PÄÄTÖS 1 (5) Tracegrw Oy Tellisuustie 21 86710 KÄRSÄMÄKI Asia Khde ja sen sijainti Päätös Timinnan kuvaus Lannitetehtaan perustaminen Tracegrw Oy, Kärsämäen tehdas, Tellisuustie 21, Kärsämäki. Khde ei sijaitse phjavesialueella. Timinnanharjittaja saa alkaa valmistaa ja varastida alempana mainittuja vaarallisia kemikaaleja sillä ehdlla, että se nudattaa tässä päätöksessä kuvattuja timia nnettmuuksien ehkäisemiseksi ja timii muulta sin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Tracegrw Oy jatkkäsittelee kemiallisesti muualta timitettavan alkaliparistjen mustan massan (24 % sinkkiä ja mangaania 28 %, 7 % kalium, sekä pienempi määrä muita hyödynnettäviä tutesia) valmistamalla siitä hivenaineita maanviljelykseen tai muuhun yhteiskunnan käyttöön. Laits käsittää raaka-aineiden varastn, materiaalien syöttötilan, prsessitilan, tutetilan ja ulkna levan säiliövarastn. Päätöstä kskeva timinta Timinta käsittää alkaliparistista ertetun ja murskatun alkalimustamassan jatkkäsittelyn siten, että siitä ertetaan prsessiin vielä tässä vaiheessa sveltumatn jae. Liutusvaiheesta saadulle sudkselle suritetaan puhdistusprsessi, jssa pistetaan metalliset haitta-aineet (mm. kadmium ja nikkeli). Lppututteeksi saadaan hivenainelannitteeksi sveltuvaa tuteliusta. Prsessin liutusvaihe n eksterminen reakti. Timinta n llut tähän saakka vaarallisten kemikaalien vähäistä tellista käsittelyä ja varastintia, jllin valvntaviranmaisena n llut pelastuslaits. Nyt timinta laajenee ja valvntaviranmaiseksi tulee Tukes. Timinnanharjittaja n saanut yhteysviranmaisen perustellun lppupäätelmän (YVA) 20.11.2018. Lppupäätelmässä tdetaan arviinti riittävän kattavaksi. Tutantlaits sijaitsee kaavitetulla alueella, T-merkintä. Tntin ulkpulella n TV-kaavalla levaa aluetta. Turvallisuus- ja kemikaalivirast Helsinki Tampere Rvaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Ylipistnkatu 38 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaam@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rvaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (5) Laits n kemikaalien määrän ja vaarallisuuden perustella lukiteltu timintaperiaateasiakirja-velvlliseksi. Timinnanharjittaja n laatinut kyseisen asiakirjan. Vaarallisia kemikaaleja saa lla yhtiön tilissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Lukitus Määrä (t) Rikkihapp, 93% Skin Crr. 1, H314; Eye Dam. 1, H318; 55 (Säiliö) Sitruunahapp, 25 kg/säkki Eye Irrit. 2, H319; 7 Mangaanisulfaatti, 25 kg/säkki Aquatic Chrnic 2, H411; 5 Sinkkisulfaatti, 25 kg/säkki Aquatic Acute 1, H400; 5 Acute Tx. 4, H302; Eye Dam. 1, H318; Natriumhydrksidi, Skin Crr. 1, H314; 7,5 50% Kuparisulfaatti, 25 kg/säkki Eye Dam. 1, H318; Aquatic Acute 1, H400; Acute Tx. 4, H302; Eye Irrit. 2, H319; Skin Irrit. 2, H315; Skin Sens. 1, H317; Carc. 1, H350; Repr. 1, H360; (IBC, sisävarast) 5 Sinkki, 25 kg/säkki Aquatic Acute 1, H400; 8 Typpi Press. Gas, H281; 6,4 (Säiliö) Lyijynitraatti 32% Tutelius Alkalimusta Aquatic Acute 1, H400; Repr. 1, H360; Acute Tx. 4, H302, H332; Aquatic Chrnic 2, H411; Eye Dam. 1, H318; Aquatic Chrnic 2, H411; Skin Crr. 1, H314; 1 (IBC/Kanisteri, sisävarast) 125 200 (Ulkvarast) Päätöksen määräykset ja ehdt Timinnanharjittajan n laitksen käyttööntttarkastuksessa sitettava seuraavien asiiden levan kunnssa:
PÄÄTÖS 3 (5) 1. Laitksen timinta n timintaperiaateasiakirjassa esitettyjen menettelyiden mukaista (laki 390/2005; 30 ). 2. Timinnanharjittaja n laatinut myös sähköisessä mudssa levan tiedtteen laitksen turvallisuustimenpiteistä sekä nnettmuustapauksissa nudatettavista hjeista (laki 390/2005; 31 ). 3. Vaarallisten kemikaalien säiliöistä ja putkistista varusteineen ja laitteineen n lemassa säiliö/putkistkirja (vi lla digitaalinen), jhn n kttu asiaa kskevat asiakirjat (asetus 856/2012; 43 ja 47 ). 4. Turva-autmaatista n sittaa standardin SFS-EN 61508 mukaisen menettelyn nudattaminen (asetus 856/2012; 50 ). 5. Timinnanharjittajalla n käytettävissä asianmukainen kunnssapitjärjestelmä (laki 390/2005; 12 ). 6. Timinnanharjittaja sittaa, että päivitetyissäkään riskien arviinneissa ei le tdettu laitksessa tapahtuvien nnettmuuksien aiheuttavan erityistä vaaraa alueen naapurustlle (asetus 856/2012; 5 ) 7. Räjähdyssujausasiakirja esitetään päivitettynä (asetus 8656/2012; 65 ). Päätöksen perustelut Tukes kats, että laits sijituksen salta, timintineen, turvallisuusjärjestelmineen ja timintaperiaatteineen täyttää vaarallisten kemikaalien tellisesta käsittelystä ja varastinnista annettujen säädösten velvitteet ja timinnanharjittajan esittämillä ratkaisuilla, menetelmillä ja järjestelmillä vidaan katsa laitksen käytön levan turvallista. Timinnanharjittaja n arviinut timinnastaan aiheutuvat vaarat ja pienentänyt riskejä mm seuraavilla järjestelmillä: laitksella n erilaisia timinnan turvalliseen tilaan saattavia menetelmiä, kuten turva-autmaati, hätä-seis -järjestelmät, hälyttimet erilaisin lukituksin ja reaktrin typetys laitksessa n autmaattinen palilmitinjärjestelmä, ei kuitenkaan autmaattista sammutusjärjestelmää (laitksessa ei varastida palavia nesteitä) prsessitilat n pal-sastitu erilleen varasttilista hjaam n sujattu erillisellä ilmanvaihdlla ja pal-sastinnilla liutusreaktrissa n jäähdytysmahdllisuus ekstermisen reaktin hallintaa varten. laitksessa n kaasuilmaisimia hälytyksin tilissa, jissa n mahdllisuus vedyn ja/tai hiilidiksidin (CO 2) syntymiseen reaktreissa n typetys jkaisessa pal-sastidussa tilassa n mat savunpistluukut laitksessa n allastukset sammutusvesien keräämiseksi nestemäiset vaaralliset kemikaalit vat allastetuissa tilissa, jista ei le suraa yhteyttä kunnalliseen viemäriverkstn tai ympäristöön tutanttilissa sekä ulkalueella n kameravalvnta käytössä n työlupamenettely ja räjähdyssujausasiakirja n laadittu
PÄÄTÖS 4 (5) Timinnanharjittajalla n suunnitelmat henkilökunnan kulutuksen ja pastuksen järjestämisestä ja laits n laatinut sisäisen pelastussuunnitelman ja hjelman sisäisen pelastussuunnitelman harjittelemiseen. Laitksessa n varauduttu henkilökunnan turvalliseen pistumiseen hankkimalla hjaamn kknaamareita ja pulinaamareita. Laitksen sammutusveden saanti n varmistettu spimuksella naapurin kanssa, sillä naapurilla (Lujabetni Oyj) n 800 m3 vesisäiliö, jta palkunta vi tarvittaessa hyödyntää. Timinnanharjittaja n arviinut pahimpien nnettmuustilanteiden vaikutukset. Onnettmuustilanteiksi n tunnistettu raaka-aineena käytettävän alkalimustamassan tai tuteliuksen vudt. Myös muiden kemikaalien varastinnin ja käsittelyn aiheuttamia vaarja n selvitetty. Tulipal n tdettu merkittäväksi riskiksi. Tulipalssa savukaasut leviävät pieninä pitisuuksina lähimmille asutusalueille. Lähin asutus sijaitsee nin 300 metrin säteellä tehdasalueesta. Kemikaalivudista ei le katsttu levan merkittävää haittaa lähiasutukselle. Tilanteeseen kuitenkin vaikuttavat kullinkin vallitsevat tuuli ja ilmanpainelsuhteet. Vimassal Tarkastus Tämä päätös n vimassa tistaiseksi. Timinnanharjittajan tulee pyytää tutantlaitksen käyttööntttarkastusta Tukesilta. Säädökset, jihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) Valtineuvstn asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastinnin valvnnasta (685/2015) Valtineuvstn asetus vaarallisten kemikaalien tellisen käsittelyn ja varastinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) Leena Ahnen ryhmäpäällikkö Tim Kukkla ylitarkastaja Liitteet Hakemuksen käsittely Valitussitus Tracegrw Oy n timittanut hakemuksen Tukesille 24.11.2017. Asian kuuleminen n llut Kärsämäen kunta tammikuussa 2018. Phjis-Sumen AVI, Phjis-Phjanmaan ELY, Ympäristö ja lunnnvarat Jkilaaksjen pelastuslaits vat antaneet lausunnt asiasta.
PÄÄTÖS 5 (5) Asian käsittelyn aikana selvisi, että timinta vaatii YVA-menettelyn ja asian käsittely keskeytettiin menettelyn ajaksi. Asia käsiteltiin YVAn lppupäätelmän saamisen jälkeen. Päätöksestä tiedttaminen Phjis-Sumen AVI, Työsujelu Phjis-Phjanmaan ELY, Ympäristö ja lunnnvarat Jkilaaksjen pelastuslaits Kärsämäen kunta
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus n tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää lla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallint-ikeus, jlle valitus sitetaan (timivaltainen hallint-ikeus mainittu sivun alasassa) - päätös, jhn haetaan muutsta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutkset, jita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, pstisite ja puhelinnumer - tiedksisaantitdistus tai muu tiet valitusajan alkamisesta - valitussitus. Valituksen vi laatia valittajan pulesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin n ilmitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, pstisite ja puhelinnumer. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen n allekirjitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika n 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Js päätös n lähetetty pstitse saantitdistusta vastaan, tiedksisaantipäivä ilmenee tdistuksesta. Saantitdistus liitetään valitusasiakirjihin. - Js päätös n pstitettu tavallisena kirjeenä, sen katstaan tulleen tiedksi seitsemän (7) päivän kuluessa pstituspäivästä, jllei muuta ilmene. - Yleistiedksiannssa tiedksisaannin katstaan tapahtuneen seitsemäntenä (7.) päivänä päätöksen nähtävillä la kskevan ilmituksen julkaisemisesta Virallisessa lehdessä. - Js päätös n timitettu tiedksi muulla tavalla esim. saantitdistusta vastaan jllekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedksiant), katstaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedksi klmantena päivänä saantitdistuksen sittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen vi timittaa hallint-ikeudelle henkilökhtaisesti, pstitse maksettuna pstilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Ahvenanmaan hallinttumiistuinta lukuun ttamatta valituksen vi tehdä myös hallint- ja erityistumiistuinten sähköisessä asiintipalvelussa sitteessa https://asiinti2.ikeus.fi/hallinttumiistuimet. Pstittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen n saavuttava hallint-ikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jtta valitus vidaan tutkia. Muutsta haetaan alla mainitusta (x) hallint-ikeudesta: [x] Phjis-Sumen hallint-ikeus, PL 189 (käyntisite Iskatu 4), 90101 Oulu