1 KEURUUN KAUPUNKI PÄÄTÖS MAA-AINESLUVASTA Keurusselän ympäristönsuojelujaosto Keskusaukio 3 Kokous 20.2.2019 6 42700 KEURUU Annetaan julkipanon jälkeen 27.2.2019 Dnro 4/10.03.00/2019 ASIA HAKIJA Maa-aineslain 4 :n mukainen päätös koskien soran ja hiekan ottamista. Maanrakennus Laukkanen Oy Riihontie 42800 HAAPAMÄKI Y-tunnus: 2430451-9 MAANOMISTAJA Lasse Rantamoijanen OTTAMISALUE Kunta: Keuruu Kylä: Keuruu Tila: Erkinkuoppa RN:o 249-404-5-177 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Maa-aineslain 4 1 mom. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 7.1.2019. LUVAT JA SOPIMUKSET Sopimus maa-ainesten ottamisesta 21.12.2018 Lasse Rantamoijanen / Maanrakennus Laukkanen Oy. Sopimus on voimassa myönnettävän maa-ainesluvan voimassaoloajan. YMPÄRISTÖ Maa-ainesalue sijaitsee linnuntietä noin 17 kilometriä Keuruun keskustasta lounaaseen Loilantien eteläpuolella lähimmillään noin 40 metrin etäisyydellä Mänttä-
2 Vilppulan kaupungin rajasta. Multharjun alueella on eri toimijoilla ollut maa-ainesten ottoa jo kymmeniä vuosia. Myös ottamissuunnitelman mukainen alue on ollut aikaisemmin osittain ottamistoiminnan piirissä, mutta aluetta ei ole tuolloin maisemoitu toiminnan päätyttyä. Myös Mänttä-Vilppulan puolella maa-ainesten otto on jatkunut pitkään ja harjualueella on edelleen voimassa oleva maa-aineslupa. Maa-ainesalueet rajoittuvat metsätalousalueisiin. Ottamisalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Maa-ainesalue sisältyi aikaisemmin Multharjun pohjavesialueeseen (09 249 51, luokka II), mutta vuosina 2007 2009 tehtyjen tarkempien pohjavesiselvitysten perusteella pohjavesialuerajausta supistettiin niin, etteivät maa-ainesten ottamistoiminnan piirissä olleet alueet sisälly enää pohjavesialuerajaukseen. Lähimmät pohjavesialueet ovat Multharjun pohjavesialue noin 1,1 kilometriä ottamisalueesta luoteeseen ja Mänttä-Vilppulan puolella sijaitseva Loilanniemen pohjavesialue (04 933 04, luokka I) noin 1,5 kilometriä ottamisalueesta kaakkoon. Alue ei myöskään sijaitse eikä sen välittömässä läheisyydessä ole Natura-, luonnonsuojelu- tai muita luonnon- tai maisemansuojelullisesti arvokkaita erityiskohteita. Lähimmät luonnonsuojelualueet ovat yksityiset Noron luonnonsuojelualue YSA233132 noin 1,2 kilometriä ottamisalueesta koilliseen ja Lusikkalahden luonnonsuojelualue YSA206399 noin 1,8 kilometriä länteen. Alueella ei ole asematai yleiskaavoja Keuruun eikä Mänttä-Vilppulan puolella eikä Keski-Suomen maakuntakaavassa ole aluetta koskevia merkintöjä. Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 (kuulutettu voimaan 8.6.2017) lähimmät merkinnät ovat Multharjun kallionottoaluevaraus (EOk) noin 500 metriä koilliseen ja Metsomäen kallionottoaluevaraus noin 1,5 kilometriä kaakkoon lupahakemuksen mukaisesta alueesta. Ottamisalueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse asuinkiinteistöjä. Lähin vakituinen asunto sijaitsee noin 1,3 kilometriä ottamisalueesta luoteeseen ja lähin vapaaajan käytössä oleva asuinkiinteistö noin 1,2 kilometriä ottamisalueen pohjoispuolella. Ottamisalueelle ei ole toimenpidekieltoja. Alueelle kuljetaan Loilantieltä. LUPAHAKEMUS JA OTTAMISSUUNNITELMA Ottamismäärä ja aika Maa-aines sora ja hiekka Ottamismäärä 56 000 m 3 Vuotuinen otto 5 000-8 000 m 3 Ottamisaika 10 vuotta Tiedot ottamisalueesta ja toiminnasta Ottamisalueen pinta-ala: Pohjaveden korkeus (ylin, N 60): Alin ottamistaso (N 60): Ottamissyvyys: 0,75 ha + - m + 132,0 m 4-10 m Koska ottamisalue sijaitsee jo aloitetulla maa-ainesten ottoalueella, ei hakija katso suunnitellulla ottamistoiminnalla olevan vaikutusta alueen luonnonolosuhteisiin tai ympäristöön. Ottamistoiminnan aiheuttamasta liikennöinnin lisääntymisestä hakija sopii Loilan yksityistien tiekunnan kanssa.
