YKSITYISEN PERHEPÄIVÄHOIDON PALVELUSETELI 25.1.2019
Tilannekatsaus: Kuntalaisaloite Pirkanmaan yksityiset perhepäivähoitajat ry: huolenaihe varhaiskasvatuksen tasa-arvoisuudesta Seudullisen varhaiskasvatuksen kehittämisen tiekartta: päätettiin perustaa työryhmä ja selvittää perhepäivähoidon palvelusetelin käyttöönoton mahdollisuudet Työryhmä on selvittänyt eri kunnista perhepäivähoidon palvelusetelin kriteereitä Valtakunnallisesti 9-11 kunnassa on määritetty perhepäivähoidon palveluseteli Palvelusetelin arvo ja kriteerit vaihtelevat suuresti kunnittain (arvo 590-906,96 välillä)
Tampereen kaupunkiseudun yksityinen perhepäivähoito perhepäivähoitajia n. 200 ryhmäperhepäiväkoteja 28 lapsia yhteensä n. 950 (pph 666, rpph 248, omat lapset 36)
Seudullinen tapaaminen yksityisten perhepäivähoitajien ja kuntien edustajien kanssa 24.9: Perhepäivähoitajilla on valinnanvapaus tukijärjestelmästä Keskustelussa suurimmiksi haasteiksi nousi seuraavat kriteerit perhepäivähoitajien ja kunnan näkökulmasta o perhepäivähoitajan työaika- ja hoitoaikamäärittelyt, loma-ajat o varahoito, varahoito o palvelusetelin arvo, palvelusetelin arvo o sähköiset järjestelmät o päiväkirjan täyttäminen o työntekijäresurssi o koulutusvaade o täydennyskoulutusvaade o äkilliset poissaolot ( korvaus) o kuka perii asiakasmaksut
Kysely yksityisille perhepäivähoitajille palvelusetelin arvosta 24.9 ryhmäperhepäiväkoti ei mainittu hoitomuotoa perhepäivähoitaja sisaralennus alle 3 v. yli 3 v. alle 3 v. yli 3 v. 900-1000 800 800 960 760 925 725 900 900 820 820 750 750 870 850-20 870 870 900 900 900 900 900 900 920 920 900 900 790
Alle 3 -vuotiaat Siirtyvien Siirtyvien määrä Siirtyvien määrä määrä Siirtyvien määrä Asiakkaiden määrä Yksityisen hoidon tuki (5/2018) 30 60 60 100 Ryhmäperhep äivähoito Ryhmäperhep äivähoito Perhepäivähoi Perhepäivähoi to to Hoitoaika yli 20h/vko Lapsen ikä Alle 3v. 500 500 320 320 Yli 3v. 300 300 220 220 Esiopetukseen osallistuva lapsi 120 120 84,09 84,09 Alle 3 -vuotiaat palveluseteliin siirtyvien asiakkaiden kustannusvaikutukset ryhmäperhepäivähoidossa ja perhepäivähoidossa setelin kattohinta vs. yksityisen hoidon tuki oletettu keskimääräinen asiakasmaksu 200 euroa/kk Yksityisen hoidon tuki ja kuntalisä Yksityisen hoidon tuki, yli 20 t Yksityisen hoidon tuki, alle 20 t hoitolisä 172,25 144,85 63,38 72,43 Tarkastelu yli 3-v Palvelusetelin suuruus 900 900 750 900 Keskimääräinen asiakasmaksu 200 200 200 200 Enimmäismaksu 289 289 289 289 Palvelusetelin ka. nettokustannus 700 700 550 700 Palvelusetelin min. nettokustannus 611,00 611,00 461,00 611,00 Palvelusetelin enimmäisnettokustannus 900,00 900,00 750,00 900,00 Kustannusvaikutus (vain palvelusetelit) Oletuksena on, että kaikki siirtyvät palveluseteliin ja asiakkaiden tulotaso vastaa varhaiskasvatuksen keskiarvoa Siirtyvien asiakkaiden ja eri kattohintojen vaikutus kustannuksiin Kustannusvaikutus / kk 833 1 665 3 465 20 775 Kustannusvaikutus / vuosi 9 990 19 980 41 580 249 300 Seuraavassa oletuksena on käytetty, että asiakkaat ovat kuuluneet niihin, joiden tulotasolla asiakasmaksu on lain enimmäismäärä Kustannusvaikutus / kk -1 838-3 675-1 875 11 875 Kustannusvaikutus / vuosi -22 050-44 100-22 500 142 500 16.1.2019 6
