KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Nakkilan kunta Voimaantulo 1.1.2013
SISÄLLYSLUETTELO 1. luku YLEISET MÄÄRÄYKSET... 2 1 Soveltamisala... 2 2. luku KUNNAN SIVISTYSTOIMEN YKSIKÖT... 2 2 Varhaiskasvatus... 2 3 Perusopetuksen yksiköt... 2 4 Lukio... 3 5 Liikuntatoimi... 3 6 Kirjastotoimi... 3 3. luku KUNNAN SIVISTYSTOIMEN HALLINTO... 3 7 Valtuusto... 3 8 Kunnanhallitus... 3 9 Sivistysjohtajan virka... 4 10 Kirjastotoimenjohtajan virka... 4 11 Vapaa-aikasihteeri... 4 12 Sivistyslautakunta... 4 13 Esittely... 4 14 Sivistyslautakunnan ratkaisuvalta... 4 15 Sivistysjohtajan ratkaisuvalta... 6 16 Yksikön rehtorin ratkaisuvalta... 6 17 Opettaja- ja muu henkilökunta... 8 18 Päivähoidon ohjaajan ratkaisuvalta... 8 19 Vapaa-aikasihteerin ratkaisuvalta... 9 20 Kirjastotoimenjohtajan ratkaisuvalta... 9 21 Oppilaskunta... 9 22 Yksikön johtaja... 10 4. luku VIRANHALTIJAT SEKÄ TYÖSOPIMUSSUHTEISET TYÖNTEKIJÄT 23 Opettajan virat... 10 24 Virat ja työsopimussuhteiset työntekijät... 10 5. luku OPETUS 25 Sopimus erityisopetuksen järjestämisestä... 10 26 Osa-aikainen erityisopetus... 10 6. luku OPPILASHUOLTO 27 Kuljetus... 11 28 Kuljetuksen ja saattamisen avustaminen... 11
- 2 - NAKKILAN KUNNAN KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA NAKKILAN KUNNAN SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Valtuusto hyväksynyt : 24.9.2012/41 Voimaantulo: 1.1.2013 1. luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala Kunnan sivistystoimen hallinnon järjestämisessä noudatetaan muualla säädetyn tai määrätyn lisäksi tämän johtosäännön määräyksiä. Tätä johtosääntöä sovelletaan varhaiskasvatukseen,perusopetukseen, Nakkilan lukioon, nuoriso-,liikunta-,kirjasto- ja kulttuuritoimeen 2. luku KUNNAN SIVISTYSTOIMEN YKSIKÖT 2 Varhaiskasvatus Varhaiskasvatukseen kuuluvat päiväkotihoito, perhepäivähoito, leikkitoiminta tai muu päivähoitotoiminta, esiopetus sekä aamu- ja iltapäivätoiminta. Esiopetus ja esioppilaiden aamu- ja iltapäivähoito sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta toteutetaan kouluissa. Päivähoito päiväkodissa ja perhepäivähoidossa. 3 Perusopetuksen yksiköt A. Yleisopetus Kunnan perusopetustoimeen kuuluvat seuraavat suomenkieliset perusopetusyksiköt Koulun nimi Koulun paikka Vuosiluokat 1. Kirkonseudun koulu Keskuskoulu RN:o 2:87 1-6 2. Kukonharjan koulu Koulu RN:o 5:20 ja Koulu II RN:o 5:40 1-6
- 3-3. Matomäen koulu Rajakoulu RN:o 1:88 1-6 4. Ruskilan koulu Hyppinki RN:o 3:124 1-6 5. Tattaran koulu Koulu RN:o 3:19 ja Koulu I RN:o 6:27 1-6 6. Viikkalan koulu Nummi II RN:o 2:191 1-6 7. Nakkilan yhteiskoulu Yhteiskoulu RN:o 7:36 ja Ainola RN:o 7-9 10:43 B. Erityisluokat 4 Lukio 5 Liikuntatoimi 6 Kirjastotoimi Pienopetusryhmät Kirkonseudun koulu Keskuskoulu RN:o 2:87 1 9 Kunnan opetustoimeen kuuluu suomenkielinen lukio. Nakkilan lukio Yhteiskoulu RN:o 7:36 ja Ainola RN:o 10:43 Liikuntakeskus, Kuntopolku 1 Pääkirjasto, Porintie 9 3. luku KUNNAN SIVISTYSTOIMEN HALLINTO 7 Valtuusto 8 Kunnanhallitus Sen lisäksi mitä muualla on säädetty tai määrätty, valtuusto * päättää koulun ja oppilaitoksen koulutustehtävän olennaisesta muuttamisesta, luovuttamisesta uudelle ylläpitäjälle tai oppilaitoksen yhdistämisestä Sen lisäksi mitä muualla on säädetty tai määrätty, kunnanhallitus * päättää koulunkäyntisopimuksista toisen kunnan tai valtion tai yksityisen erityiskoulun tai luokan osalta
