HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 23/2007 1 18.10.2007 ESITYSLISTA 23-2007 Kokousaika Torstai 18.10.2007 klo 8 Kokouspaikka Lautakunnan neuvotteluhuone, Toinen linja 7, 4. krs
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 23/2007 2 18.10.2007 JÄSENET PUHEENJOHTAJA Karhu, Jessica kansanedustajan avustaja, Vihr. puh. 050 5638912 jessica.karhu@iki.fi VARAPUHEENJOHTAJA Ebeling, Mika pastori, KD puh. 050 357 3824 mika.ebeling@elisanet.fi Hirvikangas, Pentti toimitusjohtaja, Kok. puh. 040 580 2008 autokoulu.hakaniemi@luukku.com Rissanen, Laura VTM, Kok. puh. 041 540 4505 laura.rissanen@helsinki.fi Snäll, Riitta HLL, Kok. puh. 0400 708 220 riitta.snall@kolumbus.fi Lehtinen, Ari työsuojelupäällikkö, SDP puh. 050 342 6646 ari.lehtinen@palmia.fi Haltia, Mirva copywriter, mainonnansuunn., SDP puh. 050 565 8668 mirva@haltia.net Moisio, Osmo tekn. lis., Vihr. puh. 040 543 3435 osmo@moisio.net Mänttäri, Alina HuK, Vas. puh. 050 491 2725 alina.manttari@helsinki.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA Enroth, Matti Ylitarkastaja, Kok. puh. 040 332 2605 matti.enroth@tulli.fi VARAJÄSENET Therman, Cecilia tutkija, FM, Vihr. cecilia.therman@helsinki.fi Kushtshenko, Leena erityisluokanopettaja, KD puh. 040 589 9217 leena.kushtshenko@nic.fi Jäntti, Josa ekonomi, Kok. puh. 040 550 8468 josa.jantti@kolumbus.fi Ruuth, Minna talouspäällikkö, Kok. puh. 040 567 0140 minna.ruuth@pikkunoita.com Nakari, Seppo E ekonomi, Kok. puh. 050 667 79 seppo.nakari@elisanet.fi Järn, Jari toimitsija, SDP puh. 040 518 9758 jari.jarn@pam.fi Hiltunen, Tiina valtiotieteiden yo, opiskelija, SDP tiinahiltunen@tiinahiltunen.net Komsi, Ville eläkeläinen, Vihr. ville.komsi@iki.fi Koponen, Hannu web developer, Vas. puh. 0400 812 537 hannu.m.koponen@welho.com VARAEDUSTAJA Rihtniemi, Suvi DI, Kok. puh. 050 565 8884 suvi.rihtniemi@nls.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 23/2007 1 Sisältö 18.10.2007 Asia Sivu TOIMITUSJOHTAJA 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 2 LAUTAKUNNAN KOKOUKSISSA 25.9. JA 4.10.2007 TEHTYJEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSISSA 29.8. JA 12.9.2007 TEH- TYJEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 1 2 3 SUUNNITTELUJOHTAJA 2 BUSSILIIKENTEEN KILPAILUTTAMINEN / HELSINGIN SISÄISEN LII- KENTEEN 16. KILPAILUN KOHTEET 3 VANTAANKOSKEN RADAN HELSINGIN LÄHIJUNA-ASEMIEN SEKÄ HUOPALAHDEN, MALMIN JA PUISTOLAN LÄHIJUNA-ASEMIEN KE- HITTÄMISSELVITYS (IDEASUUNNITELMA) 4 VASTAUS VAMMAISNEUVOSTON ESITYKSEEN KOSKIEN INFOR- MAATIOJÄRJESTELMÄN TOTEUTTAMISTA NÄKÖ- JA KUULOVAM- MAISILLE 5 LAUSUNTO KUNNAN ASUKKAAN ALOITTEESTA (Susanna Salokannel) KOSKIEN KOTIVANHEMPIEN OIKEUTTA ALENNUKSIIN HEIDÄN KÄYTTÄESSÄ JULKISIA PALVELUITA 6 LAUSUNTO ROIHUPELLON TEOLLISUUSKORTTELEIDEN KAAK- KOISREUNAN (CANDELA) ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUK- SESTA 4 8 11 14 17
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 23/2007 2 Sisältö 18.10.2007 HALLINTOJOHTAJA 1 LUETTELO JOUKKOLIIKENNELAUTAKUNNALLE 26.9. - 9.10.2007 SAAPUNEISTA LAUSUNTOPYYNNÖISTÄ JA KIRJELMISTÄ 19 2 ILMOITUSASIAT 20 3 LIIKENNELAITOKSELLA TEHTYJEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN 21 4 INFORMAATIOASIAT LAUTAKUNNALLE 22 5 JOUKKOLIIKENNELAUTAKUNNAN JÄSENTEN KOKOUKSESSA ESILLE OTTAMAT ASIAT 23 6 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 24
