Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 1 (5) Tampereen kaupungin lausunto Tampereen seudun ilmasto- ja energiastrategialuonnoksesta TRE:2527/11.01.00/2018 Lisätietoja päätöksestä Johdon assistentti Riikka Lähteenmäki, puh. 040 801 6027, etunimi.sukunimi@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot Energia- ja ilmastoasiantuntija Elina Seppänen, puh. 040 8007253, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Seutuhallitukselle annetaan oheinen lausunto seutuhallituksen 28.3.2018 käsittelemästä Tampereen seudun ilmasto- ja energiastrategian luonnoksesta. Perustelut Tampereen seudun yhteisestä ilmastostrategiasta on ensimmäisen kerran päätetty 24.3.2010. Strategian päivitys on ajankohtainen, sillä kuntien kansainvälisiä ilmastositoumuksia on viime vuosina päivitetty ja niiden tavoitteita tiukennettu. Tampere on päättänyt liittyä Covenant of Mayors -sitoumuksen 2030 -tavoitteisiin, joiden mukaan absoluuttisia päästöjä vähennetään vähintään 40 % vuoden 1990 tasosta. Tampereen uuden kaupunkistrategian tavoitteet ovat vielä korkeammalla: päästövähennystavoitteena on 80 % vuoden 1990 tasosta. Seudulle vuonna 2010 asetetut päästötavoitteet ovat Tampereen osalta vanhentuneita. Tuolloin tavoitteeksi asetettiin 40 %:n asukaskohtainen päästövähennys sekä 30 % kokonaispäästövähennys vuoteen 2030 mennessä. Vertailuvuotena on 1990. Tampereen asukaskohtaiset päästöt olivat tuoreimpien tietojen mukaan vuonna 2016 jo 42,4 % pienemmät kuin vuonna 1990. Vanhan seutustrategian mukainen asukaskohtainen päästövähennys saavutettiin jo vuonna 2015 eli 15 vuotta etuajassa. Kokonaispäästöt olivat Tampereella vähentyneet vain 23,6 % vuoden 2016 tietojen pohjalta. Vuonna 2015 tosin käytiin jo 28 % vähennyksessä, joten tätäkin tavoitetta lähellä ollaan reilusti etuajassa. Seudun ilmastostrategiasta tehtiin vuonna 2016 vaikuttavuusarviointi, jonka perusteella sitä lähdettiin päivittämään syksyllä 2017. Arvioinnin perusteella myös seudullisesti tavoitteisiin ollaan pääsemässä johtuen sekä seudulla tehdyistä toimenpiteistä että lainsäädännön, teknologian ja yleisen asennemuutoksen aiheuttamista vaikutuksista. Arvioinnissa todettiin myös, että hankintoihin ja kulutukseen liittyvät toimenpiteet ovat jääneet vaatimattomiksi ja sopeutumiseen ja varautumiseen liittyvä tarkastelu on yleisesti ollut vähäistä. Näitä teemoja on myös Tampereella alettu lähestyä toden teolla vasta viime vuosina.
Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 2 (5) Päivitetyssä seudun ilmastostrategiassa päätavoitteeksi on asetettu Hiilineutraali Tampereen Seutu 2030, mikä on hyvin linjassa Tampereen oman strategisen tavoitteen kanssa. Tavoitteiden valmistelua on ohjannut seudun infratyöryhmä, joka on hyväksynyt liitteenä olevat tavoiteluonnokset 20.2.2018. Seutuhallitus päätti 28.3. hyväksyä ilmasto- ja energiatavoitteiden luonnoksen, lähettää sen jäsenkuntiin lausunnolle ja pyytää lausunnot 30.4. mennessä. Tampere on pyytänyt lisäaikaa lausunnon antamiseen. Lausunnot Tampereen kaupungin vastaukset lausuntopyynnön kysymyksiin: 1. Ovatko luonnokset seudullisiksi ilmasto- ja energiatavoitteiksi (hiilineutraali kaupunkiseutu 2030) sellaisia, joita kohti kuntanne voi seutuyhteistyössä edetä? Tavoitteet ovat hyvin linjassa Tampereen kaupunkistrategian sekä parhaillaan poliittisessa hyväksyntäprosessissa olevien Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia kaupunkia -linjausten kanssa. Tampere pitää tärkeänä, että kaikki seudun kunnat sitoutuvat vahvasti uuden ilmasto- ja energiastrategia tavoitteisiin, mikä puoltaa liittymistä Hiilineutraalit kunnat -verkostoon seutuna. 2. Mitkä ovat kuntanne tärkeimmät ilmastoteot uudella valtuustokaudella? Tämän valtuustokauden suurin yksittäinen ilmastoteko Tampereella on raitiotien rakentaminen. Se vahvistaa seudullista joukkoliikennejärjestelmää ja mahdollistaa seudun asukkaiden kestävää liikkumista sekä kaupunkirakenteen tiivistämistä. Lisäksi kauden aikana suunnitellaan raitiotien seuraavia vaiheita. Tällä valtuustokaudella tehdään myös Tampereelle SECAPsuunnitelma, jossa paneudutaan ilmastonmuutoksen sopeutumisen teemoihin. Lisäksi selvitetään vuonna 2030 jäljelle jäävien päästöjen kompensointia mm. osallistumalla seudulliseen hiilinieluselvitykseen. Kantakaupungin yleiskaavan uusimisen yhteydessä kehitetään edelleen ilmastopäästöarviointia. Infrarakentamisessa keskitytään maamassojen käsittelyn ja kuljetuksen hallintaan ja optimointiin sekä uusiomateriaalien käyttöön. Keskustan kehittämistä ja tiivistämistä jatketaan ja Hiedanrantaan suunnitellaan uutta kaupunginosaa, jonka tavoitteena on perustua kiertotalouteen, tuottaa enemmän kuin kuluttaa sekä olla CO2-negatiivinen. Käynnissä on myös useita kotimaisia ja kansainvälisiä merkittäviä projekteja, joissa kehitetään uusia toimintamalleja tai ratkaisuja tukemaan kestävää kasvua ja ilmastotyötä. Tampereen tytäryhtiöistä ilmastotavoitteiden kannalta keskeisin on Tampereen Sähkölaitos, joka suunnittelee Naistenlahden voimalaitoksen uudistamista uusiutuvan
Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 3 (5) energian osuuden kasvattamiseksi sekä tekee kokeiluja uusista energiapalveluista. Lähitulevaisuudessa on tulossa kaukolämmön kysyntäjoustopalvelu sekä mahdollisuus vuokrata aurinkopaneeleita Tarastejärven kaatopaikalle rakennettavasta aurinkovoimalasta. 3. Miten ilmastotavoitteet on huomioitu uudessa kuntastrategiassanne tai muussa kunnan suunnittelu- tai ohjelmadokumentissa? Kaupunginvaltuusto hyväksyi Tampereen kaupunkistrategian 13. marraskuuta 2017. Strategiassa on keskeisessä osassa kaupungin kestävä kasvu. Strategian mukaan Tampere on vuonna 2030 hiilineutraali sekä älykkään ja kestävän liikenteen ja kaupunkikehityksen edelläkävijä. Ilmastotavoite on määritetty strategiassa näin: Tampere on hiilineutraali vuonna 2030. Tavoite saavutetaan yhteistyössä tytäryhtiöiden, sidosryhmien, yritysten ja asukkaiden kanssa. Tavoite otetaan huomioon kaikessa kaupungin toiminnassa, hankinnoissa ja investoinneissa. Kestävästi kasvava kaupunki arvostaa luontoa, säästää luonnonvaroja ja vähentää päästöjä. Myös seudun ilmastostrategiassa on tärkeää pitää huolta siitä, että ilmasto- ja energiatoimien reunaehtoina ovat luontoarvot, resurssiviisaus sekä laadukas ja hyvä kaupunkiympäristö ihmisille. 4. Kuka on kuntanne yhdyshenkilö ilmastotavoitteissa? Tampereen yhteyshenkilö ilmastotavoitteissa on ympäristö- ja kehitysjohtaja Kari Kankaala. Tiedoksi Kirjaamo/Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, Kari Kankaala, Elina Seppänen, Ritva Asula-Myllynen, Tuuli Paunonen Allekirjoitus Apulaispormestari Aleksi Jäntti Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Päätös on nähtävänä 5.6.2018. www.tampere.fi Päätös on lähetetty tiedoksi sähköpostilla 29.5.2018.
Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 4 (5) Tampere 29.05.2018 Riikka Lähteenmäki Johdon assistentti
Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 5 (5) Muutoksenhakukielto 11 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )