Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Västra Nylands räddningsverk Peljk 24.4.2014 Asia nro 7 LIITE KARJAAN PALOASEMAN TARVESELVITYS 1. LÄHTÖTIEDOT Yleistä Vuonna 2002 allekirjoitetun pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan sopijakunnat rakennuttavat tai hankkivat toimitilat pelastustoimen tarpeisiin. Kukin kunta vastaa alueellaan siitä, että pelastuslaitoksen käyttöön osoitetaan tarvittavat tilat. Pelastuslaitoksen johtokunta määrittelee tilatarpeen kiinteistöjä peruskorjattaessa ja uusinvestointeja tehdessä. Tilantarve määritellään tarveselvityksessä. Pelastuslaitos vuokraa kunnalta tilat pelastustoimen käyttöön yhtenäisten vuokranmääräytymisperusteiden mukaisesti. Tehdyn investoinnin perusteella lasketaan pääoma-arvoa, josta pääomavuokra 6,7 %:n tuottovaatimuksella lasketaan. Tuottovaatimus muodostuu 3,3 % korosta, 2,7 & korjausvastuusta sekä 0,7 % maavuokrasta. Nykytila Karjaan paloasema palvelee pääasiassa Raaseporin kaupungin itäisiä alueita (Karjaa, Pohja, Fiskars, Mustio), Inkoon kunnan länsiosia (Täkter, Inkoon kirkonkylä, Joddböle, Barösund, Fagervik, Västankvarn) ja Lohjan kunnan länsiosia (Karjalohja), mutta pelastustoiminnan valmiutta käytetään tarvittaessa päivittäin laajemmin kuntarajoista riippumatta. Raaseporin kaupungin alueella tapahtui 2013 vuoden aikana 763 kpl erilaisia onnettomuuksia. Karjaan paloaseman pelastusyksikkö lähti 463 kertaa kiireellisiin pelastustehtäviin vuonna 2013. Karjaan paloasema on sijainnut vuoden 2014 alusta alkaen tilapäistiloissa Sysimiehenkadulla, Keskuskatu 28:ssa olleen sisäilmaongelman takia. Keskuskadun tiloihin ei pelastuslaitoksen toimintoja ole tarkoituksenmukaista enää siirtää. Paloaseman tiloissa Sysimiehenkadulla työskentelee tällä hetkellä 23 henkilöä. Heistä pääosaosa tekee jatkuvaa vuorotyötä, osa on päivätyössä. Tiloista osa on paikalle tuotuja parakkeja (toimisto- ja valmiushuoneita) ja osa Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, Palomiehentie 1,PL 47, 02070 ESPOON KAUPUNKI Puh. (09) 8162 8699 Västra Nylands räddningsverk, Brandmansvägen 1, PB 47, 02070 ESBO STAD Tel. (09) 8162 8699 Fax (09) 8162 6861 (valvomo), (09) 8162 6860 (toimisto) Fax (09) 8162 6861 (kontrolrum), (09) 8162 6860 (byrå) Sähköposti: etunimi.sukunimi@espoo.fi E-post: förnamn.tillnamn@espoo.fi
pienteollisuuskiinteistöstä vuokrattua hallitilaa (autohalli, kuntosali ja sosiaalitilat). Parakkiosalle on, 6.11.2013, myönnetty kolmen vuoden tilapäinen rakennuslupa. ajalla. Maavuokrasopimus on voimassa saman ajan. Rakennuksen sijainti on pelastusyksikön toimintavalmiuden kannalta huono, hälytykseen lähtö on hidasta ja aiheuttaa vaaratilanteita kiinteistön muille käyttäjille ja siellä asioiville. Liittymässä Ratakadulle on huono näkyvyys ja Ratakadun vilkkaan liikenteen sekä suurien nopeuksien takia vaaratilanteita on päivittäin. Kalustohallissa on tilaa ainoastaan pelastusyksikölle. Pesuhalli puutuu kokonaan ja varasto- ja huoltotilat ovat puutteelliset. Kaava- ja tonttitilanne Tulevaisuuden kehitysnäkymät ja toimintavalmiustarpeet on huomioitava haettaessa uuden paloaseman sijaintipaikka. Ratakatu 1:ssä sijaitseva tontti on Raaseporin kaupungin omistuksessa ja tontista on mahdollista erottaa paloasemakäyttöön tarvittava, noin 5000 neliön, osa poikkeusluvalla ilman kaavoitusprosessia. Alustavat tiedot rahoitusmahdollisuuksista