- 4-9 Sivistysjohtajan virka Kunnassa on sivistysjohtajan päävirka. Sivistysjohtajan sijaisena toimii lukion ja yhteiskoulun rehtori 10 Kirjastotoimenjohtajan virka 11 Vapaa-aikasihteeri 12 Sivistyslautakunta Tehtävä ja kokoonpano 13 Esittely Kunnassa on kirjastotoimenjohtajan päävirka Kunnassa on vapaa-aikasihteerin päävirka Sivistyslautakunnan tehtävänä on säädettyjen ja muualla määrättyjen tehtävien lisäksi huolehtia kunnan varhaiskasvatuksen, opetus-,nuoriso-,liikunta-,kirjasto- ja kulttuuritoimen järjestämisestä sen mukaan kuin jäljempänä säädetään. Palvelujen järjestämisessä huomioidaan toiminnan taloudellisuus ja tuloksellisuus sekä vaikuttavuustekijät. Seurata varhaiskasvatus-, opetus-, kirjasto-, kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntatoimen yleistä kehitystä. Tehdä toimialaansa koskevia aloitteita ja esityksiä. Valtuusto valitsee sivistyslautakuntaan 9 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Asiat ratkaistaan sivistyslautakunnan kokouksissa sivistysjohtajan esittelystä. Nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntatoimen osalta asiat esittelee vapaa-aikasihteeri ja kirjastotoimen osalta kirjastotoimenjohtaja. Sivistysjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen toimii esittelijänä lukion ja yhteiskoulun rehtori, jonka tehtävänä on tällöin hoitaa asianomaisen viranhaltijan muitakin virkatehtäviä. Milloin sijainen on estynyt tai esteellinen, lautakunnan on määrättävä esittelevä viranhaltija. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. Tarvittaessa sivistyslautakunta kuulee yksikön esimiestä ennen asian ratkaisua. 14 Sivistyslautakunnan ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty tai määrätty,sivistyslautakunta ratkaisee asiat, jotka koskevat: aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä aamu- ja iltapäivähoidon osalta * toimintaan hakeutumista ja valintaperusteita
- 5 - * ryhmän koon määrittelyä * osallistumismaksuja ja niistä annettavia mahdollisia alennuksia ja vapautuksia * toimintapaikkoja * toiminnan seurantaa ja arviointia * lukuvuoden toimintasuunnitelmaa opetuksen osalta * järjestettävän varhaiskasvatuksen-, perus- ja lisäopetuksen, perusopetukseen valmistavan opetuksen sekä lukiokoulutuksen ohjausta, seurantaa ja valvontaa * päivähoidon laajuuden ja toimintamuotojen päättämistä tarpeen edellyttämällä tavalla * päiväkotien aukioloaikoja kalenterivuoden aikana * varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukion opetussuunnitelman hyväksymistä * opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman hyväksymistä varhaiskasvatukseen, perusopetukseen ja lukioon * erityiseen tukeen ottamista tai siirtämistä, jos huoltaja ei anna siihen suostumusta * opiskelijaksi ottamisen perusteita * kokeiluluvan hakemista perusopetukseen ja lukioon. henkilöstön osalta * rehtorin ja vararehtorin tehtävien hoitoa koskevan määräyksen antamista opettajalle tai tehtävän poisottamista * viranhaltijoiden ja työntekijöiden valintaa, jollei