EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Istuntoasiakirja 13.5.2015 B8-0457/2015 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS suullisesti vastattavan kysymyksen B8-0117/2015 johdosta työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan mukaisesti oliivipuita kiusaavan Xylella fastidiosa -bakteerin leviämisestä (2015/2652(RSP)) Paolo De Castro, Isabelle Thomas, Eric Andrieu, Clara Eugenia Aguilera García, Viorica Dăncilă, Marlene Mizzi, Victor Negrescu S&D-ryhmän puolesta RE\1061509.doc PE555.236v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
B8-0457/2013 Euroopan parlamentin päätöslauselma oliivipuita kiusaavan Xylella fastidiosa -bakteerin leviämisestä (2015/2652(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon kasvien ja kasvituotteiden haitallisten organismien jäsenvaltioihin kulkeutumisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY 1, ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 6. tammikuuta 2015 julkaistun tieteellisen lausunnon, jossa käsiteltiin Xylella fastidiosa -bakteerin kasvien terveydelle aiheuttamia riskejä unionin alueella sekä eriteltiin ja arvioitiin eri vaihtoehtoja riskin pienentämiseksi, ottaa huomioon 28. huhtikuuta 2015 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen toimenpiteistä Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi, ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen oliivipuita kiusaavan Xylella fastidiosa -bakteerin leviämisestä (O-000038/2015 B8 0117/2015), ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan, A. ottaa huomioon, että Xylella on erittäin vaarallinen välitön uhka Etelä-Euroopan tiettyjen satokasvien tuotannolle, mukaan luettuina oliivi-, manteli- ja persikkapuut sekä koristekasvit, ja että se on mahdollinen uhka viinitarhoille, sitruspuille ja muille satokasveille ja voi johtaa ennalta arvaamattomiin ja tuhoisiin menetyksiin, joilla on dramaattisia taloudellisia, ympäristöllisiä ja sosiaalisia vaikutuksia; B. ottaa huomioon, että bakteeri on jo aiheuttanut vakavia vahinkoja Etelä-Italian Apulian alueen oliivilehdoille ja mahdollisesti vaarantanut muita satokasveja ja alueita; C. ottaa huomioon, että Apulian alueen oliivituotanto on yksi sen tärkeimmistä maataloustuotannon aloista, jonka osuus alueen maataloustuotannon kokonaisarvosta vuonna 2013 oli 11,6 prosenttia (tai 522 miljoonaa euroa) ja 30 prosenttia Italian oliivituotannon arvosta; D. ottaa huomioon, että Xylella fastidiosa aiheuttaa vakavia taloudellisia vahinkoja paitsi oliivintuottajille niin myös koko tuotantoketjulle, mukaan luettuina osuustoiminnalliset ja yksityiset puristamot, sekä markkinoinnille; E. ottaa huomioon, että Italian viranomaiset tekivät ensimmäiset havainnot Xylella fastidiosa -bakteerin esiintymisestä 21. lokakuuta 2013; 1 EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1. PE555.236v01-00 2/5 RE\1061509.doc
F. ottaa huomioon, että komission terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston elintarvike- ja eläinlääkintäviraston (FVO) Italiassa marraskuussa 2014 tekemät tarkastukset osoittavat, että tilanne on dramaattisesti heikentynyt eikä bakteerin leviämistä edelleen voida sulkea pois; G. ottaa huomioon, että Xylella-bakteeri on jo aiheuttanut laajaa tuhoa tuotantoalueilla kolmansissa maissa, kuten Kalifornian viinitarhoissa ja Brasilian sitruslehdoissa, ja sitä esiintyy suuressa osassa Yhdysvaltoja ja Latinalaista Amerikkaa; H. ottaa huomioon, että sairastuneiden kasvien parantamiseen ei tällä hetkellä ole keinoa ja että bakteerin saaneet kasvit joko kärsivät bakteerista koko elinikänsä tai kuolevat nopeasti; I. ottaa huomioon, että eri kasvit voivat toimia sairauden kantajina unionissa, mukaan luettuina oireettomat villit kasvit; J. ottaa huomioon, että bakteerin saaneiden kasvien hävittäminen ei riittäisi estämään sairauden leviämistä, ja kasvinsuojelutoimenpiteiden avulla voidaan vain eliminoida hyönteiset, jotka välittävät Xylella -bakteeria; ottaa huomioon, että torjunta-aineiden laajamittainen käyttö on aiheuttanut huolestumista; K. toteaa EFSAn korostaneen, että ei ole merkkejä siitä, että sairauden kitkemisessä onnistutaan, kun se on saanut jalansijan alueella; katsoo, että etusijalle olisi asetettava tuontiin kohdistuvat ehkäisevät toimet sekä tutkimustulosten jakamisen vahvistaminen; 1. korostaa, että tarvitaan unionin tason tukea pantaessa täytäntöön toimenpiteitä, jotka komissio toteuttaa kaikkien jäsenvaltioiden suostumuksella ja unionin lainsäädännön