Maa-ainesten ottaminen

Transkriptio

1 Jouko Juntusen maa-ainesten ottamista pohjaveden yläpuolelta koskeva Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätös Dno YMPVI: 3328 /739/2007 Oulun seudun ympäristölautakunta Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on antanut päätöksen (Dnro Psy-2008-y-133) koskien Jouko Juntusen hakemusta maa-ainesten ottamiseksi pohjavesipinnan yläpuolelta tilalta Mikonmaa RN:o 13:68, Oulu. Päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta viimeistään YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Jouko Juntuselle vesilain mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen pohjavedenpinnan yläpuolelta tilalta Mikonmaa RN:o 13:68 Oulun kaupungissa. Maa-ainesta otetaan noin 13,8 ha:n alueelta m 3. Ympäristölupavirasto määrää lupamääräyksistä ilmenevät vahinkoa estävät toimenpiteet. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaista korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Maa-ainesten ottaminen 1. Maa-ainesten ottaminen on toteutettava ja alue on kunnostettava ympäristölupavirastoon toimitetun hakemuksen täydennyksen liitteinä olevien, päivitettyjen tai laadittujen piirustusten Suunnitelmakartta KM 1:3000, Poikkileikkaukset MK 1:400/1:4000 ja Jälkitilannekartta MK 1:3000 osoittamalla ja hankesuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla. Maa-ainesten otto saadaan ulottaa alueen lounaispäässä pohjavedenmuodostumisalueella tasolle N ,00 m kuitenkin niin, että pohjavedenpinnan yläpuolelle jää vähintään neljän metrin paksuinen suojakerros. Alueen koillispäässä pohjavesialueen ulkopuolella maa-ainesten otto saadaan ulottaa tasolle

2 N ,00 m kuitenkin niin, että pohjavedenpinnan yläpuolella jää vähintään metrin paksuinen suojakerros. Näiden väliin jäävällä alueella ottotaso saadaan ulottaa kahden metrin päähän pohjavedenpinnasta. Vahinkoa estävät toimenpidevelvoitteet sekä viimeistely- ja maisemointityöt 2. Maa-ainesten otto on järjestettävä vaiheittain niin, ettei alue, jolta pintamaa on poistettu tai jota työn jäljiltä ei ole viimeistelty ja maisemoitu, ole 4 ha suurempi. 3. Maa-ainesten ottoalue on pidettävä joka suhteessa mahdollisimman puhtaana. Työkoneissa on käytettävä kasvispohjaisia tai muita pohjavettä pilaamattomia, luonnosti helposti hajoavia hydrauliikkaöljyjä. Pohjavettä pilaavia aineita, kuten poltto- ja voiteluaineita ei saa alueella varastoida tai käyttää niin, että ne aiheuttavat pohjaveden pilaantumisvaaraa. Mikäli alueella varastoidaan edellä mainittuja aineita, niiden säiliöt on sijoitettava riittävän suuriin tiiviisiin, katoksellisiin suoja-altaisiin, joiden kunto on ennen niiden käyttöön ottamista tarkastettava. Työkoneiden ja polttoainesäiliöiden sijoituspaikat tulee tehdä nesteitä pidättäväksi niin, että maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa ei synny. Alueella ei saa käyttää öljyä vuotavia työkoneita tai autoja. Luvan saajan on varauduttava tarpeen mukaiseen öljyvahinkojen torjuntaan hankkimalla alueelle muun muassa imeytysturvetta. Muualta tuotavia tarkastamattomia ja valvontaviranomaisen hyväksymättömiä jäte-, ylijäämä- tai muita maita ei saa varastoida alueelle tai käyttää alueen jälkihoidossa. 4. Luvan saajan on viipymättä ilmoitettava pohjavettä pilaavien aineiden päästöistä Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Oulun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin pilaantumisvaaran estämiseksi ja poistamiseksi. Öljyvahingosta on ilmoitettava lisäksi viipymättä alueelliselle pelastusviranomaiselle. Alueella tulee näkyvälle paikalle sijoittaa taulu, jossa on yhteystiedot vahinkotapausten ilmoittamiseksi. 5. Ottoalueella ei saa olla ottoaikanakaan tarpeettomaksi jyrkkiä luiskaamattomia rinteitä. Tarvittavilta osin maa-ainesten ottoalue on aidattava hirvi- ja muiden vahinkojen estämiseksi. Lisäksi alueelle on asetettava riittävä määrä varoitustauluja.

