Etelä-Suomi Päätös Nro 39/2011/4 Dnro ESAVI/417/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 28.2.2011 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Kiinteistön RN:o 1:32 ranta-alueen ja pengerryksen kunnostamisen pysyttäminen Vehkasaaressa Hakalehdon kylässä, Espoo Juhani Multisilta Juhani Multisilta on 24.6.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa omistamansa kiinteistön Tomt N:o 18 RN:o 1:32 ranta-alueen ja pengerryksen kunnostamisen pysyttämiseen Vehkasaaressa Hakalehdon kylässä Espoon kaupungissa. Lupaa haetaan jo toteutettuun rannan ja kivipengerryksen kunnostamiseen hakijan kiinteistöllä RN:o 1:32 ja sen edustan vesialueella. Pengerryksen tarkoituksena on rannan suojaaminen eroosiolta. Olemassa ollutta kivipengertä on siistitty asettamalla penkereeseen pieniä halkaisijaltaan 10 25 cm olevia kiviä. Pengerrystä on tuettu sementillä. Alkuperäiset suuret pengerkivet ovat olleet paikallaan vähintään vuosikymmeniä ja ne ovat vuosien saatossa maisemoituneet. Penkereen korkeus on 1 1,2 m merenpinnasta mitattuna ja leveys vesialueella noin 1 m rantaviivasta. Kiinteistön RN:o 1:32 rantaviivan pituus on noin 25 m. Pengertä ei ole korotettu, laajennettu tai muutettu naapurikiinteistöille epäedullisella tavalla. Hakija on poistanut naapurikiinteistön RN:o 1:31 puoleisesta penkereen osasta suuret pengerkivet, jotka ovat haitanneet naapurin rantautumista rantaansa veneellä. Penkere on muuten säilytetty ennallaan. Hakija on lisäksi korottanut penkereeseen rajoittuvaa maa-aluetta kiinteistöllään enimmillään noin 20 cm alle 1 m:n levyisellä alueella, jotta se olisi samalla korkeudella kuin penkere. Korotetun maan päälle on istutettu nurmikkoa. Meren pohja hakijan kiinteistön rannassa on hiekkaa, kiviä ja mutaa. Kivipengerrys sijoittuu osin hakijan maa-alueelle ja suurimmalta osaltaan kiinteistön Ulfves RN:o 1:191 vesijättö- ja vesialueelle. Hakijalla on kiinteistön omistajan kirjallinen määräaikainen lupa sijoittaa pengerrys kiinteistön vesialueelle korkeintaan 1 m:n levyiselle alueelle rantarajasta mitattuna. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Espoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 15.11.2010. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on viitannut lausuntonaan muistutukseen liitettyihin asiakirjoihin. Asiakirjoista ilmenee muun muassa, että kiinteistön RN:o 1:31 omistajien mukaan hakijan rantaviivaan siirtämistä kivistä on haittaa kiinteistön RN:o 1:31 venevalkamaan rantautumiselle siltä osin, kuin kivet ovat kiinteistön rannan edustalla. Rakentamista ei ole siten toteutettu tältä osin vesilain 2 luvun 3 :n mukaisesti, vaan rakentamisesta on aiheutunut vältettävissä olevaa haittaa kiinteistölle rantautumiselle. Lisäksi tehty täyttö estää veden luonnollisen virtauksen ja kerää roskaa kiinteistön RN:o 1:31 rantaan. Kiinteistöllä RN:o 1:32 on suoritettu tarkastus 24.9.2008. Tarkastuksessa saatujen tietojen perusteella rantaa on pengerretty kivillä sen suojaamiseksi jäiden ja myrskyjen aiheuttamalta eroosiolta. Pengertä on tuettu sementillä. Lisäksi kivistä on rakennettu pieni kiinteä laituri rantautumista varten. Hakijan kertoman mukaan rantavyöhykettä on korotettu kiinteistöltä RN:o 1:32 kuljetetuilla ja merestä käsin nostetuilla kivillä. Kiinteistötietojärjestelmän kartan mukaan rantaviiva kiinteistöjen RN:o 1:31 ja RN:o 1:32 rajalla jatkuu suorana. Kiinteistöjen rajalla rantaviiva on kuitenkin hakijan kiinteistön RN:o 1:32 kohdalla selvästi ulompana kuin kiinteistön RN:o 1:31 kohdalla. Tarkastuksen perusteella kiinteistö RN:o 1:32 ei ulotu rantaan asti, vaan sen edustalla on kiinteistöön RN:o 1:191 kuuluvaa vesijättöaluetta koko rantaviivan leveydeltä muutama metri. Rantapengerrys sijaitsee pääosin vesijättöalueella. Pengerrystä ja kiinteää laituria rakennettaessa on ilmeisesti vähäisessä määrin täytetty vesialuetta. Kiinteistön RN:o 1:191 omistajan kanssa on sovittu kirjallisesti vesialueen käytöstä rantapengerrykseen. Sopimuksessa ei mainita maa-alueen käyttöä, mutta rantaan tehdyt rakenteet ovat ilmeisesti alueen omistajan tiedossa. Kiinteistön edustan täyttämistä voitaneen pitää vähäisenä toimenpiteenä, josta ei ilmeisesti aiheudu vesilain tarkoittamaa haittaa muille kuin kiinteistön RN:o 1:191 omistajalle. 