Uudisrakennushanketta esitetään vuosille 2015 2016 niin, että uusi paloasema saadaan käyttöön ennen kuin nykyisen tilapäisen aseman rakennuslupa menee umpeen. Tämä edellyttää että suunnittelu käynnistetään jo vuoden 2014 aikana. Raaseporin kaupunki rakennuttaa ja rahoittaa paloaseman. Palosuojelurahastolta on mahdollisuus hakea ennakkopäätöstä enintään 250 000 euron avustukselle. Mahdollisesti myönnettävästä avustuksesta vähennetään aiemmin rakennetulle paloasemalle jo myönnetyn avustuksen kuolettamaton osuus 30 vuoden poistoajasta. Öljyntorjuntatilojen rakentamiseen on jo aiemmin saatu avustusta, joten sitä ei ole mahdollista enää hakea. Jatkossa on huolehdittava siitä, että vastaavat öljyntorjuntakaluston varastointitilat ovat osoitettavissa tulevalta paloasemalta, jolloin avustusta ei peritä takaisin. 2. TARVEKARTOITUS Väestön ja työpaikkojen kehitys Raaseporin kaupungin asukasmäärä on noin 29 000 asukasta (31.12.2012 laskennassa 28 829 asukasta). Raaseporin kaupungin väestönkasvun on ennustettu olevan noin 10 % ja kaupungin väestö ikääntyy voimakkaasti. On kuitenkin huomioitava, että kaupunkiin on suunnitteilla useampia uudisrakennuskohteita, erityisesti Tammisaareen ja Karjaalle. Huomionarvoista on se, että runsaasti uudisrakentamista on suunnitteilla Tammisaaren ja Karjaan keskusalueiden ulkopuolelle mm. Skogbyn asuinalueet, Tammisaaren eteläpuolella sekä Skräddarböle ja
Grop-Dragsvik Tammisaaren itäpuolella. Raaseporissa on myös keskustaajamia kuten Pohja, Fiskars ja Tenhola, joihin on suunnitteilla lisäasutusta. Karjaan keskustan nykyiset II riskiluokan alueet muuttuvat lähivuosien aikana I riskiluokan alueiksi, kun Karjaan jo ennestään tiivisti rakennettuun keskustaan rakennetaan lisää kerros- ja liikerakennuksia. Paloaseman ensisijaisella toiminta-alueella asuu nyt noin 18 000 asukasta. Alueella on vilkasta maantieliikennettä, rautatieliikennettä, saaristoaluetta, raskasta teollisuutta, urheiluopisto, hotelleja, palvelukeskuksia, ruukkialueita, satamia, sekä turisti- ja vapaa-ajan alueita. Tilantarvearvio Huonealan tarve on 948 hym 2 ja bruttoala noin 1327 k-m 2 teholuvun 1,4 mukaisesti. Lisäksi kylmää varastotilaa noin 40 hym 2 ja autokatos neljälle autolle. Päivittäin rakennuksessa työskentelee enintään 15 henkilöä. Henkilökunnan kokonaismäärä on enintään 46. Laajentamistarve, toiminnan aloitus Paloaseman mitoitus vastaa hyvin tulevaisuuden tarpeita, riippumatta siitä mitä esim. sopimuspalokuntakentässä voi tapahtua tai miten Raaseporin kaupunki lähtee kehittymään yhtenä pääkaupunkiseudun läheisyydessä olevana kuntana. Suunnittelussa on huomioitava kalustohalliosan laajennusmahdollisuus. Toiminta uudella paloasemalla ollaan valmiit käynnistämään heti sen valmistuttua 2016. 3. TOTEUTTAMISTAPAESITYS Toimintavaihtoehtojen vertailu Paloaseman sijoittamisessa on vertailtu eri vaihtoehtoja, ottaen huomioon pääväylien sijainnit, nykyinen riskiluokitus sekä ennustettu riskiluokitus vuodelle 2035. Tontin tulee olla nykyisiin ja tuleviin I- ja IIriskiluokan alueisiin nähden ja liikenteellisesti pääteihin nähden hyvässä paikassa, kaupungin omistuksessa ja kaavoituksellisesti valmis käytettäväksi, muutoin hanke viivästyy kohtuuttomasti. Sijoituksen tulee olla sellainen, että saavutettavuus erityisesti Inkoon ja Mustion suuntaan on hyvä. Ratakatu 1:ssä sijaitseva tontti täyttää hyvin nämä vaatimukset.