3 6. Otto-alueen reunat on luiskattava jo ottovaiheessa suunnilleen kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Osalle aluetta voidaan tehdä jyrkempiä rintuuksia, mikäli Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus katsoo olosuhteiden sen sallivan. Luiskat on muotoiltava luontaisia korkeusvaihteluja hyödyntäen vaihtelevin kaltevuuksin luiskien ylä- ja alaosat pyöristäen. Alueen tasauksessa ja muotoilussa saa käyttää ainoastaan puhdasta maa-ainesta. Humuspitoisen ja muun orgaanisen maan käyttö on sallittua alueen verhoiluun siten, että humusta ei pääse huuhtoutumaan pohjaveteen. Aluskasvillisuus on palautettava kylvämällä siemenseosta, joka sisältää paikallisia oloja hyvin kestäviä heinä- ja ruoholajeja. Alue on metsitettävä istuttamalla. Maa-ainesten ottamisessa tulee kiinnittää huomiota siihen, että hankkeen toteuttamisesta aiheutuu mahdollisimman vähän maisemakuvan rikkoutumista. Ottoalueen ympäristöstä ei puustoa saa poistaa tarpeettomasti. 7. Ottoalueen viimeistely- ja maisemointityöt on tehtävä ympäristöoppaassa (Ympäristöopas 85, s. 67 YM 2001) esitetyn vaativan tason periaatteiden mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen ohjeita noudattaen. Toiminnan aloittaminen ja valmistumisilmoitus 8. Tässä päätöksessä tarkoitetut työt on aloitettava kolmen vuoden kuluessa ja suoritettava loppuun kymmenen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 9. Luvan saajan on ennakolta hyvissä ajoin ilmoitettava töiden aloittamisesta Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle sekä Oulun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Maa-ainesten ottamisen lopettamisesta ja alueen maisemointija viimeistelytöiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Oulun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa töiden ja toimenpiteiden päätymisestä lukien. Tarkkailu- ja raportointimääräykset 11. Ottamisalueelle on sijoitettava riittävästi korkeusmerkkejä, joista ottamistaso voidaan aina tarvittaessa tarkistaa. 12. Luvan saajan on tarkkailtava pohjavedenkorkeuksia sekä maa-ainesten ottamisen vaikutuksia pohjavedenkorkeuteen ja

4 laatuun Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelma tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. Tarkkailutulokset on toimitettava tiedoksi ympäristökeskukselle ja Oulun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 13. Luvan saajan on pidettävä tarkkailuun liittyvät laitteet asianmukaisessa kunnossa. --- PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖPANO Tämän päätöksen mukaisiin töihin saadaan ryhtyä vasta tämän päätöksen saatua lainvoiman edellyttäen, että hakijalla on toimintaan myös maa-aineslain mukainen lainvoimainen lupa. Tämä lupa ei vapauta toiminnanharjoittajaa velvollisuudesta hakea tarvittaessa ympäristönsuojelulaissa edellytettyä lupaa. Oulun seudun ympäristötoimi/maarit Kaakinen p : Oulun seudun ympäristölautakunta ja ympäristötoimen johtokunta ovat antaneet ja lausuntonsa Jouko Juntusen hakemuksen johdosta. Ympäristölupaviraston myöntämä lupa on ns. vesitalouslupa maaainesten ottamiseen pohjavesialueelta. Valitus kyseisen alueen maa-aineslupapäätöksestä on edelleen Oulun hallinto-oikeuden käsittelyssä. Ympäristölupaviraston antamat lupamääräykset ovat asiasisällöltään osin maa-ainesluvan lupaharkintaan ja valvontaan kuuluvia. Mikäli valitusprosessin lopullinen ratkaisu on hakijan kannalta myönteinen, ympäristötoimen johtokunta tulee käsittelemään maa-aineslupahakemuksen lupamääräysten antamiseksi valituksen kohteena olevalle osa-alueelle. Maa-aineslain mukaisessa lupaharkinnassa on tarkasteltava myös sellaisia seikkoja, jotka eivät ole tulleet esille vesitalouslupakäsittelyssä, näin ollen lupamääräykset eivät voi olla kaikilta osin nyt annetun päätöksen kanssa yhteneväiset. Päätösehdotus, ympäristönsuojeluyksikön päällikkö Marketta Karhu: Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta toteaa, että sillä ei ole päätöksestä huomautettavaa. Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta : Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 ote: Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus