MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0100/

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Istuntoasiakirja A8-0100/ MIETINTÖ vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 (2016/2181(DEC)) Talousarvion valvontavaliokunta Esittelijä: Inés Ayala Sender RR\ docx PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PR_DEC_Agencies SISÄLTÖ Sivu 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS... 7 KALATALOUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA PE v /16 RR\ docx

3 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 (2016/2181(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2015, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaukset 1, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2015 koskevan lausuman 2 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2017 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2015 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (05873/2017 C8-0067/2017), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ ja erityisesti sen 208 artiklan, ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta ja yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä annetun asetuksen (ETY) N:o 2847/93 muuttamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/ ja erityisesti sen 36 artiklan, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/ ja erityisesti sen 108 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV, 1 EUVL C 449, , s EUVL C 449, , s EUVL L 298, , s EUVL L 128, , s EUVL L 328, , s. 42. RR\ docx 3/16 PE v02-00

4 ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A8-0100/2017), 1. myöntää Euroopan kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015; 2. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PE v /16 RR\ docx

5 2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS Euroopan kalastuksenvalvontaviraston varainhoitovuoden 2015 tilien päättämisestä (2016/2181(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2015, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaukset 1, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2015 koskevan lausuman 2 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2017 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2015 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (05873/2017 C8-0067/2017), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ ja erityisesti sen 208 artiklan, ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta ja yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä annetun asetuksen (ETY) N:o 2847/93 muuttamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/ ja erityisesti sen 36 artiklan, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/ ja erityisesti sen 108 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A8-0100/2017), 1 EUVL C 449, , s EUVL C 449, , s EUVL L 298, , s EUVL L 128, , s EUVL L 328, , s. 42. RR\ docx 5/16 PE v02-00

6 1. hyväksyy Euroopan kalastuksenvalvontaviraston varainhoitovuoden 2015 tilien päättämisen; 2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PE v /16 RR\ docx

7 3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 (2016/2181(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A8-0100/2017), A. toteaa, että Euroopan kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksen mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2015 oli euroa, mikä merkitsee, että muutosta ei ole tapahtunut edelliseen vuoteen verrattuna; toteaa, että viraston koko talousarvio rahoitetaan unionin talousarviosta; B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston varainhoitovuoden 2015 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset; C. korostaa vastuuvapauden myöntävänä viranomaisena vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, että unionin toimielinten demokraattista legitimiteettiä on erityisen tärkeää vahvistaa edelleen lisäämällä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta sekä soveltamalla tulosbudjetoinnin käsitettä ja noudattamalla henkilöresursseja koskevaa hyvää hallintotapaa; Talousarvio- ja varainhallinto 1. panee merkille, että varainhoitovuonna 2015 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 99,59 prosenttia, mikä merkitsee viraston tavoitteen saavuttamista ja 0,50 prosentin lisäystä vuoteen 2014 verrattuna; panee lisäksi merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 92,24 prosenttia, mikä merkitsee viraston tavoitteen saavuttamista ja 3,81 prosentin lisäystä vuoteen 2014 verrattuna; 2. suhtautuu myönteisesti siihen, että sähköisiin tarjouskilpailuihin, tilauksiin ja laskutukseen liittyvät e-prior-moduulit toteutettiin yhteistyössä komission tietotekniikan pääosaston (DG DIGIT) kanssa; panee merkille, että toteutettuja moduuleja oli määrä käyttää entistä enemmän vuonna 2016 sähköisen työnkulun tehostamiseksi ja myöhemmässä vaiheessa tietojen ja jäljitysketjun tehokkuuden ja luotettavuuden lisäämiseksi; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tehokkuuden lisääntymisestä moduulien toteuttamisen jälkeen; 3. panee tyytyväisenä merkille, että virasto suoritti kaikki maksunsa asetuksessa (EU, Euratom) N:o 966/2012 asetetussa määräajassa, minkä seurauksena vältyttiin RR\ docx 7/16 PE v02-00