3 Ottamisalueella on vanha pohjaveden havaintoputki, jonka alapinta on tasossa + 135,15 m (N 60). Havaintoputkessa tai alueella noin tasolle + 132,0 m (N 60) tehdyissä koekuopissa ei hakemuksen mukaan ollut havaittavissa pohjavettä. Ottamisalueella on aikaisemman ottamistoiminnan jäljiltä kaksi betonista siiloa, joita toiminnanharjoittajan on tarkoitus käyttää seulotun hiekan varastointiin. Ottamisalue suojataan tarvittavilta osin varoituskyltein sekä suoja-aidalla. Ottamisalueelle johtavan tien sivuhaaran päässä on portti ulkopuolisten liikkumisen estämiseksi silloin, kun ottamistoiminta ei ole käynnissä. Koneiden ja laitteiden sekä polttonesteiden varastointi Alueella toiminta-aikana säilytettävät poltto- ja voiteluaineet varastoidaan määräysten mukaisissa suojarakenteellisissa säiliöissä. Maisemointi Ottamisalueen tasaus ja luiskaus suoritetaan ottamistoiminnan loputtua. Luiskat loivennetaan tässä vaiheessa kaltevuuteen 1:1,5, sillä ottamisaluetta on mahdollista laajentaa. Maisemointiin käytetään olemassa olevia pintamaita ja kaivauksista ylijäänyttä silttiä. Alue istutetaan havupuustolle. Hakemuksen liiteasiakirjat Maa-aineksen ottamis- ja jälkihoitosuunnitelma 21.12.2018 suunnitelmakartat nykytilanne ja lopputilanne leikkauskuvat 28.1.2019 maa-ainesten ottosopimus 21.12.2018 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen muutokset ja täydennykset Hakijan edustaja ilmoitti 14.1.2019 kirjallisesti, että hakemuksessa esitetyssä otettavan maa-aineksen kokonaismäärässä on virhe. Ilmoituksen mukaan suunnitellulta ottamisalueelta otettavan maa-aineksen määrä on 56 000 m 3, ei 86 000 m 3. Hakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu maa-aineslain 13 :n mukaisesti 9.1. - 8.2.2019 Keuruun kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja Keuruun kaupungin internetsivuilla. Lisäksi on lähetetty erityistiedoksianto naapurikiinteistölle tavallisena kirjeenä (4 kpl). Otettavan maa-aineksen määrän muuttumisen vuoksi tehtiin kuulutukseen korjaus 15.1.2019 sekä lähetettiin uusi erityistiedoksianto rajanaapureille. Lausunnot Koska kysymyksessä on jo aikaisemmin ottamistoiminnan piirissä ollut maaainesalue eikä alue sijaitse pohjavesialueella, ei hakemuksesta ole pyydetty lausuntoja. Myöskään Mänttä-Vilppulan kaupungilta ei pyydetty erillistä lausuntoa, koska Keurusselän ympäristönsuojelujaosto toimii myös Mänttä-Vilppulan kaupungin maaaineslain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena. Mänttä-Vilppulan kaupungin
4 alueella sijaitsevilta maa-ainesalueilta käytettävissä olevat tiedot on otettu huomioon lupaharkinnassa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei kuulemisaikana jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. KEURUSSELÄN YMPÄRISTÖNSUOJELUJAOSTON RATKAISU Keurusselän ympäristönsuojelujaosto on tarkastanut Markku Laukkanen Oy:n lupahakemuksen ja myöntää maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan soran ja hiekan ottamiseen Keuruun kaupungin Keuruun kylässä sijaitsevalta tilalta Erkinkuoppa RN:o 249-404-5-177. Lupa myönnetään 21.12.2018 päivätyn hakemuksen ja ottamissuunnitelman mukaisesti 0,75 hehtaarin ottamisalueelle ja enintään 56 000 m 3 :n ottamismäärälle. Lisäksi tulee noudattaa annettuja lupamääräyksiä. Lupamääräykset Valvonta 1. Ottamisalueen rajat on oltava selvästi merkittynä maastoon puu-, rauta- tai muovipaaluin, joita ei saa hävittää tai siirtää. 2. Alueelle on asennettava riittävästi alinta ottamistasoa osoittavia selvästi näkyviä korkeusmerkkejä. Korkeusmerkinnät on sidottava valtakunnalliseen korkeusjärjestelmään (N 60 tai N 2000). 3. Ottamisalueella tulee olla selkeä taulu, josta ilmenevät maa-ainesluvanhaltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. 4. Hakijan on pyydettävä ennen ottamistoiminnan aloittamista Keuruun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaista suorittamaan aloituskatselmus, jossa lupaehdot 1, 2 ja 3 todetaan asianmukaisesti järjestetyiksi. Myös vakuuden tulee olla hyväksytty ennen ottamistoiminnan aloittamista. 5. Ottamistoiminnan päättyessä tai luvan umpeutuessa luvan haltijan on pyydettävä Keuruun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta maa-ainesasetuksen 7 :n mukaista loppukatselmusta. Loppukatselmuksesta laaditaan pöytäkirja, joka toimitetaan Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Pinta- ja pohjavesien suojelu 6. Ottamissuunnitelma-alueen alin sallittu ottamistaso on + 132,0 m (N 60) kuitenkin niin, että ylimmän pohjavesipinnan yläpuolelle jää aina vähintään kahden (2) metrin suojakerros. 7. Alueelle tulee asentaa havaintoputki pohjaveden korkeuden seurantaa varten 31.8.2019 mennessä. 8. Pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita eikä pohjaveden laatuun ja korkeustasoon saa aiheuttaa muutoksia. Ottamistason alapuolisia massanvaihtoja ei saa tehdä.
5 9. Ottamisalueen pohja on muotoiltava niin, ettei alueelle ottamistoiminnan aikana lammikoidu vesiä. 10. Poltto- ja voiteluaineiden sekä muiden ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty, ellei haitallisten aineiden pääsyä ympäristöön vahinkotilanteissakin ole estetty asianmukaisin suojauksin. Toimintajaksojen ulkopuolella edellä mainittujen aineiden varastointi alueella on kokonaan kielletty. 11. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto on alueella kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä tulee noudattaa erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. 12. Jos alueella käytetään polttomoottorikäyttöistä seulontalaitteistoa, on laitteisto sijoitettava tiiviille alustalle, josta vuotojen pääsy maaperään ja pohjaveteen voidaan vahinkotilanteissa estää. 13. Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä öljyn imeytykseen sopivaa turvetta tai muuta öljyn imeytykseen sopivaa ainetta sekä välineistöä öljyn keräämiseen vähintään silloin, kun siellä työskennellään koneilla. 14. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä välittömästi ilmoitettava Keuruun kaupungin öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle (Keski-Suomen pelastuslaitos) ja ryhdyttävä toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. 15. Alueelle ei saa tuoda eikä alueella varastoida rakennus- tai muuta jätettä kuten jäteasfalttia. Jätehuolto 16. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin jätteiden vastaanottopisteisiin. Vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa lukitussa tilassa niin, ettei niistä aiheudu maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa. Jätehuollossa tulee noudattaa Keuruun kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Tarkkailu ja vuosiraportointi 17. Pohjaveden pinnan korkeutta tulee tarkkailla kaksi (2) kertaa vuodessa (kevät ja syksy) alueelle sijoitetusta pohjaveden havaintoputkesta. Havaintotulokset ja havaintopäivä tulee merkitä havaintopäiväkirjaan. Tulokset tulee ilmoittaa Keuruun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kunkin vuoden tammikuun 31. päivään mennessä. 18. Edellisenä vuonna otetun maa-aineksen määrä ja laatu tulee ilmoittaa vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä Keuruun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ensisijaisesti ilmoitus tulee tehdä valtakunnallisen NOTTO maaaineslupa -tietojärjestelmän (https://anon.ahtp.fi) kautta. Alueen maisemointi ja jälkihoito 19. Maa-ainesalueen luiskaus ja maisemointi tulee toteuttaa vaiheittain ottamistoiminnan edetessä. Mikäli maa-ainesten ottamistoiminta päättyy lupakaudella jonkin rintauksen osalta, tulee tämän alueen maisemointi- ja jälkihoitotyöt suorittaa viipymättä. Kaikki ottamisalueen maisemointi- ja jälkihoitotyöt on suoritettava luvan voimassaoloaikana.
