PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Istuntoasiakirja 16.9.2014 B8-0112/2014 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti Israelin ja Palestiinan tilanteesta Gazan sodan jälkeen ja EU:n roolista (2014/2845(RSP)) Martina Anderson, Neoklis Sylikiotis, Patrick Le Hyaric, Ángela Vallina, Teresa Rodriguez-Rubio, Younous Omarjee, Miguel Viegas, Marisa Matias, Pablo Iglesias, Lola Sánchez Caldentey, Malin Björk, Merja Kyllönen, Marie-Christine Vergiat, João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lynn Boylan, Matt Carthy, Liadh Ní Riada, Kostadinka Kuneva, Iosu Juaristi Abaunz, Javier Couso Permuy, Marina Albiol Guzmán, Paloma López, Kostas Chrysogonos, Takis Hadjigeorgiou, Kateřina Konečná, Lidia Senra Rodríguez, Emmanouil Glezos, Eleonora Forenza GUE/NGL-ryhmän puolesta RE\1034780.doc PE537.014v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

B8-0112/2014 Euroopan parlamentin päätöslauselma Israelin ja Palestiinan tilanteesta Gazan sodan jälkeen ja EU:n roolista (2014/2845(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyn neljännen Geneven sopimuksen siviilihenkilöiden suojelemisesta sodan aikana, ottaa huomioon YK:n palestiinalaispakolaisten avustusjärjestön (UNRWA) päivittäiset tilannekatsaukset, ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 194 (1948) sekä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 242 (1967), 252 (1968), 338 (1973), 476 (1980), 478 (1980) sekä 1860 (2009), ottaa huomioon 20. marraskuuta 1995 allekirjoitetun EU:n ja Israelin assosiaatiosopimuksen, joka tuli voimaan 1. kesäkuuta 2000, ja erityisesti sen 2 artiklan, ottaa huomioon suuntaviivat Israelin kesäkuusta 1967 miehittämillä alueilla sijaitsevien israelilaisten yhteisöjen ja niiden toimien kelpoisuutta saada EU:n avustuksia ja palkintoja sekä tukea EU:n rahoitusvälineistä vuodesta 2014 lähtien; ottaa huomioon Kansainvälisen tuomioistuimen 9. heinäkuuta 2004 antaman neuvoaantavan lausunnon miehitetyille palestiinalaisalueille rakennetun aidan oikeudellisista vaikutuksista, ottaa huomioon 30. elokuuta 2014, 16. joulukuuta 2013, 14. toukokuuta 2012, 18. heinäkuuta 2011, 23. toukokuuta 2011 ja 8. joulukuuta 2009 annetut neuvoston päätelmät Lähi-idän rauhanprosessista, ottaa huomioon tammikuussa 2012 laaditun EU:n edustustojen päälliköiden raportin Itä- Jerusalemista ja heinäkuussa 2011 laaditun raportin C-alueesta ja Palestiinan valtion rakentamisesta sekä huhtikuussa 2011 laaditun EU:n edustustojen päälliköiden raportin siirtokuntalaisten väkivaltaisuudesta ja siihen liittyvän helmikuussa 2012 laaditun EU:n edustustojen päälliköiden muistion siirtokuntalaisten väkivaltaisuudesta, ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2012 Länsirantaa ja Itä-Jerusalemia koskevasta EU:n politiikasta antamansa päätöslauselman 1, ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan, 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2012)0298. PE537.014v01-00 2/7 RE\1034780.doc

A. ottaa huomioon, että Israel aloitti 7. heinäkuuta 2014 Gazaa vastaan sotilaallisen hyökkäyksen nimeltä Suojaava terä, joka kesti 50 päivää ja päättyi tulitaukosopimuksen täytäntöönpanoon 26. elokuuta; B. ottaa huomioon, että Israelin hyökkäyksen seurauksena menehtyi ainakin 2 150 palestiinalaista, joista lapsia oli 503 (27 %), naisia 260, ikääntyneitä ihmisiä 95 ja toimittajia 14, ja loukkaantui yli 12 500 ihmistä; ottaa huomioon, että hyvin suuri osa loukkaantuneista jouduttiin amputoimaan tai heillä oli vakavia vammoja, joiden epäillään aiheutuneen kielletyistä aseista, mukaan lukien DIME-ammukset (Dense Inert Metal Explosive); ottaa huomioon, että 450 000 ihmistä on joutunut siirtymään asuinseuduiltaan ja 65 700 ihmistä on edelleen hakeutunut turvaan UNRWA:n kouluihin; ottaa huomioon, että väestö tarvitsee kiireellisesti psykososiaalista hoitoa ja tukea humanitaarisen avun ja lääkeavun lisäksi; ottaa huomioon, että 1 400 lasta on menettänyt molemmat vanhempansa; C. ottaa huomioon, että UNRWA:n ja paikan päällä toimivien järjestöjen mukaan tuhon laajuutta voidaan verrata ainoastaan kaupunkien tuhoutumiseen toisessa maailmansodassa; ottaa huomioon, että yli 1 700 kotia on tuhottu kokonaan tai osittain ja 40 000 on vaurioitunut, 17 sairaalaa ja terveysasemaa on tuhottu ja 136 UNRWA:n koulua vahingoittunut, 60 moskeijaa ja 13 hautausmaata (12 muslimien ja 1 kristittyjen) on tuhoutunut Israelin armeijan jatkuvissa hyökkäyksissä, joissa käytettiin ohjuksia ja pommeja niin ilmasta kuin mereltä; ottaa huomioon, että veden ja sähkön toimitukset, jäteveden käsittelylaitokset, tiet ja koko infrastruktuuri ovat kärsineet pahoja vahinkoja siinä määrin, että niiden puuttumisella on haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen ja elämään Gazassa; ottaa huomioon, että UNRWA:n arvion mukaan voi kestää 20 vuotta palauttaa Gaza viimeisintä hyökkäystä edeltäneeseen tilaan; ottaa huomioon, että monet EU:n rahoittamat hankkeet tuhottiin tämän hyökkäyksen aikana sekä aiempien Israelin Gazaan kohdistamien hyökkäysten aikana; toteaa, että näissä operaatioissa on käytetty miehittämättömiä ilma-aluksia; D. ottaa huomioon, että YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) mukaan noin 42 000 eekkeriä viljelymaata on kärsinyt huomattavaa suoraa vahinkoa ja puolet Gazan siipikarjakannasta on menetetty suorien iskujen tai hoidon puutteen vuoksi, koska pääsyä viljelyksille on vähennetty raja-alueilla; ottaa huomioon, että gazalaisten kalastajien saaliit ovat vähentyneet melkein 10 prosenttia; ottaa huomioon, että ainakin 360 tehdasta ja työpajaa on vaurioitunut ja 126 tuhoutunut täysin ja vahinkojen määrä nousee yhteensä 47 miljoonaan Yhdysvaltain dollariin; ottaa huomioon, että Palestiinan elinkeinoelämän keskusliiton arvioiden mukaan menetykset ovat 70 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria, koska tuotanto keskeytyi hyökkäyksen aikana; E. toteaa, että tämä on järjestyksessään kolmas samanlainen Gazaan suunnattu sotilaallinen hyökkäys sitten vuosina 2008 2009 toteutetun operaation Valettu lyijy ja marraskuussa 2012 toteutetun operaation Puolustuksen tukipylväs, joissa noin 3 000 palestiinalaista sai surmansa ja satoja loukkaantui ja jotka aiheuttivat huomattavia aineellisia tuhoja ja jättivät jälkeensä humanitaarisen katastrofin; F. ottaa huomioon, että Israel on soveltanut Gazaan vuodesta 2007 lähtien maalta, mereltä ja ilmasta täysimääräistä saartoa, joka on tehnyt tästä 365 km 2 :n alueesta RE\1034780.doc 3/7 PE537.014v01-00