8 maksuviivästyskoroilta; panee lisäksi merkille, että keskimääräinen maksuaika vuonna 2015 oli 20 päivää; 4. toteaa, että viraston määrärahoihin tehdyt leikkaukset heikensivät sen kykyä täyttää tehtävänsä järjestää jäsenvaltioiden kalastuksen valvonta- ja tarkastustoimien koordinointi ja varmistaa näin, että yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä noudatetaan tehokkaasti ja yhdenmukaisesti; 5. kiinnittää huomiota viraston rooliin uuden yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanossa ja sen tavoitteiden saavuttamisessa erityisesti purkamisvelvoitteiden sekä kalastustoiminnan seurantaan, tarkkailuun ja valvontaan liittyvien vaatimusten osalta; korostaa tarvetta arvioida, voidaanko viraston toimintaan osoittaa tulevina vuosina enemmän määrärahoja; 6. pitää valitettavana, että viraston resurssien ja valmiuksien vähentäminen saattaa johtaa kalastuksen valvonnan heikkenemiseen ja samalla laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen lisääntymiseen, mikä haittaa alan sosiaalista, taloudellista ja ympäristöllistä kestävyyttä; 7. huomauttaa, että unionin uusi muuttoliikepolitiikka ja varsinkin eurooppalaisen raja- ja merivartioston perustaminen osana rajavartiotehtävien yleistä parantamista merkitsee virastolle uusia tarkastusta ja koordinoinnin parantamista koskevia tehtäviä, mikä edellyttää lisärahoitusta sekä teknisiä resursseja ja henkilöresursseja; Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle 8. suhtautuu myönteisesti siihen, että vuodelta 2015 vuodelle 2016 siirrettyjen varojen määrä laski 11 prosentista 7 prosenttiin vuoteen 2014 verrattuna; panee merkille, että määrärahasiirtojen osuus osastossa 2 (hallintomenot) oli 20 prosenttia, mikä merkitsee 5 prosentin laskua vuoteen 2014 verrattuna; panee merkille, että määrärahasiirtojen osuus osastossa 3 (toimintamenot) oli 20 prosenttia, mikä merkitsee 10 prosentin laskua vuoden 2014 tasoon verrattuna; toteaa lisäksi, että määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle voivat usein olla osittain tai täysin perusteltuja virastojen toimenpideohjelmien monivuotisen luonteen vuoksi eivätkä ne välttämättä ole osoitus talousarvion suunnittelun ja toteuttamisen heikkouksista eivätkä myöskään aina vastoin talousarvion vuotuisuuden periaatetta etenkään, jos ne suunnitellaan etukäteen ja niistä ilmoitetaan tilintarkastustuomioistuimelle; 9. panee merkille, että virasto pienensi edelleen vuodelta 2014 siirrettyjen sidottujen määrärahojen peruuntumisastetta 3,45 prosenttiin, mikä merkitsee 0,9 prosentin vähennystä edelliseen vuoteen verrattuna; Määrärahasiirrot budjettikohdasta toiseen 10. panee tyytyväisenä merkille, että viraston lopullisen tilinpäätöksen mukaan siirrot olivat vuonna 2015 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia; PE v /16 RR\ docx