2) AA (Ulfves RN:o 1:191, Hakalehto, Espoo) on ilmoittanut, että tilan omistajat, joiden omistamalle vesialueelle kyseistä lupaa haetaan, hyväksyvät vesialueelle rakentamisen korkeintaan 1 m:n levyiselle alueelle rantaviivasta katsottuna. Muistuttaja ei missään nimessä hyväksy sitä, että hakija on toteuttanut hankkeen ilman asianmukaista lupaa ja hakee lupaa
vasta jälkikäteen. Muistuttaja ei ole antanut lupaa vesialueelle rakentamiseen laajemmalti kuin 1 m:n levyiselle alueelle rantaviivasta katsottuna. 3) BB ja CC (Tomt N:o 17 RN:o 1:31, Hakalehto, Espoo) ovat ilmoittaneet, että nykytilanne aiheuttaa muistuttajien kiinteistön käytölle heidän aikaisemmin Uudenmaan ympäristökeskukselle ilmoittamiaan haittoja. Muistuttajat eivät vastusta luvan myöntämistä siinä tapauksessa, että he saavat perustuslain yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti toteuttaa omat täyttösuunnitelmansa, sillä silloin nykyiset haitat ovat väliaikaisia ja poistuvat heidän oman rantansa täyttämisen myötä. 3 HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä asiassa esitettyjen muistutusten ja vaatimusten johdosta. Hakija on ilmoittanut, että hänellä on vesialueen omistajan lupa ranta-alueen ja pengerryksen kunnostamiseen. Maa-alueen täyttö on niin vähäistä, ettei se muuta mitenkään Vehkasaaren itärannan maisemaa. Ranta-alue on päinvastoin aiempaa siistimpi. Hanke ei myöskään millään tavalla eikä missään suhteessa häiritse hakijan naapureita. Tehdyllä hankkeella on suuri merkitys rannan turvallisuudelle. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Juhani Multisillalle kiinteistön Tomt N:o 18 RN:o 1:32 omistajana luvan kiinteistön ranta-alueen ja pengerryksen kunnostamisen pysyttämiseen 31.12.2016 saakka Vehkasaaressa Hakalehdon kylässä Espoon kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Ranta-alue ja kivipengerrys on pidettävä asianmukaisessa ja maisemallisesti hyväksyttävässä kunnossa. 2) Pengerryksen leveys vesialueella saa olla korkeintaan 1 m. Perustelut Lainkohta Hanke on ollut tarpeen hakijan kiinteistön rannan suojaamiseksi eroosiolta sekä rannan siistimiseksi ja maiseman parantamiseksi. Suunnitelman mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti ole loukannut eikä loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeeseen on ollut vesialueen omistajan suostumus 31.12.2016 saakka. Luvan myöntämisen edellytykset ovat edellä olevien perustein olemassa. Vesilain 6 :n 1 momentti
4 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto viittaa AA:n sekä BB:n ja CC:n muistutusten osalta lupamääräyksiin ja lupapäätöksen perusteluihin. KÄSITTELYMAKSU 1 220 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesialueen täyttöä koskevan lupa-asian käsittelystä peritään 1 220 euron suuruinen käsittelymaksu täyttömäärän ollessa alle 4 000 m 3 ktr. Päätös Juhani Multisilta Jäljennös päätöksestä Espoon kaupunki Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-417-04-09-2010 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Espoon kaupungin ilmoitustauluilla.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 30.3.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.