Hoitoaika yli 20h/vko Yli 3 -vuotiaat Siirtyvien Siirtyvien määrä Siirtyvien määrä määrä Siirtyvien määrä Asiakkaiden määrä Yksityisen hoidon tuki (5/2018) 20 40 40 75 Ryhmäperhep äivähoito Ryhmäperhep äivähoito Perhepäivähoit o Perhepäivähoit o Lapsen ikä Alle 3v. 500 500 320 320 Yli 3v. 300 300 220 220 Esiopetukseen osallistuva lapsi 120 120 84,09 84,09 Yli 3 -vuotiaat palveluseteliin siirtyvien asiakkaiden kustannusvaikutukset ryhmäperhepäivähoidossa ja perhepäivähoidossa setelin kattohinta vs. yksityisen hoidon tuki oletettu keskimääräinen asiakasmaksu 200 euroa/kk Yksityisen hoidon tuki ja kuntalisä Yksityisen hoidon tuki, yli 20 t Yksityisen hoidon tuki, alle 20 t hoitolisä 172,25 144,85 63,38 72,43 Tarkastelu yli 3-v Palvelusetelin suuruus 900 900 750 900 Keskimääräinen asiakasmaksu 200 200 200 200 Enimmäismaksu 289 289 289 289 Palvelusetelin ka. nettokustannus 700 700 550 700 Palvelusetelin min. nettokustannus 611,00 611,00 461,00 611,00 Palvelusetelin enimmäisnettokustannus 900,00 900,00 750,00 900,00 Kustannusvaikutus (vain palvelusetelit) Oletuksena on, että kaikki siirtyvät palveluseteliin ja asiakkaiden tulotaso vastaa varhaiskasvatuksen keskiarvoa Siirtyvien asiakkaiden ja eri kattohintojen vaikutus kustannuksiin Kustannusvaikutus / kk 4 555 9 110 6 310 23 081 Kustannusvaikutus / vuosi 54 660 109 320 75 720 276 975 Seuraavassa oletuksena on käytetty, että asiakkaat ovat kuuluneet niihin, joiden tulotasolla asiakasmaksu on lain enimmäismäärä Kustannusvaikutus / kk 2 775 5 550 2 750 16 406 Kustannusvaikutus / vuosi 33 300 66 600 33 000 196 875 16.1.2019 7
Palvelusetelin arvo/lisäkustannukset vuositasolla, korkein asiakasmaksu Kunta Pase arvo 750 Pase arvo 900 Vesilahti 8 520 27 720 Pirkkala 17 573 47 273 Ylöjärvi 30 600 102 600 Nokia - 17 097 145 325 Kangasala 30 705 190 905 Lempäälä 69 225 186 225 Tampere 144 375 459 375 Orivesi 13 845 37 245 16.1.2019 8
Palvelusetelin arvo/lisäkustannukset vuositasolla, kunnan keskimääräinen asiakasmaksu Kunta Pase arvo 750 Pase arvo 900 Vesilahti 22 248 41 448 Pirkkala 41 729 71 429 Ylöjärvi 104 520 176 520 Nokia 145 325 273 554 Kangasala 161 001 321 201 Lempäälä 164 385 281 385 Tampere 331 275 646 275 Orivesi 40 989 64 389 16.1.2019 9
Miten jatketaan? Työryhmän esiin nostamia haasteita ja näkökulmia: Palvelusetelin arvo, millä summalla perhepäivähoitaja siirtyy palveluseteliin ja sääntökirjan ehdot (loma-ajat, päivittäinen työaika ja varahoito) Onko vaihtoehtona yksityisen hoidon tuen lisäksi maksettavan kuntalisän ehtojen kehittäminen tulevien vuosien aikana? kustannusten nousu Sähköisten järjestelmien kustannukset, palvelusetelin maksatus, henkilöstön lisäresursointi kunnille (asiakasohjaus, palvelusetelin maksatus)