9 Hankinta- ja palvelukseenottomenettelyt 11. suhtautuu myönteisesti siihen, että virasto tyydytti useita tarpeita käyttämällä joko omia tai komission voimassa olevia sopimuksia hyödyntääkseen käytettävissä olevia resursseja mahdollisimman tarkoin; toteaa, että tietotekniikan osaston tietotekniikan alalla tarjoamia hankintapalveluja koskevasta jälleenlaskutuksesta laadittu yhteisymmärryspöytäkirja allekirjoitettiin vuoden 2016 alkupuolella; panee merkille, että virasto keskittyy sähköisen hallintojärjestelmän täytäntöönpanoon sekä hankintamenettelyjensä järkeistämiseen ja optimointiin; 12. pitää valitettavana, että henkilöstön työoloihin ei ole kiinnitetty lainkaan huomiota, vaikka henkilöstö on kantava voima, kun lisätehtäviä suoritetaan samalla henkilöstömäärällä; 13. katsoo, että viraston rahalle tuoma vastine on erittäin hyvä, vaikka sen henkilöresursseja ja taloudellisia resursseja on kasvatettava tulevina vuosina; Eturistiriitojen ennaltaehkäisy ja hallinta sekä avoimuus 14. toteaa, että virasto hyväksyi eturistiriitojen ennaltaehkäisyä ja hallintaa koskevat kattavat toimintaperiaatteet ja petostentorjuntastrategian; panee merkille, että vuoden 2017 loppuun mennessä on toteutettava 13 toimea, joista yhdeksän on jo toteutettu; panee merkille, että viraston valvontatoimet, joilla pyritään estämään ja havaitsemaan petokset, ovat samanlaisia kuin ne, joilla varmistetaan toimien laillisuus ja sääntöjenmukaisuus, kuten kahden silmäparin periaate, rahoitus- ja kirjanpitojärjestelmän automaattiset valvontatoimet, ulkoistettu palkanlaskenta sekä sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset, jotka paneelin jäsenet aina allekirjoittavat; panee tyytyväisenä merkille, että viraston perustamisesta lähtien ei ole ollut yhtään petostapausta; 15. panee merkille, että pääjohtajan, hallintoneuvoston ja ylimmän johtoryhmän sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset ja ansioluettelot toimitettiin julkaistavaksi viraston verkkosivustolla; pitää kuitenkin valitettavana, että sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten paikkansapitävyyttä ei tarkistettu; kehottaa virastoa tarkistamaan ja päivittämään säännöllisesti sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten paikkansapitävyyden; 16. panee merkille, että komissio ei ole vielä vastannut virastolle väärinkäytösten paljastajia koskevien täytäntöönpanosääntöjen luonnoksesta; pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näiden sääntöjen antamisesta ja täytäntöönpanosta; Sisäinen valvonta 17. toteaa, että viraston hallintoneuvosto hyväksyi useita sisäisen valvonnan standardeja, joiden tarkoituksena on varmistaa toimintapoliittisten ja toimintaan liittyvien tavoitteiden saavuttaminen; toteaa, että useimpien sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanon taso on korkea ja että sisäisen valvonnan järjestelmässä neljällä alueella täytäntöönpano on keskitasoa ja yhdellä taso on alhainen; RR\ docx 9/16 PE v02-00

10 18. panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan virasto ei noudata vielä täysimääräisesti sisäisen valvonnan standardia 10 (toiminnan jatkuvuus), 11 (asiakirjahallinto) ja 12 (tiedotus ja viestintä); ottaa myös huomioon, että virasto on selittänyt, että kyseisten sisäisen valvonnan standardien täysimääräistä täytäntöönpanoa ei ole vielä saavutettu pääasiassa talousarviorajoitteiden vuoksi; kehottaa virastoa panemaan kyseiset sisäisen valvonnan standardit täytäntöön ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimen tuloksista; Sisäinen tarkastus 19. panee merkille, että varmuuden osatekijöitä koskevan tarkastuksen lisäksi komission sisäisen tarkastuksen yksikkö antoi kuusi tärkeäksi luokiteltua suositusta, jotka virasto pani täysimääräisesti täytäntöön; toteaa lisäksi, että virastolla ei ole yhtään avoinna olevaa suositusta komission sisäisen tarkastuksen yksiköltä; 20. toteaa, että virasto kehitti ja pani täytäntöön keskitetyn seurannan, joka koskee tilintarkastustuomioistuimen, komission sisäisen tarkastuksen yksikön ja viraston oman sisäisestä tarkastuksesta vastaavan yksikön antamia kaikkia tarkastussuosituksia, jotta ne voidaan vakiinnuttaa ja niitä voidaan seurata sekä parantaa vastaavien toimintaohjelmien seurantaa; toteaa, että vuoden 2015 lopussa avoinna oli ainoastaan neljä suositusta, joista yhtään ei pidetty kriittisenä tai erittäin tärkeänä; Toiminnan tuloksellisuus 21. panee merkille, että viraston vuotuisessa riskinarvioinnissa tunnistettiin kaksi kriittistä riskiä; huomauttaa, että viraston olisi laadittava yhteinen toimintavalmiussuunnitelma sen varalta, että komission erityistä valvonta- ja tarkastusohjelmaa ei hyväksytä ajoissa, jotta viraston hallinnollisen työohjelman täytäntöönpanoa ei vaaranneta ja jotta vältetään riski, että talousarviomäärärahoja ei käytetä; kehottaa virastoa ilmoittamaan, miten se aikoo vähentää kyseisiä jäännösriskejä hyväksyttävälle tasolle; Muita huomautuksia 22. toteaa, että virasto käynnisti Euroopan meriturvallisuusviraston sekä Euroopan raja- ja merivartioviraston kanssa yhteistyömenettelyn eurooppalaisen rannikkovartiolaitoksen perustamista koskevan pilottihankkeen valmistelemiseksi ja täytäntöönpanemiseksi; toteaa, että pilottihankkeesta saatuja kokemuksia hyödynnetään pantaessa täytäntöön uusi rajaturvallisuuspaketti, jonka tarkoituksena on antaa kolmelle meriasioista vastaavalle virastolle tehtäväksi yhteistyön tekeminen rannikkovartiointitehtäviä suorittavien kansallisten viranomaisten tukemisessa tarjoamalla palveluja, tietoa, kalustoa ja koulutusta sekä koordinoimalla monialaisia operaatioita; 23. muistuttaa, että on tärkeää lujittaa viraston valtuuksia, jotta voidaan luoda yhteisiä operatiivisia toimia unionin muiden merialan virastojen kanssa merionnettomuuksien estämiseksi ja Euroopan rannikkovartiostojen toiminnan koordinoimiseksi; 24. huomauttaa, että vuosi 2016 oli keskeinen vuosi uuteen yhteiseen kalastuspolitiikkaan kuuluvien purkamisvelvollisuutta koskevien sääntöjen täytäntöönpanon kannalta ja että kalastuksen valvonta- ja tarkastustoimien operatiivinen koordinointi jäsenvaltioiden kanssa edellyttää riittäviä henkilöresursseja ja taloudellisia resursseja; on huolissaan PE v /16 RR\ docx