Noin 5000 m 2 tontti, rakennusoikeus 1500 m 2 Paloaseman ulkomitat 34 m x 30 m Rakennus puretaan Tontin katuliittymä Ratakadulle Toteuttamistapaesitys Kaksikerroksinen uudisrakennus rakennetaan yksinomaan paloasemakäyttöön. Nopeaan ja turvalliseen hälytykseen lähtöön (liittyminen Ratakadulle) on kiinnitettävä erityistä huomiota ja paloaseman on erotettava muusta liikennöinnistä. Tontti aidataan. Alustava huoneohjelma, ja laajuuden määrittely Alustava huoneala on 948 hym² ja brutto-ala on noin 1327 k-m². Liite 2 Alustava kustannusarvio Alustava kustannusarvio on noin 3 800 000 euroa (alv 0 %). Alustava henkilöstösuunnitelma Paloasemalle ei tarvita uutta henkilöstöä sen valmistumisvaiheessa. Alustavat ylläpito- ja käyttökustannukset Toimitilavuokra on arviolta 270 000 euroa vuodessa. Palosuojelurahaston myöntämä avustus tulee huomioida vähennyksenä täysimääräisesti vuokraa määritettäessä. Erityistä Paloasemalle on rakennettava harjoitustorni ja katolle harjoitustasanne.
Liitteet: Toimintavalmius ja saavutettavuus 2014, liite 1a Riskiluokat ja saavutettavuus 2035, liite 1b Huoneohjelma, liite 2
Liite 1a Karjaan paloasema sijainti Ratakadulla vanhan Sementtivalimon tontilla. Riskiluokitus 2012. Saavutattavuudet: Liilavärinen alue = 6 minutiin laskennallinen saavutettavuus, Vihreävärinen alue = 10 min laskennallinen saavutettavuus Harmaan värinen alue = 20 min laskennallinen saavutettavuus
Liite 1b Karjaan paloasema sijainti Ratakadulla vanhan Sementtivalimon tontilla. Ennustettu riskiluokitus 2035. Saavutattavuudet: Liilavärinen alue = 6 minutiin laskennallinen saavutettavuus, Vihreävärinen alue = 10 min laskennallinen saavutettavuus Harmaan värinen alue = 20 min laskennallinen saavutettavuus
KARJAAN PALOASEMAN HUONETILAOHJELMA KERROS HUONETILA HENKILÖ- MÄÄRÄ HUONE- MÄÄRÄ PINTA-ALA M 2 HUOMIOITAVAA Liite 2 TOIMISTO- JA KOULUTUSTILATTILAT I palotarkastajat, palopäällikkö 3 1 40 Monitilatoimisto I palomestari+paloesimiehet 1+1/4 1 Monitilatoimisto I neuvottelu 8 1 20 I koulutustila 30 1 40 vss-tilassa I sos.tila 10 2 10 I wc ja suihku 4 2 6 I wc 4 1 3 inva/yleisö I siivous 1 4 KALUSTOHALLI I 4 autopaikkaa 1 260 väh 4,2m x 14,7m I pesuhalli/pesutila 1 90 perällä kalustonpesupaikka, ritilätaso VARASTO- JA HUOLTOTILAT I kaluston huolto 1 16 I suojainhuolto 1 10 pesuhallin takana I paineilma täyttöhuone 1 4 pesuhallin takana I kalustovarasto 1 26 sammutusauton takana I letkuvarasto 1 15 I sammutusvarusteet 40 1 30 sammutusauton takana I kemikaalit/ painepesuri 1 4 pesuhallin yhteydessä I sair.kulj.välinevarasto/-huolto 1 14 I pesu ja kuivaus, likainen 1 14 pesuhallin takana I tai II pesu ja kuivaus, puhdas 1 9 I varustevarasto 1 8 vss-tilassa I tavaran vastaanotto 1 5 rajattu kulku I talonvarasto 1 12 TEKNISET TILAT I valvomo 1 16 sis. laitetilan I varavoima 1 8 II kompressorit 1 7 IV -konehuoneessa VALMIUSTILAT II paloesimiehet 1/4 1 19 II palomiehet 2/8 4 73 II ensihoitajat 2/8 1 19 II keittiö/ kaapistot 1 20 II ruokailu 10 1 15 II oleskelu 10 1 30 II kioski 1 5 II pesuhuone 4 1 10 II löylyhuone 5 1 8 II saunan pukuhuone 10 1 12 II kuntosali 5 1 52 II wc 1 2 6 II siivous 1 4 S1 LUOKAN VÄESTÖNSUOJA I sulkuhuone 1 4 I suojatila pelastusjoukkueen tarpeisiin koulutustila HYÖTYALA 948 m 2 teholuku 1,4 BRUTTOALA 1327 m 2 KYLMÄT TILAT Ei sisälly em. hyötyalaan jätekatos 1 7 öljyntorjuntavarasto 1 40 autokatos 4 autolle 70 HYÖTYALA KYLMÄT TILAT 117 m 2