tässä johtosäännössä ole toisin määrätty * kuntakohtaisten viran- ja toimenhaltijoiden toimipaikan määräämistä hallinnon ja talouden osalta * kunnan sivistystoimen johtamista, kehittämistä ja valvontaa * taloussuunnitelma- ja talousarvioehdotuksen valmistelua varhaiskasvatuksen, opetus-,nuoriso-,liikunta-,kirjasto- ja kulttuuritoimen osalta. * kunnanhallituksen ja valtuuston ohjeet huomioon ottaen kunkin tulosalueen osaston käyttöön varattavia määrärahoja * kunnanhallituksen mahdollisesti määräämien perusteiden mukaisesti oppilaitosten ylläpitäjille annettavia sitoumuksia, jotka koskevat osallistumista kunnasta olevien oppilaiden aiheuttamiin käyttökustannuksiin. * varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukion paikallisesti laadittavan koulutuksen arviointisuunnitelman hyväksymistä * esityksen tekemistä hoitorahan tai hoitolisän (kunnallinen lisä) määrän mahdollisista korotuksista. * varhaiskasvatuspalveluista perittävien maksujen perusteita * tiloista ja palveluista perittäviä käyttömaksuja * kirjaston käyttöä koskevista säännöistä ja maksuista * kirjaston aukioloaikoja * kirjastoaineiston valinta- ja poistoperiaatteita * niiden määrärahojen jakoa, jotka talousarviossa on varattu liikunta-,nuorisoja kulttuuritoiminnan tukemiseen oppilaiden ja oppilashuollon osalta * koulutyön alkamispäivää, lomapäiviä ja työajoista päättämistä * päätöksentekoa yli 3 kk. kestävästä koulumatkaedusta
- 6 - * oppilaan erottamista määräajaksi * perusopetuksen ja lukion opiskelijan pidättämistä opiskelusta rikostutkinnan ajaksi * erityistä tukea saavan perus- ja lukio-oppilaan opetus- ja oppilashuoltopalveluita * järjestyssääntöjen hyväksymistä 15 Sivistysjohtajan ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty tai määrätty, sivistysjohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat: opetuksen osalta * lupaa opetuksen aloittamiseen vuotta säädettyä aikaisemmin ja myöhemmin * sivistystoimen eri tulosalueiden seurantaa, ohjausta ja valvontaa. * opetussuunnitelmaan perustuvan lukuvuosittaisen suunnitelman muutoksia * erityiseen tukeen ottamista tai siirtämistä, jos huoltaja antaa siihen suostumuksen. * oppilaiden opetuksen järjestämispaikan osoittamista tai sen vaihtamista henkilöstön osalta * päätöksentekoa yksiköiden johtajien koulutushakemuksista ja korvauksista * yksiköiden vastuuhenkilöiden toimenkuvien hyväksyntää * palvelussuhteen kestoltaan enintään kuuden (6) kuukauden viranhaltijoiden valintaa. hallinnon ja talouden osalta * päätöksentekoa oppisopimukseen liittyvästä työsopimuksesta * kunnan sivistystoimen taloudenhoitoa * sivistystoimeen kuuluvien rahoitushakemusten tekoa, ellei hakeminen kuulu jonkun muun tehtäviin * yksiköiden rehtoreiden yhteisten kokousten koollekutsumista * varhaiskasvatuspalveluista perittävien maksujen alentamista tai perimättä jättämistä oppilaiden ja oppilashuollon osalta * koulutapaturman korvaamista Sivistysjohtajan ja sivistoimen viranhaltijoiden tehtävänä on tässä johtosäännnössä ja tehtäväkuvauksissa sanotun lisäksi suorittaa myös muut kunnanhallituksen ja lautakunnan määräämät tehtävät. 16 Yksikön rehtorin ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai määrätty, yksikön rehtori ratkaisee asiat, jotka koskevat: aamu- ja iltapäivätoiminnan osalta * päätöksentekoa toiminnan sisältöjen päälinjoista omassa yksikössään
