Materiaalitehokkuus valvojan näkökulmasta Ympäristönsuojelun neuvottelupäivät 4.6.2019 Emmi Pajunen, Pirkanmaan ELY-keskus 29.5.2019
Materiaalitehokkuuden määritelmä Materiaalitehokkuudella tarkoitetaan sitä, että vähemmillä materiaaleilla tuotetaan enemmän tuotteita tai palveluita Tavoitteena on käyttää mahdollisimman vähän materiaaleja, raaka-aineita ja energiaa Jätteen määrän vähentämisen lisäksi materiaalitehokkuuteen kuuluu jätteen haitallisuuden vähentäminen -> pyritään vähentämään tuotteen tai palvelun haitallisia ympäristövaikutuksia koko sen elinkaaren aikana Usein materiaalitehokkuus on myös toiminnanharjoittajan tavoite 2
Valtakunnallinen jätesuunnitelma vuoteen 2023 (VALTSU) Valtakunnallisessa jätesuunnitelmassa on asetettu monia materiaalitehokkuuteen liittyviä tavoitetiloja vuoteen 2030: 3
VALTSU, toimenpide materiaalitehokkuuden edistämiseksi VALTSU:ssa on asetettu mm. seuraava tavoite materiaalitehokkuuden edistämiseksi: 4
Miten valvoja voi edistää materiaalitehokkuutta? Usein toiminnanharjoittajat ovat kiinnostuneita jo omaaloitteisesti saamaan toimintansa materiaalitehokkaaksi, sillä se lisää monesti heidän kilpailukykyään Valvoja voi edistää materiaalitehokkuutta ns. perusvalvonnan keinoin eli antamalla lausuntoja ympäristölupahakemuksista ja tuomalla niissä esiin myös materiaalitehokkuusasioita, kuten jätteiden hyödyntämistä koskevia asioita Valvomalla laitosten ympäristölupia 5
Materiaalitehokkuus ympäristöluvissa Ympäristöluvissa on annettu materiaalitehokkuuteen liittyviä määräyksiä mm. : Jätteiden vastaanotosta ja käsittelystä (jätteen laadun selvittäminen, esikäsittely, lajittelu, hyödyntäminen, käytettävät laitteistot ja tekniikat yms.) Jätteiden varastoinnista (erilaisten jätteiden varastointi erillään, asianmukaiset varastointipaikat) Jätevesistä (mm. jätevesien synnyn ehkäiseminen) Ympäristövahinkojen ehkäisemistä/jätteen synnyn vähentämisestä 6
Esimerkkejä lupamääräyksistä, joissa materiaalitehokkuus on huomioitu Lähde: http://www.rl-palvelut.fi/palvelumme/vaaralliset-jatteet/ Lähde: Pirkanmaan ELY, tarkastus Toiminnassa syntyvät jätteet on lajiteltava. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on koottava jätelajikohtaisesti erilleen muista jätteistä. 7
Esimerkkejä lupamääräyksistä, materiaalitehokkuus Lähde: Pirkanmaan ELY-keskuksen valvojan valokuvaarkisto 8
Esimerkkejä lupamääräyksistä, jätteiden hyödyntäminen 9 Lähde: Pirkanmaan ELY-keskus, tarkastus
Materiaalitehokkuuden huomioiminen tarkastuksilla Laitoksen toiminnan läpikäynti (mm. jätetiedot, kemikaalien sekä raaka- ja polttoaineiden käyttö, poikkeukselliset tilanteet) Ympäristövahinkojen ehkäisy (tiiviit rakenteet, ylitäytön estimet...) toteutetut ja tulevat toimenpiteet materiaalitehokkuuden lisäämiseksi/ jätteiden synnyn ehkäisemiseksi laitoksen päästöjen ja ympäristövaikutusten vertailu muihin vastaaviin laitoksiin/päästötasoihin ympäristöjärjestelmien auditointikertomusten tarkastelu Tarvittavista jatkotoimenpiteistä sopiminen Lähde: Pirkanmaan ELY, tarkastus 10
Muita keinoja edistää materiaalitehokkuutta Neuvonta ja koulutus Lainsäädännön muutokset lupien/ilmoitusten tarve & hakemusten/ilmoitusten tekemisessä opastaminen Tiedottaminen rahoitusmahdollisuuksista sekä erilaisista palvelualustoista Esim. eläinsuojat ja Pro Agrian Neuvo 2020 -palvelu (7 000 e neuvontarahaa maatilan nykyaikaistamiseksi, ympäristö-, energia- ja resurssitehokkuuden parantamiseksi) Jätteiden ja sivuvirtojen tietoalusta 11
Muita keinoja edistää materiaalitehokkuutta Pilaantuneet maat: riskiperusteinen kunnostus ja mahdollisuus hyödyntämiseen MATTI-järjestelmän tietojen ajantasaisuus Marat: ilmoitusten sujuva käsittely, jätteiden laadun valvonta & toteutuneiden hyödyntämisten raportointi Tiivis yhteistyö eri toimijoiden kesken (ELY, AVI, toiminnanharjoittajat, kunnat yms.) -> tieto suunnitelluista hankkeista jo hyvissä ajoin -> mahdollisuus vaikuttaa ja huomioida materiaalitehokkuus jo varhaisessa vaiheessa -> menettelyjen sujuvuus Materiaalikatselmuksiin osallistuminen? 12
Mitä vielä voitaisiin kehittää? 13 Toimivat, käyttötarkoitukseen soveltuvat ja ajantasaiset raportointijärjestelmät Jätteiden hyödyntämismäärien/-kohteiden valtakunnallinen seuranta (toimivat seurantamittarit) Yhteistyön kehittäminen edelleen Koulutukset viranomaisille esim. materiaalikatselmuksista, uusista tekniikoista, materiaalien soveltumisesta hyödyntämiseen, haittaaineiden ominaisuuksista yms. (osin jo tulossakin) Koulutukset toiminnanharjoittajille (esim. MARA) Infolehtiset rahoitusmahdollisuuksista & palvelualustoista, joita voisi jakaa tarkastusten yhteydessä Mitä muuta?
Lähteet https://ilmasto-opas.fi/fi/ilmastonmuutos/hillinta/- /artikkeli/38393e35-469e-4b53-8a31-15fbebab897c/materiaalitehokkuus.html https://www.ym.fi/fi- FI/Ymparisto/Jatteet/Valtakunnallinen_jatesuunnitelma https://www.ym.fi/download/noname/%7b6463ec00-70e4-4617-901f-cf1e67716659%7d/27469 https://www.ymparisto.fi/fi- FI/Kulutus_ja_tuotanto/Resurssitehokkuus/Materiaalitehok kuus https://www.motiva.fi/ratkaisut/materiaalitehokkuus/materi aalikatselmukset 14
15 Kiitos mielenkiinnosta