Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja A8-0145/2017 31.3.2017 MIETINTÖ vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 (2016/2161(DEC)) Talousarvion valvontavaliokunta Esittelijä: Inés Ayala Sender RR\1122302.docx PE593.878v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
PR_DEC_Agencies SISÄLTÖ Sivu 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS... 3 2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS... 5 3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS... 7 TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO... 12 TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 15 LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 16 PE593.878v02-00 2/16 RR\1122302.docx
1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 (2016/2161(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2015, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä keskuksen vastauksen 1, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2015 koskevan lausuman 2 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2017 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2015 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä keskukselle (05873/2017 C8-0048/2017), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 3 ja erityisesti sen 208 artiklan, ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 4 ja erityisesti sen 12 a artiklan, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 5 ja erityisesti sen 108 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0145/2017), 1 EUVL C 449, 1.12.2016, s. 32. 2 EUVL C 449, 1.12.2016, s. 32. 3 EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1. 4 EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1. 5 EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42. RR\1122302.docx 3/16 PE593.878v02-00
1. myöntää Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015; 2. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PE593.878v02-00 4/16 RR\1122302.docx
2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen varainhoitovuoden 2015 tilien päättämisestä (2016/2161(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2015, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä keskuksen vastauksen 1, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2015 koskevan lausuman 2 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2017 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2015 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä keskukselle (05873/2017 C8-0048/2017), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 3 ja erityisesti sen 208 artiklan, ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 4 ja erityisesti sen 12 a artiklan, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 5 ja erityisesti sen 108 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0145/2017), 1 EUVL C 449, 1.12.2016, s. 32. 2 EUVL C 449, 1.12.2016, s. 32. 3 EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1. 4 EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1. 5 EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42. RR\1122302.docx 5/16 PE593.878v02-00
1. hyväksyy Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen varainhoitovuoden 2015 tilien päättämisen; 2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PE593.878v02-00 6/16 RR\1122302.docx