6 20. Alueelta kuorittavat pintamaat on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen. Alueelle tulee muodostaa uusi kasvualusta mahdollisimman nopeasti. 21. Ottamisalueen seinämät on muotoiltava luiskaamalla ne kaltevuuteen 1:3 tai sitä loivemmiksi. Rinteiden kaltevuus tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristön maastonmuotoihin. Ne seinämät, joiden osalta ottamistoiminta jatkuu, voivat olla kaltevuutta 1:3 jyrkempiä. Uusi lupahakemus tulee tällöin jättää viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen tämän lupapäätöksen voimassaoloajan päättymistä. 22. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia maalajeja. Mikäli alueelle on tarpeen tuoda viimeistelyä varten ylijäämämaata sen ulkopuolelta, tulee asiasta tehdä kirjallinen ilmoitus ja saada Keuruun kaupungin ympäristönsuojelusihteerin hyväksyntä ennen ylijäämämaan tuontia alueelle. 23. Maa-ainesten oton loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään läheisyyteen pystytetyt rakennelmat on purettava ja kuljetettava pois. Vakuus 24. Hakijan tulee toimittaa ennen ottamistoiminnan aloittamista Keurusselän ympäristönsuojelujaostolle osoitettu 5 200 euron (0,75 ha * 4 000 /ha * 80 % + 56 000 m 3 * 0,05 /m 3 ) suuruinen maa-aineslain 12 :n tarkoittama vakuus lupamääräysten ja maisemointivelvoitteiden (alueen tasaus ja luiskaus) noudattamisen varmistamiseksi. Vakuus on asetettava Keurusselän ympäristönsuojelujaostolle omavelkaisena pankkitakauksena, jonka edunsaajana on Keurusselän ympäristönsuojelujaosto tai pankkitalletuksena. Pankkitalletuksesta on toimitettava talletustodistus kuittaamattomuussitoumuksella Keurusselän ympäristönsuojelujaoston hyväksi. Vakuuden tulee olla voimassa vähintään 12 kuukautta yli tämän lupapäätöksen voimassaolon siihen saakka, kunnes kaikki luvan ja sen määräysten edellyttämät toimenpiteet on lopputarkastuksessa hyväksytty. Vakuus voidaan vapauttaa vasta lupaviranomaisen päätöksellä. Lupaviranomaisella on oikeus tarkastaa vakuuden suuruus jälkihoitotoimenpiteiden kustannustasoa vastaavaksi kesken lupakauden. Vakuuden arvoa voidaan myös vaiheittain pienentää lupakauden aikana, mikäli jälkihoitotoimenpiteet suoritetaan valmiiksi osa-alueittain ottamistoiminnan edetessä. Vakuuden suuruuden muuttamisesta tehdään tarvittaessa erillinen päätös. Luvan siirto 25. Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Samoin konkurssitapauksissa, mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa, tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa kuuden (6) kuukauden kuluessa konkurssista toiselle ottajalle. Muut lupamääräykset 26. Ottamistoiminnan aikana tulee ottamisalueen korkeat kaivuluiskien reuna-alueet suojata aitauksin tai selvästi näkyvin lippusiimoin.