mukaisesti; 2. panee merkille pysyvän kasvinsuojelukomitean 28. huhtikuuta 2015 esittämän ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi toimenpiteistä Xylella fastidiosa -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi; 3. pitää valitettavana, että komissio ei aina reagoi riittävän nopeasti estääkseen kolmansista maista peräisin olevien kasvitautien pääsyn unioniin, koska direktiivillä 2000/29/EY perustettu tuontivalvontajärjestelmä perustuu tiukasti reagoivaan lähestymistapaan eikä tarjoa riittävää suojaa Xylella-bakteerin kaltaisia organismeja vastaan; kehottaa siksi komissiota varmistamaan tartunnan lähteen ja tarkistamaan unionin virallista kasvinsuojelullista tuontijärjestelmää alueemme suojaamiseksi ja turvaamiseksi; 4. kehottaa neuvostoa ja komissiota käynnistämään uudelleen keskustelun unionin virallisen kasvinsuojelun valvontajärjestelmän tarkistamisesta alueemme suojaamiseksi ja turvaamiseksi; katsoo, että kasvinsuojelun riskinhallinnan tarkistaminen unionin tasolla on keskeinen kysymys, joka olisi sisällytettävä keskusteluihin siten, että samalla estetään kielteiset vaikutukset maailmanlaajuiseen kauppaan; 5. kehottaa komissiota erityisesti kesän lähestyessä toteuttamaan tehokkaampia toimenpiteitä, joilla estetään Xylella-bakteerin leviäminen Euroopassa panemalla RE\1061509.doc 3/5 PE555.236v01-00
tiukasti täytäntöön vuoden 2015 täytäntöönpanopäätöksen 9 artiklan määräykset ja valvomalla niitä ja erityisesti kohdentamalla toimet riskialtteimpiin kasveihin siten, että ei samalla jätetä huomiotta muita kasveja, joihin tauti voi myös vakavasti vaikuttaa; 6. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita analysoimaan parhaita tapoja korvata tuottajille heidän kasviensa tuhoaminen joka merkitsee menetyksiä paitsi tulevan maataloustuotannon niin myös kulttuuriperinnön ja historian kannalta silloin kun tällaiset toimet ovat tarpeen Xylella-bakteerin leviämisen torjumiseksi; 7. kehottaa komissiota ja kyseisiä viranomaisia käyttämään kaikkia mahdollisia rahastoja ja välineitä auttaakseen ongelmasta kärsivien alueiden taloudellista elpymistä; 8. kehottaa komissiota ottamaan pakolliseen käyttöön oliivipuuta (Olea europea) koskevan kasvinsuojelupassin ja laatimaan positiiviluettelon maista ja tuotteista, jotka voivat osoittaa turvallisuuden kasvinsuojelun tasolla; 9. kehottaa komissiota toteuttamaan kaikki tarpeelliset toimenpiteet estääkseen Xylellabakteerin vaikutuspiiriin kuuluvien kasvien tuonnin valvomalla unioniin kohdistuvaa tuontia, ja kehottaa varmistamaan tuotujen epäiltyjen kasvien jäljitettävyyden; 10. katsoo, että Costa Ricasta ja Hondurasista peräisin olevan istutettavan Coffea-kasvin (ei siementen) tuontikielto on tarpeen, kun otetaan huomioon Euroopan maatalouteen kohdistuva suuri kasvinsuojeluriski; 11. kehottaa komissiota edistämään tehostettua tutkimusta viipymättä, mukaan luettuina kansainvälinen verkostoituminen ja varojen asettaminen tutkimuslaitosten käyttöön, jotta voidaan lisätä tieteellistä tietämystä Xylella-bakteerista ja varmuudella tunnistaa patogeenit ja vektorit, jotka aiheuttavat taudin leviämisen; 12. kehottaa käynnistämään tiedotuskampanjoita, joilla kannustetaan tuottajia ja kasvien ostajia viipymättä ilmoittamaan asiasta vastaaville viranomaisille bakteerin esiintymisestä tai epäillystä esiintymisestä; kehottaa komissiota esittämään kannustimia tuottajille, jotka panevat täytäntöön ehkäiseviä toimenpiteitä; 13. katsoo, että erityisesti kesän lähestyessä komission ja jäsenvaltioiden olisi varoitettava turisteja vaaroista, joita Xylella-bakteerista kärsivistä maista tuotavien tartunnan saaneiden kasvien tuonti unioniin voi aiheuttaa; 14. kannustaa jäsenvaltioita lisäämään säännöllisiä tarkastuksia, jotta estetään taudin leviäminen rajattujen alueiden ulkopuolelle; 15. kehottaa komissiota raportoimaan Euroopan parlamentille vuosittain tai aina tilanteen muuttuessa uhasta, jonka Xylella-bakteeri ja muut maataloustuotantoa uhkaavat organismit aiheuttavat EU:n tuottajille; 16. kehottaa neuvostoa esittämään Euroopan parlamentille tarkistetun version ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, jotta voidaan ottaa käyttöön ehkäisevä tuontivalvontajärjestelmä, jollaista sovelletaan eläimiin ja joka perustuu ennalta tapahtuvaan riskien arviointiin ennen luvan myöntämistä unioniin suuntautuvalle tuonnille; PE555.236v01-00 4/5 RE\1061509.doc
17. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. RE\1061509.doc 5/5 PE555.236v01-00