3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 (2016/2161(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0145/2017), A. toteaa, että Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksen mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2015 oli 18 356 560 euroa, mikä merkitsee 6,27 prosentin lisäystä vuoteen 2014 verrattuna; toteaa, että keskuksen koko talousarvio rahoitetaan unionin talousarviosta; B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että keskuksen varainhoitovuoden 2015 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset; C. korostaa vastuuvapauden myöntävänä viranomaisena vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, että unionin toimielinten demokraattista legitimiteettiä on erityisen tärkeää vahvistaa edelleen lisäämällä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta sekä soveltamalla tulosbudjetoinnin käsitettä ja henkilöresursseja koskevaa hyvää hallintotapaa; Vuoden 2014 vastuuvapausmenettelyn seuranta 1. pitää myönteisenä, että keskus oli vuoden 2015 loppuun mennessä saattanut päätökseen 11 suositusta 23:sta niihin liittyvine toimineen; suositukset koskevat sen roolin kehittämistä ja tehostamista, niitä ehdotettiin sen ulkoisen määräaikaistarkastuksen yhteydessä, ja että sen olisi ilmoitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle jäljellä olevien suositusten täytäntöönpanossa saavutetusta edistyksestä; keskuksen rakennuksen korjaustyöt saatiin päätökseen joulukuussa 2015, että keskus allekirjoitti korjattavien tilojen käyttöä koskevan sopimuksen korjaustöistä vastuussa olleen yrityksen kanssa ja että kyseistä yritystä pyydettiin esittämään toimintasuunnitelma ja seuraamaan rakennuksen tilaa vähintään kymmenen vuoden ajan korjaustöiden valmistumisesta; RR\1122302.docx 7/16 PE593.878v02-00
Talousarvio- ja varainhallinto 2. panee tyytyväisenä merkille, että varainhoitovuonna 2014 toteutetun keskuksen talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 98,61 prosenttia, mikä merkitsee 3 prosentin lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna; panee myös merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 83,04 prosenttia eli 3,33 prosenttia alhaisempi kuin edellisvuonna; Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle 3. toteaa, että keskuksen varainhoitovuoden 2015 tilinpäätöstä koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan osastossa 2 (hallintomenot) varainhoitovuodelle 2016 siirrettiin sidottuja määrärahoja 477 994 euroa eli 28 prosenttia; toteaa, että nämä määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle johtuivat pääasiallisesti siitä, että keskuksen korjattuihin ja kunnostettuihin tiloihin oli hankittu suuri määrä verkko- ja muita tietotekniikkalaitteita, joita ei ollut vielä toimitettu tai laskutettu vuoden 2015 loppuun mennessä; panee merkille, että määrärahojen siirrot seuraavalle varainhoitovuodelle voivat usein olla osittain tai täysin perusteltuja keskuksen toimenpideohjelmien monivuotisen luonteen vuoksi ja että tällaiset siirrot eivät välttämättä ole osoitus talousarvion suunnittelun ja toteuttamisen heikkouksista eivätkä ne ole myöskään aina vastoin talousarvion vuotuisuuden periaatetta etenkään, jos keskus on suunnitellut ne etukäteen ja ilmoittanut niistä tilintarkastustuomioistuimelle; 4. toteaa, että keskus saattoi käyttää lisäsäästöjä, jotka johtuivat palkkojen korjauskertoimen mukautuksesta alaspäin, vuoden 2014 luvusta, joka oli 83,8 prosenttia, 79,9 prosenttiin; toteaa lisäksi, että tästä mukautuksesta ilmoitettiin keskukselle vasta marraskuussa 2015; toteaa, että vaikka keskus saattoi käyttää näitä varoja heti ennen vuoden loppua, maksu suoritettiin vasta vuonna 2016; Määrärahasiirrot budjettikohdasta toiseen 5. panee merkille, että keskuksen vuotuisen toimintakertomuksen mukaan se teki vuonna 2015 osastosta 1 (henkilöstömenot) 57 määrärahasiirtoa yhteensä 586 100 euron edestä osastoihin 2 (hallintomenot) ja 3 (toimintamenot) varmistaakseen, että käytettävissä olevat varat hyödynnetään mahdollisimman tehokkaasti; panee tyytyväisenä merkille, että siirrot olivat vuonna 2015 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia; Hankinta- ja palvelukseenottomenettelyt 6. panee merkille, että vuonna 2015 keskus käynnisti 70 hankintamenettelyä, mikä merkitsi 32 prosentin lisäystä vuoteen 2014 verrattuna, ja että kyseisistä menettelyistä 21 prosenttia oli avoimia menettelyjä ja 79 prosenttia neuvottelumenettelyjä; 7. arvostaa sitä, että keskus piti kiinni aktiivisesta sitoutumisestaan yhtäläisiin mahdollisuuksiin työhönotossa ja työssä, sillä sen henkilöstöstä 61 prosenttia on naisia ja 39 prosenttia miehiä, ja että se pyrkii myös varmistamaan maantieteellisen tasapainon; pitää myönteisenä sitä, että naiset ovat vahvasti edustettuina kaikissa palkkaluokissa ja myös johdon tasolla; PE593.878v02-00 8/16 RR\1122302.docx
8. panee merkille, että vuoden 2015 lopussa palkkoja laskettiin; kehottaa keskusta varmistamaan, ettei tämä vaikuta kielteisesti henkilöstön elin- ja työoloihin ja keskuksen kykyyn pitää työpaikat kilpailukykyisinä ja houkuttelevina; Eturistiriitojen ennaltaehkäisy ja hallinta sekä avoimuus 9. panee merkille, että keskuksen johtaja pyysi yleistä käytäntöä noudattaen vastavalittuja johtokunnan jäseniä allekirjoittamaan eturistiriitoja koskevan ilmoituksen lokakuussa 2014 hyväksyttyjen eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa keskuksessa koskevien toimintaperiaatteiden mukaisesti; panee lisäksi merkille, että keskus kehotti säännöllisesti niitä harvoja johtokunnan jäseniä, jotka eivät vielä ole antaneet ilmoitusta eturistiriidattomuudesta, antamaan sen; kehottaa asianomaisia jäseniä antamaan allekirjoitetun ilmoituksen viipymättä; kehottaa keskusta julkaisemaan nämä asiakirjat verkkosivustollaan, jotta kansalaisilla on mahdollisuus tarkastella keskuksen ylintä johtoa; 10. muistuttaa, että keskus otti 22. lokakuuta 2014 käyttöön petostentorjuntastrategian sen eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevien toimintaperiaatteiden tueksi; toteaa, että keskus tarjoaa henkilöstölleen säännöllisesti tiedotustoimintaa, jossa käsitellään etiikkaa, lahjomattomuutta ja sisäistä valvontaa ja johon sisältyy myös katsaus keskuksen petostentorjuntastrategiaan, eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevia periaatteita, sääntöjenvastaisuuksista ilmoittamista koskevia suuntaviivoja (väärinkäytösten paljastaminen) sekä hankintamenettelyihin liittyviä hälyttäviä seikkoja; Sisäinen valvonta 11. panee merkille, että keskus suorittaa säännöllisesti riskinarviointeja ja laatii osana vuotuista työohjelmaansa riskinhallintasuunnitelman sellaisten riskien tunnistamiseksi, jotka voivat vaikuttaa keskuksen tavoitteiden saavuttamiseen; toteaa, että keskus arvioi riskejä sen perusteella, millainen vaikutus niillä saattaisi olla organisaatioon ja mikä on niiden toteutumisen todennäköisyys; panee tyytyväisenä merkille keskuksen vuoden 2015 työohjelmasta, että sen johto seurasi riskejä toiminto- ja hanketasolla ja että riskien taso jäi alle viitearvon; 12. toteaa, että keskuksen johto havaitsi yhden yleisen riskin, joka ylitti viitearvon ja joka liittyi sidosryhmien esittämiin ennakoimattomiin (ulkoisiin) pyyntöihin; huomauttaa, että tällaisiin sidosryhmien myös Euroopan unionin toimielinten pyyntöihin voi olla vaikea vastata keskuksen käytettävissä olevin resurssein; panee merkille, että keskus ilmoittaa säännöllisesti johtokuntansa jäsenille sen työohjelman muutoksista ja että kehityssuuntien tiiviin seurannan ansiosta keskus pystyy ennakoimaan pyyntöjä ja ottamaan tällaiset toiminnot asianmukaisesti huomioon tai mukauttamaan vuotuista työohjelmaa käytettävissä olevien resurssien ja esitettyjen pyyntöjen mukaisesti; Sisäinen tarkastus 13. panee merkille, että komission sisäinen tarkastus (IAS) suoritti hankintoja, petostentorjuntaa ja oikeudellista neuvontaa koskeneen tarkastuksen osana sovittua IAS:n strategista tarkastussuunnitelmaa 2013 2015; panee merkille, että lopullinen tarkastuskertomus sisälsi viisi suositusta, joista yksi oli luokiteltu erittäin tärkeäksi ja RR\1122302.docx 9/16 PE593.878v02-00
neljä tärkeäksi ; panee lisäksi merkille, että keskus laati toimintasuunnitelman kaikkien suositusten huomioon ottamiseksi ja että toimintasuunnitelma oli määrä panna täytäntöön vuoden 2016 loppuun mennessä; kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tuloksista; Toiminnan tuloksellisuus 14. panee merkille, että keskus tekee läheistä yhteistyötä Euroopan koulutussäätiön (ETF) ja Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Eurofound) kanssa ja että kyseinen yhteistyö on vahvistettu virallisesti kyseisten erillisvirastojen välisissä yhteistyösopimuksissa sekä aiemmin vahvistetuissa vuotuisissa työohjelmissa; 15. toteaa, että keskus myötävaikutti aktiivisesti joihinkin unionin erillisvirastojen toiminnan kehittämisverkoston toimintoihin, kuten toimintoperusteista budjetointia, kustannuslaskentaa ja hallintoa käsittelevään työryhmään, ja teki unionin muiden erillisvirastojen kanssa yhteistyötä hyvien käytäntöjen keräämiseksi ja toimintojohtamisen välineistön kehittämiseksi unionin erillisvirastoissa; 16. panee merkille, että keskuksen tuloksellisuuden mittaamisjärjestelmä on olennainen osa sen suunnittelua ja raportointia koskevia menettelyjä; toteaa, että keskuksen tuloksellisuuden mittaamisjärjestelmän ansiosta keskuksen saavutuksista, merkityksestä ja tehokkuudesta on mahdollista saada parempi käsitys ja että se edistää jatkuvien parannusten kulttuuria sen henkilöstön keskuudessa; panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2015 toteutetussa tuloksellisuuden mittaamisjärjestelmän sisäisessä tarkastelussa todettiin, että tuloksellisuuden mittaamisjärjestelmä tarjoaa selkeän analyysivälineen keskuksen toiminnan tuloksellisuuden ymmärtämiseen ja että kyseinen väline keskittyy keskuksen työn tuloksiin; Muita huomautuksia 17. panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että Kreikan viranomaisten keskukselle tarjoama kiinteistö on rakennettu aktiiviselle siirroslinjalle, minkä vuoksi kiinteistön rakenne on vaurioitunut; panee merkille, että rakennuksen korjaustyöt saatiin päätökseen joulukuussa 2015; panee merkille, että keskus allekirjoitti korjattavien tilojen käyttöä koskevan sopimuksen ja että korjaustöistä vastuussa ollutta yritystä pyydettiin esittämään toimintasuunnitelma ja seuraamaan rakennuksen tilaa vähintään kymmenen vuoden ajan korjaustöiden valmistumisesta; 18. panee merkille, että keskuksella on ratkaistavanaan erilaisia rakennukseen liittyviä turvallisuusongelmia; toteaa, että erityisen turvallisuusongelman muodostavat kiinteistön lasinen julkisivu ja keskuksen konferenssitilojen kattoikkunat, mikä heikentää keskuksen tilojen käytettävyyttä; kehottaa keskusta ja komissiota laatimaan riskienarvioinnin pohjaksi tuleville päätöksille rakennuksen mahdollisista korjauksista tai mahdollisille päätöksille toiseen rakennukseen siirtymisestä; 19. panee merkille, että korjaustyöt ja rakenteen vahvistamiseen liittyvät työt saatiin päätökseen vuonna 2015; panee tyytyväisenä merkille, että huhtikuussa 2016 suoritettujen halkeamamittausten perusteella korjaustöiden todettiin olleen tehokkaita; pitää myönteisenä kaikkien tarvittavien järjestelmien käyttöönottoa vakauden ja PE593.878v02-00 10/16 RR\1122302.docx