ulkoilmavankilan, jossa 1,7 miljoonaa ihmistä, joista 1,2 miljoonaa on pakolaisia, elää äärimmäisissä humanitaarisissa oloissa, joita 50-päiväinen hyökkäys pahensi merkittävästi; G. ottaa huomioon, että Israel on evännyt pääsyn Gazaan 13 Euroopan parlamentin jäseneltä, jotka olivat paikan päällä arvioimassa tuhon laajuutta ja humanitaarista tilannetta voidakseen antaa tietoja ja painostaa lisäämään UNRWA:lle ja palestiinalaishallinnolle annettavaa EU:n tukea, jota tarvitaan suuresti kiireellisten tarpeiden täyttämiseksi; H. toteaa, että samaan aikaan Israelin joukot tekivät yli 1 500 sotilaallista ratsiaa Länsirannalla ja Itä-Jerusalemissa, pidättivät yli 1 700 palestiinalaista, joiden joukossa oli Palestiinan lakiasäätävän neuvoston jäseniä, tuhosivat ainakin 50 palestiinalaisomistuksessa ollutta rakennusta, joista 8 sijaitsi miehitetyssä Itä- Jerusalemissa, ja siirsivät pois asuinseuduiltaan 112 palestiinalaista ja siirtokuntalaisten toteuttamia hyökkäyksiä raportoitiin ainakin 250; toteaa, että syyskuun kahden ensimmäisen viikon aikana eli tulitaukosopimuksen tekemisen jälkeen Israel pidätti 300 palestiinalaista Länsirannalla ja Itä-Jerusalemissa; toteaa, että Israelin hallitus lisää uskonnollisia jännitteitä Itä-Jerusalemissa esimerkiksi hyväksymällä lain, joka sallii juutalaisten pääsyn Al-Aqsan moskeijaan; I. toteaa, että rakennustöitä on jatkettu suurimmassa osassa laittomista israelilaisista siirtokunnista miehitetyillä palestiinalaisalueilla ja kesäkuusta 2014 lähtien siirtokuntiin on hyväksytty 1 472 uutta asuntoa, joihin mahtuu lähes 6 000 uutta israelilaista siirtokuntalaista; toteaa, että lisää maata on takavarikoitu tuoreimmassa tapauksessa 170 hehtaaria maatalousmaata Betlehemin eteläpuolella 2 500 asunnon rakentamiseksi siirtokuntalaisille; J. ottaa huomioon, että 34 Palestiinan lakiasäätävän neuvoston jäsentä on vangittu ja heistä 32:ta pidetään hallinnollisesti pidätettyinä; ottaa huomioon, että Palestiinan lakiasäätävän neuvoston jäsentä Khalida Jarraraa uhkaa karkotus Ramallahista, joka on hänen vaalipiirinsä, Jerikoon; ottaa huomioon, että tämä on ensimmäinen tapaus, jossa henkilö uhataan karkottaa alueelta A alueelle A eli Oslon sopimuksen mukaisesti palestiinalaishallinnon valvonnassa olevalta alueelta toiselle; K. toteaa, että näitä tapahtumia ennen palestiinalaispuolueet olivat ilmoittaneet sopimuksestaan muodostaa yhteishallitus ja ratkaisseensa näin vuonna 2007 alkaneet erimielisyydet; toteaa, että tämä oli yksi Yhdysvaltojen johtamissa rauhanneuvotteluissa viime vuonna asetetuista ehdoista; toteaa, että Israelin pääministeri arvosteli ankarasti tätä sopimusta ja tyrmäsi sen lausunnoissaan; ottaa huomioon, että yhteishallitus tunnusti YK:n päätöslauselmat, Oslon sopimuksen ja kvartetin päätökset; ottaa huomioon, että YK, Yhdysvallat, EU ja kvartetti pitivät yhteishallituksen perustamista myönteisenä; L. toteaa, että Oslon sopimuksen tekemisestä on kulunut 20 vuotta ja koska Israel ei ole pannut sitä täytäntöön, palestiinalaiset eivät enää luota neuvotteluihin; M. ottaa huomioon, että 16. joulukuuta 2013 pidetyssä EU:n ulkoasiainneuvoston kokouksessa todettiin muun muassa seuraavaa: EU varoittaa neuvotteluja PE537.014v01-00 4/7 RE\1034780.doc