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tj/1 1 Toimitusjohtaja 18.10.2007 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus Lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita varapuheenjohtaja Ebelingin (varalla Hirvikangas) ja jäsen Haltian (varalla Mänttäri) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tj/2 2 Toimitusjohtaja 18.10.2007 2 LAUTAKUNNAN KOKOUKSISSA 25.9. JA 4.10.2007 TEHTYJEN PÄÄ- TÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Ehdotus Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi kaupunginhallituksen ilmoitukset 1.10.2007 ja 8.10.2007, ettei lautakunnan kokouksissa 25.9. ja 4.10.2007 käsiteltyjä asioita oteta kaupunginhallituksen käsittelyyn.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tj/3 3 Toimitusjohtaja 18.10.2007 3 KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSISSA 29.8. JA 12.9.2007 TEH- TYJEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kaupunginhallitus on päätöksillään 3.9.2007 (1100 ) ja 17.9.2007 (1181 ) lähettänyt kaupunginvaltuuston 29.8. ja 12.9.2007 pitämien kokousten päätösluettelot tiedoksi sekä niihin toimenpiteisiin ryhtymistä varten, joihin päätökset antavat aihetta asianomaisella hallinnon alalla. Samalla kaupunginhallitus on päättänyt, että kaupunginvaltuuston kyseiset päätökset saadaan mahdollisista valituksista huolimatta panna täytäntöön kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti. Otteet joukkoliikennelautakunnalle seuraavissa asioissa: Asia nro 21/29.8.2007 HERTTONIEMEN KATU- JA PUISTOALUEIDEN (SUUNNITTELIJAN- KADUN SILTA) ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (NRO 11507) Ehdotus Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginvaltuuston päätösluettelot 29.8. ja 12.9.2007 sekä päätösluetteloon liittyvän kaupunginhallituksen täytäntöönpanopäätökset 3.9.2007 (1100 ) ja 17.9.2007 (1181 ). LIITE Kvston kokouksissa 29.8. ja 12.9.2007 tehtyjen päätösten täytäntöönpano
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/2 4 2 BUSSILIIKENTEEN KILPAILUTTAMINEN / HELSINGIN SISÄISEN LII- KENTEEN 16. KILPAILUN KOHTEET HKL Helsingin sisäisessä bussiliikenteessä kohteiden - 29 (linjat 51, 52, 52A ja 52V) - 30 (linjat 57 ja 79) - 41 (linjat 78, 90, 90B, 90N, 96, 96N, 98 ja 98A) - 45 (linja 72) - 47 (linja 62) - 48 (linjat 01N ja02n) - 50 (linjat 05N, 06N, 08N ja 09N) liikennöintisopimukset päättyvät 31.12.2008 ja kohteen - 64 (linja 53) liikennöintisopimus kesäliikennekauden 2008 lopussa. Kohteeseen 29 kuuluvan linjan 52V, Viikki Oulunkylä Munkkiniemi, liikennöinti alkoi syksyllä 2007. Linja perustettiin helpottamaan Jokerilinjan ruuhkahuippuja. Tähän mennessä saatujen kokemusten mukaan linjasta ei ole ollut toivottua apua ja YTV onkin jo syksyllä lisännyt Jokerilinjalle vara-autoja. Jokerilinjalle saatavan riittävän kapasiteetin turvaamiseksi onkin haettava muita keinoja. Näin ollen linjaa 52V ei ole tarkoituksenmukaista kilpailuttaa. Mahdolliset Helsingin sisäisen liikenteen uudet Jokeria tukevat järjestelyt suunnitellaan yhdessä YTV:n kanssa, ellei Jokerilinjalla tehdä muita riittävän tarjonnan turvaavia muutoksia. Muilta osin kohteet, joiden liikennöintisopimukset päättyvät 31.12.2008 tulee kilpailuttaa 1.1.2009 alkavaksi sopimuskaudeksi ja kohde 64 syysliikenteen 2008 alusta alkavaksi sopimuskaudeksi. Kuudennentoista kilpailun kohteet Helsingin sisäisen liikenteen 16. kilpailu käsittää linjakilometreinä mitattuna noin kuudesosan Helsingin sisäisestä bussiliikenteestä. Kilpailuun tuleva kilometrisuorite on noin 5,3 milj. km/vuosi ja vuosikustannukset noin 15 milj. euroa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/2 5 Kilpailu koostuu kahdeksasta (8) kohteesta. Kohteiden koko vaihtelee välillä 0,1 1,5 milj. km/vuosi. Kohteiden liikennöintiin vaadittava bussimäärä on yhteensä 111 bussia, joista 26 telibussia on viikonvaihteen aamuyöliikenteeseen kohteissa 41, 48 ja 50. Kohdekohtaisesti bussitarve on 3 30. Kohdetta 47 (linja 62) lukuun ottamatta sopimuskausi on viisi (5) vuotta. Linjan 62 sopimuskaudeksi on tarkoituksenmukaista määrittää kaksi (2) vuotta. Näin linja 62 voidaan seuraavan kerran