- 7 - Kirkonseudun koulun rehtori ratkaisee kaikkien yksiköiden puolesta seuraavat asiat, jotka koskevat: * ohjaajien täydennyskoulutusta * talousarvion toteutumisen seurantaa * päätöksentekoa hankinnoista hankintalain ja ohjeen mukaisesti * tiedotustoimintaa * lapsen ottamista toimintaan. aamu- ja iltapäivähoidon osalta *päätöksentekoa toiminnan sisältöjen päälinjoista omassa yksikössään Kirkonseudun koulun rehtori ratkaisee kaikkien yksiköiden puolesta aseuraavat asiat, josta koskevat: * päätöksentekoa hankinnoista hankintalain ja ohjeen mukaisesti * tiedotustoimintaa Kaikkien yksiköiden rehtorit ratkaisevat asiat, jotka koskevat: opetuksen osalta * opetuksen julkisuuden rajoittamista perustellusta syystä * ns. kotiopetuksessa olevan oppivelvollisen edistymisen valvontaa * oppilaan opiskelun järjestämistä poikkeuksellisesti * lupaa suorittaa opintoja opetukseen osallistumatta * muualla suoritettujen /suoritettavien opintojen hyväksilukemista henkilöstön osalta * luennoitsijoiden valintaa * alaistensa vuosilomia ja tehtävien hoitamista vuosilomien aikana * luokanvalvojien ja ryhmänohjaajien määräämistä * opetusharjoittelijan ottamista * tiedotustoimintaa sekä yksikön sisällä että ulkopuolella. * päätöksentekoa opettajien ja muun henkilökunnan koulutushakemuksista ja - korvauksista talousarvion puitteissa. hallinnon ja talouden osalta * kokeiluihin osallistumista * päättö-, tutkinto- ja erotodistuksen antamista * todistuksen antamista erityisestä tutkinnosta ja oppimäärän suorittamisesta * työssäoppimiseen liittyvien sopimusten tekemistä * luvan myöntämistä lukuvuosittain koulukiinteistön tai -huoneiston käyttöön * vastuuta ja valvontaa talousarvion toteutumisesta oman yksikön osalta * oppisopimuskoulutuksen toteuttamista * koulutuspalvelujen hankkimista ulkopuolelta * palkkausperusteena olevien tuntien ilmoittamista palkkalaskentaan * johtamansa yksikön toiminnan järjestämistä * tilojen ja välineiden asianmukaisesta kunnosta huolehtimista oppilaiden ja oppilashuollon osalta * perusopetuksessa ja lukiossa valitun aineen tai oppimäärän vaihtamista toiseksi * yhteistyösuunnitelman valmistelua oman yksikön osalta * päätöksentekoa lääkärintodistuksiin perustuvista alle (3) kuukauden kestävistä oppilaskyydityksistä
- 8 - * poissaololuvan ja vapautuksen myöntämistä opiskelusta yli viiden päivän ajaksi * oppilaalle annettavaa kirjallista varoitusta * opiskelijoilta ja yksityisopiskelijoilta perittäviä maksuja opetusministeriön päätöksen rajoissa * arvosanan korotuksen hyväksymistä * paikallisen opiskeluohjelman laatimista oppisopimuskoulutuksessa olevalle * oppilaiden ottamista lukioon. 17 Opettaja- ja muu henkilökunta Opettajakunnan muodostavat yksiköiden johtajat ja opettajat. Opettajakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet päätoimisista opettajista on paikalla. Asiat ratkaistaan opettajakunnan kokouksissa yksikön rehtorin esittelystä. Viranhaltijan, tuntiopettajan ja varhaiskasvatuksen henkilöstön tulee yhteistyössä hoitolasten / oppilaiden /opiskelijoiden sekä näiden huoltajien kanssa pyrkiä saavuttamaan varhaiskasvatukselle ja opetukselle säädetyt ja määrätyt tavoitteet, osallistua koulun/oppilaitoksen ja toimintayksikön kehittämiseen sekä suorittaa opetussuunnitelman ja sen perusteella vuosittain tehtävän suunnitelman mukaan hänelle kuuluvat tehtävät sekä muut erikseen määrätyt tehtävät. Opettaja antaa oppilaalle luvan enintään viiden päivän poissaoloon koulusta kerrallaan. Opettajan tulee enintään kolmena työpäivänä kerrallaan huolehtia toisenkin opettajan tehtävistä, milloin tämä odottamattoman esteen takia ei voi antaa opetusta eikä muuta sijaista saada. Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty tai määrätty, opettajakunnan tehtävänä on: * antaa lausuntoja säännöistä ja turvallisuus- ym koulukohtaisista suunnitelmista. * suunnitella ja edistää koulutyötä, antaa lausuntoja sekä osallistua työrauhan ylläpitoon * määrätä tarvittaessa oppilaskunnan ehdotuksesta oppilaskunnan ohjaajana toimiva opettaja ja hänen sijaisensa * järjestää kodin ja koulun välistä yhteistyötä * päättää stipendien ja muiden apurahojen jaosta, mikäli rahastojen säännöissä tai lahjakirjassa ei toisin määrätä * tehdä yksikön rehtorille ehdotuksia talousarvioon otettavista määrärahoista ja talousarviossa yksikölle osoitettujen määrärahojen käytöstä * pääsy- ja soveltuvuuskokeiden toteuttaminen yhdessä yksikön rehtorin kanssa 18 Päivähoidon ohjaajan ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä on erikseen säädetty tai määrätty, päivähoidon ohjaaja ratkaisee asiat, jotka koskevat: * päivähoidon esimies- ja kehittämistehtäviä sekä valvontaa.
- 9 - * päivähoitoa koskevia hoitopaikka- ja asiakasmaksupäätöksiä sekä hoitossopimuksia * päiväkodin vuorokautista aukioloaikaa * talousarvion laadintaa ja seurantaa sekä vastuuta talousarvion toteutumisesta * hankintojen suorittamista hankintalain ja ohjeen mukaisesti * koulutussuunnitelmien laadintaa ja niiden toteuttamista * päiväkodin tilojen luovuttamista annettujen ohjeiden mukaan muuhun kuin päivähoidon käyttöön * tarvittavan kuntoutussuunnitelman laadintaa moniammatillisessa yhteistyössä * varahoidon järjestämistä * varhaiserityiskasvatuksen tarpeen arviointia ja koordinointia * varhaiskasvatussuunnitelmien laadintaa ja niiden toteuttamista * yksityisen perhepäivähoidon valvontaa * seudullisen yhteistyön valmistelua 19 Vapaa-aikasihteerin ratkaisuvalta 20 Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty tai määrätty, vapaa-aikasihteeri ratkaisee asiat, jotka koskevat: * päätöksentekoa alaistensa koulutushakemuksista ja korvauksista * tilojen käyttövuoroja * toimitilojen lyhyitä aukiolomuutoksia * irtaimiston ja välineiden käyttöä ja kunnossapitoa * hankeavustusten hakua * työsopimussuhteisten kausityöntekijöiden (esim.ohjaajien) valintaa * tapahtumien toteuttamista Kirjastotoimenjohtajan ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty tai määrätty, kirjastotoimenjohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat: * toimitilojen ja irtaimiston käyttöä * toimitilojen lyhyitä aukiolomuutoksia * päätöksentekoa alaisensa henkilökunnan koulutushakemuksista ja korvauksista * päätöksentekoa kirastolaitokseen hankittavista kirjoista ja muusta kirjastoaineistosta sekä poistoista lautakunnan määräämien perusteiden mukaisesti. 21 Oppilaskunta Lukiossa on oppilaskunta. Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty tai määrätty, oppilaskunnan tehtävänä on: * osallistua koulutuksen kehittämiseen * edistää opiskelijoiden yhteistoimintaa