vahingoittavista toimista. Tässä yhteydessä se pitää valitettavana Israelin jatkuvaa siirtokuntien laajentamista; siirtokunnat ovat kansainvälisen oikeuden mukaan laittomia, ja ne ovat rauhan este. Neuvosto on myös erittäin huolestunut yllytyksestä rikoksiin, väkivaltaisuuksista miehitetyllä alueella, talojen purkamisesta ja humanitaarisen tilanteen huononemisesta Gazassa. EU ilmaisee vakavan huolensa toimista, jotka horjuttavat vallitsevaa tilannetta pyhillä paikoilla, Jerusalem mukaan lukien. Euroopan unioni seuraa tiiviisti tilannetta ja sen laajempia vaikutuksia ja toimii sen mukaisesti. ; N. ottaa huomioon, että 30. elokuuta 2014 kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi seuraavaa: Ainoastaan kahden valtion ratkaisuun perustuva lopullinen sopimus tuo pysyvän rauhan ja vakauden. Tämän vuoksi Eurooppa-neuvosto kannustaa molempia osapuolia aloittamaan uudelleen tähän päämäärään tähtäävät neuvottelut. Gazan alueen tulee olla osa tulevaa Palestiinan valtiota. ; O. ottaa huomioon, että EU antoi 19. heinäkuuta 2013 suuntaviivat Israelin kesäkuusta 1967 miehittämillä alueilla sijaitsevien israelilaisten yhteisöjen ja niiden toimien kelpoisuutta saada EU:n avustuksia ja palkintoja sekä tukea EU:n rahoitusvälineistä vuodesta 2014 lähtien (2013/C 203/05); P. toteaa, että Israel ei ota edelleenkään huomioon Kansainvälisen tuomioistuimen 9. heinäkuuta 2004 antamaa neuvoa-antavaa lausuntoa miehitetyille palestiinalaisalueille rakennetun aidan oikeudellisista vaikutuksista; 1. tuomitsee jyrkästi Israelin sotilaallisen hyökkäyksen Gazaan, kansainvälisen ja humanitaarisen oikeuden rikkomukset, kiellettyjen ja uusien aseiden sekä miehittämättömien ilma-alusten käytön ja sellaisten aseiden käytön, joiden käyttö on kielletty tiheästi asutuilla alueilla; 2. ilmaisee osanottonsa yli 2 100 palestiinalaisen uhrin omaisille; 3. antaa tunnustusta UNRWA:n ja sen koko henkilökunnan erittäin merkittävälle työlle 50-päiväisen hyökkäyksen aikana ja sen jälkeen; ilmaisee osanottonsa UNRWA:lle ja hyökkäyksen aikana surmansa saaneiden UNRWA:n 12 henkilökunnan jäsenen perheille; kehottaa EU:ta ja kansainvälisiä avunantajia lisäämään merkittävästi tukeaan, jotta voidaan kattaa väestön lisääntyneet välittömät tarpeet, jotka UNRWA:n on täytettävä; 4. kannattaa toimia, joilla pyritään saamaan aikaan sopimus pysyvästä tulitauosta, jota on noudatettava täysimääräisesti ja joka olisi taattava kansainvälisen yhteisön luomalla järjestelmällä, sekä käynnistämään YK:n johdolla rauhanturvaoperaatio ja purkamaan saarto; katsoo, että näillä keinoin Gazan alueelle vuodesta 2007 saarrettujen palestiinalaisten surmaaminen ja kärsimykset olisi saatava loppumaan; vaatii purkamaan Gazan saarron välittömästi ja varmistamaan humanitaarisen avun välittömän ja esteettömän perillepääsyn, jotta kiireellisiin lääkinnällisiin tarpeisiin voidaan vastata, ja kiireellisesti jälleenrakentamiseen tarvittavien rakennustarvikkeiden perillepääsyn; katsoo, että Israel ei saisi estää sähkön toimittamista mistä tahansa lähteestä ja sen olisi sallittava myös vesitoimitukset; RE\1034780.doc 5/7 PE537.014v01-00

5. vaatii vapauttamaan Palestiinan lakiasäätävän neuvoston vaaleilla valitut 34 jäsentä sekä kaikki 7 000 palestiinalaista poliittista vankia; vaatii peruuttamaan Palestiinan lakiasäätävän neuvoston jäsentä Khalida Jarraraa koskevan karkotusmääräyksen; 6. pitää valitettavana, että Euroopan parlamentin jäseniltä evättiin pääsy Gazaan; 7. päättää lähettää tiedonkeruuvaltuuskunnan Gazaan todistamaan omakohtaisesti tuhon laajuutta, humanitaarista apua, vettä ja sähköä koskevia väestön tarpeita sekä sairaaloiden, koulujen ja infrastruktuurin tilannetta; toteaa, että Israelin viranomaisille olisi ilmoitettava, että ei ole hyväksyttävää, jos Euroopan parlamentin jäseniltä evätään uudelleen