7 RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Maa-aineslain tarkoituksena on säädellä maa-ainesten ottoa niin, ettei ottamisesta aiheudu kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Lisäksi ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Maaaineslain mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa edellä mainittujen lain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Ottamisalue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä ole myöskään Natura-, luonnonsuojelu- tai muita luonnon- tai maisemansuojelullisesti arvokkaita erityiskohteita tai asuinkiinteistöjä. Alueelta on jo aikaisemmin otettu maa-aineksia, mutta alue on tällöin jäänyt maisemoimatta. Maa-ainesten ottamisen jatkamista siten, että alue tulee myös maisemoiduksi, voidaan pitää maa-ainesten taloudellisena ja säästeliäänä hyödyntämisenä, jolloin myös haitalliset vaikutukset ympäristölle jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Koska hakija on esittänyt asianmukaisen ottamissuunnitelman eikä ottaminen tai sen järjestely annetut lupamääräykset huomioon ottaen ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa, on lupa ainesten ottamiseen myönnettävä. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Maa-ainesten ottamista koskevaan lupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi, jos nämä seikat eivät käy ilmi ottamissuunnitelmasta. Ottamissuunnitelmassa on esitetty tiedot ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodosta. Alueen valvonnan, pinta- ja pohjavesien suojelemisen ja maaperän suojaamisen, siistimisen ja puuston uusimisen ja turvallisuusnäkökohtien osalta on ottamissuunnitelmaa täydennetty lupamääräyksin. Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Lupaviranomainen katsoo, etteivät lupamääräykset ole luvansaajalle kohtuuttomia hankkeen laajuus ja siitä saatava hyöty huomioon otettuna. Lupamääräykset 1 5 ja 17-18 Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan omavalvonnan ja selvilläolovelvollisuuden toteutumiseksi. Lupamääräykset 6 15 ja 17 Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi, sillä maa-ainesten otto voi vaikuttaa haitallisesti pohja- ja pintavesien laatuun sekä aiheuttaa pohjaveden luontaisen pinnankorkeuden vaihteluvälin kasvamisen. Pohjaveden laatua tai määrää muuttavat toimenpiteet ovat kiellettyjä, ellei aluehallintovirasto ole myöntänyt niille vesilain mukaista lupaa. Lähin käytettävissä oleva tieto pohjaveden
8 korkeudesta on noin 200 metriä ottamisalueesta eteläkaakkoon Mänttä-Vilppulan puolella olevalta maa-ainesalueelta, jossa toiminta on jo loppunut. Kysymyksessä olevalla alueella pohjaveden korkeus oli vuonna 1993 ollut keskimäärin 130,4 m (N 60). Ottamisalueen pohjan muotoilu on tärkeää lammikoitumisen ehkäisemiseksi. Maa-ainesalueilla suurimman yksittäisen riskin maaperälle ja pohjavedelle aiheuttavat työkoneissa käytetyt polttoaineet ja niiden varastointi. Suojarakenteita koskevat määräykset ovat tarpeellisia maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskin ehkäisemiseksi. Koneiden ja laitteiden säilytykseen tarkoitettu suoja-alue tulee rakentaa niin, että koneet mahtuvat kokonaisuudessaan alueelle. Suoja-alueen pohjarakenteen on oltava polttoaineita ja öljyjä läpäisemätön, koneiden aiheuttamaa mekaanista kulutusta kestävä ja reunoiltaan korotettu. Suoja-alueelta ei saa päästä ympäristöön öljyisiä tai muita luontoon kuulumattomia vesiä. Tankkauksen yhteydessä voidaan käyttää esimerkiksi riittävän isoja imeytysmattoja. Lupamääräys 16 Lupamääräys on annettu jätteistä mahdollisesti aiheutuvien haittojen (maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaran sekä ympäristön roskaantumisen) ehkäisemiseksi. Lupamääräykset 19-23 Lupamääräyksillä on tarkennettu maa-ainesalueen jälkihoitoa ja maisemointia koskevaa suunnitelmaa. Alueen jälkihoitoa koskevien määräysten tarkoituksena on sopeuttaa ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan sekä edistää alueen jälkikäytön turvallisuutta. Hiekka- ja sora-alueilla seinämät tulee luiskata kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Mikäli ottamistoimintaa tullaan jatkamaan, voidaan seinämät näiltä osin jättää jyrkemmiksi. Uusi lupahakemus tulee kuitenkin tässä tapauksessa jättää vähintään kuusi (6) kuukautta ennen tämän lupapäätöksen voimassaolon päättymistä. Ottamistoimintaa tulee harjoittaa siten, että alue on asianmukaisesti maisemoitavissa. Alueelta kuoritut pintamaat suositellaan mahdollisuuksien mukaan käytettäväksi 2 3 vuoden kuluessa, koska varastoitaessa pintakerroksen orgaaninen aines hajoaa nopeasti. Tarvittaessa alueen metsittymistä tulee nopeuttaa tai täydentää istuttamalla. Lupamääräys 24 Vakuuden asettaminen on tarpeen lupamääräysten ja maisemoinnin toteutumisen varmistamiseksi. Vakuuden määrä perustuu Keurusselän ympäristönsuojelujaoston päätökseen 24.1.2018 4 maa-aineslain mukaisten ottolupien vakuuksista. Päätöksen mukaan hiekan ottoa koskeva vakuus on 4 000 / ha lisättynä ottomäärään perustuvalla maksulla 0,05 / m 3. Pinta-alaan perustuvaa maksua on alennettu 20 prosentilla, koska maa-ainesten ottosopimuksen mukaan maanomistaja vastaa alueen metsityksestä kustannuksellaan. Lupamääräys 25 Lupamääräys on informatiivinen. Lupamääräyksellä selvennetään luvanhaltijan vastuuta toiminnanharjoittajan muuttuessa tai konkurssitilanteissa. Lupamääräys on tarpeen myös valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräys 26 Lupamääräys on katsottu tarpeellisiksi yleisen turvallisuuden vuoksi.
9 LUPAPÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Lupapäätös on voimassa kymmenen (10) vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Maa-aineslaki (MaL 555/1981) 3-7, 9-13a, 16a, 19-21, 23 ja 23a :t Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (VNA 926/2005) 1-3, 6-9 :t Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (VNA 190/2013) Muut ohjeet Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009: Maa-ainesten kestävä käyttö, opas maa-ainesten ottamisen sääntelyä ja järjestämistä varten. Ympäristöministeriö, Luonnonvaraosasto 2009. TARKASTUS- JA VALVONTAMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN Ottamissuunnitelman tarkistamisesta perittävä maksu Hakijan on suoritettava lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkistamisesta hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen Keuruun kaupungin maa-ainestaksan (Keurusselän ympäristönsuojelujaosto 24.1.2018 4) mukaisesti 810,00 (alv 0 %). Maksu muodostuu perusmaksusta 250,00 ja otettavan maa-aineksen kokonaismäärän mukaan määräytyvästä lisämaksusta 560,00 (56 000 m 3 * 0,01 / m 3 ). Valvontamaksu Valvontamaksu määrätään kunakin vuonna määräämishetkellä voimassa olevan taksan mukaisesti (MaL 23 ). PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksestä tiedotetaan julkaisemalla julkipanoilmoitus Keuruun kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä Keuruun kaupungin kotisivuilla osoitteessa www.keuruu.fi > Info & asiointi > Tiedotteet, kuulutukset, tarjouspyynnöt > Kuulutukset ja ilmoitukset. Julkipanoilmoitus päätöksestä pidetään ilmoitustaululla nähtävillä valitusajan. Lupapäätösasiakirjat ovat valitusajan nähtävillä Keuruun kaupungintalon asiointipisteessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeudelta 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä 27.2.2019 (MaL 20 ). Valitusaika päättyy 29.3.2019. ympäristönsuojelusihteeri Taina Lahtinen-Joensalmi
10 Päätös Tiedoksi Hakijalle (saantitodistuksella) Jäljennös päätöksestä (sähköisesti): Keuruun kaupunki Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (kirjaamo.keski-suomi@elykeskus.fi) Jäljennös päätöksestä (postitse): Maanomistaja Julkipanoilmoitus päätöksestä: Erityistiedoksiannon hakemuksesta saaneet Liitteet Valitusosoitus