- 10-22 Yksikön johtaja Nakkilan yhteiskoulussa ja Nakkilan lukiossa on yhteinen toiminnasta vastaava rehtorinviran viranhaltija. Esiopetuksen ja perusopetuksen 1-6 vuosiluokkien toiminnasta vastaavat koulun johtajat, jotka toimivat lain tarkoittamina toiminnasta vastaavina rehtoreina, mikäli opetusryhmiä on pysyvästi alle 12. Jokaisella koululla on toiminnasta vastaavan rehtorin lisäksi vararehtori. Päivähoidon toiminnasta vastaa päivähoidon ohjaaja. Liikunta-,kulttuuri- ja nuorisotoimesta vastaa vapaa-aikasihteeri. Kirjastotoimesta vastaa kirjastotoimenjohtaja 4. luku VIRANHALTIJAT SEKÄ TYÖSOPIMUSSUHTEISET TYÖNTEKIJÄT 23 Opettajan virat Yksiköiden opettajanvirat ovat kunnan opetustoimen virkoja, jollei jonkin viran osalta erikseen toisin päätetä. 24 Virat ja työsopimussuhteiset työntekijät 5. luku OPETUS Sivistystoimessa on sen mukaan kuin valtuusto erikseen päättää edellä tässä säännösssä mainittujen virkojen lisäksi muita virkoja sekä tilapäisiä viranhaltijoita. Sivistystoimessa on työsopimussuhteisia työntekijöitä talousarviossa myönnettyjen määrärahojen puitteissa. 25 Sopimus erityisopetuksen järjestämisestä Oppilaalle, joka on siten vammautunut tai kehityksessään viivästynyt, ettei hän menesty perusopetuksen muussa opetuksessa tai joka tunne-elämän häiriön tai muun syyn vuoksi ei sopeudu muuhun perusopetukseen, ja jolle ei voida järjestää opetusta omassa kunnassa, järjestetään sivistyslautakunnan toimesta tilaisuus käydä toisen kunnan tai valtion tai yksityistä erityiskoulua tai -luokkaa siten kuin kunnanhallitus on sopinut asianomaisen koulun ylläpitäjän kanssa. 26 Osa-aikainen erityisopetus Niitä perusopetuksen oppilaita varten, joilla on lieviä oppimis- tai sopeutumisvaikeuksia, kunnassa järjestetään opetusta, jota varten perustetaan tarvittava määrä erityisopettajan virkoja.
- 11-6. luku OPPILASHUOLTO 27 Kuljetus Kunta järjestää kuljetuksen perusopetuksen oppilaille, joilla perusopetuslain 32 :n perusteella on oikeus kunnan järjestämään maksuttomaan kuljetukseen ja joiden kuljetus on tarkoituksenmukaisesti ja taloudellisesti järjestettävissä ottaen huomioon kunnan liikenneolosuhteet. Edellä olevasta poiketen kunta järjestää oppilashuoltoon kuuluvan kuljetuksen tai kuljettamisen ja saattamisen avustamisen, kun esioppilaan, 1. tai 2. luokan oppilaan koulumatka hänelle osoitettuun lähikouluun on yli 3 km. Muussa tapauksessa kunta tarvittaessa avustaa huoltajan järjestämää kuljettamista tai saattamista. 28 Kuljettamisen ja saattamisen avustaminen Kunta avustaa niiden oppilaiden kuljettamista ja saattamista, joiden kuljettamista kunta ei edellä olevan pykälän perusteella ole järjestänyt. Avustus vastaa enintään yleisten kulkuneuvojen kuljetusmaksua. Jos oppilas ei voi käyttää yleistä kulkuneuvoa, avustuksen tulee vastata todellisia matkakustannuksia halvinta kuljetustapaa käyttäen.