pääsy Gazaan; 8. kehottaa muodostamaan kansainvälisen komitean tutkimaan Israelin hyökkäyksen aikana tehtyjä sotarikoksia; 9. antaa tukensa myös niille Israelin poliittisille puolueille, liikkeille ja ihmisille, jotka vastustavat Israelin hyökkäyksiä ja vaativat rauhanomaista ratkaisua; on erityisen huolestunut sanavapauden heikkenemisestä ja äärioikeistolaiseen siipeen kuuluvien voimien noususta Israelissa; on erittäin huolestunut siitä, että syrjintä niitä palestiinalaisia kohtaan on lisääntynyt, jotka ovat Israelin kansalaisia; 10. kehottaa, että EU a. pyytää Israelia lopettamaan Länsirannan, Gazan ja Itä-Jerusalemin miehityksen b. toteaa jälleen kerran kannattavansa sellaisen elinkelpoisen, itsenäisen ja yhtenäisen Palestiinan valtion tunnustamista, jonka pääkaupunki on Itä-Jerusalem, joka perustuu vuoden 1967 rajoihin ja joka elää rinnan Israelin kanssa rauhan ilmapiirissä c. tuomitsee Israelin palestiinalaisiin kohdistaman kollektiivisen rankaisemisen käytännön ja kehottaa lopettamaan Israelin rankaisemattomuuden tapauksissa, joissa Israel rikkoo jatkuvasti ja räikeästi kansainvälistä ja humanitaarista oikeutta, YK:n perusoikeuskirjaa sekä ihmisoikeuksien yleismaailmallista julistusta d. kehottaa kaikkien EU:n jäsenvaltioiden hallituksia panemaan täytäntöön 19. heinäkuuta 2013 annetut suuntaviivat; vaatii kieltämään kaikkien sellaisten tuotteiden tuomisen EU:hun, jotka on tuotettu Israelin laittomissa siirtokunnissa, jotka on perustettu miehitetyille palestiinalaisalueille e. panee täytäntöön EU:n ja Israelin assosiaatiosopimuksen 2 artiklan jäädyttämällä sopimuksen niin kauan kuin Israel jatkaa ihmisoikeusloukkauksia f. kieltää aseiden viennin EU:sta Israeliin; kieltää kaikkien aseiden tuonnin Israelista EU:hun; lopettaa välittömästi kaiken yhteistyön Israelin kanssa Euroopan puolustusviraston (EDA) puitteissa g. ei myönnä israelilaisille toimijoille varoja Horizon 2020 -aloitteen kautta PE537.014v01-00 6/7 RE\1034780.doc

h. julkistaa Gazaan suuntautuneen komission tiedonkeruuvaltuuskunnan tulokset, jotta voidaan arvioida viimeisimmän Israelin hyökkäyksen aikana EU:n rahoittamille hankkeille aiheutuneet vahingot i välittää Israelille pyynnön sallia Euroopan parlamentin jäsenten pääsyn Gazan kaistaleelle j. pyytää, että Israel peruu kaikki maan takavarikointia koskevat päätökset, ennen kaikkea Betlehemistä etelään sijaitsevaa maata koskevan päätöksen, ja kaikki siirtokuntien laajentamista ja niiden toimintaa koskevat päätökset k. lisää huomattavasti UNRWA:lle ja palestiinalaishallinnolle myönnettävää tukea Gazan valtavan humanitaarisen ja aineellisen katastrofin vuoksi l. myöntää huomattavasti varoja maatalous- ja kalastusalan elvyttämiseen, jotka ovat elintärkeitä väestön päivittäisen elämän kannalta m. vaatii Israelilta korvauksia EU:n rahoittamista hankkeista, jotka on tuhottu toistuvien hyökkäysten aikana sekä Gazassa että Länsirannalla n. kannattaa Palestiinan presidentin Mahmud Abbasin pyyntöä, että palestiinalaisalue saatettaisiin kansainväliseen suojelukseen o. antaa tukensa yhtenäisyyden saavuttamiseen tähtääville palestiinalaishallinnon toimille; 11. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, YK:n pääsihteerille, palestiinalaishallinnon presidentille ja hallitukselle, Palestiinan lakiasäätävälle neuvostolle sekä Israelin hallitukselle ja knessetille. RE\1034780.doc 7/7 PE537.014v01-00