11 pohjakalojen kalastusta koskevan purkamisvelvollisuuden täytäntöönpanon käytännön vaikeuksista ja katsoo, että nämä vaikeudet on otettava huomioon valvonnassa; 25. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta [erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta] [xx. huhtikuuta 2017] 1 antamaansa päätöslauselmaan. 1 Hyväksytyt tekstit, [P8_TA-PROV(2017)0000]. RR\ docx 11/16 PE v02-00

12 KALATALOUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO talousarvion valvontavaliokunnalle vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 (2016/2181(DEC)) Valmistelija: Linnéa Engström EHDOTUKSET Kalatalousvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. panee merkille viraston vuosikertomuksen 2015 sekä tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kalastuksenvalvontaviraston (jäljempänä virasto ) tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015; 2. huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vastuulla on antaa tarkastuksensa perusteella tarkastuslausuma Euroopan parlamentille ja neuvostolle tilinpäätöksen luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja sääntöjenmukaisuudesta; 3. on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen ilmoitukseen, jonka mukaan viraston taloudellinen asema 31. joulukuuta 2015 sekä sen toimien tulokset ja rahavirrat varainhoitovuodelta 2015 on esitetty tilinpäätöksessä kaikilta olennaisilta osiltaan oikein ja tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset; 4. katsoo, että viraston rahalle tuoma vastine on erittäin hyvä, vaikka sen henkilöresursseja ja taloudellisia resursseja on kasvatettava tulevina vuosina; 5. panee merkille, että virasto pani täytäntöön uuden yhteisen kalastuspolitiikan sisältämät uudet tehtävänsä vuoden 2013 tasolle jäädytetyillä 9,2 miljoonan euron määrärahoilla; 6. pitää valitettavana, että henkilöstön työoloihin ei ole kiinnitetty lainkaan huomiota, vaikka henkilöstö on kantava voima, kun lisätehtäviä suoritetaan samalla henkilöstömäärällä; PE v /16 RR\ docx

13 7. toteaa, että viraston määrärahoihin tehdyt leikkaukset heikensivät sen kykyä täyttää tehtävänsä järjestää jäsenvaltioiden kalastuksen valvonta- ja tarkastustoimien koordinointi ja varmistaa näin, että yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä noudatetaan tehokkaasti ja yhdenmukaisesti; 8. kiinnittää huomiota viraston rooliin uuden yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanossa ja sen tavoitteiden saavuttamisessa erityisesti purkamisvelvoitteiden sekä kalastustoiminnan seurantaan, tarkkailuun ja valvontaan liittyvien vaatimusten osalta; korostaa tarvetta arvioida, voidaanko viraston toimintaan osoittaa tulevina vuosina enemmän määrärahoja; 9. pitää valitettavana, että viraston resurssien ja valmiuksien vähentäminen saattaa johtaa kalastuksen valvonnan heikkenemiseen ja samalla laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen lisääntymiseen, mikä haittaa alan sosiaalista, taloudellista ja ympäristöllistä kestävyyttä; 10. kiinnittää huomiota maksusitoumusmäärärahojen (100 prosenttia) ja maksumäärärahojen (92,2 prosenttia) erinomaisiin käyttöasteisiin varainhoitovuonna 2015; 11. panee tyytyväisenä merkille viraston ilmoituksen, että vuonna 2015 ei ollut viivästyneitä maksuja ja että keskimääräinen maksuaika oli 20 päivää, mikä on erinomainen tulos; 12. huomauttaa, että unionin uusi muuttoliikepolitiikka ja varsinkin eurooppalaisen raja- ja merivartioston perustaminen osana rajavartiotehtävien yleistä parantamista merkitsee virastolle uusia tarkastusta ja koordinoinnin parantamista koskevia tehtäviä, mikä edellyttää lisärahoitusta sekä teknisiä resursseja ja henkilöresursseja; 13. muistuttaa, että on tärkeää lujittaa viraston valtuuksia, jotta voidaan luoda yhteisiä operatiivisia toimia unionin muiden merialan virastojen kanssa merionnettomuuksien estämiseksi ja Euroopan rannikkovartiostojen toiminnan koordinoimiseksi; 14. huomauttaa, että vuosi 2016 oli keskeinen vuosi uuteen yhteiseen kalastuspolitiikkaan kuuluvien purkamisvelvollisuutta koskevien sääntöjen täytäntöönpanon kannalta ja että kalastuksen valvonta- ja tarkastustoimien operatiivinen koordinointi jäsenvaltioiden kanssa edellyttää riittäviä henkilöresursseja ja taloudellisia resursseja; on huolissaan pohjakalojen kalastusta koskevan purkamisvelvollisuuden täytäntöönpanon käytännön vaikeuksista ja katsoo, että nämä vaikeudet on otettava huomioon valvonnassa; 15. toteaa, että sen varmistamiseksi, että virasto pystyy täyttämään toimeksiantonsa ja uudet toimintapoliittiset tavoitteensa, sen taloudellisia resursseja ja henkilöresursseja on lisätty vuodesta 2017 alkaen osana rannikkovartiostotoiminnan yleistä parantamista, jotta se kykenee vastaamaan tuleviin tarpeisiinsa ja uusiin tavoitteisiinsa, ja korostaa, että on arvioitava mahdollisuutta lisätä viraston kalastuksenvalvontaan liittyvään toimintaan tulevina vuosina tarkoitettuja talousarviomäärärahoja; 16. ehdottaa, että viraston pääjohtajalle myönnetään vastuuvapaus viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna RR\ docx 13/16 PE v02-00

14 LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Alain Cadec, Richard Corbett, Linnéa Engström, João Ferreira, Mike Hookem, Carlos Iturgaiz, António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Norica Nicolai, Liadh Ní Riada, Ulrike Rodust, Remo Sernagiotto, Ricardo Serrão Santos, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa Ole Christensen, Verónica Lope Fontagné, Francisco José Millán Mon Rosa D Amato, Jens Nilsson, Bronis Ropė, Sven Schulze PE v /16 RR\ docx

15 TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean- François Jalkh, Bogusław Liberadzki, Monica Macovei, Notis Marias, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Hannu Takkula, Derek Vaughan, Joachim Zeller Richard Ashworth, Gerben-Jan Gerbrandy, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Julia Pitera, Patricija Šulin Raymond Finch, Piernicola Pedicini, Janusz Zemke RR\ docx 15/16 PE v02-00

16 LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA 22 + ALDE ECR GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Martina Dlabajová, Gerben-Jan Gerbrandy, Hannu Takkula Monica Macovei Luke Ming Flanagan, Dennis de Jong Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Joachim Zeller, Patricija Šulin Inés Ayala Sender, Cătălin Sorin Ivan, Karin Kadenbach, Bogusław Liberadzki, Derek Vaughan, Janusz Zemke Benedek Jávor, Bart Staes 5 - ECR EFDD ENF Richard Ashworth, Notis Marias Raymond Finch, Piernicola Pedicini Jean-François Jalkh 0 0 Symbolien selitys: + : puolesta - : vastaan 0 : tyhjää PE v /16 RR\ docx