kilpailutettaessa yhdistää linjat 21V, 65A, 65N, 66 ja 66A käsittävään kohteeseen. Kohteeseen 30 kuuluvalle linjalle 79, Herttoniemi(M) Latokartano Malmi, tulee uutta asutusaluetta palvelevana linjana asettaa liikenteeseen myös busseja, joissa on tila useammille kuin kaksille lastenvaunuille. Kohteen 64 (linja 53) liikenne täydentää seutulinjan 503 liikennettä arkisin ruuhka-ajan ulkopuolella ja lauantaisin. Kun seutulinjojen sopimukset alkavat syysliikenteen alussa ja päättyvät kesäliikenteen lopussa, tulee tämän koskea myös linjan 53 sopimusta. Kohteen 64 sopimusaika on syysliikenteen alku 2008 kesäliikenteen loppu 2013. Linjan 62 sisältävä nykyisen kohteen 47 ja linjan 53 sisältävän nykyisen kohteen 64 tarjoajien ei tarvitse omata koko palveluketjulle sertifioitua laatujärjestelmää (standardi ISO 9001) ja sertifioitua ympäristöjärjestelmää (standardi ISO 14001). Näiden kohteiden autotarve on alle viisi (5). Kohteet on numeroitu juoksevasti alkaen 1. kilpailusta. Kuudennentoista (16.) kilpailun kohteilla on numerot 76 83. Kohde 76 Linjat - 51, Siltasaari Maunula Konala (teollisuusalue) - 52, Vanhakaupunki Oulunkylä Munkkiniemi - 52A, Malmi Oulunkylä Munkkiniemi Suorite noin 1,2 milj.km/v ja autotarve 20 bussia. Kohde 77 Linjat - 57, Latokartano Käpylä Munkkivuori - 79, Herttoniemi(M) Latokartano Malmi Suorite 1,1 milj.km/v ja autotarve 22 bussia.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/2 6 Kohde 78 Linjat - 78, Vuosaari(M) Mellunmäki Malmi - 90, Aurinkolahti Vuosaari(M) Kallvikintie - 90B, Vuosaari(M) Vuosaaren satama (Ruusuniemi) - 90N, Rautatientori Länsi-Herttoniemi Vuosaari (Kallvikintie) - 96, Rastila(M) Vuosaari(M) Porslahdentie - 96N, Rautatientori Aurinkolahti Porslahdentie - 98, Itäkeskus(M) Marjaniemi Vuosaari(M) - 98A, Itäkeskus(M) Marjaniemi Vuosaari(M) Porslahdentie Suorite 1,5 milj.km/v ja autotarve 30 bussia, joista 6 aamuyölinjojen telibusseja. Kohde 79 Linja - 72, Rautatientori Pukinmäki Tapanila Suorite 1,0 milj.km/v ja autotarve 12 bussia. Kohde 80 Linja - 62, Rautatientori Pirkkola Suorite 0,2 milj.km/v ja autotarve 4 bussia. Kohde 81 Linjat - 01N, Elielinaukio Konala Malminkartano - 02N, Rautatientori Kannelmäki Suorite 0,1 milj.km/v ja autotarve 8 bussia. Kohde 82 Linjat - 05N, Rautatientori Malmi Jakomäki Puistola - 06N, Rautatientori Siltamäki - 08N, Rautatientori Lauttasaari/Viikki - 09N, Rautatientori Torpparinmäki Suorite 0,1 milj.km/v ja autotarve 12 bussia. Kohde 83 Linja - 53, Hakaniemi (Merihaka) Munkkiniemi Suorite 0,1 milj.km/v ja autotarve 3 bussia.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/2 7 Ennen tarjouspyynnön julkaisua mahdollisesti tehtävät tai päätetyt muutokset voivat muuttaa autotarvetta, vuosittaisia kilometrisuoritteita ja vuosikustannuksia. Ehdotus Lautakunta päättänee, että Helsingin sisäisen bussiliikenteen kilpailuttamista jatketaan esityksen mukaisesti niin, että sisäisen liikenteen 16. kilpailu käsittää esityksen mukaiset kohteet 76 82, joiden liikennöinti alkaa 1.1.2009 ja kohteen 83, jonka liikennöinti alkaa syysliikenteen 2008 alussa. Lisätiedot: Kallionpää Leo, liikennesuunnittelija, puhelin 310 78432 LIITE Kilpailukohteita koskevia tietoja ja tunnuslukuja
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/3 8 3 VANTAANKOSKEN RADAN HELSINGIN LÄHIJUNA-ASEMIEN SEKÄ HUOPALAHDEN, MALMIN JA PUISTOLAN LÄHIJUNA-ASEMIEN KE- HITTÄMISSELVITYS (IDEASUUNNITELMA) HKL Liikennelaitos ja kaupunkisuunnitteluvirasto ovat teettäneet kehittämisselvityksen Vantaankosken radan Helsingin alueen lähijuna-asemien (Huopalahti, Pohjois-Haaga, Kannelmäki, Malminkartano) sekä pääradalta Malmin ja Puistolan lähijuna-asemien tekemisestä. Työn ohjausryhmään on tilaajien lisäksi kuulunut VR:n ja Ratahallintokeskuksen (RHK) edustus. Radat omistaa RHK. Pohjois-Haagan, Kannelmäen ja Malminkartanon asemat ovat liikennelaitoksen omistuksessa. Muiden asemien omistus on tapauskohtaisesti jaettu VR:n ja RHK:n kesken. Selvityksen tavoitteena oli löytää keinoja parantaa lähijunaliikenteen houkuttelevuutta ja siten edesauttaa pitkän aikavälin tavoitetta joukkoliikennejärjestelmän rungon muodostumisesta entistä vahvemmin raskaan raideliikenteen (juna, metro) varaan. Asemien varustelutason suunnittelussa kehittämisen oleellisimpia näkökulmia olivat: toimivat terminaalit liityntäbussilinjoille (riittävä bussilaiturien määrä), matkustajille esteetön kulku asemalaitureilta vaihtopysäkeille ja päinvastoin (tasonvaihtolaitteet ja muut kehittämismahdollisuudet), katokset ym. säänsuojat, valaistus, selkeät opasteet vaihtopysäkeille, reaaliaikaisen matkustajainformaation kehittäminen, muut fyysistä ympäristöä, turvallisuutta, turvallisuuden tunnetta, houkuttelevuutta ja viihtyisyyttä parantavat toimenpiteet sekä terminaalirakennuksiin sijoittuvien toimintojen kehittäminen (yksityinen/julkinen yhteistyö ym.). Kaiken kaikkiaan työssä haettiin ideoita, jotka muodostavat toimivan ja toteuttamiskelpoisen kokonaisuuden eri toimijoiden näkökulmasta. Tavoitteena oli mm. löytää tarkoituksenmukaisia joukkoliikenteen ja liikkumisympäristön kehittämishankkeita tulevien vuosien investointisuunnitelmaan. Liikennelaitos, kaupunkisuunnitteluvirasto, rakennusvirasto, VR ja RHK ovat yhdessä määrittäneet seuraavat toimenpiteet lähivuosina toteutettavaksi:
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/3 9 1. Asemien opastus-, informaatio- ja valaistussuunnitelman ja toteuttamisohjelman laadinta. RHK käynnistää kaikkien asemien yhteisen opastus-, informaatio- ja valaistussuunnitelman ja toteuttamisohjelman laadinnan. Kustannusarvio on 30 000 50 000 euroa. 2. Polkupyöräpaikkojen toteutus. Liikennelaitos, kaupunkisuunnitteluvirasto ja HKR toteuttavat yhteistyönä kullekin asemalle asianmukaiset polkupyöräpaikat. Kustannusarvio on 60 000 70 000 euroa. 3. Kannelmäen aseman hankesuunnitelman laatiminen. HKR:llä on alkamassa Kannelmäen asemalla kunnostustyö, jossa toteutetaan osa raportissa esitetyistä toimenpiteistä. Työn valmistuttua keväällä 2008 liikennelaitos ja/tai kaupunkisuunnitteluvirasto järjestää aseman jatkokehittelystä arkkitehtikilpailun. Parantamistoimenpiteiden kokonaiskustannusarvio on karkealla tasolla 1 4 miljoonaa euroa. 4. Esteettömyys- ja viihtyisyystoimenpiteet. HKR laatii yleissuunnitelman esteettömyyttä ja viihtyisyyttä parantavista toimenpiteistä. Kustannusarvio on 30 000 50 000 euroa. 5. Vartioinnin järjestäminen. Liikennelaitos järjestää vartiointia Pohjois- Haagassa, Kannelmäessä ja Malminkartanossa. RHK on aloittanut oman osuutensa vartioinnin kehittämiseksi kameravalvontastrategian laadinnalla. Siinä tarkastellaan myös yhteistyö liikennelaitoksella nykyisin tapahtuvan kameravalvonnan kanssa koskien Vantaankosken radan asemia. 6. Huollon ja ylläpidon edistäminen. Kunnossapitorajat ja kunnossapitomallit (HKL, HKR, VR, RHK) tarkistetaan asiakasnäkökulmasta katsottuna kokonaisuutena toimiviksi. Muita toimenpiteitä ovat mm. Huopalahden bussitunnelin luvattoman ajon estäminen, Malmin bussiterminaalin laajentaminen, Malmin liityntäpysäköintialueelle johtavien portaiden uusiminen sekä Pohjois- Haagan aseman kehittämissuunnitelman laatiminen painottaen erityisesti liityntäpysäköintiä. Loput toimenpiteet on esitetty raportin sivulla 34 ja raportin liitteenä olevissa ideakorteissa. Näiden tarkemmasta aikataulusta päätetään myöhemmin.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/3 10 Ehdotus Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi valmistuneen selvityksen sekä jatkotoimenpiteistä saadun informaation. Lisätiedot: Lepistö Ville, projekti-insinööri, puhelin 310 64559 LIITE SUY-julkaisu D:6/2007: Vantaankosken radan Helsingin lähijunaasemien sekä Huopalahden, Malmin ja Puistolan lähijuna-asemien kehittämisselvitys (ideasuunnitelma)
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/4 11 4 VASTAUS VAMMAISNEUVOSTON ESITYKSEEN KOSKIEN INFOR- MAATIOJÄRJESTELMÄN TOTEUTTAMISTA NÄKÖ- JA KUULOVAM- MAISILLE HKL Helsingin kaupungin vammaisneuvosto on lähestynyt joukkoliikennelautakuntaa kirjeellä 25.9.2007 (esityslistan liitteenä). Vammaisneuvosto esittää, että joukkoliikennelautakunta päättäisi aloittaa tarkoituksenmukaisen informaatiojärjestelmän toteuttamisen näkö- ja kuulovammaisille henkilöille. Järjestelmä sisältäisi pysäkkikuulutuksia ja näyttötauluja metroissa, raitiovaunuissa ja busseissa. Liikennelaitos toteaa asiasta seuraavaa: Matkustajainformaation kehittäminen kaikille käyttäjäryhmille sopivaksi on liikennelaitoksella tärkeä tehtävä. Näkö- ja kuulovammaiset ovat käyttäjäryhmiä, joiden palveleminen edellyttää usein muista käyttäjäryhmistä poikkeavia järjestelyjä. Näiden ratkaisujen kehittämiseksi liikennelaitoksella on tehty ja tehdään työtä, josta seuraavassa on tiivistetty kuvaus. 1) Pysäkkikuulutukset busseissa ja raitiovaunuissa Liikennelaitos on useita vuosia sitten Helmi-reaaliaikajärjestelmän alkuvaiheessa kokeillut vaunuissa sisällä annettavia pysäkkikuulutuksia raitiolinjalla 4 sekä bussilinjalla 23. Matkustajilta ja kuljettajilta tulleen runsaan kielteisen palautteen vuoksi kuulutukset otettiin kuitenkin melko pian pois käytöstä. Kuulutuslaitteistoja oli vaikea säätää sopivalle äänenvoimakkuudelle niin, että ne toimisivat hyvin kaikissa olosuhteissa. Raitiovaunujen ja bussien ääniolosuhteet vaihtelevat hyvin paljon muun liikenteen melusta, rengasmelusta, ajonopeudesta, matkustajien sisätiloissa aiheuttamista äänistä jne. Vuoden 2006 lopulla liikennelaitos päätyi suunnitelmaan, jonka mukaisesti: a) Selvitetään vaihtoehdot ja kustannukset, jos osa raitiovaunuista varustettaisiin paremmilla kuulutuslaitteistoilla, jotka reagoisivat ympäröivään meluun (mitä kovempi melu, sen kovemmalla kuulutetaan). b) Otetaan koeluontoisesti pysäkkikuulutukset käyttöön muutamalla linjalla c) Kerätään matkustajilta ja kuljettajilta palautteet.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/4 12 d) Kokeilun perusteella tehdään päätökset jatkosta eli laajennetaanko koskemaan kaikkia raitiolinjoja ja otetaanko bussiliikenteen kilpailuttamisehtoihin vaatimukseksi varustaa bussit tietyillä kuulutusominaisuuksilla. Alkuvuodesta 2007 Töölön raitiovaunuvarikolla tehtiin testejä paremmalla tekniikalla ja HELMI-järjestelmällä saavutettavista parannuksista. Testeissä tekniikalla ei kuitenkaan saavutettu toivottua parannusta. Alkuvuonna 2007 selvisi myös, että Helsingin liikennevaloetuus- ja matkustajainformaatiojärjestelmää tultaneen kehittämään niin, että nykyiseen teknologiaan perustuvasta HELMI-järjestelmästä luovutaan ja siirryttäneen mobiililaajakaistaan perustuvaan keskitettyyn toisen sukupolven HELMI-järjestelmään. Tässä tilanteessa ei ole järkevää ottaa käyttöön pysäkkikuulutuksia vanhassa järjestelmässä. Toisen sukupolven HELMI-järjestelmä lisäksi avaa näkö- ja kuulovammaisten matkustajainformaationkin kannalta kehittyneempiä mahdollisuuksia (henkilökohtaiset kuulutukset), joita lähdettiin selvittämään. 