 63 Maakunta-ja soteuudistuksen yhteydessä käynnistettiin osallisuusohjelman valmistelu Etelä-Savoon.Valmistelevaa työtä tehtiin maakuntauudistushenkilöstön, järjestöjen sekä niiden organisaatioiden kesken, joiden oli tarkoitus muodostaa uuusi maakunta. Varsinainen käynnistystilaisuus oli osallisuusseminaari 29.11.2018. Seminaarissa ja seminaarin jälkeen perustettiin osallisuuden teemaryhmät tekemään osallisuusohjelmaa, jonka toiminnan johtavana periaatteena on osallistava työskentely. Osallisuuden edistäminen nähdään muuttuneessa tilanteessa entistä tärkeämpänä ja osallisuusohjelmaa viedään eteenpäin, olivat hallinnolliset rakenteet mitkä tahansa. Teemaryhmät ovat asiakkaiden ääni, asukkaiden ääni, järjestöjen ääni, nuorten vaikuttaminen, vanhus-ja vammaisneuvostot sekä ns, osallisuusfoorumina toimiva työryhmä. Laaja-alaisten ryhmien jäsenet koostuvat koko maakunnan alueen toimijoista ja ryhmissä on yhteensä n. 60 henkilöä.lisäksi ryhmien kokontumisissa on kuultu asiantuntijapuheenvuoroja. Osallisuusohjelma, jonka tarkoituksena on ensisijaisesti parantaa kansalasisten vaikuttamismahdollisuuksia demokratianäkökulmasta tehdään Etelä-Savon maakuntaan huolimatta maakunta-ja soteuudistuksen kaatumisesta. Ohjelman tavoitteena on luoda aidon osallisuuden mahdollistava malli kumppanuusperiaatteella. Prosessia koordinoidaan maakuntaliittovetoisesti, mutta työskentely toteutetaan laajassa yhteistyössä sidosryhmäkumppanien (kuntayhtymät, kunnat, järjestöt, kansalaistoimijat jne.) kanssa. Osallisuustyöskentely kytkeytyy myös maakunnalliseenhyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työhön ja viestintään. Työskentelyä jatketaan alkuperäisen suunnitelman mukaisesti kuudessa teemaryhmässä ja kevään 2019 aikana esitellään jo ensimmäinen osallisuusohjelmaluonnos. Kunkin teeman osalta mietitään tarkoituksenmukaisin taho, joka jatkossa ottaa vastuun ryhmän/teema-alueen toiminnasta. Jo tehtyä työtä osallisuuden osalta hyödynnetään. Maakuntaliiton painopisteet osallisuuden edistämisessä painottuvat tällää hetkellä luontevimmmin nuorten vaikuttamisen (nuorisovaltuusto/vaikuttamistoimielin) ja järjestöneuvottelukunnan kautta ja toimivat mm. aluekehittämisen tukena. Käytännössä näiden kahden osallisuuden edistämisen kokonaisuuden toiminnan koordinointi ja fasilitointi olisi luontevinta osoittaa maakuntaliiton vastuulle. Osallisuusohjelman hyväksyttäisiin maakuntahallitukisessa. Osallisuusohjelman runkoa esitellään kokouksessa ja osallisuusohjelman luonnos tuodaan kesäkuun kokoukseen hallituksen evästyskeskusteluun. Lisätietoja: Kehittämispäällikkö Eveliina Pekkanen 044 770 0591, etunimi.sukunimi@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi osallisuusohjelmatyön. Merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 29 Maakuntahallitus 64 16.04.2019 Etelä-Savon maakunnallisen järjestöneuvottelukunnan perustaminen Maakuntahallitus 16.04.2019 64 Järjestötoimijoiden yhteistä rakennetta on valmisteltu tiiviinä osana maakuntauudistuken valmistelua. Uudistuksen kaaduttua on oleellista jatkaa osallisuustyötä ja etsiä vetovastuullinen oranisaatio kullekin kokonaisuudelle. Maakuntaliiton rooliin maakunnallisena toimijana sopisi hyvin järjestöneuvottukunta. Järjestöneuvottelukunnan toiminta on osa Etelä-Savon maakunnan osallisuustyötä. Järjestöneuvottelukunnan tarkoituksena on toimia maakunnan alueen yhdistysten ja järjestöjen monialaisena yhteistyöelimenä. Järjestöneuvottelukunta tulee ylläpitämään vuoropuhelua yhdistysten ja julkisen sektorin toimijoiden välillä sekä osallistuu alueella hyvinvointia ja terveyttä edistävän toiminnan suunnitteluun. Järjestöneuvottelukunnan valmistelu Etelä-Savossa aloitettiin elokuussa 2018 verkostomaisella laaja-alaisella työryhmällä maakuntauudistukseen kytkeytyen. Tapaamisia oli kuukausittain ja työ eteni ripeästi. Valmisteluaineisto lähettiin marraskuussa kommentoitavaksi 60 eteläsavolaiselle yhdistysaktiiville. Esitys neuvottelukunnan toimintaperiaatteiksi, tehtäviksi ja kokoonpanoksi oli valmis joulukuun alussa ja se toimitettiin Etelä-Savon maakuntaliittoon. Maakuntahallitus linjasi 18.2.2019 myönteisen kannan järjestöneuvottelukunnan perustamiseen ja ensimmäisen kauden 2019-20120 toiminnan pilotointiin. Tiedottaminen uudesta järjestöneuvottelukunnasta ja jäsenten hausta käynnistettiin välittömästi maakuntahallituksen käsittelyn jälkeen. Maalis-huhtikuussa järjestettiin seutukunnittain kolme avointa kuulemistilaisuutta ja niistä ilmoitettiin maakunnan lehdissä. Järjestöneuvottelukunnan perustaminen sai yhdistysten edustajilta kannatusta kaikissa tilaisuuksissa. Järjestöneuvottelukunnan 19 jäsentä ja varajäsentä valitaan avoimen julkisen haun kautta. He edustavat kattavasti maakunnassa toimivia yhdistyksiä järjestötahoittain. Kokoonpanossa on tärkeää, että jäsenet tulevat maakunnan eri puolilta ja että tasa-arvolain velvoitteet täyttyvät. Haku päättyy huhtikuun lopussa, jonka jälkeen voidaan valmistella esitys järjestöneuvottelukunnan kokoonpanosta. Kokoonpanoesitysksen laadintaa osallistuvat osallisuusohjelman valmistelutyöryhmän jäsenet yhdessä Järjestöt 2.00-hankkeen sekä maakuntaliiton kanssa. Hakuilmoitukseen pääsee tutustumaan oheisesta likistä: https://www.etela-savo.fi/jarjestoneuvottelukunta Esitys kokoonpanosta on seuraava: Järjestötahot/ryppäät, joista jokaisesta yksi varsinainen jäsen ja yksi varajäsen. 1.KYLÄT, KAUPUNGINOSAT, KOTISEUTU 2.TYÖLLISYYTTÄ EDISTÄVÄT TOIMIJAT 3.LUONTO JA YMPÄRISTÖ 4.LUOVAT ALAT (TAIDE, KULTUURI JNE.) 5.URHEILU JA LIIKUNTA 6.POTILASJÄRJESTÖT, OMAISHOITO 7.IHMISOIKEUS- JA KANSALAISJÄRJESTÖT, MONIKULTTUURISUUS 8.MIELENTERVEYS, PÄIHDE, RIIPPUVUUS, KRIISITYÖ 9.LAPSI JA PERHE, VÄKIVALTATYÖ 10.ELÄKELÄISTOIMIJAT 11.NUORISOJÄRJESTÖT 12.VAMMAISJÄRJESTÖT 13.YRITTÄJÄJÄRJESTÖT 14.VALMIUS JA VARAUTUMINEN 15.HARRASTEJÄRJESTÖT 16-18. SOTE- JA MUUT YHTEISTYÖJÄRJESTÖT Mikkeli, Pieksämäki, Savonlinna 19. KUNTATOIMIJA Reilu vuosi sitten käynnistettiin myös yhdistysten yhteisen maakunnallisen järjestöstrategian laadinta. Strategiatyötä on koordinoinut Järjestöt 2.0-hanke, jonka taustaorganisaationa alkuvuosina olis Soste ry. Samanlaiset järjestöjen kehittämishankkeet toimivat kaikissa maakunnissa. Keväällä 2017 pidettiin seutukunnittain aloitustilaisuudet ja toukokuusta marraskuun loppuun kierrettiin maakunnan 12 kuntaa. Kuntien järjestöstrategiatyöpajoissa keskeisiä teemoja työstettiin 110 yhdistystoimijan voimin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 30 Maakuntahallitus 64 16.04.2019 Työpajojen aineisto tiivistyy eteläsavolaisten yhdistysten yhteiseksi tahtotilaksi ja toimiksi, joita sen toteutuminen edellyttää. Ensimmäinen yhteinen keskustelu työpajoihin osallistuneiden kanssa käytiin tammikuussa ja seuraava on kesäkuun alussa Juvalla. Parhaillaan on menossa kommenttikierros matriisista, jossa avataan yhdistysten nykytilaa, tulevaisuuden tahtotilaa ja toimenpiteitä. Järjestöstrategia on valmis ennen kesälomakautta. Strategia tulee viitoittamaan neuvottelukunnan toiminnan painopisteitä. Järjestöneuvottelukunnan toimintaa esitetään organisoitavaksi osaksi maakuntaliiton toimintaa. Neuvottelukunnan toiminnasta aiheutuvat kustanukset (kokouspalkkiot ja kilometrikorvaukset) katetaisiin maakuntaliiton budjetista. Maakuntakuntaliitto osoittaa työhön myös koordinoivaa työpanosta. Maakuntaliiton hallitus nimeäisi neuvottelukunnan. Kaikki paikat ovat avoimesti haettavissa. KUVA: Järjestöneuvottelukuntien perustamisen tilanne koko Suomessa Lisätietoja: Kehittämispäällikkö Eveliina Pekkanen 044 770 0591, hallinto- ja kehittämisjohtaja Hanna Makkula 0400 618 489. Sähköpostit muotoa etunimi.sukumini@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus päättää perustaa maakunnallisen järjestöneuvottelukunnan osaksi maakuntaliiton toimintaa ja esittää asian edelleen maakuntavaltuustolle päätettäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 4/2019 31 Maakuntahallitus 65 16.04.2019 Etelä-Savon maakunnallisen nuorisovaltuuston perustaminen Maakuntahallitus 16.04.2019 65 Etelä-Savon nuoret vaikuttajat konsepti käynnistettiin keväällä 2017 osana lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE Etelä-Savon kehittämistyötä. Tuolloin Etelä-Savo lähti mukaan pilottimaakunnaksi Nuorten ääni uudessa maakuntahallinnossa -hankkeeseen, jota hallinnoi Nuorten Keski-Suomi ry. Muita Nuorten ääni uudessa maakuntahallinnossa mukana olevia maakuntia olivat Kainuu, Keski-Suomi, Pirkanmaa ja Satakunta. Nuva ry:n vastaavassa hankkeessa perustettiin maakunnalliset nuorisovaltuuston Kanta-Hämeeseen, Pohjois-Karjalaan ja Uudellemaalle. Lape- hankeen päättyessä Etelä-Savon nuoret vaikuttajat toimintaan haettiin vuodeksi rahoitusta Aluehallintovirastolta yhden henkilön palkkaukseen. Omarahoitusosuuksiin mukaan lähtivät Mikkeli, Savonlinna ja Pieksämäki sekä Etelä-Savon maakuntaliitto. Pieksämäen nuorisotoimi on toiminut hanketta hallinnoivana organisaationa. Etelä-Savon nuoret vaikuttajat hankkeessa käynnistettiin työ Etelä-Savon maakunnallisen nuorisovaltuuston perustamiseksi maakuntauudistuksen lakiluonnoksen henkeä noudattaen. Ryhmän toiminnan perustaminen on linkittynyt maakunnan osallisuusohjelmatyöhön. Maakuntauudistuksen kaaduttua nuorten osallisuuden rakenteita ei kannata heittää hukkaan. Luontevaksi kotipesäksi maakunnalliselle nuorisovaltuustolle sopisi Etelä-Savon maakuntaliitto. Etelä-Savon maakunnallinen nuorisovaltuusto on tarkoitus olla puoluepoliittisesti sitoutumaton ryhmä 13-25 -vuotiaita nuoria eri puolilta Etelä-Savoa. Ryhmä koostuisi kuntien nuorisovaltuustojen edustajista ja heidän varaedustajistaan sekä yhdeksästä vapaasta paikasta, jonne kunnista nimetyt nuoret valitsivat jäsenet avointen hakemusten perusteella. Maakuntaliiton hallitus nimeäisi ryhmän, jonka toimikausi olisi yksi vuosi kerrallaan. Pohjatyö ryhmän toiminnan aloittamiseksi on tehty Etelä-Savon nuoret vaikuttajat hankkeessa yhteistyössä kuntien nuorisovaltuustojen, nuorisovaltuustoja ohjaavien nuorisotyöntekijöiden sekä Etelä-Savon maakuntaliiton ja Nuorten ääni maakuntahallinnossa -hankkeen kanssa. Etelä-Savon nuoret ovat merkittävä elinvoimatekijä maakunnassa ja heidän näkökulmansa esille saaminen maakunnan kehittämiseen on tärkeää. Toiminnasta aiheutuvat kustannukset (kokouspalkkiot ja kilometrikorvaukset) katetaisiin maakuntaliiton budjetista. Maakuntakuntaliitto osoittaa työhön myös koordinoivaa työpanosta. Lisätietoja: Kehittämispäällikkö Eveliina Pekkanen 044 770 0591, hallinto- ja kehittämisjohtaja Hanna Makkula 0400 618 489. Sähköpostit muotoa etunimi.sukumini@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus päättää perustaa maakunnallisen nuorisvaltuuston osaksi maakuntaliiton toimintaa ja esittää asian edelleen maakuntavaltuustolle päätettäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.