Kuntien paikkatietopalvelu (KTP)
Kuntien Paikkatietopalvelukonsepti 2/2001- Valtion keskuhallinto ja alueelliset viranomaiset UKTJ VTJ Tiedonsiirron rajapinta STJ DIGI ROAD Yksityinen sektori& Lisäarvopalvelut Kiinteistörekisterin tiedot Rakennustiedot Maankäytön suunnittelutiedot Osoitetiedot Johtotiedot Maastotiedot Kuntien rekisterit ja tietokannat Kuntien tietohallinto & Suunnittelu & Hallinto& Päätöksenteko &Rakentaminen& Palvelut 3.12.2013 Page 2
KUNTAGML toimintamalli TARVEKARTOITUS JA HANKEEN IDEOINTI MARKKINOINTI KUNNAT MINISTERIÖT - VM, YM, MMM KUNNILLE TIETOJÄRJESTELMÄ PALVELUJA TUOTTAVAT YRITYKSET HANKKEEN ORGANISOINTI OMISTUS: Kuntaliitto ja kunnat HANKEHALLINTO JA OHJAUS: Kuntaliitto ja fcg RAHOITUS: Tekes ja kunnat Puoliksi TOIMINTAMALLIN KESKEISET TAVOITTEET - tulosten laaja käyttöönotto kuntakentällä - tulosten käyttöönottokynnyksen minimointi - kuntien nykyisten operatiivisten järjestelmien kehittäminen - kuntien tuottaman tiedon tekninen avaaminen laajaan käyttöön - sähköisten palvelujen markkinoiden avaaminen ja laajentaminen 3.12.2013 Page 3
KUNTAGML yhteistyömalli Kunnat saavat yhteishankkeen teknisten toteutusten (rajapintapalvelut) käyttöoikeuden korvauksetta järjestelmätoimittajasta riippumatta Järjestelmätoimittajille maksetaan kiinteä korvaus teknisen toteutuksen käyttöoikeudesta kaikille kunnille Kaikki kunnat maksavat saman asukaslukupohjaisen korvauksen Myös hankevaiheen jälkeen Kunnat maksavat yhteishankkeen teknisten toteutusten käyttöönotosta ja ylläpidosta yritykselle korvauksen keskinäisen sopimuksen mukaan Hankkeen keskeiset tekniset määrittelyt valmistellaan ja esitetään hyväksyttäväksi Julkishallinnon Suosituksiksi (JHS) tai Kuntaliiton suosituksiksi Aktivoidaan järjestelmätoimittajien asiakaskuntien yhteistyötä Kunnan Paikkatiedon Yhteistyöryhmä Vuotuinen Yhteistyöseminaari Kuntatalolla 3.12.2013 Page 4
KUNTA GML- hanke Konsepti julkistettu 2/2001 Toteutushankkeen aikataulu: 10/2007 2/2009 Budjetti n. 1.1 miljoonaa Rahoitus: TEKES 50%, Kunnat 50% Kuntia mukana (6.6.2009) 200 (kuntajako ennen vuodenvaihteen 2008-9 kuntaliitoksia )kuntaa / 4.4 miljoonaa asukasta Asemakaava- ja kantakarttatietojen tietopalvelurajapinnat (ISO/OGC:gml, wms,wfs) kuntien operatiivisissa järjestelmissä:» AIRIX Ympäristö Oy» Basepoint Kajaani Oy» Bentley Systems Finland Oy» Tekla Oyj» Vianova Systems Finland Oy» Logica Suomi Oy» Sito Tietotekniikka Oy (tietopalvelut) Haasteet edessä:» Kuntien käyttöönoton aikaansaaminen» Hyödyntävien palvelujen aikaansaaminen» Rajapintojen laajentaminen 3.12.2013 Page 5
KRYSP Hankekonsepti (KuntaIT ja Kuntaliitto)/2008
KRYSP- hanke Aikataulu: 5/2009 12/2011 Budjetti n. 2.4 miljoonaa Päärahoittaja: KuntaIT Kuntia mukana 200 (kuntajako ennen vuodenvaihteen 2008-9 kuntaliitoksia )kuntaa / 4.4 miljoonaa asukasta Tietopalvelurajapinnat (ISO/OGC:gml, wms,wfs) kuntien operatiivisissa prosesseja tukevissa tietojärjestelmissä:» Maankäyttö Asemakaavat (päivitys) Kantakartta/kaavan pohjakartta (päivits) Opastavat tiedot» Rakennusvalvonta» Ympäristötoimi Järjestelmätoimittajat:» AIRIX Ympäristö Oy» Basepoint Kajaani Oy» Bentley Systems Finland Oy» Tekla Oyj» Vianova Systems Finland Oy» Logica Suomi Oy» Sito Tietotekniikka Oy» Karttakeskus/Affecto» Keypro Oy» Digia Finland Oy» (Terakuu Oy) Haasteet edessä:» Rajapintojen käyttöönoton aikaansaaminen» Sähköisen asiointipalvelun toteuttaminen» Kokoavan tietopalvelun käyttöönotto ja järjestäminen» Hyödyntävien palvelujen aikaansaaminen» Rajapintojen laajentaminen 3.12.2013 Page 7
Sähköisen työpöydän palvelukomponenttien toteuttaminen ja käyttöönotto kunnissa hankekonseptiehdotus 11/2010 EI hyväksytty SADE-hankkeen toimintamalliksi HANKKEEN VAIHEISTUS HANKKEEN MÄÄRITTELY JA ORGANISOINTI *SÄHKÖISTEN PALVELUJEN MÄÄRITTELYJEN TARKENNUS PALVELUN TOTEUTUS YRITYKSISSÄ MARKKINNOINTI YRITYKSISTÄ KUNTIIN LAADUN- VARMISTUS JHS TUOTTEEN CERTIFIOINTI MAKSETTAVAT KORVAUKSET KUNNALLE PERUSKORVAUS, KUN PALVELU ON OTETTU KÄYTTÖÖN KUNTAKOHTAINEN ASUKASLUKU- POHJAINEN LISÄKORVAUS RAHOITUS- VASTUU VM/ PIDÄ- TETTY VALTION- OSUUS RAHA KILPAILUTUS JA HANKINTA KUNNISSA YRITYS- RAHOITUS RAJAPINTOJEN KÄYTTÖÖNOTTO KUNNISSA SÄHKÖISTEN ASIOINTI- PALVELUJEN KÄYTTÖÖNOTTO KUNNISSA YLLÄPITO PALVELUN AUDITOINTI PALVELUTOTEUTUKSEN KILPAILUTETTU HINTA INTEGROINTI- KORVAUS YLLÄPITOMAKSU 3.12.2013 Page 8 KUNTA- RAHOITUS
KuntaGML ja KRYSP-hankkeissa (200 kuntaa /10 yritystä) on toteutettu rajapinnat seuraaviin kunnan prosesseihin ja aineistoihin Asemakaavatiedot Kantakarttatiedot Rakennusvalvonnan tiedot Ympäristölainsäädännön mukaiset luvat, ilmoitukset ja päätökset (toteutus meneillään /KRYSP II) Poikkeamispäätökset ja suunnittelutarveratkaisut Ympäristötoimen tiedot Pilaantuneet maa-alueet Luontotieto Ympäristön tila ja seurantatiedot Osoitteet Opaskartta, palvelut, toimipaikat Katuverkon ja kevyen liikenteen verkon topologia Yleisen alueen käytön lupatiedot 3.12.2013 etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma
Seuraavat tarvittavat rajapinnat/rajapintojen laajentaminen, ehdotukset? yleiskaavat Maakuntakaavat (maakuntaliitot) Infraverkostot» Vesihuolto» Yleisten alueiden hallinta (kadut, )» Maanalaiset johdot Ympäristöterveydenhuoltojärjestelmät Pohjatutkimustiedot 10 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma
Verkosto-toimintamalli tavoitteena? - alkuperäinen tiedon tuottaja järjestää rajapinnan - tarvitsija noutaa tarvitsemansa ajantasaisen tiedot rajapinnasta PROSESSI + RAJAPINTA PROSESSI + RAJAPINTA PROSESSI + RAJAPINTA PROSESSI + RAJAPINTA PROSESSI + RAJAPINTA
Valmistelussa olevat jatkohankkeet: Vesihuoltolaitosten tiedot (VEETI-hankkeen käyttöön)/vvy&kl,» hankevalmistelu meneillään Yleisten alueiden tiedot (katu- ja viheralueet ym..)» Hanke-esitys KEHTO-foorumille/KL» Suunnitelman tarkentaminen meneillään Ympäristöterveydenhuollon tietojärjestelmien kehittäminen ja rajapinnat» Kysely kesällä 2013» Seminaari marraskuussa 12 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma
Kunnan teknisen ja ympäristötoimen sähköiset palvelut toimintamalli 2008-> ASIANHALLINTA Kunta voi KILPAILUTTAA Sähköiset Palvelutoteutukset, jotka tukeutuvat rajapintoihin Rajapinta = AVAIN MUSTAAN LAATIKKOON = avoin pääsy suljetun prosessin tuottamiin tietoihin DOKUMENTTIEN HALLINTA ARKISTOJEN HALLINTA Kunnan sähköisten palvelujen asiointialusta SÄHKÖISET SÄHKÖISET PALVELUT PALVELUT -SÄHKÖISET Luvat PALVELUT - Luvat - Hakemukset - Hakemukset - Luvat - Palautteenanto - Palautteenanto - Hakemukset - Palautteenanto -. - -.. RAJAPINTA = AVAIN ASIAKKUUDEN HALLINTA Kuntaliitto/ JHS Suositukset KUNTIEN RAJAPINNAT KOKOAVA TIETOPALVELU Muun julkishallinnon ja yritysten Tietojärjestelmien käyttöön RAJAPINTA = AVAIN KANSALLISET JULKISHALLINNON TUKIPALVELUT? - Tunnistautuminen - Käyttöoikeuksien hallinta - Maksaminen - RAJAPINTA = AVAIN Kunnan Peruspalveluprosessit, Joita tuetaan suljetuilla tietojärjestelmillä Kantakartta Rakennus- Asemakaavoitus valvonta Opaskartta Osoitteet Ympäristön suojelu
Kuntien paikkatietopalvelu (KTP) - konsepti Asiakas-organisaatio - Tunnistautuu - Pääsee KTP:n kauppakaikalle - Hankkii oikeuksia ladata tietoja - Sitoutuu ehtoihin - Saa käyttäjätunnuksen ja salasanan tietojen latauspalveluun Asiakasorganisaation Tietojärjestelmä - Hakee tarvitsemiaan tietoja KTP:stä - Käyttää niitä asiakkaille suunnatuissa palveluissa Asiakkaille suunnatut palvelut http://www.kunnat.net/fi/kuntatieto/ktp/sivut/default.aspx KL myöntää luvan käyttää KTP palvelua ja kuntien rajapintoja WFS/WMS -kyselyt Ja vastaukset, tiedostolataus KATSO- Tunnistautumis -palvelu (Verohallinto) KTP Kauppapaikka KTP Rajapintapalvelu Kuntien WFS/WMS Tietopalvelurajapinnat
Kestävä Avoin Data - konsepti Kaikille toimijoille tarjotaan pääsy teknisesti avoin pääsy kuntien tuottamaan ajantasaiseen dataan. Datan käyttö yritysten palvelujen kehittämiseen on maksutonta. Kun tietoja käytetään liiketoimintaan, tiedosta ja sen käytöstä voidaan periä maksu PSI-direktiivin puitteissa. Jokainen kunta päättää itse, miten se rahoittaa tiedon jakelun ja ylläpidon. Vaihtoehtoina ovat verorahoitus ja/tai maksurahoitus. Tiedon arvon ja laadun turvaamiseksi, jokaisen maksuttoman tiedonluovutuksen osalta tulee olla päätettynä, miten tiedon ylläpito ja jakelu rahoitetaan.
KTP- konsepti Kaikille yrityksille tarjotaan pääsy kuntien dataan KTP-palvelun kautta (wms,wfs-palvelu) KTP-palvelun ja sen datan käyttö yritysten palvelujen kehittämiseen on maksutonta Jokainen kunta päättää, miten se rahoittaa tiedon jakelun ja ylläpidon» Vaihtoehtoina ovat verorahoitus ja/tai maksurahoitus Kun KTP-palvelua käytetään liiketoimintaan, maksetaan palvelusta sen mukaan kuin kukin kunta on päättänyt:» Maksuja voidaan kerätä palvelun ja datan ylläpitoa varten» Maksut perustuvat tiedon käyttömäärään