2) Henkilökohtaiset kuulutukset Fm-radiotekniikalla Nykyinen uusittu lainsäädäntö sallii pienitehoiset FM-lähettimet, joiden kantama soveltuu pieniin tiloihin kuten esimerkiksi busseihin ja raitiovaunuihin. Joukkoliikennevälineellä voi siis olla oma radiokanava, jossa kerrotaan esimerkiksi kulloinkin seuraava pysäkki ja/tai muuta mahdollista matkustajainformaatiota. Keskuspalvelimelta voidaan tarvittaessa vaihtaa radiokanavalla annettavia kuulutuksia reaaliaikaisesti ja lisätä joukkoon esim. linjakohtaisia poikkeusviestejä. Matkustaja voi kuunnella linjansa pysäkkikuulutuksia omalla radiollaan. Radioita löytyy nykyisin useista kännyköistä ja tulitikkurasian kokoisia taskuradioita voi ostaa alle kymmenellä eurolla. Eri kielille (suomi, ruotsi, englanti ym.) on omat radiotaajuutensa. Tietyn kielen taajuus on sama kaikissa ajoneuvoissa eli matkustajan ei tarvitse etsiä uutta taajuutta vaihtaessaan linjalta toiselle. Yksi radiokanava on kyseisen kielen joukkoliikennekanava, jolta informaation saa kaikissa järjestelmään kuuluvissa joukkoliikennevälineissä. Edellä kuvatun ratkaisun toteuttaminen edellyttää teknisesti nopean tietoliikenneyhteyden ajoneuvoon sekä ajoneuvon lähettämän tarkan sijainti- ja lähtötiedon keskuspalvelimelle. Liikennelaitoksen mobiililaajakaistajärjestelmässä on nämä vaadittavat ominaisuudet. Mobiililaajakaistajärjestelmään nykyisin kuuluvien laitteiden lisäksi Fm-
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/4 13 radiokuulutukset edellyttävät, että ajoneuvoihin hankitaan äänitiedostoja toistava pieni tietokone ja edellä mainittu Fm-lähetin. Fm-radiotekniikkaan perustuva pysäkkikuulutusjärjestelmä on toteutettavissa kustannuksiltaan edullisesti. Liikennelaitoksen tavoitteena on käynnistää vuoden 2008 alkupuolella, mahdollisimman nopeasti, kokeilu Fm-radiokuulutuksista joukkoliikenteessä. Tämän hetken arvion mukaan kokeilu koskee noin 80:tä raitiovaunua ja muutamia busseja. Kokeilun onnistuessa järjestelmää voitaisiin laajentaa siten, että suurin osa busseista ja raitiovaunuista olisi järjestelmän piirissä vuoden 2009 loppuun mennessä. 3) Näyttötaulut joukkoliikennevälineissä HELMI-järjestelmään kuuluvilla linjoilla on nykyisin sähköinen näyttötaulu, jolla näytetään seuraavan / sitä seuraavan pysäkin nimi. Vuonna 2009 joukkoliikenteen informaatiojärjestelmässä tehdään merkittävä parannus, kun HELMI-järjestelmään kuuluvien raitio- ja bussilinjojen lisäksi kaikki muutkin bussit varustetaan GPS-paikannuksella ja nopealla tiedonsiirtoyhteydellä. HKL on investointisuunnitelmassaan varautunut, että tässä yhteydessä kaikki bussit ja raitiovaunut varustetaan LED-näytöillä, joilla esitetään seuraavan pysäkin nimi. Liikennelaitoksen suunnitelmissa on myös korkealuokkaisten LCDnäyttöjen asentaminen raitio-, bussi- ja metroliikenteeseen vaiheittain vuodesta 2009 alkaen. Näillä näytöillä voitaisiin esittää monipuolista joukkoliikenneinformaatiota esimerkiksi vaihtoyhteyksistä muuhun joukkoliikenteeseen ja liikennelaitoksen ajankohtaistiedotteita. LCDnäyttöjen osalta valmistelua jatketaan vuoden 2008 aikana mahdollisesti laajentaen nykyisiä kokeiluja. Ehdotus Lautakunta päättänee kehottaa liikennelaitosta antamaan Vammaisneuvostolle esitetyn mukaisen vastauksen. Lisätiedot: Lehmuskoski Ville, suunnittelujohtaja, puhelin 310 35097 LIITE Vammaisneuvoston kirje / 25.9.2007
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/5 14 5 LAUSUNTO KUNNAN ASUKKAAN ALOITTEESTA (SUSANNA SALO- KANNEL) KOSKIEN KOTIVANHEMPIEN OIKEUTTA ALENNUKSIIN HEIDÄN KÄYTTÄESSÄ JULKISIA PALVELUITA HKL Halke 2007-1726 / 35 21.8.2007 (Määräaika 31.10.2007) Hallintokeskus on pyytänyt joukkoliikennelautakunnalta lausunnon Lapsiperheiden Etujärjestö ry:n (Susanna Salokannel ym.) kuntalaisaloitteesta, joka kuuluu seuraavasti: "Eräät ryhmät saavat heikentyneen maksukykynsä vuoksi alennuksia käyttäessään julkisia palveluita kuten liikuntapaikkoja, kulttuuripalveluita ja kulkuvälineitä. Näitä ryhmiä ovat työttömät, opiskelijat, eläkeläiset ja varusmiehet. Oikeus alennuksiin on perusteltu ja merkittävä kannustin palveluiden käyttöön. Kotona lapsiaan hoitavat vanhemmat puuttuvat alennuksiin oikeutettujen joukosta, vaikka kotivanhemman etuudet ovat pienimmillään huomattavasti vähäisemmät kuin muilla ryhmillä. Alennusta on myönnettävä myös kotonaan lapsia hoitaville vanhemmille, jotka kuuluvat Kelan perhe-etuuksien piiriin. Äitiys-, isyys-, vanhempain- ja hoitovapaa on helposti todistettavissa Kelan antamalla tukipäätöksellä. Tämä selkeä käytäntö toimii muidenkin alennukseen oikeutettujen ryhmien kohdalla: alennusten piiriin kuulutaan määrätyssä elämäntilanteessa, joka on todistettavissa. Kotivanhempien alennuksen puuttumista eivät korvaa esimerkiksi lasten tai nuorten saamat alennukset, koska nämä eivät koske suoraan pienten lasten vanhempia. Sarjalippujakin varten tarvitsee kerralla isomman rahamäärän, mikä aiheuttaa vaikeuksia vähävaraisille kotivanhemmille. Vähävaraiset lapsiperheet ovat merkittävän köyhiä ja vähävaraisuuden seuraukset ovat vakavia niin inhimillisesti, kuin valtion ja kuntien talouden kannalta. Esittämämme alennukset ovat yksi halvimmista keinoista tukea perheiden hyvinvointia. Uskomme vahvasti, että kotivanhempien alennuksista koituu kunnille taloudellista hyötyä, koska alennukset tuovat julkiset liikunta- ja kulttuuripalvelut ja kulkuneuvot vähävaraistenkin lapsiperheiden saataville. Pitkällä tähtäimellä näiden palvelujen käyttäminen vähentää syrjäutymisvaaraa ja on ennaltaehkäisevää toimintaa sekä sosiaalisia ongelmia että mielenterveys-, päihde-, ja terveysongelmia ajatellen."
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/5 15 Liikennelaitos toteaa asiasta seuraavaa: Vähävaraisten talouksien tukeminen on kannatettava ajatus. Jo Helsingin sisäisen liikenteen kausilipun perussubventio on n. 58 % eli varsin korkea. Tämän lisäksi annetaan alennuksia eri perustein. Tällä hetkellä pääkaupunkiseudun joukkoliikenteessä ns. sosiaalisin perustein alennuksia saavat (17 vuotta täyttäneet): - Opiskelija 17 29 vuotta, 30 vuotta täyttäneiltä vaaditaan opintotukipäätös: Alennus 50 %. - Eläkeläinen (täysi kansaneläke): Alennus 50 %. - Eläkeläinen (vähennetty kansaneläke): Alennus 25 %. - Invalidi liikuntahaitta tai näkövamma (haitta vähintään 55 %): Alennus 25 % Lisäksi vapaalippuja on myönnetty eräille asiakasryhmille, kuten sokeat, sotainvalidit ja rintamaveteraanit. Vammaispalvelu-, ja sosiaalihuoltolain piirissä olevien vapaaliput maksetaan liikenteen järjestäjille (HKL ja YTV) erillisen sopimuksen mukaisesti sosiaaliviraston toimesta. Pientä lasta rattaissa kuljettavilla on vapaa matkustusoikeus. Nämä henkilöt ovat usein kotivanhempia. Tähän alennukseen on selkeä liikenteen järjestämiseen ja lapsen turvallisuuteen liittyvä peruste, koska useissa joukkoliikennevälineissä lasta kuljettava henkilö joutuisi lipun ostaakseen poistumaan lapsen luota. Alennusten ulkopuolelle jäävät mm. työttömät, aikuis- ja jatkoopiskelijat sekä suurin osa eläkeläisistä. Liikennelaitos katsoo, että niin kotivanhempien kuin muidenkin sosiaalisin perustein tukea tarvitsevien taloudellinen tuki tulee hoitaa sosiaalitoimen eikä liikennelaitoksen kautta. Tällöin tuki voidaan kohdentaa parhaiten niille, jotka sitä todella tarvitsevat. Kotivanhempien taloudelliselle tukemiselle joukkoliikenteessä ei ole liikenteen järjestämiseen liittyvää perustetta. Liikennelaitoksen ja YTV:n tavoitteena on selkeyttää ja yksinkertaistaa pääkaupunkiseudun joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmää. Erilaisten alennusryhmien ja lippulajien määrää pyritään vähentämään. Tämän tavoitteen saavuttamista ei tue uusien alennuksien myöntäminen sosiaalisin perustein.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/5 16 Ehdotus Lautakunta päättänee antaa kaupunginhallitukselle esityksen mukaisen lausunnon. Lisätiedot: Riikonen Jarmo, johtava tariffisuunnittelija, puhelin 310 78456
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/6 17 6 LAUSUNTO ROIHUPELLON TEOLLISUUSKORTTELEIDEN KAAK- KOISREUNAN (CANDELA) ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSES- TA HKL Halke 2007-1783/523 27.8.2007 Määräaika 31.10.2007 Hallintokeskus on pyytänyt joukkoliikennelautakunnan lausuntoa Roihupellon kaakkoisreunan (Candela) asemakaavan muutosehdotuksesta. Alueelle suunnitellaan Candela-nimistä paljon tilaa vaativan erikoistavaran kauppakeskusta huonekalu-, sisustus-, rakennustarvike- ja kodintekniikkamyymälöitä varten. Asemakaavan muutoksella Roihupellon teollisuuskortteleiden kaakkoisreuna täydentyy ehjäksi. Lisäksi säteilyturvakeskuksen pysäköintijärjestelyjä parannetaan. Helsingin yleiskaava 2002:ssa kaava-alue on osin kerrostalovaltaista aluetta ja osin työpaikka-aluetta. Nyt laadittu asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Candela muodostaa yhdessä Lanternan kanssa liikenteellisesti helposti saavutettavan yhtenäisen kaupallisen kokonaisuuden. Keskeisen sijaintinsa ansiosta kauppakeskukset tarjoavat Itä-Helsingin alueella paljon tilaa vaativan kaupan palveluja, joita aiemmin joutui hakemaan Kehä III:n varrelta ja keskustasta. Liikennelaitos esittää asiasta lausuntonaan seuraavaa: Liikennelaitoksella ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta. Alue sijaitsee hyvien joukkoliikenneyhteyksien varrella, erityisesti Jokeri-linja tarjoaa alueelle hyvät poikittaiset yhteydet. Ennen asemakaavan hyväksymistä tulisi vielä varmistaa, että asemakaava ei vaikeuta yleiskaavaan merkityn Roihupellon metroaseman tai Raide- Jokerin toteuttamista.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/6 18 Ehdotus Lautakunta päättänee antaa kaupunginhallitukselle esityksen mukaisen lausunnon. Lisätiedot: Granholm Markku, liikennesuunnittelija, puhelin 310 78458 LIITTEET Liite 1 Asemakaavan muutosehdotus Liite 2 Havainnekuva
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Haj/1 19 Hallintojohtaja 18.10.2007 1 LUETTELO JOUKKOLIIKENNELAUTAKUNNALLE 26.9. - 9.10.2007 SAAPUNEISTA LAUSUNTOPYYNNÖISTÄ JA KIRJELMISTÄ Ehdotus Lautakunta päättänee merkitä mainitun luettelon tiedokseen. LIITE Luettelo Jlklle saapuneista lausuntopyynnöistä ja kirjelmistä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Haj/2 20 Hallintojohtaja 18.10.2007 2 ILMOITUSASIAT Ehdotus Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: - Kaupunginhallituksen päätös 24.9.2007 (1208 ): Helsingin kaupungin varautumissuunnitelman ilman epäpuhtauspitoisuuksien äkilliseen kohoamiseen, ja - Helsingin kaupungin sääntötoimikunnan kirje 25.9.2007: Tarkistettu muutoksenhakuohje. LIITTEET Liite 1 Ilmoitusasia 1 Liite 2 Ilmoitusasia 2
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Haj/3 21 Hallintojohtaja 18.10.2007 3 LIIKENNELAITOKSELLA TEHTYJEN PÄÄTÖSTEN SEURAAMINEN Ehdotus Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi, että joukkoliikennelautakunnan puheenjohtaja on ilmoittanut, ettei ota/esittele otettavaksi joukkoliikennelautakunnan käsiteltäväksi esityslistan liitteessä mainittuja päätöksiä. LIITE Luettelo päätöksistä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Haj/4 22 Hallintojohtaja 18.10.2007 4 INFORMAATIOASIAT LAUTAKUNNALLE Ehdotus Lautakunta päättänee merkitä informaatioasiat tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Haj/5 23 Hallintojohtaja 18.10.2007 5 JOUKKOLIIKENNELAUTAKUNNAN JÄSENTEN KOKOUKSESSA ESILLE OTTAMAT ASIAT Ehdotus Lautakunta päättänee merkitä asian tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Haj/6 24 Hallintojohtaja 18.10.2007 6 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Ehdotus Lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.