liukumisen seuraamiseksi sekä laajalti rakenteen vauriot kattavan vakuutuksen ottamista rakennuksen liukumisen varalta; 20. panee merkille, että keskuksella on yhä erilaisia turvallisuusongelmia, jotka liittyvät rakennuksen lasiseen julkisivuun ja keskuksen neuvotteluhuoneiden kattoikkunoihin, joissa on havaittu nopeutunutta kulumista; panee merkille, että työt näiden ongelmien ratkaisemiseksi lopullisesti saatiin päätökseen marraskuussa 2016; panee niin ikään merkille, että koska ikkunoiden korjaaminen oli välttämätöntä, korjaustyöt rahoitettiin keskuksen talousarviosta, ja että keskus pui nyt aktiivisesti rahoitusvastuukysymystä Kreikan viranomaisten kanssa; kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle korjaustöiden valmistumisesta ja vaikuttavuudesta sekä rahoitusvastuukysymyksestä; kehottaa keskusta arvioimaan, asettavatko nykyisessä rakennuksessa toistuvasti ilmenevät ongelmat vaakalaudalle sen taloudellisen elinkelpoisuuden lisäksi myös ja ennen kaikkea sen henkilöstön turvallisuuden ja olisiko uuteen rakennukseen siirtyminen parempi vaihtoehto; 21. arvostaa keskuksen laadukasta tutkimusta ja analysointia sekä teknistä ohjeistusta, joiden kautta se tukee elinikäistä oppimista ja ammatillista koulutusta koskevan EU-politiikan kehittämistä ja myötävaikuttaa sen täytäntöönpanoon, jotta työntekijöillä on mahdollisuus hankkia hyvä ammattitaito ja edistää Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamista; 22. panee tyytyväisenä merkille, että keskus keskittyy pätevyyksiin ja osaamiseen, jotka yhdessä muiden tavoitteiden kanssa auttavat lähentämään ammatillisen koulutuksen tarjontaa ja työmarkkinoilla vallitsevaa kysyntää, ja pitää myönteisenä etenkin ensimmäistä osaamista ja työtä koskevaa selvitystä sekä uuden EU:n työmarkkinoiden osaamispanoraaman käynnistämistä; pitää myönteisenä, että keskus tarjosi enemmän maakohtaisia tietoja ja analyysejä ja laajensi yksittäisille jäsenvaltioille tarkoitettua tukeaan antamalla niille asiantuntija-apua niiden politiikkojen täytäntöön panemiseksi; 23. toteaa, että keskuksen työn taustalla oleva toimintakehys kehittyi vuonna 2015 siten, että se sisältää ammatillisesta koulutuksesta vastaavien ministereiden Riian päätelmissä hyväksymiä uusia prioriteetteja vuosiksi 2015 2020; 24. panee merkille, että keskus otti käyttöön uuden sisäisen rakenteen vuoden 2015 alussa ja että vuosi 2015 oli keskukselle ensimmäinen kokonainen vuosi komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston toimivallassa; 25. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta [erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta] [xx. xxxkuuta 2017] antamaansa päätöslauselmaan 1. 1 Hyväksytyt tekstit, P[8_TA(-PROV)(2017)0000]. RR\1122302.docx 11/16 PE593.878v02-00
1.2.2017 TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO talousarvion valvontavaliokunnalle vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 (2016/2161(DEC)) Valmistelija: Marian Harkin EHDOTUKSET Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen ilmoitukseen, jonka mukaan keskuksen varainhoitovuodelta 2015 annetun tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset ja että keskuksen taloudellinen asema 31. joulukuuta 2015 on esitetty oikein; 2. arvostaa keskuksen laadukasta tutkimusta ja analysointia sekä teknistä ohjeistusta, joiden kautta se tukee elinikäistä oppimista ja ammatillista koulutusta koskevan EUpolitiikan kehittämistä ja myötävaikuttaa sen täytäntöönpanoon, jotta työntekijöillä on mahdollisuus hankkia hyvä ammattitaito ja edistää Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamista; 3. panee tyytyväisenä merkille, että talousarvion toteutusaste vuonna 2015 oli korkea (98,55 prosenttia) ja että tavoitteet toteutuivat yleisesti ottaen hyvin; panee kuitenkin merkille, että määrärahoja siirrettiin seuraavalle vuodelle suuri määrä (28 prosenttia) osastossa 2; toteaa tämän johtuneen siitä, että keskuksen kiinteistön kunnostamisen jälkeen oli hankittu paljon välineitä, joita ei ollut toimitettu tai laskutettu vuoden 2015 loppuun mennessä; 4. panee tyytyväisenä merkille, että keskus keskittyy pätevyyksiin ja osaamiseen, jotka yhdessä muiden tavoitteiden kanssa auttavat lähentämään ammatillisen koulutuksen tarjontaa ja työmarkkinoilla vallitsevaa kysyntää, ja pitää myönteisenä etenkin ensimmäiseen osaamista ja työtä koskevaan selvitykseen sekä uuden EU:n työmarkkinoiden osaamispanoraaman käynnistämiseen; pitää myönteisenä, että keskus tarjosi enemmän maakohtaisia tietoja ja analyysejä ja laajensi yksittäisille jäsenvaltioille PE593.878v02-00 12/16 RR\1122302.docx
tarkoitettua tukeaan antamalla niille asiantuntija-apua niiden politiikkojen täytäntöön panemiseksi; 5. panee merkille, että keskus tarvitsee entistä selkeämpää ohjausta ja johtamista henkilöstöhallintojärjestelmän kehittämiseksi ja toimintojen liittämiseksi läheisesti indikaattoreihin, jotta parannetaan yleisesti keskuksen tehokkuutta; 6. toteaa, että keskuksen työn taustalla oleva toimintakehys kehittyi vuonna 2015 siten, että se sisältää ammatillisesta koulutuksesta vastaavien ministereiden Riian päätelmissä hyväksymiä uusia prioriteetteja vuosiksi 2015 2020; 7. panee merkille, että vuoden 2015 lopussa palkkoja laskettiin; kehottaa keskusta varmistamaan, ettei tämä vaikuta kielteisesti henkilöstön elin- ja työoloihin ja keskuksen kykyyn pitää työpaikat kilpailukykyisinä ja houkuttelevina; 8. panee merkille, että keskus otti käyttöön uuden sisäisen rakenteen vuoden 2015 alussa ja että vuosi 2015 oli keskukselle ensimmäinen kokonainen vuosi Euroopan komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston toimivallassa; 9. on tyytyväinen seurantatoimiin, jotka keskus on toteuttanut vastuuvapauden myöntävän viranomaisen esittämien aiempien vuosien talousarvioiden toteutusta koskevien huomautusten johdosta; toteaa, että kaikki keskuksen kiinteistön sisäiset ja ulkoiset rakennustyöt eli korjaustyöt ja rakenteen vahvistamiseen liittyvät työt, joita oli toteutettava, koska rakennus on rakennettu aktiivisen siirroslinjan päälle, saatiin päätökseen vuonna 2015 ja että kiinteistön turvallisuusongelmia käsitellään edelleen ja ne on tarkoitus ratkaista vuonna 2016; kehottaa keskusta pitämään parlamentin ajan tasalla näiden turvallisuuskysymysten tilanteesta. RR\1122302.docx 13/16 PE593.878v02-00
LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) 25.1.2017 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 45 3 2 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Laura Agea, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Ole Christensen, Lampros Fountoulis, Arne Gericke, Marian Harkin, Czesław Hoc, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Renate Weber, Jana Žitňanská Georges Bach, Heinz K. Becker, Lynn Boylan, Dieter-Lebrecht Koch, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Evelyn Regner, Csaba Sógor, Helga Stevens, Flavio Zanonato Marco Valli PE593.878v02-00 14/16 RR\1122302.docx
TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) 22.3.2017 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 21 4 0 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean- François Jalkh, Bogusław Liberadzki, Monica Macovei, Notis Marias, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Hannu Takkula, Derek Vaughan, Joachim Zeller Richard Ashworth, Gerben-Jan Gerbrandy, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Patricija Šulin Jens Geier, Piernicola Pedicini RR\1122302.docx 15/16 PE593.878v02-00
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA 21 + ALDE ECR GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Martina Dlabajová, Gerben-Jan Gerbrandy, Hannu Takkula Monica Macovei Luke Ming Flanagan, Dennis de Jong Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Joachim Zeller, Patricija Šulin Inés Ayala Sender, Jens Geier, Cătălin Sorin Ivan, Karin Kadenbach, Bogusław Liberadzki, Derek Vaughan Benedek Jávor, Bart Staes 4 - ECR EFDD ENF Richard Ashworth, Notis Marias Piernicola Pedicini Jean-François Jalkh 0 0 Symbolien selitys: + : puolesta - : vastaan 0 : tyhjää PE593.878v02-00 16/16 RR\1122302.docx